Помоги проекту - поделись книгой:
Беседу вёл
Владислав ВОРОБЬЕВ, Информационно-аналитическое агентство “В окияне-море”
Александр Кириличев делает серьёзную заявку! Многие его тезисы становятся чуть не пророческими в связи с новой трагедией, теперь уже на Москва-реке. И всё же некий максимализм присутствует. Понимая, что Светлана Инякина стала заложницей ситуации, поскольку выполняла роль “зиц-председателя”, следует отметить, что аренда судна без экипажа предусмотрена Кодексом ВВТ РФ (ст.64 регламентирует права и обязанности арендатора при аренде судна без экипажа). На практике такая форма аренды широко распространена на водном транспорте и означает, что платить деньги экипажу будет не владелец, а арендатор. Как правило, капитан остаётся в кадрах судовладельца и по сути является его представителем. В данном конкретном случае Инякина хорошо знала капитана Островского как прекрасного судоводителя и организатора. Островский, как и положено капитану, набирал свою команду, привлекая таких опытных командиров, как Назаров, много лет проработавший капитаном именно на “Украине” (прежднее название «Булгарии»). Грех утверждать, что такие столпы не знали, что требуется закрыть иллюминаторы при выходе в озёрную часть водохранилища. Другое дело, что всегда были трудности с подбором рядового состава и отдельных специалистов, таких, как электромеханики. Обычная нехватка кадров, которая иногда устраивает работодателей (фонд зарплаты сокращается), приводит к тому, что на вахте остаётся 1 матрос и 1 проводница. Они, по команде вахтенного начальника, буквально пробегают по каютам в корпусе и трюму, закрывая все иллюминаторы. А дальше туристы, которым жарко в каюте, открывают иллюминаторы. Многие уходят, в надежде, что в их отсутствие помещение проветрится... К сожалению, такая ситуация возникает довольно часто. И давайте не будем пятнать светлую память капитана Островского и погибших членов его экипажа! Что касается “акулы бизнеса” Светланы Инякиной, проживающей в малогабаритной квартире с престарелыми родителями, больным двухлетним сыном и дочерью, то людям мыслящим давно понятно, что её подставили серьёзные дядьки, эксплуатировавшие это судно в прошлом. Сегодня она, несмотря на то, что являлась как бы арендатором... менее 1 месяца... стала удобным объектом для публичной порки! А плотникам, видимо, будет дано задание смастерить скамью подсудимых как можно длиннее... master-195
КРЕМЛЬ НИКОГДА НЕ ПОБЕДИТ КОРРУПЦИЮ
«Свободная пресса» («СП»): Валерий Федорович, в нашем государстве существуют финансовая разведка, спецслужбы и наверняка они знают - кто, когда, куда и под каким именем перечисляет за рубеж деньги, покупает яхты и особняки. Если это незаконно, то почему к ним не примут меры? А если законно, то почему в России такие законы?
- Президент является руководителем антикоррупционной комиссии России, под ним - все силовики. Он назначает руководителей МВД, ФСБ, армии, судей, и этот блок во главе с президентом нужно рассматривать комплексно. Так вот, комплексно этот блок не работает. В отдельных случаях, конечно, дают данные о каких-то коррупционерах, но это нельзя назвать системой, это так, вброс. Система антикоррупционная не работает. Поэтому и такие цифры. Что воруют до 50% бюджетных средств, например, в сфере строительства. Завышают цены на стройматериалы, взятки чиновникам, откаты тем, кто дает разрешения. Помните, была программа у «Единой Росссии» «ФОКи по всей стране»? Так вот, 50% выделенных бюджетных средств разворовали. Об этом в своем докладе говорил замгенпрокурора, значит, власти об этом знают. Сегодня силовиков в России достаточно, чтобы пресечь коррупцию по-настоящему, но чтобы бороться с ней, нужна политическая воля, а ее нет. Устраивают небольшие утечки, чтобы выпустить пар. Вся система власти, начиная с 1991 года, настроена на схему управления государством за откаты, взятки… Замгенпрокурора в докладе указал, сколько стоит получить портфель министра.
«СП»: Сколько?
- 20 миллионов евро, эта цифра озвучена, есть схемы.
«СП»: Неужели эти деньги доходят до самого верха? Президента, премьера?
- Вся структура власти пронизана коррупцией. За мешок семечек - сажать, а за крупные махинации - отпускать на волю.
«СП»: Возможно ли победить коррупцию с нынешним президентом?
- Отвечаю четко и ясно: не-воз-мож-но. Вся кадровая подборка выросла из 91-го года, когда приватизировались недра, распродавались за бесценок газ, оборонные предприятия, огромные куски за копейки. Вся структура власти - из одного гнезда.
«СП»: Простые люди по мере сил тоже участвуют в коррупции. Нужно, например, устроить ребенка в детский сад или школу, а мест нет. Несут директору денежки.
- Это на бытовом уровне, и это не совсем коррупция. Коррупция – это там, где бюджет. Самые большие взятки и откаты – это там. Если один частник дал другому частнику свои личные деньги - это еще не коррупция. А вот бюджет - это деньги всех, и когда от этих денег чиновник получает откат, вот это – коррупция. И когда гонят через границу нефть и газ по заниженной цене, потом успешно продают, а разницу кладут себе в карман - это тоже коррупция.
«СП»: Собирается ли Госдума РФ нынешнего созыва ратифицировать 20-ю статью Конвенции против коррупции?
- Нет. Это как раз показывает - настроено ли государство Россия на настоящую борьбу с коррупцией. В чем суть этой статьи? Человек, ну, допустим, премьер Путин, получает столько-то доходов в год, плюс что-то там еще по акциям и все это вносит в декларацию. А вот его траты за год. Если они не совпадают, т.е. заработал меньше, чем потратил, объясни - почему, откуда деньги? 20-я статья обязала бы всех чиновников, министров, лидеров «Единой России» показать - сколько заработал и на что потратил, и если несовпадение доходов с расходами - сразу попадаешь под подозрение в коррупции. Если не сможешь доказать, что излишки добыты честным путем, то из подозреваемого сразу переходишь в преступники. И по поводу этой статьи все вздыбились - правящая элита, президент, единоросы. 100% (я смотрел) властной элиты подпадают под эту статью. Возьмите моего коллегу Володина, который не работал в коммерческих структурах, так он - миллиардер! Про него журнал «Форбс» писал. И если бы 20-я статья была ратифицирована, он тут же попал бы под эту статью. Большинство «Единой России» попадают под нее. Купил особняк, съездил на Канары с девушками, скупил землю, в Англии микрорайон приобрел… а зарплата у тебя вон какая. Вот и покажи - на что? И это все происходит с 1991 года, когда народную собственность растаскивали за копейки, что было незаконно даже по ельцинскому беззаконию. Знаете, как говорится, «чем больше состояние, тем большее преступление за ним стоит». Те, кто сегодня миллионеры и миллиардеры, - преступники. Чтобы не раскрывать этого, они не заинтересованы в ратификации 20-й статьи. Для них это чревато последствиями. Все сразу увидят - сколько они зарабатывают и сколько они тратят.
«СП»: В Китае коррупционеров расстреливают. Как вам такой метод борьбы?
- Солидарен. Фракция Компартии, я, кстати, автор поправок, инициировала законопроект о конфискации имущества у того, кто попался, у ближайших родственников, жены, детей. Сегодня, благодаря партии власти, действует такой закон: если папу-вора осудят за коррупцию, то у его совершеннолетнего ребенка нельзя конфисковать виллы-заводы-пароходы. А мы внесли законопроект, чтобы было можно. Так заблокировали, не зря же у наших великих и умных руководителей, губернаторов, мэров жёны - очень талантливые бизнес-вумен. Читаешь декларацию - у него доход за год 5 миллионов рублей, а у жены- 60-120 миллионов. Такие у них талантливые жены. И вторая часть нашей позиции: когда страна летит в пропасть по коррупционной составляющей, надо вводить смертную казнь за крупнейшее хищение государственных средств. И делать это публично! Чиновники же тоже люди, смотрят телевизор и многие, очень многие подумают, что лучше бедно, но буду жить, чем меня схватят и расстреляют. Это сыграет одну из ведущих ролей в борьбе с коррупцией. Но Путин не раз заявлял, что пока он у власти, смертная казнь в России применяться не будет.
«СП»: Почему министр МВД, узнав о том, что у его подчиненных есть зарубежные счета, виллы и имущество, несовместимое с их зарплатами, предложил им уволиться? Всего-навсего, а не отправил их под суд?
- Предположу, что многое он знает, получает сводки, но коррупция в этих структурах – это больное место. Система прогнила и гниет дальше, и мы это видим. Почему не принимал меры? Понятно, что эта силовая структура не существует сама по себе, она вращается среди других структур, распространяя коррупцию на всё. Но молчать до бесконечности они не будут. Да и не смогут. В одном месте прорвалось, в другом, в средства массовой информации что-то просочилось… Ничего не делать - тоже невозможно, поэтому Нургалиев и другие силовики выпускают пар, ну и, конечно, стараются защитить честь мундира. Это их не красит, они должны жесточайше, как это было при Советской власти, наказывать провинившихся. Ведь если человек облечён властью, имеет оружие и занимается вымогательством, это страшное дело, это порок, это надо сразу выкорчевывать. Ведь ты министр, ты ж не первый раз на свадьбе, ты сам подбирал кадры и должен быть способен наказывать провинившихся. Бороться с коррупцией в условиях, когда у оппозиции нет возможности взять власть, расставить свои кадры - невозможно. Медведев, Путин обречены работать в этих условиях. Чтобы бороться, нужна реальная возможность прихода оппозиции во власть. Новые кадры, новые законы. Тогда воздастся тем, кто наворовал. Второе условие - гласность. Вот я делаю депутатские запросы: дайте списки проворовавшихся чиновников, должности, звания, кого посадили за взятки и откат! Так не дают!
«СП»: И чем мотивируют отказ?
- Говорят, нет систематизации. Я говорю, дайте всех силовиков, чиновников, мэров, кого уже наказали, кто уже сидит. Я же не прошу оперативную информацию. Дайте списки тех, по кому есть решение суда. Даже этого не дают! За 5 лет дали один раз выписку за что сидит мэр, чиновник, силовик. Я выступил с этим анализом в Госдуме, за что меня лишили слова аж на месяц.
«СП»: Что не понравилось?
- После того, как я назвал конкретные фамилии, все узнали - в какой партии они состоят. Более 90% тех, кого поймали и осудили за коррупцию, состояли в «Единой России». Вот это и было шоком, за это меня и лишили слова. Я перестал выступать, и борьба с коррупцией вроде как «восторжествовала»! Больше мне таких списков не давали. Это вопрос о гласности. Страна должна знать своих «героев»! Если у «Единой России» более 90% являются чиновниками, мэрами, губернаторами, которые воруют, то теперь они опять хотят занять большинство кресел в Госдуме и государственных органах.
«СП»: Есть такая точка зрения, что президент и премьер – наемные менеджеры у кучки олигархов и сами мало что решают. Это так?
- В 1991 году произошел переворот, и государство всеми своими структурами начало выражать мнение кучки олигархов и класса собственников. Это действительно так. И если кто-то ожидал, что придет от этого класса добрый царь, чиновники перестанут воровать и народ заживет хорошо, будут рабочие места - это лунатизм самый настоящий. Правящий класс будет сажать в кресла губернаторов тех, кто прикрывает их, покрывает и выражает их взгляды. И это все мы видим последние 20 лет. Вся структура пронизана этой коррупционной составляющей. Изменить ситуацию невозможно в принципе. Помните, как советский сантехник говорил: починить тут нельзя, тут надо всю систему менять. Нужно давать возможность выбирать на должности мэров, губернаторов, в законодательные собрания представителей оппозиции. Но существующая власть всеми фибрами души против этого.
«СП»: Каковы шансы у Михаила Прохорова и его «Правого дела» заполучить голоса избирателей?
- В Куршевеле с девушками у него больше шансов. Здесь вброшена в общество еще одна техника - есть «Единая Россия», которая теряет авторитет даже по их опросам, за них собираются голосовать всё меньше и меньше избирателей. Значит, чем «Единую Россию» можно поддержать помимо денег и административного ресурса? И вот на горизонте одиозная партия, «Правое дело», которая устами Прохорова обещает народу сделать 12-часовой рабочий день, изничтожить профсоюзы и целиком отдать работника во власть работодателя. На фоне этого будет появляться на телевидении главный единоросс, критиковать эту политику и говорить: вот что вас ждет, если вы не проголосуете за «Единую Россию». Т.е. как бы присвоит себе отчасти программу компартии, и люди будут думать: уж лучше «Единая Россия», чем «Правое дело». Ведь понятно, что в России у «Правого дела» нет никакой поддержки.
«СП»: Какова роль простого гражданина в борьбе с коррупцией? В случае чего, государство сможет его защитить?
- Роль гражданина - первейшая! И не только когда он выбирает власть, президента. Если народ голосовал за Зюганова и смог бы отстоять свой выбор, ведь члены избирательных комиссий - тоже люди, и если им все бы говорили «вы переписали протокол, выиграл Зюганов, а вы пишете то Ельцин, то Путин»… Но народ промолчал, а раз промолчал, значит, заслуживает тех правителей, которых имеет. В то же время народ все видит и понимает - кто довел его до жизни такой. В стране 30% безработных, на Кавказе - 60%, и как поверить, что все эти люди отдали за нынешнюю власть свои голоса? Ни одна власть не устоит, если улица забурлит! Никто в мире с этим еще не справился. Так давайте выходить, добиваться, чтоб никто не воровал! Что касается защиты от начальника-коррупционера, который может восставшего подчиненного сгнобить, да, закон, к сожалению, такой защиты не гарантирует. Но если бы президент, партия власти были заинтересованы, нашли бы и средства, и силы на такую защиту. Но они не заинтересованы. Если они начнут по-настоящему бороться с коррупцией, то им придется бороться с самими собой.
Константин ЦИВИЛЁВ, «Свободная Пресса»
АВГИЕВЫ КОНЮШНИ
ПИТЕРСКАЯ ЗАЧИСТКА
В эпоху борьбы с культом личности пока жертв репрессий реабилитировали, тех, кто их сажал, увольняли из МВД и КГБ и лишали званий. Самое интересное, что кандидатов на такое наказание выбирали очень странным образом, и часть из них получала высокие должности в других ведомствах. В советские времена различные перемены в расстановке кремлевских сил неизбежно вели, как и сегодня, к перетряскам в правоохранительных органах государства. Чистки сопровождались арестами и расстрелами или просто изгнаниями из органов.
В 1946 году, когда Л. Берия и Г. Маленков не смогли завершить многоходовую комбинацию за влияние на вождя и вместо В. Меркулова главой госбезопасности был назначен В. Абакумов, чекистов не арестовывали. Кого считали сторонниками Л. Берии переводили в МВД, где Л. Берия контролировал ситуацию, а неугодных – выводили за штат, вынуждая уйти «по собственному желанию», или увольняли «как не внушающих доверия». Оперативными действиями Л. Берия и Г. Маленков восстановили свои позиции, а В. Абакумов в 1951 году отправился в места заключения, были арестованы и его заместители и начальники управлений МГБ. Всем подельникам В. Абакумова предъявили обвинение в организации еврейского заговора на Лубянке, и система ГБ начала очищаться от евреев в ходе кампании, организованной кадровиками.
Странная кампания зачистки госбезопасности началась после ареста Л. Берии и его людей в 1953 году. После её завершения зачистили вторую линию «банды Берии» - всех, кто долго с ним работал и кто оказался в аппарате из закавказских республик или командовал республиканскими подразделениями ГБ. Следствие и суды продолжались до 1956 года, широкая волна арестов могла завести очень далеко и зачистить все руководство Лубянки, некоторые офицеры не стали дожидаться ареста и покончили с собой. Процесс требовалось остановить, и был найден достаточно простой выход: полковников стали отправлять на периферию. Кремль счёл эту меру достаточно нежёсткой и справедливой. Начался процесс лишения генеральских званий, все решения оформлялись под грифом «Совершенно секретно». Основной итог хрущёвской чистки - отсутствие результата и создание из Лубянки команды стрелочников.
Такую же игру сегодня вместо ЦК проводит Администрация президента, увольняя своих сотрудников, попавшихся на взятках, и сразу же пристраивая их в партийный аппарат. В 2006 году четыре ведомства и четыре высших чиновника попали под удар: сотрудники ФСБ, МВД, прокуратуры, таможни и члены Совета Федерации РФ. Все офицеры отправлены в отставку и уволены с военной службы, в отношении сенаторов Совета Федерации С. Миронов внёс представления о досрочном прекращении ими полномочий.
Веселые новости, совпавшие с назначением нового руководителя Федеральной таможенной службы и оформленные как одно информационное сообщение, должны были создать впечатление спланированной чистки и сурового управления. В тот период серия скандалов на таможне и всенародно объявленное наступление на коррупцию сформировали подозрение, что все связаны между собой криминальным образом.
Появляются сообщения о десятках уголовных дел, которые расследуют прокуратура и ФСБ по фактам превышения должностных полномочий. В тот период в России нечасто публично заявляли о генералах, уволенных со своих постов. Тихо лишился своей должности заместитель директора ФСБ В. Анисимов - эта информация не тиражировалась информагентствами.
Предыдущие публичные кампании против «оборотней» проводились по другому сценарию и с красочными картинками. Аресты в рабочих кабинетах показали по главным телеканалам, министр МВД рассказал всей стране о том, как генералы и полковники сколотили банду. Здесь же просто уволили с работы.
Особенно из ряда громких отставок выбиваются генералы ФСБ. Распоряжением президента отправлены в отставку первый заместитель и просто заместитель начальника оперативно-розыскного управления (ОРУ) Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом — соответственно
Е. Колесников и А. Плотников. Два генерала ОРУ, одного из самых боевых подразделений антитеррористической службы ФСБ, лишились своих постов. Когда в ФСБ был назначен новый замдиректора Ю. Горбунов, на Лубянке ждали кадровых чисток. До этого Ю. Горбунов возглавлял департамент по правовым вопросам безопасности ПГУ администрации президента, курирующий спецслужбы. Вот и дождались Юрьева дня на Лубянке.
После принятия закона «О противодействии терроризму» ответственность за борьбу с террором вернули ФСБ, что понравилось далеко не всем. За неделю до отставок президент попросил генерального прокурора разобраться, как на местах осуществляется реформа антитеррористической вертикали.
Получается, что двух генералов из ОРУ «сдали» в ответ на давление администрации и Генпрокуратуры на ведомство Н. Патрушева, который сегодня отдыхает в Совете безопасности РФ. Жертвами стали те, кто не завязан на контроле серьезных финансовых потоков.
По другим причинам потерял должность начальник управления по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Службы экономической безопасности ФСБ С. Фоменко. Генерал руководил совместным с ФБР расследованием контрабанды переносного зенитно-ракетного комплекса «Игла».
Все эти фамилии были сведены в один список, как и пять офицеров десятого ОРБ департамента экономической безопасности МВД, прокурорские сотрудники и четыре сенатора, не все из которых были связаны с таможней.
Под предлогом антикоррупционной кампании, которую провозгласил президент, разные ведомства решают свои отдельные проблемы. Два самых могущественных силовых ведомства страны — ФСБ и Генпрокуратура — просто меряются морковками. ФСБ сделала очередную попытку получить контроль над таможней (в эту структуру на должность заместителя директора еще два года назад привели начальника Управления контрразведывательных операций ФСБ Н. Волобуева), а в ответ получила прессинг своего генералитета.
Сегодня стоит попытаться понять, каким образом вся эта активность имеет отношение к оздоровлению антитеррористических служб и расследованию коррупции в таможне. Во всяком случае, ОРУ ФСБ было далеко не самым коррумпированным подразделением на Лубянке и решало конкретные проблемы обеспечения безопасности государства.
Если вспомнить трагически завершившуюся «контртеррористическую операцию» в Беслане, её важнейшими организаторами тамошние жители считают президента В. Путина и его подчинённого Н. Патрушева.
Когда в парламенте Северной Осетии подвергали критике генералов ФСБ Проничева, Анисимова, Тихонова, в зале Верховного суда бывший министр МВД РСО-А
К. Дзантиев преодолел психологический барьер и несколько раз назвал генерала Анисимова, чья роль в бесланском теракте приравнена к «государственной тайне». Это первый из сотрудников ФСБ, кто попал в судебный протокол «по вине» свидетелей от прокуратуры. У Верховного суда Северной Осетии появилась серьезная проблема: представители прокуратуры сообщили, что не могут найти адрес проживания начальника оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией генерал-лейтенанта ФСБ В. Андреева. А адрес его был необходим, чтобы отправить повестку в суд. Один из самых главных свидетелей, который обладает полной информацией не только о ходе операции, но и о настоящих заказчиках бесланского теракта, оказался вне досягаемости суда.
Не раз за последние десятилетия декларированные Кремлем «великие планы» на обновление незаметно отходили на задний план, забывались предвыборные обещания, полковники уходили в отставку, так и не получив генеральских звезд от Кремля, законодатели отправляли бюджетные ассигнования на другие нужды, по-тихому сплавляли неугодных. На этот раз Кремль и правительство откровенно признались, что не будут защищать никого, кроме себя. Господа генералы и полковники, спасайтесь кто как может, если вы оказали услугу Кремлю и правительству, это вам ничего хорошего не обещает и не предвещает.
В свое время штаб-квартиру ФСБ потрясла знаковая отставка: с должности руководителя аппарата начальника Контрольной службы (до 2004 г. — Инспекторское управление) был снят С. Захарцев, призванный блюсти чистоту в рядах собственных «органов». Отставка не была связана ни с переводом на другую работу, ни с выслугой лет (занимавшему генеральскую должность С. Захарцеву на тот момент исполнилось 33 года). Источники в ФСБ связывают неожиданное обрушение карьеры С. Захарцева с его прошлой деятельностью на посту руководителя управления по борьбе с контрабандой УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Специалист по правовому урегулированию телефонных «прослушек» и прочих оперативно-розыскных вмешательств в частную жизнь ничего не подозревающих граждан, С. Захарцев уже в 27 лет имел степень кандидата юридических наук и вошел в состав Следственного отдела УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Буксиром Серёги был, видимо, Ю. Игнащенков, который в советское время работал в УКГБ по Ленинградской области. В начале 90-х годов он уволился из органов и возглавил службу безопасности отеля «Шератон Невский палас». В начале 2000 года Ю. Игнащенков был призван на службу в Администрацию президента РФ. На Старой площади он занял должность заместителя начальника Управления президента РФ по вопросам гражданства, а в 2004 году состоялось его возвращение в органы госбезопасности: Ю. Игнащенков был назначен начальником УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Коллеги отнеслись к этому назначению скептически, они понимали, что «паркетных генералов» назначают максимум на год, чтобы они получили звания генерал-лейтенантов и двигались дальше.
Всё так и произошло. Получив очередную звезду на погоны, Ю. Игнащенков снова отправился в Москву, на должность руководителя Контрольной службы ФСБ. За ним «вшивым прицепом» на Лубянку переехал и С. Захарцев, которого сам Ю. Игнащенков в бытность начальником питерского УФСБ не раз называл «перспективным мальцом».
«Перспективный малец» в Следственном комитете УФСБ отхватил себе участок, о котором могли только мечтать опытные оперативники. Он стал курировать расследование преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), львиная доля которых в Северо-Западном регионе России приходится на контрабанду. И именно на эти годы (2004-2005) пришелся пик расследований крупнейших уголовных дел, связанных с нарушениями таможенного законодательства, где фигурируют тогдашние «подопечные» С. Захарцева. Эксперты не раз говорили, что все эти дела — лишь пыль на вершине огромного криминального айсберга, который продолжает плавать у северо-западных рубежей России под флагом Кремля.
Самое известное из этих дел — дело о «Трех китах». Ущерб, нанесенный государству в результате масштабной контрабанды мебели, оценивался в сотни миллионов долларов. Точная цифра до сих пор не названа, на скамье подсудимых, как и следовало ожидать, оказались «стрелочники», а коррумпированные высшие чины государства и спецслужб продолжают свою деятельность. В частности, следствие призвало к ответу советника руководителя ФГУП «РОСТЭК» Саенко, но не сумело предъявить никаких претензий к истинным королям таможенного бизнеса Балтики — братьям Шидловским, младший из которых как раз возглавлял «РОСТЭК».
Между тем, именно с Шидловскими, учредителями холдинга «Транссфера», был связан питерский период работы С. Захарцева. Большая часть контрабанды, попадавшей на прилавки недавно закрытого Черкизовского рынка («черкизона»), ввозилась в Россию не через дальневосточные, а именно через северо-западные таможни. По обвинению в многомиллионной контрабанде товаров, предназначавшихся для поставки на «Черкизон» через Северо-Западное таможенное управление, был арестован кандидат на пост главы Звездного городка полковник ФСБ в отставке Н. Рыбкин, содержавшийся впоследствии в СИЗО Лефортово. Таможенная структура Петербурга и Ленобласти — Выборгская, Кингисеппская, Балтийская таможни — практически полностью была монополизирована Шидловскими: разгрузочно-погрузочные, брокерские услуги, склады временного хранения (СВХ) — все это в той или иной степени контролировалось структурами «Транссферы». Неудивительно, что Шидловским при компетентной поддержке удалось наладить безупречную систему защиты своей империи от нежелательных проверок.
Работа руководителей департамента УФСБ по борьбе с контрабандой оплачивалась по высшим нормативам «тарифной контрабандной сетки». С. Захарцевым были в этот период приобретены две квартиры в С.-Петербурге и элитная квартира в Москве, а также несколько престижных внедорожников, предусмотрительно оформленных на брата-журналиста.
В случае, если информация запаздывала или уровень проверки был недосягаем, в угоду проверяющим создавалась видимость эффективной борьбы с контрабандой и задерживалась часть товара, после чего в действие вступала так называемая «мыльная конфискатная схема». Суть её заключалась в следующем: сначала груз арестовывался и помещался на СВХ, а в отношении юридического лица, предпринявшего попытку незаконного ввоза товаров, заводилось уголовное дело. Это юрлицо является заведомо подставным или вовсе несуществующим (поддельные печати, накладные и т.д.); в итоге дело при поддержке руководителя тихо спускается в унитаз, до суда не доходит и списывается в архив как «полный висяк». Когда «буря в стакане» стихает, выносится постановление на реализацию арестованного товара, производится его оценка, которая, как правило, занижается в несколько раз, и истинному владельцу контрабандного груза предоставляется эксклюзивная возможность выкупить его по назначенной цене. Всё. Левый груз благополучно отправляется на «Черкизон», владельцы СВХ получают свои гонорары за разгрузку-погрузку и хранение, а взятые в долю труженики-таможенники – за правовую поддержку. Все довольны и в этом случае.
Подобные схемы прокручивал и объявленный в федеральный розыск экс-начальник петербургского Управления ФСКН генерал-лейтенант А. Кармацкий, которого сотрудники знаменитого подразделения «К» ФСБ как раз подозревают в прямой причастности к «черикзовскому» делу. А. Кармацкий работал в питерских «органах» в то же время, что и С. Захарцев, они были знакомы между собой и еще с одним деятелем государственного масштаба. А. Кармацкий в прессе не раз назывался человеком, близким к организованной преступной группе небезызвестного В. Кумарина, имевшего интересы на таможне. Да и трижды отклонённые Мосгорсудом ходатайства адвоката упомянутого Н. Рыбкина об изменении последнему меры пресечения на несвязанную с заключением под стражу позволяют предполагать наличие «деловых» связей Кармацкого и Захарцева. Мотивировка отказа - может использовать связи и авторитет в органах с целью сбить следствие со следа.
В связке с С. Захарцевым в Питере работал и скандально известный генерал А. Шаманин по прозвищу «Колдун», впоследствии назначенный начальником УФСБ по Ивановской области. В 2003 году имя А. Шаманина активно упоминалось в прессе в связи с убийством в Москве известного криминального авторитета К. Яковлева («Костя Могила»). По неофициальной информации, А. Шаманин некоторое время «прикрывал» дела Кости Могилы, в том числе связанные с морскими грузоперевозками и растаможкой. Одна из таких операций - вывоз в 2001 году из России картин и антиквариата, которые были подарены Б. Березовскому на 55-летний юбилей. А позже в одном из интервью генерал А. Шаманин лично отметил С. Захарцева и предложил его кандидатуру на должность начальника Следственной Службы вместо генерал-майора Милушкина.
Перейдя на работу в Москву, С. Захарцев не стал рушить «чистоту рядов» родного УФСБ. И оставил на своем месте С. Харитонова. Впоследствии тот стал одним из фигурантов скандала вокруг компании «Росморавиа» – таможенного брокера, который занимался очисткой товаров для Черкизовского рынка – той самой, совладельцем которой являлся все тот же Н. Рыбкин, отвечавший в компании за «связи с госорганами». Пошли разговоры, что сменивший С. Захарцева на посту «чекист» продолжил «дело» своего коллеги.
Практически одновременно с Харитоновым рапорты об отставках написали глава службы экономической безопасности питерского УФСБ полковник В. Бахтин, сотрудник контрабандного отдела, курировавший таможни, подполковник Бугаев, помощник начальника Северо-Западной таможни полковник Чернокрылов, а также помощник руководителя Балтийской таможни полковник Яковлев. Следом к ним присоединился глава Северо-Западного управления Федеральной таможенной службы генерал-лейтенант М. Прокофьев. И наконец очередь дошла до С. Захарцева, который, даже сидя в Москве, не смог отмежеваться от питерского «разноса».
Таким образом, делу «о Черкизоне» удалось пробить куда более существенную брешь в рядах контрабандистов и коррумпированных силовиков, чем делу о «Трех китах». Отставка С. Захарцева не последняя. И теперь контрабандистов и «вертикаль власти», которые долгое время «растили» ручных чиновников и вложили в этот «Питерский проект» немалые средства, больше всего волнует вопрос: «Кто следующий?»
Расследование дела «Трех китов» переросло в зачистку силовых ведомств. В ходе следствия вскрылись факты, ставшие причиной отставки 19-ти высокопоставленных чиновников ФСБ, таможни, Управления делами президента, прокуратуры и правительства. В Кремле обещали, что «этим дело не ограничится», но все знают, что рыба гниет с головы. По неофициальной информации, с контрабандой мебели связана и отставка руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Ю. Жданова.
Следующим из ФСБ был генерал Ушаков.
Президент России Д. Медеведев по представлению директора ФСБ А. Бортникова подписал указ об освобождении от должности заместителя директора Федеральной службы безопасности генерал-полковника В. Ушакова и его увольнении с военной службы. Как сообщает пресс-служба Кремля, это решение было принято «в связи с допущенными недостатками в работе и нарушением служебной этики». Увольнение и формулировка сообщения об отставке стали полной неожиданностью. Что же было действительной причиной увольнения генерала?
Стоит отметить, что увольнений по таким основаниям, как у Ушакова, в истории России фактически не было. Чиновников такого ранга, как правило, отправляли в отставку «по-тихому». Было бы логичным, что Ушакова с почетом проводят на заслуженный отдых. Но этого не произошло - очевидно, что он вызвал самое резкое недовольство высшего руководства страны.
Глава ФСБ России А. Бортников сам попросил президента уволить своего заместителя В. Ушакова, который в органах безопасности трудился с 1975 года. Возникло предположение, что громкая отставка связана со скандалом вокруг прокуроров с подпольными казино в Подмосковье и распространением в СМИ соответствующего «компромата». Решение было принято
Д. Медведев затопал ножками и потребовал наказания виновных в раздувании межведомственного скандала (между СКР и Генпро-куратурой).
Очень похоже, что «замешанным в этом» чиновником и оказался заслуженный контрразведчик В. Ушаков. В ФСБ генерал-полковник отвечал за органы следствия, а также курировал информационные вопросы, в том числе и ЦОС ФСБ. А именно это подразделение и сообщало подробности общения подмосковных прокуроров с организаторами игорного бизнеса. Очевидно, что сотрудники ЦОС не могли без санкции своего руководства дать информацию, им никто не предоставил бы данные оперативных разработок.
Скандальный «слив» в СМИ компромата совпал с возникновением претензий со стороны руководства ФСБ к В. Ушакову как куратору следственных подразделений. Его увольнение сотрудники спецслужб назвали “публичной поркой ФСБ”, а некомпетентное руководство страны – просто «му...ми». Кремлевская абсолютно непрозрачная система назначений и снятия чиновников по абсурдным основаниям и с бестолковой формулировкой показывает полную неспособность Кремля и правительства РФ управлять государством. Генерал-полковник курировал в ФСБ «следствие и ряд других вопросов», нарушение «этических норм» ранее встречалось лишь дважды, причём в связи с увольнением менее влиятельных чиновников, чем замдиректора ФСБ. Такие фразы фигурировали при снятии с должности в 2009 году советника президента, бывшего министра печати М. Лесина. Тогда в качестве причин назывались
Заместитель министра МВД С. Герасимов сообщил, что более 140 высокопоставленных представителей МВД не прошли переаттестацию. Всего уволены 143 сотрудника, занимавших должности высшего начальствующего состава, при этом кандидатуры 122 из них даже не были вынесены на обсуждение Аттестационной комиссии при президенте России, кандидатуры 21 сотрудника были вынесены на рассмотрение комиссии и не были одобрены.
С. Герасимов сказал, что была создана комиссия под руководством главы администрации президента С. Нарышкина, куда вошли представители всех заинтересованных ведомств, в том числе МВД, ФСБ, Росфин-мониторинга и представители общественных организаций.
После проведения внеочередной переаттестации в МВД осталось более 32 тыс. вакантных должностей, но и эта чистка ничего не дала, просто ставки стали выше. В руководящий состав попали 327 генералов милиции. Внеочередная аттестация личного состава завершилась, и теперь охраной правопорядка и борьбой с преступностью в стране будут заниматься полицейские, которые прошли «жесткий кадровый отбор на лояльность к власти».
Запомним это и обратимся к сообщению ЦОС ФСБ: в 15-ти городах Московской области действовали нелегальные игровые залы. ФСБ говорила о документах, подтверждающих тесные связи прокурора Московской области А. Мохова и его первого заместителя А. Игнатенко с бизнесменом И. Назаро-вым, арестованным по подозрению в организации подпольного игорного бизнеса. Начальник главного управления по надзору за следствием Генпрокуратуры А. Некрасов назвал подозрения в адрес сотрудников прокуратуры глумлением над Конституцией: если обвинения обоснованны, должно быть официальное обвинение.
Маленький президент в свое время потребовал расследовать все вскрытые факты сети подпольных казино в Подмосковье, однако сделать это «тихо» и «без СМИ». Генпрокурор Ю. Чайка в связи с публикациями в СМИ вынужден был приказать начать служебную проверку в отношении прокурора Московской области А. Мохова и его подчиненных. При этом было особо отмечено, что
Ранее из-за провала в обеспечении безопасности в Домодедово президент обещал «тряхнуть всю транспортную милицию». В результате своих мест лишились несколько силовиков. Ушакова среди них не было. Но далее ЦОС ФСБ сообщал, что «организаторы игорного бизнеса оплачивали заграничный отдых руководства прокуратуры и ГУВД Московской области». Эта информация стала причиной громкого публичного скандала между Генпрокуратурой и Следственным комитетом. Позднее ЦОС ФСБ заявил, что «прямой или косвенной связи увольнения Ушакова с делом о незаконном игорном бизнесе в Московской области и терактом в аэропорту Домодедово нет». Оперативно разъяснить, какие именно этические нормы нарушил генерал-полковник Ушаков, не смогли. Чехарда с кадрами началась и не прекращается, видимо, создана крепкая вертикаль власти.
В свое время в числе первых от занимаемой должности был освобожден замначальника департамента тыла министерства внутренних дел РФ, глава управления организации материально-технического обеспечения полковник милиции С. Омельчук. От занимаемых должностей также были освобождены замначальника административного департамента МВД генерал-майор милиции Н. Мулюкин и генерал-майор внутренней службы П. Попов.
Кроме того, президент уволил первого замначальника департамента тыла МВД России генерал-майора милиции С. Трушина, первого замначальника ГУВД по Пермскому краю генерал-майора милиции В. Чулошникова и замначальника ГУВД по Самарской области генерал-майора милиции А. Шахова. Медведев также отправил в отставку замначальника Краснодарского университета МВД генерал-майора милиции И. Ганченко, первого замглавы ГУВД по Челябинской области - начальника криминальной милиции генерал-майора милиции А. Леоновича, а также первого замруководителя МВД по Башкирии - начальника криминальной милиции генерал-майора милиции Г. Липатова.
Другим указом президент отстранил от должностей ряд генералов и полковников МВД в органах внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В их число попали начальник штаба генерал-майор В. Кудрявцев, глава управления по работе с личным составом полковник милиции И. Лычак, а также замначальника ГУВД по экономической безопасности генерал-майор О. Махно.
Кроме того, указом президента уволены два генерала юстиции. С должности замглавы МВД по Республике Башкортостан отстранен начальник главного следственного управления генерал-майор юстиции В. Гугин, а с поста замначальника ГУВД по Ставропольскому краю - руководитель главного следственного управления генерал-майор юстиции Н. Звертаев.
Несколько ранее Медведев отправил в отставку трёх высокопоставленных офицеров Вооруженных сил. В. Волковицкий оставил должность начальника главного штаба - первого заместителя главнокомандующего Военно-воздушными силами и был уволен с военной службы. Кроме того, горе-президент отстранил от должности командира 200-й отдельной мотострелковой бригады Запад-ного военного округа полковника В. Разгоно-ва, а капитана первого ранга А. Шеметова - от должности главного штурмана Военно-морского флота.
Составить «черный список» Дмитрий Медведев потребовал от главы ФСБ. Такой перечень фамилий был составлен лично А. Бортниковым и передан президенту. Все уволены «в связи с ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей». От занимаемых воинских должностей освобождены заместитель начальника Управления «Т» (управление по контрразведывательному обеспечению на транспорте) Службы экономической безопасности (СЭБ) полковник В. Аладин и начальник подразделения Управления «Т» СЭБ подполковник А. Свешников.
О неполном служебном соответствии предупрежден замглавы СЭБ, руководитель Управления «Т» генерал-лейтенант С. Чернышев. Его первому заместителю генерал-майору И. Тямушкину объявлен строгий выговор.
Но нигде не сообщается, что кадровые проколы начинались в кабинетах Кремля и Администрации президента. Бывший глава Администрации президента, а сегодня президент и его друг по тандему В. Путин официально рассматривали все назначения генералов, согласовывали и награждали. Почему различные взыскания «применены к руководителям среднего звена и оперативным сотрудникам, непосредственно задействованным на данной линии работы», а свои заслуги президент, председатель правительства, глава администрации президента скромно умалчивают и не подают в отставку?
Почему конфликт «силовиков» в Подмосковье стал самым ярким проявлением борьбы между СКР и Генпрокуратурой, несмотря на недавнее окончательное отделение следствия от прокуратуры. СКР и ФСБ заподозрили прокуратуру и ГУВД Московской области в прикрытии сети нелегальных казино на территории области, а также незаконном получении в аренду земельных участков через посредничество ряда частных компаний, якобы близких к подмосковным силовикам. СКР принимал постановления о возбуждении уголовных дел, отстранении подозреваемых от должности (в частности, заместителя прокурора Московской области и главы Красногорского района), однако прокуратура эти решения отменяла. В ситуацию вмешался генпрокурор Ю. Чайка, который назвал действия мособлпрокуратуры законными.
Это далеко не первый конфликт между СКП и Генпрокуратурой: он воспроизводится регулярно с момента отделения следствия и уже не первый раз носит политизированный характер. Достаточно вспомнить такие резонансные дела как дело против замминистра финансов Сторчака или дело против генерала Бульбова – «правой руки» бывшего главы ФСКН В. Черкесова (в частности, если следствие «раскрутило» дело Бульбова, то прокуратура в ответ отказывалась утвердить предъявленное ему обвинение). С 2006 года прокуратура пыталась вернуть себе некоторые функции по надзору и контролю, однако это удалось лишь частично. В итоге Кремль пришел к выводу, что СКР должна быть окончательно выведена из системы прокуратуры, что может стать первым шагом к созданию единого следственного комитета. Однако пока эти намерения ограничиваются проблемами выведения следственных органов из других силовых структур.
Новизна нынешнего конфликта состоит в том, что впервые он касается не локальных уголовных дел либо отдельных персоналий (например, как конфликт между генпрокуратурой и СКР по поводу А. Багмета, которого Чайка несколько лет пытался уволить, добившись в итоге лишь его понижения в должности), а напрямую затрагивает вертикаль прокурорской системы, дискредитируя ее региональных представителей. Получается, что при отделении СКР от прокуратуры риски эскалации конфликтов только выросли. СКР стала независимой структурой, располагающей большими возможностями для действий в отношении объектов преследования.
Бестолковое руководство страны должно быть в курсе подобных событий, а не устраивать публичные разборки. Это непозволительно, наносит урон престижу государственной власти и государству в целом. Назначение Д. Медведева президентом не способствовало усилению России, лишь усилило атаки со стороны государств, которые стремятся расширить своё влияние и многое знают о воровстве наших высших чиновников.
С отношениями ФСБ и СКР тоже всё сложно. Лагерю Черкесова-Мурова-Золотова во время «войны силовиков» противостоял лагерь Сечина-Патрушева, который также сильно трансформировался в последние два года, но при этом не стал ближе к Д. Медведеву. И. Сечин теперь отвечает за ТЭК, Н. Патрушев – в Совете безопасности, при этом оставив на посту директора ФСБ А. Бортникова. Во главе же СКР находится однокашник В. Путина А. Бастрыкин. Д. Медведеву понадобилось достаточно много времени, чтобы важно надуть щеки и решиться на кадровые перестановки в ФСБ, тем более на столь решительный шаг, как увольнение замдиректора ФСБ с «негативной» формулировкой.
До этого при Медведеве был уволен только советник президента М. Лесин — недовольство вызвало монопольное положение компании «Видео интернешнл» на рынке рекламы, из-за чего страдали интересы самого Кремля, а также мэр Москвы Ю. Луж-ков. Принято считать, что Медведев имеет слабые позиции в отношениях с силовиками и ограничен в возможностях кадровых и структурных изменений. Медведев лично не связан с руководителями силовых структур, но оказывается способным «по-кремлевски»: «разводить» «несвоих» людей проще, чем искать компромиссы между «близкими» фигурами, как это был вынужден делать В. Путин. Поддерживая ФСБ как главный антитеррористический центр, затем лично присутствуя на заседании НАК, он «приподнимает» статус ФСБ в системе правоохранительных органов, но при этом демонстративно увольняет одного из руководителей ведомства, к которому у него возникли персональные претензии. И судя по всему, В. Путин позволяет своему преемнику действовать именно по этой схеме, тем более что все непосредственно связанные с ним коррумпированные фигуры в данных скандалах не участвуют.
Поделиться книгой: