Бангладеш потенциально может превратиться в крупный центр исламистского экстремизма по следующим пяти причинам:
Демократические институты не способны установить в стране власть закона.
Система образования в Бангладеш имеет серьезные недостатки.
Международные террористы могут свободно перемещаться между Индией, Пакистаном и Бангладеш, пользуясь территорией той или иной страны в своих «оперативных интересах».
Растет недовольство в странах Южной Азии в связи с ухудшением социально-экономической и политической ситуации.
Наличествуют связи исламистов Афганистана, Пакистана, Индии и Бангладеш с ближневосточными экстремистами.
Поражение LTTE не означает, что в регионе немедленно наступят мир и стабильность. Тамильское население (18%) Шри Ланки продолжает относиться с подозрением к сингальскому правительству и опасается мести со стороны сингальского большинства в стране. Это обстоятельство может привести либо к возрождению LTTE, либо к созданию аналогичной группы или групп, пользующихся активной поддержкой хорошо обеспеченной тамильской диаспоры. Их могут пополнить также руководящие кадры и рядовые бойцы LTTE, многие из которых могут предпочесть стратегическое отступление с тем, чтобы сразиться в новой битве.
К тому же отступление LTTE может поставить ряд новых проблем перед Индией. По всей вероятности, бежавшие члены и руководители LTTE направятся к южному побережью Индии, скорее всего, в штат Тамилнад, где у группы есть сторонники. Присутствие LTTE в Индии, безусловно, добавит проблем, связанных с безопасностью на юге страны, в Керале и Карнатаке, где укореняются вызывающие беспокойство признаки исламского терроризма. LTTE, которая, как известно, контактировала с такими повстанческими группировками, как наксалиты, обучая их и предоставляя оружие, может превратиться в будущем в своеобразный «закупочный центр» для подобных групп.
Примечания
1 Armstrong, Karen. The Battle for God, 2001.
2 Michael Scheuer. Through the enemies' eyes: Osama Bin Laden, Radical Islam and the future of America, (USA: Potomac Books, 2003). See also Al-Wasat Magazine, 17- 23 May 1999.
3 FBIS Report: Compilation of Usama Bin Laden Statements 1994-January 2004, US Government,
4 Michael Scheuer. Through Our Enemies' Eyes Osama bin Laden, Radical Islam, and the Future of America, USA: Potomac Books, 2003.
5 Michael Scheuer. Through Our Enemies' Eyes Osama bin Laden, Radical Islam, and the Future of America, USA: Potomac Books, 2003.
6 Michael Scheuer. Through our enemies eyes: Osama Bin Laden, Radical Islam, and Future of America. USA: Potomac Books, 2003.
7 New Offer for Bin Laden, Al Islah, March 3, 1997.
8 International Union for Muslim Scholars,
9 Michael Scheuer. Through Our Enemies' Eyes: Osama bin Laden, Radical Islam and the Future of America. USA: Potomac Books, 2003.
10 Pervez Hoodbhoy. Towards theocracy? State and Society in Pakistan Today, Frontline, March 14-27, 2009.
11 Rahimullah Yusufzai. Courting the Taliban, The News, February 2, 2010.
12 Anwar Munir. Fundamentals of Fundamentalism, Dawn, July 17, 2008.
13 Marvin E Gettleman and Stuart Schaar. The Middle East and Islamic World Reader: Grove Press, New York, 2003.
14 Objectives Resolution. Article 2-A. The Constitution of Pakistan.
15 Rubina Saigol. The State and Limits of Counter-terrorism: The Case of Pakistan and Sri Lanka. Pakistan: Council of Social Sciences, 2006.
16 Sushant Sareen. Pakistan army and the Jihadi's second coming,
17 Imtiaz Gul. The Al Qaeda Connection: The Taliban and Terror in Pakistan's Tribal Areas, Penguin, New Delhi, 2009.
18 Arif Jamal. Shadow War: The Untold Story of Jihad in Kashmir, Melville House, USA, 2009.
19 Ibid.
20 Ayesha Siddiqa. The Military's Ideology, Daily Times, September 25, 2009.
21 Amir Mir. The True Face of Jehadis: Inside Pakistan's Network of Terror. New Delhi-Roli Books, 2006.
22 Amir Mir. Talibanisation of Pakistan: From 9/11 to 26/11 and Beyond. New Delhi-Pentagon press, 2010.
23 Eqbal Ahmad. What After Strategic Depth?. Dawn, August 23, 1998.
24 Jessica Stern. Pakistan's Jihad Culture, November/December 2000.
25 Hassan Askar Rizvi. Military and Islamic Militancy. Daily Times, May 31, 2004.
26 Ibid.
27 Rubina Saigol. Myth vs Facts about Fundamentalism. The News, February 21, 2009.
28 Vikram Sood. Can Pakistan Save itself from itself. April 29, 2009.
29 Pervez Hoodbhoy. The Saudisation of Pakistan. Newsline, January 2009.
30 Ibid.
31 Ibid.
32 Pervez Hoodbhoy. Pakistan: Towards Theocracy,
33 Ayesha Siddiqa. Terror training Ground. Newsline, September 9, 2009.
34 Ibid.
35 Salam Dharejo. Importing Intolerance. Newsline, September 2009.
36 Haider Ali Hussein Mullick. Pakistan's New Taliban: Managing another threat to Stability, Newsweek. September 19, 2009.
37 Sushant Sareen. For Pakistan, Taliban still not Toxic,
38 B.Raman. Heroin, Taliban and Pakistan, paper №228, South Asia Analysis Group, August 6, 2001.
39 Ibid.
40 Pervez Hoodbhoy. The Saudi-isation of Pakistan. Newsline, January 2009.
41 Maneeza Hossain and Lisa Curtis. Bangladesh: Checking Islamist Extremism in a Pivotal Democracy. Heritage Foundation, March 15, 2010.
42 Bangladesh Observer, August 18, 2005.
43 Wilson John. The Bengali Taliban: Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh. Jamestown Terrorism Monitor, Vol 6(10), May 15, 2008.
44 Humayun Kabir and Shahab Enam Khan. Understanding the Threats from islamist terrorism in Bangladesh, paper presented at ORF-BEI India-Bangladesh Dialogue held in New Delhi on March 19-20, 2010.
45 Islamist Extremists can destabilize Bangladesh. Indian Express, March 23, 2010.
УПРАВЛЯЕМЫЙ ХАОС Глобальный радикальный ислам в энергетических и транспортных войнах XXI века
Юрий Бялый – вице-президент МОФ-ЭТЦ
1. Концепция управляемого хаоса
Концепция «управляемого хаоса», видимо, возникла в глубокой древности.
В частности, ее элементы можно увидеть в стратегии Римской империи эпохи завоеваний Галлии, Британии, Германии, Дакии. Известно, что римские полководцы целенаправленно создавали военно-политический и социально-экономический хаос в будущих провинциях Рима, стравливая между собой племена и их вождей, а также лишая противника витальных ресурсов продовольствия и воды. Похожие примеры можно обнаружить и в политике империй Чингизидов и Тимуридов в отношении владений русских князей, азиатских султанов, индийских махараджей. Еще более явным было использование концепции управляемого хаоса в эпоху колониальных империй Нового времени, а также в периоды последних мировых войн.
Один из наиболее показательных примеров – история Ближнего Востока в Новейшее время. Нюансы территориального раздела Османской империи после Первой мировой войны предопределили существование в регионе неотменяемой конфликтности. Такой конфликтности, которую нетрудно перевести – причем сравнительно слабыми «управляющими импульсами» – в полномасштабный хаос1. Да и условия освобождения от колониализма Британской Индии предопределили неизбежность ее хаотизации и распада, а также сохранения (и «потенциальной эскалации») конфликтности в регионе2.
Однако если до недавних пор военно-политическое использование концепции управляемого хаоса было предметом полуинтуитивной практики, то в середине-конце XX века эта концепция получила теоретический базис – систему научных дисциплин, исследующих так называемую «самоорганизующуюся критичность» (синергетика, неравновесная термодинамика, теория катастроф, теория фракталов и т.д.)3. И уже к исходу XX века теоретические построения в этой сфере («теория хаоса», «управляемая критичность» и так далее) пришли в политику.
Одним из «пионеров» такого использования теории хаоса стал созданный в 1984 г. в США под эгидой Пентагона и Госдепа «Институт Санта-Фе»4. В числе его основателей – автор теории кварков и нобелевский лауреат Мюррей Гелл-Манн. Штат сотрудников был набран из ученых, дипломатов, отставных военных и спецслужбистов, к работе привлекаются аналитики различных «think tanks».
Чтобы стало ясно, о чем думают в данном Институте, приведу цитату из доклада на конференции в Санта-Фе в 1996 г., прочитанного Стивеном Манном, одним из активных сторонников использования «управляемой критичности» в политике. С июля 2009 г. Стивен Манн – старший советник компании «Exxon Mobil» по внешним межправительственным отношениям. (Ранее был заместителем помощника госсекретаря США, специальным представителем Госдепа по евразийским конфликтам и по энергетической дипломатии в регионе Каспийского моря, американским сопредседателем Минской группы ОБСЕ, послом США в Туркмении.) Стивен Манн заявляет:
О чем здесь идет речь с точки зрения теории «управляемой критичности»?
О том, что многие типы существующего в природе порядка весьма неустойчивы и при сравнительно слабых воздействиях способны разрушаться («сваливаться в хаос»). Но и некоторые типы хаоса – при опять-таки минимальных воздействиях – могут самоорганизовываться в новый порядок. Это возможно, если в системе существуют своего рода «зародыши» хаоса и порядка, называемые аттракторами. Причем процессы перехода порядка в хаос и наоборот в таких системах, как правило, происходят очень быстро. Что определяют выражением «падение системы на аттрактор».
Важное свойство переходов «порядок-хаос» и обратно в таких системах то, что аттракторов может быть несколько и они могут быть разного типа.
Но отсюда следует вполне практический вывод: если хорошо понимать социально-политическую и экономическую систему, то можно, подвергая выявленные в ней «узлы критичности» воздействиям импульсами хаоса или порядка, создавать или целенаправленно усиливать аттракторы требуемого типа. И тем самым ввергать систему противника в хаос либо формировать из рукотворного хаоса новый порядок. Но при этом, разумеется, необходимо учитывать, что эффективно управлять переходом от порядка к хаосу (и от хаоса к новому порядку) можно лишь тогда, когда «аттрактивные воздействия» применяются к наиболее уязвимым (критичным) узлам, сферам, процессам в системе (рис. 1).
Рис. 1
При этом нужно оговорить, что в любой развивающейся системе всегда существуют определенные внутренние противоречия (и внутрисистемный хаос), под влиянием которых и происходит развитие. Однако в концепции «управляемой критичности» речь идет о другом. О таких воздействиях на «критичность» системы, которые преследуют цели ее глубокой дезорганизации, вплоть до полного распада системной связности.
2. Основные «критичные» сферы, узлы, процессы современной мир-системы
Каковы же ключевые «сферы критичности» в современном мире?
Конечно, главная «сфера критичности», способная очень сильно влиять на хаотизацию или устойчивость порядка как отдельных стран, так и мировой системы, – это сфера военной безопасности. Но я хотел бы посвятить эту статью рассмотрению других сфер жизни, обладающих так называемой «критичностью». Ибо военной безопасностью «критичные» сферы жизни в современном мире явно не ограничиваются.
Многие крупные экономисты в контексте нынешнего мирового экономического кризиса пересматривают свои оценки возможностей стабильного развития глобальной экономики на основе процессов ее «рыночного» саморегулирования. И, с этих позиций, оценивают структуру и механизмы воспроизводства в современной рыночной экономике как «генераторы критичности».
Так, например, Иммануил Валлерстайн, указывая на наличие в глобальной экономике нескольких кризисных тенденций, пишет:
В современной рыночной экономике одной из наиболее важных (и весьма «критичных» с точки зрения «управления хаосом») подсистем являются финансы. Классический пример хаотизации экономики через «управляемую финансовую критичность» – валютные диверсии фашистской Германии против Англии во время Второй мировой войны за счет заброса на Британские острова массы фальшивых банкнот7. Хорошо известно, какое влияние на финансовую устойчивость США оказала террористическая атака на башни-близнецы в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года8. Мы также понимаем, насколько болезненное влияние на экономику и финансовую систему Индии оказала террористическая атака на главный деловой центр страны – Мумбаи – осенью 2008 года.
Подчеркну, что, как представляется, глобализация мировых финансов, резкое усложнение системы производных финансовых инструментов и появление новых механизмов «сверхбыстрой» спекулятивной электронной торговли этими инструментами сделали мировую финансовую систему «сферой неустраняемой критичности». Многие экономические аналитики уже называют это обстоятельство в числе главных причин нынешнего мирового экономического кризиса. Не случайно в декабре 2009 года лидеры стран Европейского Союза обратились в МВФ с предложением рассмотреть целесообразность и возможность введения так называемого «налога Тобина» на международные финансовые транзакции, призванного резко снизить «хаотизирующее» влияние на мировую экономику спекулятивных перетоков капиталов9.
Далее, глобализация торговли плюс определенная специализация стран и регионов в мировом разделении труда резко повысили объемы мировых перевозок товаров. В результате появилось много стран с повышенной экономической зависимостью от стабильности этих перевозок, включая экспортно-импортные потоки.
Например, Южная Корея (внешнеторговый оборот превышает 50% ВВП) или, тем более, Тайвань (внешнеторговый оборот более 60% ВВП)10 при транспортном разрыве с окружающим миром просто рухнут экономически. Но в мире есть немало стран (например, в Центральной Африке), в которых от транспортных связей с внешним миром непосредственно зависит снабжение населения продовольствием и медикаментами, то есть его физическое выживание.
Соответственно, устойчивость международных транспортных коммуникаций – одна из главных сфер «глобальной критичности».
Наконец, наша цивилизация – очень энергоемкая. К знаменитой формуле «деньги – кровь экономики» давно добавлено еще одно слагаемое, и она зазвучала так: «Деньги и нефть – кровь экономики». Мы видим, что даже небольшие изменения поставок на мировые рынки первичных энергоносителей – нефти и газа – серьезно дестабилизируют мировую экономику и мировую финансовую систему.
Кроме того, нефть и газ распределены на планете крайне неравномерно. И потому в объемах их мирового потребления доля экспортно-импортных потоков достигает 70% для нефти и 40% для газа11. Причем более половины разведанных мировых запасов первичных энергоносителей сосредоточено в регионе Персидского Залива.
То есть сферы добычи и транспортировки нефти и газа, а также крупнейшие мировые торговые артерии – важнейшие «зоны критичности» современного мира. И потому сначала среди специалистов12, а затем и в журналистской среде в последние десятилетия оказались в широком употреблении понятия «энергетических войн» и «транспортных войн».
3. Исламский радикализм как субъект и инструмент «управляемой хаотизации»
В нынешнем мире исламский радикализм, видимо, является наиболее мощной, активной и глобальной антисистемной силой. И, с этой точки зрения (в особенности с учетом отчетливо видимого повышения «пассионарности» и идеологической активности гигантской мировой мусульманской уммы), – видимо, наиболее действенным потенциальным механизмом влияния на «критичность» мировой системы.
При этом, с одной стороны, исламский радикализм достаточно организован и вполне может иметь собственные глобальные амбиции. Включая планы создания аттракторов хаоса и «другого порядка» в мировой системе или в ее отдельных подсистемах. В этом смысле достаточно показательны программная цель создания мирового Халифата и средства ее достижения у таких организаций, как «Братья-мусульмане»13, а также обнародованное в 2003 г. телеканалом «Аль-Джазира» заявление одного из главных идеологов «Аль-Каиды», Аймана аль-Завахири: «Мы создадим им хаос»14.
С другой стороны, специалисты знают, что некоторые наиболее известные радикально-исламские движения, включая Талибан (и, видимо, «Аль-Каида» и ряд других), создавались при активном участии спецслужб весьма влиятельных стран мира (США, Великобритании, Саудовской Аравии, Пакистана)15. Мы также осведомлены об исследованиях наших индийских коллег, доказывающих непосредственную связь исламского терроризма организаций типа «Лашкар-и-Тайба» в Индии с
«управляющими импульсами» со стороны Межведомственной разведки Пакистана (ISI).
Эксперты понимают, что подобные связки «спецслужбы – террористы» нередко весьма устойчивы. И в этом смысле исламский радикализм, включая его террористический аспект, может, с точки зрения «управляемой критичности», быть не субъектом, а инструментом определенных спецслужб, используемым для создания аттракторов «управляемого хаоса».
Вопрос о том, когда исламский радикализм является субъектом собственной игры, а когда становится инструментом в руках элит и спецслужб заинтересованных держав, – в целом за рамками предмета моего исследования. Хотя все же следует отметить, что некоторые американские аналитики – не только упомянутый выше Стивен Манн – откровенно признают, что одной из наиболее употребительных форм американской внешней политики является создание хаоса в сферах интересов актуальных или потенциальных глобальных конкурентов США.