Россия 20-х годов. Октябрьский переворот открыл двери тюрем, и на «большую дорогу» хлынул поток уголовников. Бесчисленные банды наводят ужас на все живое. Власти растеряны. Милиция бессильна. Что сможет она противопоставить валу убийств, грабежей и насилия?..