Накопленный опыт предстояло использовать впоследствии. На сцене афганского джихада в качестве активных и фанатичных его участников появилось несколько воинствующих и сектантских организаций. Они представляли обскурантистское, панисламистское мировоззрение и находились в жестком противостоянии западным ценностям и Индии. Первой начала действовать «Харкат ул-Муджахедин», претерпевшая несколько последовательных перевоплощений, по мере того как она дробилась. Большинство этих и других группировок, таких как «Лашкар-и-Тайба», «Сипах-е-Сахаба», «Лашкар-е-Джангви», а впоследствии и «Джайш-е-Мохаммед», набиралось из провинции Пенджаб. Многие боевики проходили обучение в Афганистане. Пенджабский фактор в афганском джихаде всегда был значительным, как это происходит и сейчас, в случае с группировкой «Техрик-и-Талибан Пакистан». Несмотря на то, что организация «Лашкар-и-Тайба» появилась немного позже и не принимала активного участия в джихаде, она была вовлечена в деятельность «Международного исламского фронта джихада» Усамы бен Ладена. Ей предстояло стать любимой террористической группой ISI, действующей в Кашмире и других областях Индии с 1990-х годов и до настоящего времени.
Начиная с 1989 г., по мере того как пакистанские службы стали брать под свой контроль сепаратистские силы, в Джамму и Кашмире активизировались выступления мятежников. Неумелые действия индийского правительства были причиной такой вспышки в Сринагаре в 1989 г., как раз в момент вывода советских войск из Афганистана. После периода затишья Пакистан увидел в этом удобную возможность оживить сепаратистское движение в Кашмире.
Разрушение мечети Бабри Масджид в Айодхъе, в североиндийском штате Уттар-Прадеш, в декабре 1992 г. воспламенило гнев мусульман. В 1993 году он вылился в массовые беспорядки в Мумбаи и организованные там с помощью ISI взрывы бомб. Необходимо отметить, что инциденты в Мумбаи не были связаны с Кашмиром, и мусульмане в других частях Индии никогда не увязывали эти проявления недовольства с выступлениями кашмирских мусульман.
1990-е годы оказались сложными для индийского государства. Пакистанцы снаряжали одну террористическую группу за другой, прибегая к тактике джихада в качестве мести за 1971 г. (отделение Восточного Пакистана при поддержке Индии –
Пополнение джихадистов приходило из беднейших слоев пакистанского населения, а мученичество вознаграждалось. Пакистан был полностью поглощен этим джихадистским рвением, поскольку временами ему казалось, что в отсутствие Соединенных Штатов, которые «упаковали чемоданы и отбыли», можно достичь своих целей в Кашмире.
Фактически, Пакистан втянулся в джихад на двух фронтах, начав поддерживать Талибан в надежде создать дружественное Исламабаду правительство в Кабуле, которое обеспечило бы ему «стратегическую глубину» в борьбе против заклятого врага – Индии. Ярлык обскурантистов на талибах не был помехой для истинных правителей Исламабада.
Зачастую утверждают, что демократии в меньшей степени склонны к агрессии по отношению к своим соседям. Опыт Индии прямо противоположен. Возрождение насилия в Кашмире, увеличение числа джихадистских групп, а также рост поддержки движения Талибан наблюдались в 1990-е – именно тогда, когда в Исламабаде сменяли друг друга гражданские правительства Беназир Бхутто и Наваза Шарифа. Именно во время второго пребывания в должности Беназир Бхутто Талибан получил власть в Кабуле. Американские нефтяные компании, такие как «Юнокал», предприняли определенные шаги по сближению с талибами для строительства трубопровода из Туркменистана в Пакистан. Этот план все еще присутствует на чертежных досках американского делового мира. Именно правительство Беназир Бхутто, наряду с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами, признало режим талибов в Кабуле. Наваз Шариф – протеже Зия-уль-Хака и ISI, лидер тогда еще не расколовшейся «Пакистанской мусульманской лиги» – согласился ввести смертную казнь в качестве наказания за богохульство. Религиозные фанатики злоупотребляли этим новым законодательством в отношении христианского меньшинства и общины Ахмадийа. Во время второго пребывания в должности Навазу почти удалось провести 15-ю поправку к конституции, т.н. Билль о шариате, которая превратила бы его в амир-аль-мумина (повелителя правоверных).
Проблема Пакистана заключается в наличии глубоко укорененной феодальной культуры, выживание которой требует опоры на армию или религиозных фундаменталистов. Поэтому критика в адрес экстремистов, за исключением некоторых отдельных случаев, в целом была приглушена.
Ниже обсуждается нынешняя ситуация в Пакистане и воздействие этой ситуации как на саму страну, так и на регион в целом.
Армия Пакистана, Межведомственная разведка Пакистана (ISI) и джихадисты
Армия Пакистана с ее колоссальными корпоративными интересами уже давно установила свой контроль над той частью внешней политики страны, которая касается Индии и Афганистана; над ядерной областью; взяла на себя роль защиты веры и государства. Армия стала и экономической владычицей страны.
На примере афганского джихада она хорошо освоила приемы государственной поддержки джихадистского терроризма – так, что сумела быстро адаптировать его к индийскому театру военных действий. В ее распоряжении был оставшийся не у дел личный состав группировок, который только и ждал своей передислокации. Армия Пакистана руководит политикой страны и джихадом в качестве ее составляющей уже по крайней мере в течение 30 лет. Можно предположить, что в самой армии идет обратный процесс идеологического воздействия и часть военных искренне верит, что джихад и есть средство реализации государственной политики и защиты ислама от неверных.
Те, кто пристально изучал пакистанские вооруженные силы, находят, что
В 1990-е финансировалось несколько базирующихся в Кашмире и Пенджабе террористических/джихадистских формирований, но фаворитом армии была «Харкат ул-Муджахедин», пока ее не сменила «Джайш-е-Мохаммед» в 1999 г. и, в конечном итоге, «Лашкар-и-Тайба» (LET). Последняя стала главным пакистанским террористическим формированием. «Хизб ул-Муджахедин» была единственной кашмирской террористической группой, при этом надежно контролируемой ISI.
LET представляет гораздо большую угрозу, чем другие террористические группы, из-за более глубокого проникновения в ткань общества. Многие индийские и пакистанские исследователи фиксируют наличие у LET обширной инфраструктуры, особенно школ и колледжей. Сегодня в этих заведениях учатся около 20 000 человек. LET сильна также своими международными контактами. Вот подтверждающий пример:
Ежегодно сотни выпускников выходят из стен этих заведений. Автор приведенной цитаты, Имтияз Гюль, утверждает, что LET – через свою материнскую организацию «Марказ аль-Даваат-ул-Иршад» – поддерживает связи с религиозно-военными группировками, рассеянными по всему миру, от Филиппин до Ближнего Востока и Чечни.
Как считает Ариф Джамал, автор книги «Тайные войны. Неизвестная история джихада в Кашмире», сеть LET
Упорное заигрывание армии с религиозными экстремистскими группами в последнее время широко комментируется в Пакистане. Говоря о состоянии религиозности в пакистанской армии, известный пакистанский эксперт Айеша Сиддика отмечает:
Пакистан начинает расплачиваться
Одержимость пакистанских правителей идеей борьбы с Индией затмила их представление о той цене, которую общество Пакистана платит за наличие широкой джихадистской инфраструктуры, созданной по всей стране. Пакистанские правители не хотят понимать, что однажды им придется столкнуться с проблемой контроля над джихадистскими организациями. Возможно, правда, что эти правители и не захотят останавливать джихадистов. Сменяющиеся режимы в Пакистане играли с огнем, и сегодня очевидно, что джихадистские/экстремистские организации, медресе и их последователи наводнили страну. Антииндийская политика Пакистана строилась на использовании джихада, чтобы завладеть Кашмиром для обеспечения контрбаланса превосходящей армии противника, усиления позиций своей собственной армии и обеспечения обороны против возможных ответных шагов Индии. Все это требовало дружбы и альянса с США, а впоследствии с Китаем, чтобы иметь деньги на оплату оружия, предназначенного для защиты от Индии.
Нынешний этап XXI века – это воистину период, когда Пакистан во второй раз получил ответный удар. В первый раз это случилось в смутном десятилетии 1990-х, когда из-за слабости политической системы в стране царила вседозволенность, позволявшая джихадистам навязывать свои идеи и считаться триумфаторами.
Положение дел в Пакистане вызывает большую обеспокоенность у многих мыслящих людей в этой стране. Амир Мир проанализировал связи пакистанских военных, особенно ISI, c различными террористическими группировками21. Он утверждает, что эти связи вовсе не были следствием импорта какой-то идеологии через посредство «Аль-Каиды», но, напротив, именно в результате укоренения этой идеологии в самом Пакистане «Аль-Каида» смогла обосноваться в этой стране. Его последняя работа – «Талибанизация Пакистана: от 9/11 до 11/26» описывает, как начатый Зия-уль-Хаком процесс исламизации привел в конце концов к «талибанизации» Пакистана22. Финансируемые государством джихадисты использовались в качестве негосударственного ресурса задолго до того, как под воздействием «Техрик-и-Талибан» в Пакистане начался процесс «талибанизации».
Возможные последствия всего этого комментировались различными пакистанскими авторами. Как писал самый известный пакистанский социолог и мыслитель, доктор Икбал Ахмед,
Об этом предупреждали многие. Джессика Стерн предостерегала:
Пакистан имел возможность переменить курс после 11 сентября 2001 года, но пакистанские гранды в военных мундирах посчитали, что двуличие поможет им выиграть.
Другой известный пакистанский специалист – доктор Хассан Аскар Ризви, аналитик, исследующий военные проблемы, и политолог – сформулировал несколько вопросов:
Д-р Ризви отмечает еще одно часто упускаемое из рассмотрения обстоятельство:
Рубина Сайгол указывает на то, о чем мы в Индии говорили не раз:
Как мне уже приходилось отмечать, Пакистан играет все в ту же игру, только за более крупные суммы долларов18. Он по-прежнему вытаскивает одно пугало за другим, чтобы завоевать симпатии американцев.
Система образования Пакистана делает упор на исламский аспект
Уже упоминавшийся Первез Худбхой, профессор физики в исламабадском университете Каид-и-Азам, пошел дальше в исследовании недуга, который угрожает разрушить ткань пакистанского общества. Он пишет:
Худбхой говорит, что такой одобренный правительством учебный курс стал «дорожной картой» передачи ценностей и знаний молодежи, которой по закону обязаны следовать все школы.
Сегодня Пакистану приходится воевать с демонами, которых он сам и наплодил.
Угроза распространяется в южный Пенджаб и Синд
Все это затронуло Пакистан в большей степени, чем это осознается. В своем эссе «Полигон терроризма» Айеша Сиддика приводит крайне тревожные подробности распространения джихадизма в пакистанском южном Пенджабе:
Далее Сиддика говорит:
Сфера активности джихадистов не ограничивается рамками южного Пенджаба. Она распространилась и на самую южную пакистанскую провинцию – Синд.
Детальный анализ ситуации дан в статье Салама Дхареджо «Импорт нетерпимости», опубликованной пакистанским журналом, выходящим на английском языке. В подтверждение в статье приводятся некоторые детали:
Хайдер Али Хуссейн Малик, старший научный сотрудник американского Университета объединенных специальных операций, утверждает, что, помимо северного Пакистана, новая, более опасная группировка формируется в нестабильном центральном и в южном Пакистане. И если не заняться ею сейчас, она способна дестабилизировать всю страну36. Старый пакистанский Талибан состоял из бывших афганских моджахедов, а также тех афганских талибов и членов «Аль-Каиды», которые покинули Афганистан после 11 сентября 2001 года. Они прибегали к единой тактике, у них были общие с союзниками в Афганистане оружие и деньги, и пополнялись их ряды из одних и тех же источников – за счет джихадистов из «Лашкар-и-Тайба» и «Джайш-е-Мохаммед». Им удалось учредить свои собственные административные органы управления и шариатские суды в северных приграничных областях Пакистана, откуда официальные власти бежали. Однако пакистанский Талибан был вынужден отступить в Вазиристан после операции армии Пакистана в Свате, осуществленной при поддержке США.
Похоже, что, почувствовав свою слабость в этом регионе, Талибан практически немедленно усмотрел новые возможности в центре и на юге страны. Таким образом, его новая стратегия, по всей видимости, заключается в том, чтобы сосредоточиться на центральном Пакистане, создать союзы с этно-сектантскими группировками, расширить вербовку сторонников, использовать полицию в качестве мишени для атак и пытаться создавать альтернативные органы управления. Сговор с наркокартелями и преступными синдикатами на юге помог бы финансировать движение. Это обеспечило бы создание многочисленных фронтов в центральном и южном Пакистане, в то время как на севере продолжались бы точечные атаки. А последним штрихом стала бы акция в Индии по типу совершенной в Мумбаи.
Хотя пакистанские военные добились некоторых успехов в борьбе против Талибана на севере, мятежники продолжают свои рейды в Пенджаб, Белуджистан и Карачи. Они вступили в прочные союзы с пенджабскими группировками, такими как «Лашкар-и-Тайба» и «Сипах-е-Сахаба», печально известными своими террористическими акциями в Исламабаде, Кабуле и Дели. Ситуация в центре и на юге Пакистана аналогична той, какой пару лет назад она выглядела на севере страны, до того как Талибан постепенно превзошел государство в управленческих функциях. Здесь наблюдается быстрый рост радикальных медресе и тренировочных лагерей, контролируемых союзниками Талибана, а пакистанской полиции и органам юриспруденции все сложнее управлять регионом. Таким образом, эта новая команда талибов гораздо более опасна, чем старая, поскольку способна реально защищать террористов.
В то же время правящие круги Пакистана пока еще не считают Талибан настолько опасным, чтобы он мог им навредить. Возможно, они закрывают глаза на эту проблему потому, что уверены в своих способностях исправить ситуацию в дальнейшем. Возможно также, что этот подход является результатом глубоко укоренившегося убеждения в непогрешимости своей политики и в том, что Талибан, в конечном итоге, можно будет поставить под контроль.
Сушант Сарин, известный индийский специалист по пакистанскому вопросу, придерживается несколько иного мнения:
Всем описанным процессам способствует рост преступной наркоторговли. Изначально мятежники и террористы нуждаются в идеологиях, реальных или вымышленных. Но для достижения успеха им также нужен доступ к оружию, финансам и места укрытия. Неизменно и неизбежно они вскоре превращаются в нечто еще более зловещее, поскольку стремление завладеть финансами трансформируется в необходимость осуществлять терроризм для того, чтобы зарабатывать свои миллионы. Стремление продолжать убивать и творить беззаконие – определяющий фактор как для террористов, нуждающихся в верховенстве криминала ради получения денег, так и для преступников, которым террористы нужны для защиты и прикрытия.
По мере того, как нарастает острота вопроса об Афганистане, предлагаются разные варианты подхода к проблеме «АфПак». При этом редко обсуждается один из наиболее существенных и трудно разрешимых вопросов войны с террором – как ограничить доходы от продажи наркотиков. Угроза здесь двойная: распространение джихадистского экстремизма да еще и в наркогосударстве. Сегодня объем нелегальной международной торговли наркотиками (400 млрд. долларов ежегодно) составляет 8% от всей мировой торговли, в то время как законная торговля текстильными товарами – 7,5%, а автомобилями – всего 5%. Террористические группы зарабатывают на наркоторговле 500 000 долларов каждую неделю, то есть столько, сколько, по некоторым расчетам, им стоило проведение акции 11 сентября. К 2004 году, когда весь мир перенес свое внимание на Ирак, исследователями маршрутов денежных потоков было замечено, что они изменили свое направление и потекли из Афганистана и Пакистана в неизвестных направлениях. И Усама бен Ладен, и мулла Омар создавали многотонные запасы опиума, манипулируя ценами. Сегодня объем торговли героином/опиумом намного превосходит бюджет афганского правительства и составляет примерно четверть валового внутреннего продукта Пакистана.
Предполагалось (несколько оптимистично), что к желаемому результату – достижению легкой победы над Талибаном и «Аль-Каидой» – приведет так называемое быстрое наращивание военного присутствия и минимальные усилия по развитию страны либо смена власти в Кабуле. Но это «стремление к счастью» через выборы и установление демократии не могло изменить ситуацию в племенном по сути обществе, без наведения элементарной законности и порядка, без предоставления людям самого необходимого для жизни. Пока не устранена проблема наркотиков и не разрушены убежища террористов, ни Талибан, ни «Аль-Каиду» невозможно будет поставить под контроль.
В 2001 году Б.Раман писал:
В 1980-е ISI был создан специальный отдел для использования героина в тайных операциях.
В последнее время развивается еще одна вызывающая беспокойство тенденция. Согласно поступающей информации, чтобы оживить сепаратистское движение «Халистан» в индийском штате Пенджаб, Пакистан накачивает регион оружием, поддельной индийской валютой и наркотиками. Ряд сепаратистов из групп типа «Баббар Халаса Интэрнэшнл» получили пристанище в Пакистане.
Лучше всего об этом пишет профессор Первез Худбхой:
Пакистан сегодня переживает последствия, порожденные постоянными навязчивыми идеями.
Террористическое нападение на Мумбаи в 2008 году полностью изменило представление о границах и размахе джихадистского терроризма в Южной Азии. Оно показало, насколько уязвимым и неподготовленным может быть государство перед лицом негосударственных акторов, которые на самом деле поддерживаются другим государством, исходящим из собственных стратегических соображений. Оно подтвердило грозную способность джихадистских групп наносить множественные удары по национальному имиджу, политике и экономике, не платя за это большую цену.
Оно опровергло утверждения, что мир и доверие могут основываться исключительно на торговле и социальных обменах. Вспыхнувшая на 60 часов проблема безопасности перечеркнула четыре года борьбы различных сил за восстановление дружественных отношений между двумя ядерными державами, Индией и Пакистаном.
Террористическое нападение на Мумбаи показало не только опасность самих джихадистских групп. Оно продемонстрировало, что гораздо большая опасность для региона и мира в целом исходит от «отморозков» в армейских кругах и разведывательных службах в Пакистане и Бангладеш, которые поддерживают джихадистские группы, рассматривая их как «стратегическое средство». Что на свою беду игнорируют эти государственные акторы – так это тенденцию террористических групп обретать свою собственную жизнь и, зачастую, пожирать своего создателя. Явные доказательства этого видны в Пакистане, где террористические группы по разным причинам стали избирать для своих нападений подразделения и личный состав специальных служб с тех пор, как армия изгнала проталибских воинствующих студентов и духовных лиц из медресе в центре Исламабада.
Атака на Мумбаи лишь вновь подтвердила тенденции, которые были заметны уже в начале 2008 года: Южная Азия быстро превращается в район «охоты» и для «Аль-Каиды», и для западных служб безопасности – при том, что Афганистан и Пакистан обречены балансировать на грани частичного или полного распада своей государственности. Это нападение и более ранние инциденты, безусловно, еще на шаг приблизили к реальности угрозу ядерного джихада.
За стремительными и ужасными атаками смертников по всему Пакистану и Индии оказались незамеченными другие тенденции. Наиболее важная и далеко идущая из них – это присутствие американских вооруженных сил у ворот Южной Азии. (Регион всегда подвергался нападениям со стороны своих западных границ, в частности, со стороны Хайберского прохода.)
Признаком того, что исламский терроризм расширяет сферу своего влияния в регионе, является создание новых групп в Пакистане, Бангладеш и Индии. Вероятность того, что они будут работать совместно ради общей цели установления халифата, можно игнорировать только ценой большого риска. То, что многие из этих групп пользуются поддержкой государства и общества и успешно пережили международные санкции, приоткрывает контуры «большой игры» за превосходство, которая разыгрывается на земном шаре.
Вызывает неизбежное сожаление, что спонсируемая Пакистаном деятельность подобного рода оказывает воздействие и на Индию, помимо того обратного эффекта, который она уже получила в самом Пакистане.
Ниже приведены некоторые элементы, имеющие отношение к рассматриваемым тенденциям в террористической деятельности.
В трех других, меньших по размеру государствах Южной Азии – Бангладеш, Шри-Ланке и Непале – террористические и повстанческие группы либо спасовали перед силами безопасности, либо присоединились к мейнстриму.
Так,
Тем не менее еще слишком рано успокаиваться. Жители непальского района Терай, преимущественно поселенцы индийского происхождения, начали требовать свой кусок политического пирога. Они пользуются большим влиянием и могут нарушить нынешнюю мирную фазу в этом горном государстве.
Нельзя сбрасывать со счетов и возможность того, что некоторые бескомпромиссные маоистские лидеры, не вошедшие в правительство Прачанды, также снова возьмутся за оружие. Внутри самой партии существуют трения между некоторыми лидерами по вопросам политического содержания. Оселком станет то, насколько умело будет осуществлено в ближайшем будущем слияние кадров маоистских боевиков с непальской армией. Реальную проблему в этом противоречивом процессе создает внедрение высшего руководства маоистов в офицерский состав армии, чему серьезно противостоит сама армия, и что будет иметь далеко идущие последствия не только для Непала, но и для всего региона в целом.
Продолжающаяся кампания доминирующей религиозной партии «Джамаат-е-Ислами» по содействию исламскому экстремизму также не снижает оборотов, усиливая опасения по поводу появления новых оплотов терроризма в Бангладеш, если умеренные политические партии, дискредитированные и погрязшие в раздорах, не смогут обеспечить в стране эффективное управление.
С другой стороны, крайне приветствовались систематические казни высших руководителей JMB. JMB неуклонно преследуется за участие в серии взрывов, которые потрясли Бангладеш в августе 2005 г. 458 бомб, изготовленных на местах, было взорвано в 63-х из 64-х районов страны. Листовки, обнаруженные на месте взрыва или же распространявшиеся впоследствии, гласили:
Двое из высших руководителей JMB – Шаюк Абдур Рахман и Сидихул Ислам по прозвищу Бангла Бхай – были пойманы и казнены в 2007 г.43. Четырех других лидеров в мае 2008 г. приговорили к 26 годам каторжных работ, и еще несколько ждут решения суда.
Таким образом, согласно Хумаюну Кабиру и Шахаб Энам Хану44, в Бангладеш применение насилия во имя ислама подпадает под закон об исламистском терроризме, который представляет собой одну из сложнейших и мучительнейших проблем для Бангладеш. Среди тех, кто исповедует и сеет религиозный терроризм, выделяются такие экстремистские группировки, как «Хизб ут-Тахрир», «Харкат ул-Джихад-ал-Ислами – Бангладеш» (HUJI-B), «Джамаат ул-Муджахедин Бангладеш» или отколовшиеся от них группы. Исламистские террористические группировки образуются и действуют под знаменем радикально истолкованного ислама и ставят целью внедрить религию в политическую систему Бангладеш. Политический терроризм проистекает главным образом из нездорового желания удержать или захватить власть любой ценой, опередив соперников.
Кроме того, Бангладеш по-прежнему играет роль транзитной или стартовой площадки, которой пользуются пакистанские террористические группы, ведущие операции, нацеленные против Индии и Юго-Восточной Азии. Такие группировки, как LET и HUJI-B, достаточно активны в Бангладеш и использовали ее территорию для террористических нападений в Индии. Подготовленные в Пакистане террористы, предназначенные для действий в Джамму и Кашмире, регулярно использовали Бангладеш как транзитный пункт при перемещении в Пакистан и создали в Бангладеш убежища, где укрываются и готовятся боевики для террористических операций в Индии. Есть достаточно свидетельств о том, что студенческое отделение организации «Джамаат-е-Ислами Бангладеш» («Ислами Чхатра Шибир») также действует как экстремистская группировка, прибегающая к насилию45. Она выступает и как канал перевода денежных средств для пакистанской «Джамаат-е-Ислами».