Газета Завтра

Газета Завтра 775 (39 2008)

(Газета Завтра — 775)

Александр Нагорный АМЕРИКА ЗАКРЫВАЕТСЯ

В Америке сегодня не просто — кризис. Америка закрывается. Америка стоит на пороге грандиозного обвала. Когда сообщить об этом "городу и миру" выходят сразу президент, министр финансов и глава Федеральной резервной системы США, только слепоглухонемой не поймёт, насколько серьёзны и запущенны дела в этом "глобальном лидере современной цивилизации". И только не имеющий ни ума, ни совести сделает вид, что не знает "секрета полишинеля": откуда возьмутся те 700-800 миллиардов, обещанных Бушем, Полсоном и Бернанке для скупки идущих к уровню мусора "ценных бумаг”? Или те полтора триллиона, о которых проговорилась телекомпания CNN? Или вообще любые, даже самые астрономические суммы долларов, которые будут вбрасываться в американскую и мировую экономику, чтобы "команда Буша" могла "ночь простоять да день продержаться"?

Разумеется, их "нарисуют" на печатном станке ФРС. И это будет самая грандиозная в истории афера по национализации убытков и приватизации прибылей крупного транснационального капитала под прикрытием президентских выборов в США. Расхлёбывать последствия которой придётся даже не новой администрации Белого дома и не Америке, а всему человечеству — хорошо, если без новой мировой войны.

Никому не нужен лишний билет на "Титаник"?

Либерал-монетаристы, "демократы-рыночники" в 90-е внаглую "впарили" его России — всего за три номинала. Но и этого мало — теперь требуют срочно доплатить за "люкс". А не то, мол, плакали вообще все ваши денежки.

Ничего, пусть проигравшие — плачут.

В начале 80-х Рейган открыто и спокойно заявил: “Есть вещи поважнее, чем мир". И выиграл будущее у тех, кто на все лады заклинал: "Лишь бы не было войны!"

Сегодня Россия может уцелеть в мировой финансовой катастрофе, только если её политические лидеры, следуя национальным интересам, так же открыто и спокойно заявят: "Есть вещи дороже денег!"

С этим нельзя спорить даже в обыденной жизни — кто не слышал самых простых и банальных фраз: “здоровья не купишь", или "договор дороже денег"? А развитие, здоровье, честь и достоинство собственной страны для любого её патриота, несомненно, тоже должны быть дороже денег. Если бы Козьма Минин в годы Смуты не бросил клич нижегородцам: "Заложим жен и детей своих!" — где сегодня была бы Россия?

И кто сегодня руководит нашей страной: патриоты или наёмные менеджеры, для которых где хорошо — там и Родина? Очень много идёт разговоров о том, что российская элита, спасая свои счета, недвижимость, яхты, самолеты, автомобили и футбольные клубы за рубежом, спасая "будущее своих детей", которые не просто учатся, а постоянно живут в странах Запада, — в нужный "час Х" легко и просто сдаст все национальные интересы.

Заверения о том, что жизнь дороже колбасы, однако мы по-прежнему намерены помогать тем, кто спит и видит Россию мёртвой, — можно воспринимать по-разному. Но вот трата огромной части национального достояния в интересах "эффективных собственников", в том числе иностранно-оффшорного происхождения, — никаких разночтений не допускает.

Когда во вторник 16 сентября российский фондовый рынок рухнул и был закрыт на два дня, невольно вспомнилась знаменитая фраза: "Никакого дефолта не будет!" — сказанная Ельциным буквально накануне 17 августа 1998 года.

И вот история повторяется. Сколько раз нас уверяли, что никакого кризиса ликвидности в России нет и быть не может, что у нас — непотопляемый "остров стабильности". Для чего? Чтобы, в конце концов, раздать новым "уполномоченным" банкам три триллиона рублей с целью поддержания этой самой ликвидности на внутреннем финансовом рынке? Да ещё под радостные вопли и пляски либерал-монетаристов типа Кудрина и Ясина, что вот, мол, как хорошо, — теперь-то Россия точно стала неотъемлемой частью мировой экономики?

Вы слышите?! Они радуются тому, что сто с лишним миллиардов долларов государственных денег пойдут не на Развитие нашей страны, не на внедрение инновационных технологий и создание новых рабочих мест, не на здравоохранение, образование и науку, не на укрепление обороноспособности, не на решение острейших социальных и демографических проблем России, — а на погашение внешней задолженности отечественных банков и крупных корпораций. Той самой задолженности в 500 с лишним миллиардов долларов, которая и образовалась-то во многом лишь благодаря многолетним стараниям Кудрина и Ко. Тогда эти либерал-монетаристы якобы "стерилизовали" наши — да, наши! не кудринские же? — нефтедоллары, чтобы "не допустить инфляции". Теперь они разгоняют инфляцию — чтобы не допустить "кризиса ликвидности". Какое счастье — “пришла пора платить по векселям”! Нам — платить по их векселям! Как тут не возрадоваться?

Так доколе, Катилина, ты будешь злоупотреблять нашим терпением?!

Не коммерческие банки, не "финансовую ликвидность" нужно спасать нашему государству — в эту бездонную бочку сегодня сколько денег ни влей, всё уйдёт на Запад, — а общество: промышленность, сельское хозяйство, социальную сферу. Понимают ли это в Кремле?

Ведь вопрос стоит очень просто: или Кризис, или Развитие. Пока наши власти, судя по всему, решили вкладываться в Кризис, а это — самоубийственный выбор.

У России — совсем другие проблемы, чем у Америки. Но даже те мизерные ресурсы для их решения, которые у нас есть, продолжают уходить в "чёрную дыру" американского кризиса. А ведь она вот-вот "схлопнется" окончательно. Что будут говорить при следующем акте данной трагедии Путин и Медведев?

ТАБЛО

* Выступления Дмитрия Медведева перед представителями предпринимательских и общественных кругов обозначили готовность Кремля к дифференцированной работе на международной арене с целью не допустить нового превращения России в "империю зла", используя прежде всего американо-европейские противоречия, такие оценки поступили из Нью-Йорка. Указывается, что те же идеи озвучил и Владимир Путин на Международном инвестиционном форуме в Сочи, и эта стратегия, скорее всего, "обречена на успех", поскольку государства "старой Европы" чрезвычайно заинтересованы в энергетическом сотрудничестве с РФ, а выгоды от следования принципам "атлантической солидарности" во многом уничтожаются финансовым кризисом в США. Поэтому все жестко антироссийские заявления Белого дома, включая выступление Кондолизы Райс, в ближайшей перспективе вряд ли будут конвертироваться во что-либо серьёзное, как это произошло с созданием антироссийских "сил быстрого реагирования" НАТО, призванных "защищать" соседей РФ от угрозы их суверенитету со стороны "русского медведя" — поскольку вопросы о том, из кого они будут состоять и за чей счет финансироваться, могут решаться годами…

* Разработка "Газпромом" масштабных проектов в Боливии (совместно с французской "Total") и Венесуэле (совместно с американской "Chevron" и итальянской ENI) продолжает линию на создание "газового ОПЕК", в рамках которого предстоит взять под контроль не менее 40% мирового производства "голубого золота", сообщают из Филадельфии. Интерес к участию в данном международном проекте, который осуществляется под эгидой Кремля, сегодня проявляет не только большинство стран-экспортеров газа, но и целый ряд крупных стран-импортеров, особенно в Европе…

* Назначение Анатолия Чубайса генеральным директором "Российской корпорации нанотехнологий" вместо его ближайшего сподвижника Леонида Меламеда было проведено по той же схеме, что и приход в РАО "ЕЭС России", где "главный ваучер" в 1998 году сменил такую же проходную и подчиненную фигуру — Бориса Бревнова. Данное назначение серьёзно усиливает вероятность того, что "развитие нанотехнологий" окажется всего лишь удобным предлогом для "освоения" средств государственного бюджета, а не приоритетным направлением перехода к инновационной экономике, отмечают эксперты СБД…

* Отказ Австралии продавать для России уран — якобы в связи с отрицательной реакцией Кремля на введение новых международных санкций против иранской атомной программы — должен привести к полной переориентации российской атомной энергетики на собственное, а также украинское и особенно казахстанское сырье, для чего возможно создание нового международного консорциума, такая информация поступила из Астаны…

* Виктор Ющенко и его ближайшее окружение развернули активную кампанию с целью не допустить создания "коалиции большинства" в составе Партии Регионов и Блока Юлии Тимошенко и сохранения последней в роли премьер-министра. Через Раису Богатырёву, недавно исключенную из Партии Регионов, и её сторонников, оставшихся внутри партии, ведутся переговоры и консультации с целью восстановить "оранжево-голубой" дуумвират, существовавший до парламентского кризиса весны 2008 года. При этом с президентской стороны Виктору Януковичу якобы не только гарантируется премьерский пост, но и право переназначить глав областных администраций на Востоке и Юге Украины, а также контроль за МВД и органами прокуратуры — с условием возбуждения уголовных дел против бывшей "королевы Майдана", передают из Киева. Однако верхушка "регионалов" в настоящее время не только настроена на проведение досрочных президентских выборов, но и склонна рассматривать сам факт предложения коалиции на подобных условиях как "иезуитский маневр", способный к тому же оттолкнуть от партии значительное число её нынешних избирателей. Тем более, что все преференции, предлагаемые "командой Ющенко", после нейтрализации "угрозы Тимошенко" могут быть легко переформатированы президентской стороной уже против Партии Регионов. При этом, по мнению экспертов СБД, попытка ввести на Украине прямое президентское правление может вызвать чрезвычайно жесткую реакцию со стороны Кремля — вплоть до прямой поддержки оппозиции…

* Конференция правящей лейбористской партии в Манчестере может привести к отставке Гордона Брауна и его кабинета, поскольку их политика усугубляет для Великобритании давление глобального финансово-экономического кризиса. А ставшая уже неизбежной рецессия может привести к взрыву недовольства со стороны иммигрантских общин, такая информация поступила из Лондона…

* Как передают из Минска, совместные военно-штабные стратегические учения "Стабильность-2008" на территории Беларуси, помимо отработки чисто военных аспектов взаимодействия, прежде всего призваны обеспечить стабильность политической ситуации в этой союзной с Россией республике накануне, в ходе и после проведения парламентских выборов, которые должны состояться 28 сентября, а заявления Александра Лукашенко о том, что Европа имеет полное право вмешаться в случае нападения России на Беларусь, следует рассматривать как проявление свойственного "батьке" своеобразного юмора…

* Согласно информации, поступившей из Исламабада, мощный взрыв в этом городе, приведший к массовым человеческим жертвам, рассматривается здесь как жесткое предупреждение в адрес политиков и военных Пакистана не идти на дальнейшую конфронтацию с Америкой — тем более, что ответственность за эти взрывы опять взяла на себя "Аль-Кайеда", которую всё чаще рассматривают как "департамент спецопераций" ЦРУ…

* Отставка Эхуда Ольмерта с поста премьер-министра и грядущее утверждение главой правительства действующего министра иностранных дел и юстиции Ципи Ливни являются победой израильских "ястребов", тесно связанных с еврейским финансовым лобби США, и приведут к ужесточению израильско-арабского конфликта, передают из Бейрута…

* Процесс "укрупнения" политических партий и регионов России будет продолжаться, поскольку это улучшает управляемость "властной вертикали", так наши источники в околоправительственных кругах прокомментировали прекращение деятельности Аграрной партии РФ вследствие её слияния с "Единой Россией"…

Агентурные донесения Службы безопасности «День»

Николай Коньков КРАХОБОРСТВО Глобальный финансовый кризис и Россия

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ

Отечественные рынки: валютный и фондовый — лихорадит, и в этом отношении они очень похожи на мировые рынки. Хотя то, что происходит сейчас в России, имеет несколько иной смысл, чем то, что происходит в Америке. Чтобы понять разницу, попытаемся — хотя бы в самых общих чертах — восстановить последовательность и взаимосвязь текущих событий.

Сколько бы ни заверяли нас политики и эксперты в том, что трудные дни американской экономики уже позади, на деле любое улучшение её текущих показателей пока достигается исключительно за счет ухудшения показателей фундаментальных, и здесь без грандиозного обвала дело не обойдётся.

Движущий механизм этого процесса был запущен очень давно и работал очень долго — с начала 70-х годов, когда США отказались от золотого стандарта своей национальной валюты и предложили использовать саму эту валюту в качестве "мировых денег". История данной проблемы еще ждёт своих исследователей, однако уже сегодня вполне очевидны основные итоги этого периода: стагнация прогресса человеческой цивилизации и усиленное перераспределение мирового валового продукта с созданием "общества сверхпотребления" в виде т.н. "золотого миллиарда", где особое место занимают, безусловно, Соединенные Штаты Америки, которые даже официально потребляют ровно в два раза больше, чем производят (соответственно, 40% и 20% мирового валового продукта, МВП), однако с поправкой на известные фокусы американской статистики этот разрыв еще выше.

Создание такой модели диктовалось прежде всего необходимостью "мирного соревнования двух социально-экономических систем", но привычка к высокому уровню жизни сохранилась и после уничтожения СССР. Бумеранг возвратился.

Все эти годы дефицит покрывался за счет безудержной эмиссии доллара, которая шла буквально по экспоненте. Так, в 1994 году МВП, согласно оценкам А.Мэддисона, составлял примерно 11 трлн. долл., а совокупный производно-финансовый инструмент — около 70 трлн. долл. В 2005 году МВП достиг примерно 30 трлн. долл., однако производно-финансовый инструмент оценивался уже в 450 трлн. долл. То есть, как можно видеть, только за период 1994-2005 годов на каждый доллар реально произведенных товаров или услуг было эмитировано 19 номинальных долларов. В результате вместо соотношения 1:7 мы получили соотношение 1:15, то есть сегодня свыше 90% циркулирующих в мире денег не имеют никакого реального покрытия. Примерно такова же (около 90%) и доля американского доллара в мировых финансовых транзакциях.

Полагать, что такая диспропорция "как-нибудь сама собой рассосётся" — более чем наивно. Хотя, учитывая гигантский и длительный опыт ФРС при поддержке мировых "инвестиционных" банков в удержании этой гигантской "долларовой пирамиды", вполне оправданно было предполагать, что крах случится не завтра и даже не послезавтра, а в какой-то неопределенно длительной перспективе. Однако по целому ряду причин, подробное расмотрение которых не входит в задачи настоящей статьи, "запас прочности" оказался исчерпан еще в конце прошлого года, когда произошел так называемый "ипотечный кризис".

Стоит заметить, что мировой объём ипотечных кредитов на начало текущего года, по оценке МВФ, исчислялся астрономической суммой 8 трлн. долл., из которых свыше 3 трлн. долл. приходились на американский рынок. Ежегодные выплаты процентов по ним составили около 190 млрд. долл. Предпринятое в 2004-2006 годах повышение учетной ставки ФРС вызвало резкий рост цен на недвижимость и дополнительный бум на этом рынке, который и без того активно перекредитовывался и страховался.

Учетную ставку на уровне 5,25% ФРС держала почти целый год, однако как только она пошла на её понижение (ноябрь 2007 года), "ипотечный пузырь" лопнул. Сначала этот кризис затронул целый ряд мелких и средних банков, которые активно оперировали на этом рынке. Через полгода дошёл черед и до "крупняка". Практически все ведущие инвестиционные структуры мира начали показывать убытки — разумеется, всячески затушевывая и минимизируя отчетность о них.

РАЛЛИ ДОЛЛАРА И АКЦИЙ

Национализацию "Freddie Mac", "Fannie Mae" и AIG ("American International Building"), а также крах "Lehman Brothers" можно считать своеобразным "моментом истины" этого процесса. На "Lehman" у Минфина и ФРС уже банально не хватило финансовых ресурсов: ни наличных, ни ожидаемых.

Буквально накануне банкротства четвертого по величине частного банка Америки, 12 сентября, было заявлено о создании 70-миллиардного страхового пула десяти крупнейших финансовых структур: "Bank of America", "Citigroup", "Barclays", "Credit Suisse", "Deutsche Bank", "Goldman Sachs", "JP Morgan Chase", "Merrill Lynch", "Morgan Stanley" и "United Bank of Switzerland". Почти разу же выяснилось, что этого недостаточно, заработал "эффект домино": "Bank of America" заявил о покупке "Merrill Lynch", а "Morgan Stanley" — о продаже японскому "Mitsubishi UFJ Financial Group" от 10% до 20% своих акций. Настроение "спасайся, кто может!" из банковского сектора моментально перебросилось на фондовый рынок в целом — индекс Dow Jones провалился ниже 11000 пунктов. Вопрос о масштабном государственном вмешательстве стал первым пунктом политической повестки дня.

Не стоит забывать, что Америка — накануне президентских выборов, где ожидается очень острая борьба. И столь масштабный финансовый кризис на руку кандидату демократов Бараку Обаме. Поэтому нынешняя республиканская администрация Белого дома вместе с ФРС поспешили вмешаться, заявив о масштабной антикризисной программе. Только экстренная часть которой, оказывается, "потянет" на целых 700 млрд. долл., а дальше — будет видно.

Думаем, даже на сотую часть этой суммы в Америке можно будет избраться не только Джону Маккейну с Сарой Пейлин, но и внукам Джорджа Буша-младшего. Иными словами, республиканцы решили перехватить инициативу, попросту купив лояльность избирателей и крупных транснациональных корпораций.

Разумеется, после этого курс акций мгновенно отыграл вверх, а курс доллара — вниз. Кроме того, понятно, что эта идиллия долго не продлится, болезнь не вылечена, а только загнана внутрь, но до 4 ноября этой "заморозки" должно хватить, а обо всем остальном можно будет позаботиться после выборов. Логика незатейливая, но по-своему оптимистичная.

На Россию американские события повлияли прежде всего в том смысле, что отечественному фондовому рынку пришлось расстаться со значительной частью так называемых "портфельных" инвестиций, а банкам и корпорациям — вместо привычного перекредитования в западных банках по-быстрому рассчитаться с иностранными кредиторами. Это привело к росту спроса на доллар и повышению его обменного курса относительно рубля, падению фондового рынка и кризису межбанковской ликвидности. Отток капитала составил около 15 млрд. долл., оценка номинальной капитализации отечественной экономики из-за этого сократилась примерно в полтора раза.

После заявлений президента и премьера о том, что банкам будет выделено до полутора триллионов рублей, на рынках был дан отбой всеобщей тревоги, биржевые индексы (а следом за ними — и российский рубль) осторожно поползли вверх. Комментируя итоги последнего кредитного аукциона Минфина РФ, на котором из 600 млрд. рублей банки воспользовались "всего лишь" 330,277 млрд., Владимир Путин заявил, что "ситуация на рынке стабилизировалась, по сути, рынок восстановился". Что ж, у больного лихорадкой тоже бывают периоды нормальной температуры…

ВХОД — РУБЛЬ, ВЫХОД — ДВА

Выступать в роли Кассандры — не самое приятное на свете занятие. Особенно если мрачные прогнозы оправдываются. Но — не всё то золото, что молчит.

Даже то, как была обставлена государственная помощь российским коммерческим банкам, указывает на то, какие реальные цели преследуют различные группировки в нашей "властной вертикали".

Прежде всего — "под кризис" Алексею Кудрину удалось добиться снятия вопроса о снижении уровня НДС, пусть ценой согласия на трехмесячные "налоговые каникулы" по нему. Уже отсюда понятно, какое важное значение придаётся тому, чтобы НДС и дальше душил российское высокотехнологичное производство. Кроме того, Кудрину пока удалось "отстоять" отданные на Запад средства бывшего Стабфонда. Не без помощи Кондолизы Райс, которая только на предположение о возможном обсуждении вывода российских средств из американских ценных бумаг разразилась своей феерической речью насчет "параноидальной агрессивности" кремлевского руководства. Конечно, если вывод Китаем всего-то 5 млрд. долл. стал сигналом министру финансов Генри Полсону и главе ФРС Бену Бернанке о необходимости срочного вмешательства в ситуацию, то что говорить о российских ста миллиардах? Правда, в отношениях с Пекином такой тон себе в Вашингтоне позволить не могут. А с Москвой, как видим, запросто.

И только после того, как Путин сообщил, что "кубышку на черный день Америки" трогать не собирается, что для стабилизации российского фондового рынка хватит "дестерилизации" неиспользованных остатков текущего бюджета (реально это примерно 1,3 трлн. рублей), заокеанские контрагенты Алексея Леонидовича Кудрина несколько успокоились. А вот явно подсказанный ему план использования "уполномоченных банков", через которые будут распределяться кредитные ресурсы (точно такой же через несколько дней был принят в США, где "уполномоченными” стали "Goldman Sachs" и "Morgan Stanley") претерпел значительные коррективы. Возглавляемый личным другом и либерал-монетаристским единомышленником Кудрина Германом Грефом Сбербанк, которому планировалось передать более половины "антикризисных" средств, был бесцеремонно отодвинут в сторону, а список — расширен до 28 банков, в числе которых, разумеется, оказался и "Райффайзен", и всё семейство ВТБ, и "Банк Санкт-Петербург". Иными словами, бюджетные деньги будут использованы для расширения контроля вполне определенной группы финансовых институтов над российским банковским сектором и российской экономикой в целом. Не будем пытаться давать здесь какие-то оценки этому явлению — просто отметим его как факт. И подведем первую черту под всем вышесказанным: в США действующая власть в ходе кризиса фактически покупает лояльность общества, а в России действующая власть покупает собственность. Как видите, разница в целеполагании и в мотивации более чем существенная.

Но и в том, и в другом случае налицо явное преобладание тактического мышления власть предержащих над стратегическим — то самое "ночь простоять да день продержаться". Ведь если и когда в Америке "рванёт" уже по-настоящему (а "рванёт" обязательно — никакого "запаса прочности" у её финансовой системы уже нет, что ситуация с "Lehman Вrothers", а также объявленная распродажа американских корпораций показали со всей очевидностью), цены на энергоносители рухнут, и Россия останется, мягко говоря, на мели: Стабфонд (простите, конечно же, Резервный фонд и Фонд будущих поколений! — Н.К.) будет под тем или иным предлогом официально "заморожен" американскими властями, а за жизненно необходимый импорт (продовольствие, лекарства и т.п.) платить окажется попросту нечем. Получится, что мы вовсе не условно, а по-настоящему продавали свою нефть по "цене отсечения" (27 долл. за баррель), когда на мировых рынках она стоила более ста. А внешние долги отечественных корпораций, которые достигли уже более 500 млрд. долл., конечно же, останутся "висеть" на России: их надо будет или выплачивать, или отдавать фирмы-должники в собственность иностранных кредиторов.

В этом отношении и глобальные, и американские, и российские перспективы выглядят более чем безрадостно. Единственной самодостаточной экономикой современного мира выглядит экономика КНР (чьи энергетические проблемы не выглядят принципиально неразрешимыми — хотя бы за счет прикаспийских и сибирских ресурсов). Пекинским лидерам в результате их многолетней политики развития, превратившей Китай в "мастерскую мира", сегодня незачем заниматься "крахоборством" (а вернее — другим, аналогичным по звучанию, словом). Их реальный сектор экономики вполне способен выдержать испытание глобальным кризисом, чего не скажешь ни о США, ни — к сожалению — о "пореформенной" России. Конечно, наша страна в своей истории преодолевала и не такие испытания. Не исключено, что нам удастся "выкарабкаться" и на этот раз. Но — уже не самостоятельно, а, скорее всего, в тесной связке с Китаем, для чего придется очистить Кремль от американской "агентуры влияния". Пока неясно, насколько китайская помощь будет отличаться от американской, но без неё "цена вопроса" снова будет близка к запредельной. "Вхождение в мировой рынок" обошлось России в 15 миллионов жизней её граждан и более чем в 2 триллиона долларов. Сколько будет стоить "выход" из него, пока неизвестно.

Сергей Егишянц ВСТУПАЯ В КРИЗИС Цветочки «процветания» дали ядовитые плоды

В общих чертах ясны те основные моменты, которые способны позволить обществу успешно сопротивляться натиску мирового кризиса. Это национальная безопасность, здоровье людей, социальная система, инфраструктура транспорта и связи, ЖКХ, финансовая система. Вот давайте и поглядим, что же происходит в этих сферах.

Вопрос о национальной безопасности выходит за пределы моей компетенции, поэтому просто приведу без комментариев несколько чисел и фактов, сравнивающих то, что было в бедные 1990-е — и что "мы нажили" в богатые нефтедолларами 2000-е. Стратегические ядерные силы России к началу 1992 года насчитывали 1083 баллистические ракеты с 6095 боевыми частями и 22 самолёта с 352 крылатыми ракетами, всего 6347 зарядов; к началу 2000 года эти величины составили 1084 и 4916, 81 и 926, всего 5842; к началу 2007 года их значения упали до 681 и 2460,79 и 884, всего 3344. В 2000-е годы в войска было поставлено баллистических ракет в 3,5 раза меньше, чем в 1990-е, танков — в 2 раза, кораблей и катеров — в 5 раз, самолётов — в 30 (тридцать) раз. Можно ещё упомянуть многочисленные сообщения экспертов о том, что ключевые военные технологии стремительно утрачиваются и часть из них уже не может быть воспроизведена — именно этим объясняется наметившаяся в последнее время тенденция отказов иностранных заказчиков от российского оружия (или по крайней мере претензий к этому оружию). Наконец, именно в 2000-е годы Россия подписала с КНР договор о 200-километровой демилитаризованной зоне вдоль границы двух стран: достаточно лишь взглянуть на карту, чтобы увидеть, что за крайне редкими исключениями в России на расстоянии 200 км от границы с Китаем наличествуют только очаговые поселения и нет никакой инфраструктуры — тогда как с китайской стороны ситуация совершенно иная. О прочих силовых структурах лучше помолчать — перейдём к здоровью людей.

Если открыть на сайте Росстата таблицу "Основные показатели здравоохранения", то вылезет вполне советского типажа ерунда вроде количества врачей или доступного количества посещений в поликлиниках. Между тем, реальным результатом работы системы здравоохранения является не число койкомест, а реальное укрощение болезней — и вот тут-то всё обстоит весьма печально. Уровни заболеваемости по ключевым группам болезней выросли с 2000 по 2006 годы (более свежих данных пока нет) на 18-56%, причём круче и монотоннее других растут болезни системы кровообращения (т.е. сердечно-сосудистые), которые в наибольшей степени определяются стереотипами образа жизни, а также социальной и природной средой — иначе говоря, ровно теми сферами, на которые государство может и должно прямо влиять. Но ещё хуже обстоят дела в сфере детской заболеваемости — тут за 2000-2006 гг. рост по всем направлениям просто катастрофический. При этом государство проводит в системе здравоохранения какие-то истерические реформы — например, резко поднимает зарплаты одним категориям работающих там и оставляет их прежними у других, после чего приходится срочно решать, как исправить "неожиданные" последствия. Наконец, вся система обеспечения бесплатными лекарствами весьма коррумпирована и в содержательной своей части представляет собой сущее издевательство над стариками и инвалидами. Таким образом, российское народонаселение становится всё более больным — "отличное" подспорье в условиях грядущего кризиса, когда конкуренция на рынке труда изрядно вырастет, так что многим людям придётся и на работе, и в поисках оной вести себя весьма энергично.

Перейдём теперь к социальной сфере. Как уже отмечалось выше, ключевой момент тут — это трансферты, и прежде всего пенсии. Казалось бы, золотой дождь нефтедолларов пролился на казну — однако на положении пенсионеров это никак не отразилось: согласно официальным данным Росстата, отношение средней пенсии к прожиточному минимуму пенсионера после кризисного провала 1999-2000 гг. вернулась к уровню середины 90-х, но не выше. Только вдумайтесь в этот факт: средняя (не минимальная, а средняя!) пенсия в стране, экспортирующей сырьё, на пике цен этого самого сырья всего лишь равняется прожиточному минимуму пенсионера — даже не говоря о крайне негативном влиянии на совокупный спрос (пенсионеров в России свыше четверти населения), это просто стыд и позор власти! О том, что это не пустые слова, свидетельствует то обстоятельство, что частный бизнес вполне почувствовал взлёт экспортных доходов — зарплаты росли быстрее инфляции; а вот власти пожалели денег на пенсионеров — поэтому отношение средней пенсии к средней зарплате в течение всех 2000-х годов непрерывно снижается, в целом упав с 31% до 23%, что уже почти вдвое ниже, чем значение середины 1990-х (около 40%). Небезынтересно отметить, что расходы Пенсионного фонда в 2006 году составили 5,6% ВВП, тогда как за 10 лет до того они равнялись 6,0% — при этом, однако, в Пенсионном фонде постоянный дефицит, а пенсионная реформа была с треском провалена. Однако и вне трансфертов социальная политика государства ниже всякой критики — несмотря на широко разрекламированные повышения минимальных зарплат и окладов бюджетников, в реальности "децильный коэффициент" или "коэффициент фондов" (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных): с 2000 по 2007 год вырос с 13,9 до 16,8. Но зато в списке Форбса за 2007 год присутствует аж 53 долларовых миллиардера из РФ — есть чем гордиться!

Инфраструктура транспорта и связи — ещё одна важная тема, регулярно порождающая непонимание у многих людей: причиной тому являются особенно многочисленные примеры официозной похвальбы. Например, все слышали про отлично обустроенные федеральные трассы "Дон" или "Амур" — однако с точки зрения тех смыслов, о которых написано выше, куда большую значимость имеют те дороги, что соединяют различные города в провинции: областные центры между собой, районные центры с областными и т.п. А вот тут дела обстоят весьма печально — в начале 2000-х годов рост сменился инерционной стагнацией, за которой, с 2005 года, последовало снижение. На самом деле всё ещё печальнее, поскольку "дорога с твёрдым покрытием" — это лишь официальная формула, за которой скрывается примерно 50% гравийных и щебёночных дорог (тут небезынтересно отметить, что замечание об этом обстоятельстве содержалось в официальной сводке Росстата ещё год назад — но из новых материалов оно уже исчезло). Ну и, наконец, того, что можно назвать приличной дорогой: шире 7 метров и с покрытием, допускающим движение со скоростями свыше 100 км/ч, — в России меньше, чем даже в любой из соседних скандинавских стран. Таким образом, можно констатировать, что важнейшая для обеспечения связности страны дорожная инфраструктура, и без того чрезвычайно слабая, в XXI веке ещё и стала активно деградировать.

Проблема, однако, не только в том, что хороших дорог мало — в случае кризиса даже по ним, возможно, некому и не на чем будет ездить. Перевозки пассажиров, худо-бедно державшиеся до начала текущего столетия, затем стали резко валиться, и к нынешнему моменту в среднем уполовинились по сравнению с уровнем 2000 года. Интересно, кстати, что публика в основном воспринимает этот факт спокойно: мол, понятно — ведь за это же время в разы выросло количество автомобилей у людей. Однако это фантом: согласно статистике Росстата, в реальности в 2000 году личной машиной владело 27% домохозяйств, а к 2006 году (более свежих данных нет) эта доля выросла лишь до 35%. Это означает, что из каждых 100 домохозяйств в 2000 году в общественном транспорте нуждалось 73, а в 2006 — 65; таким образом, спрос снизился всего на 16%, тогда как перевозки — на 42% (включая сюда и частные автобусы). В очень похожей пропорции менялось и число доступных к использованию транспортных средств: в целом в 2000-2006 годах оно снизилось на 28,5%, т.е. в 1.4 раза. Это означает, что во время кризиса страдающим от него людям не удастся так просто пересесть обратно на общественный транспорт — его просто нет в наличии.

Нечто похожее имеет место и в жилищной сфере. Объективное состояние систем подачи горячей воды, отопления и канализации, а также электрических сетей проконтролировать практически невозможно — весь сектор ЖКХ до крайности закрыт и коррумпирован. О состоянии жилищного фонда кое-какой намёк на реальность можно отыскать в официальных данных Росстата, согласно которым с 2000 по 2006 годы удельный вес ветхого и аварийного жилья вырос на треть с 2,4% до 3,2% — это несмотря на все фанфары по поводу бурного роста строительной активности в последние годы. Что же касается доступности жилья, тут дела обстояли невесело всегда — но национальный проект "Доступное жильё" довёл их до фантасмагорического состояния: в середине 2008 года индекс доступности жилья (отношение медианной цены единицы жилья к медианному доходу домохозяйства) достиг 9,4 для вторичного рынка и 11,2 для первичного — это означает, что Россия в среднем(!) уже почти достигла уровней Санта-Моники и Санта-Барбары, на очереди Вест Холливуд и Беверли Хиллс; Нью-Йорк с Лос-Анджелесом и даже Силиконовая долина уже отстали. Для сравнения приведу рекордные уровни означенного индекса в самых проблемных районах Запада — после достижения этих уровней там начался кризис рынка недвижимости: Лос-Анджелес — 11,.5, Сан-Франциско — 10,8, Сан-Диего — 10,0, Силиконовая долина — 9,3, Южная Англия — 8,9, Сидней — 8,6, Ванкувер — 8,4, Лондон — 7,7, Перт — 7,6, Мельбурн — 7,3, Майами — 7,1. Но это рекордные высоты — а средние по странам значения (выше-то приведены именно средние для России показатели!) составляли 6,3 по Австралии и Новой Зеландии, 5,5 по Великобритании, 4,7 по Ирландии, 3,6 по США и 3,1 по Канаде. В целом же считается, что хороший уровень индекса доступности жилья ниже 3,0; а если он выше 5,0, то жильё считается "чрезвычайно недоступным" — между тем, как отмечалось выше, в России средний показатель вдвое выше этих 5,0; остаётся добавить, что все вышеприведённые числа по городам и странам англосаксонского мира даны по материалам Четвёртого ежегодного международного обзора доступности жилья от Demographia (Wendell Cox Consultancy).

Не буду специально останавливаться на состоянии дел в финансовой системе и малом бизнесе — это отдельная и специальная тема. Отмечу лишь то, что устойчивость отечественных банков чрезвычайно низка, а уровень развития малого и среднего бизнеса недопустимо низок.

Так что же мы нажили за годы нефтедолларового процветания? Национальная безопасность не улучшается, здоровье людей продолжает ухудшаться, социальная система остаётся беспомощной, неравенство усиливается, дорожная инфраструктура активно деградирует, общественный транспорт исчезает, доступность жилья стремительно снижается, местный бизнес, по сути, отсутствует напрочь. Весьма характерно, что, согласно данным ООН, несмотря на резкий рост формального ВВП, Россия с 1995 по 2005 годы отползла в сводной таблице комплексного Индекса человеческого развития (Human development index) с 50-го на 67-е место в мире, где сегодня и пребывает — аккурат между Албанией и Боснией.

В свете вышесказанного остаётся предположить, что "нажили" мы только китайский спрос на сырьё и американскую инфляцию — именно благодаря этим факторам цены на товарных рынках взлетели в небеса, тем самым нарастив российский ВВП и валютные резервы. Однако никакая халява не бесконечна — и в последнее время весь этот позитив начал стремительно улетучиваться. Среднесуточная добыча нефти в России показывала годовое снижение каждый месяц в текущем году — и хотя бы стабилизировать её уровень будет непросто, ибо для этого нужны время (5-10 лет только для первых успешных результатов), огромные инвестиции (для них нужно будет даже при нынешних ценах, по сути, полностью убить весь бюджетный профицит) и специальные разработки (которых нет): никакой Стабфонд сам по себе тут не поможет. Крах у ворот.

Полностью материал опубликован на сайте worldcrisis.ru

Михаил Делягин КУДРИНУ ЗАКОН НЕ ПИСАН Сам Минфин там правит бал…

События последних дней с новой остротой поставили вопрос о той особой роли, которую играет вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин в нынешней "властной вертикали".

Мы привыкли к тому, что в нашей стране существует огромного количества законодательных актов, которые — начиная с Конституции — не имеют никакого практического значения, так как игнорируются или извращаются их собственным гарантом — государством.

Но некоторые законы по непонятным причинам продолжают вызывать у россиян смутное доверие. В частности, даже осведомленные депутаты Госдумы уже начали ломать копья по поводу проекта бюджета на 2009-2011 годы.

Бедняги! — они так и не поняли, что государство относится к закону о бюджете так же, как и к большинству остальных своих законов, и потому его подробное обсуждение попросту не имеет смысла.

Подчеркну: речь не о действительно эксклюзивном качестве подготовки бюджетов, из-за которого бюджет, например, на 2008 год пришлось перерабатывать уже в январе этого же самого 2008 года, так как предусмотренные в нем параметры утратили всякое отношение к реальности.

Речь именно о полном небрежении государством — в данном случае Минфином — законами Российской Федерации.

Конечно, доходы и расходы бюджета отклоняются от предусмотренных бюджетом по объективным причинам: цена нефти и инфляция обычно оказываются выше, а собираемость налогов — ниже плановых показателей; необходимость же борьбы с инфляцией традиционно трактуется правительством как необходимость всячески урезать бюджетные расходы, даже ценой неисполнения обязательств правительства.

Однако есть направления, которые определяются только волей правительства. Это внутренние займы, бюджетные кредиты, продажа драгметаллов и приватизация. Здесь исполнению бюджета не мешает ничего — и именно здесь наблюдаются наибольшие отклонения от закона, которым его утверждают.

Начнем с того, что после всех законодательных корректировок бюджета Минфин корректирует его еще раз — не внося в правительство и тем более в Госдуму каких бы то ни было законопроектов, а принимая без какой бы то ни было огласки так называемую "уточненную роспись".

И добро бы он потом просто выполнял ее вместо закона о бюджете! — наиболее изящный этап корректировки наступает потом, уже в процессе исполнения, когда чиновники Минфина по своему произволу выбирают, к каким показателям — предусмотренным законом о бюджете или "уточненной росписью" — они будут в меру сил и желания стремиться.

Ярче всего это видно на примере внутренних займов: если в первом полугодии чистое привлечение средств с внутреннего рынка составило 40,4 млрд.руб., то в июле погашение превысило привлечение на 16,2 млрд., а в августе — и вовсе на 87,8 млрд.руб.. Такое погашение внутренних займов — способ поддержания ликвидности банковской системы России и в целом финансового рынка.

Этот механизм был установлен не в бюджете на 2008 год, но в неформально изменяющей его "уточненной росписи". Если бюджет (после всех корректировок) предполагал продолжение прежней политики развития финансовой инфраструктуры при помощи размещения все новых госбумаг (за 2008 год предполагалось разместить бумаг на 463,3 млрд.руб. и погасить на 156,8 млрд., обеспечив привлечение 306,5 млрд.руб.), то "уточненная роспись" не предполагала привлечение средств с внутреннего рынка вообще и предусматривала пятикратное увеличение погашаемых бумаг. Практические действия Минфина — не следование закону (в виде бюджета) или собственным проектировкам (в виде "уточненной росписи"), но некое среднее. С одной стороны, он погашает внутренний долг полным ходом (масштабы погашения уже за восемь месяцев в 2,9 раза превысили предусмотренное в бюджете) в соответствии с "уточненной росписью", с другой — в соответствии с бюджетом привлекает средства с внутреннего рынка — на 396,0 млрд.руб. (что лишь на 14,5% ниже уровня, установленного уточненным бюджетом для всего года).

Схожая ситуация наблюдается и в других сферах. Так, бюджет предполагал погашение бюджетных кредитов на 18,8 млрд.руб. с их предоставлением на 12,8 млрд.руб.. "Уточненная роспись" — вероятно, в рамках той же политики поддержания ликвидности — предусматривала полное прекращение погашения бюджетных кредитов и предоставление новых аж на 21,4 млрд.руб.. В январе-августе осуществляется промежуточная политика: относительно небольшие (на 5,0 млрд.руб.) погашения ранее выданных бюджетных кредитов сопровождаются выдачей также относительно небольших (на 10,7 млрд.руб.) новых бюджетных кредитов.

Далее: после всех корректировок бюджет предусматривал продажу драгметаллов на 15,45 млрд.руб. и приобретение их на 11,45 млрд.. Смысл продажи драгметаллов в условиях избыточности текущих доходов бюджета непонятен; вероятно, поэтому "уточненная роспись" бюджета предусматривала полный отказ от них, сохранив на прежнем уровне их приобретение (это еще и было способом поддержки ликвидности финансовой системы).

На деле продажа драгметаллов, хотя и с некоторым отставанием от графика, шла в значительных объемах (за январь-август их продано на 7,0 млрд.руб.), а вот приобретение в заметных, но все равно отстающих от плана объемах началось только в августе (в первом полугодии бюджет закупил драгметаллов аж на 0,5 млн.руб., а в августе — на 1,2 млрд.руб.).

Некоторые направления корректировки бюджета "уточненной росписью" производят впечатление откровенного бреда.

Так, бюджет предусматривал получение от приватизации (в том числе от продажи земли) 12,0 млрд.руб., а "уточненная роспись" исходила из полного отсутствия доходов по этой статье, что невозможно. На практике приватизация идет, но с большим отставанием от плана — за 8 месяцев годовые показатели выполнены менее чем наполовину (получено 5,6 млрд.руб.), причем в августе поступления от приватизации составили анекдотические 14,0 млн.руб..

Прирост неиспользуемых остатков на счетах федерального бюджета, который по бюджету должен был составить 2.117,8 млрд.руб., "уточненная роспись" сократила в 5,4 раза — до 394,6 млрд.руб. Это разумно, но невероятно хотя бы потому, что в эту статью входят прирост Резервного фонда (который должен поддерживаться на уровне 10% ВВП) и прирост Фонда национального благосостояния. В результате об "уточненной росписи" в этой части никто и не вспоминал, а годовой прирост, предусмотренный бюджетом, был превышен уже к 1 сентября (за август он составил 145,6 млрд., а за первые восемь месяцев — 2.139,4 млрд.руб.).

Всего неиспользуемые остатки на счетах федерального бюджета на 1 сентября 2008 года составили 7.049,1 млрд.руб., что превышает утвержденный бюджетом уровень его годовых расходов (7.021,9 млрд.руб.). При этом эквивалент 3.504,6 млрд.руб. (49,7% от суммы неиспользуемых остатков) представляет собой средства Резервного фонда, эквивалент 784,5 млрд.руб. (11,1% остатков) — средства Фонда национального благосостояния, а остальное — 2.760,0 млрд.руб. (39,2% суммы неиспользуемых остатков) — заморожено на счетах бюджета и бюджетополучателей без какого бы то ни было официального оформления.

Корректировки бюджета (в 2008 году их уже было две: в январе и июне) не только отражают плохое качество его подготовки, но и позволяют Минфину исполнять его по своему усмотрению и даже самостоятельно изменять его значительные фрагменты, ставя новые задачи без какого бы то ни было законодательного оформления — при помощи простой "уточненной росписи".

Такими возможностями, как Кудрин, в России не располагают ни Путин, ни Медведев…

Александр Проханов УРАЛ СВЯЩЕННЫЙ

Урал — великий, таинственный, подземный, самоцветный. Источник русских побед. Плаха царей. Родина демонических сил. Уральский кузнечный молот кует судьбу Империи. В Урал ударяют стенобитные машины враждебного Запада. Урал откликается "громом огня" и "блеском стали", вбивая в Европу клинья танковых армий. На Урале русская история сжимается в тугие жгуты, вспыхивает ослепительным светом. Понять Урал — значит, понять сокровенные тайны великой русской страны, где каждая равнина, хребет, океанский берег несут божественный смысл, являют собой часть священной географии Родины. Геополитики называют Урал становым хребтом Евразии, "хартландом", земной сердцевиной, которой и является Россия. Каменная крепь от Полюса до азиатских пустынь, на которой, поскрипывая, висят два материка. Гигантский складень, раскинувший створки от Китая до Германии. Фантастическая, зримая из Космоса бабочка с зелеными и голубыми крыльями. "Уральская идея" умонепостижима, переливается, ускользает от прямых определений. Видна по-своему из недр каждой религии, каждой культуры, из которых складывается симфония Государства Российского.

На юге Урала — Аркаим. Божественная территория, где земля соединяется с небом, ночные небеса трепещут от загадочного сияния, словно в световоде струятся космические силы, падают на землю таинственные семена, прорастая царствами, творениями сказителей и поэтов, культами жрецов и пророков. Аркаим — бутон, из которого распустился цветок европейской цивилизации. Матка, родившая Европу. Стойбище, откуда пустилось в странствие великое арийское племя.

На севере Урала — Верхотурье. Седое дерево ветхих домов, из которых белоснежные, волшебно прекрасные храмы уральского барокко тянут к небу золотые кресты. Намоленное место русских праведников, отважных воителей, "очарованных странников", родившихся на берегах Ильменя, а усопших на Аляске и в Калифорнии. "Верхотурские старцы" — ревнители Святой Руси, окропившие уральские кручи кропилом Преподобного Сергия.

Верхотурье и Аркаим — две лучистые нити, на которых тяжкий Урал подвешен к небесам.