Другая жизнь

* ки, мощность 50 ватт на ка Видеомагнитофон - 250-1500. * нал ) - 600-800.

* Лазерный проигрыватель-300. * Полная высококачественная

* радио-телесистема ( большая Карманный стереофонический * стереофоническая система + кассетный магнитофон с науш- * телевизор + видеомагнитофон) никами - 30-65. * - 2100.

* Переносная стереофоническая * Видеокассета 5-9. Магнитола ( магнитофон + * приемник ) - 80-220. * Магнитофонная кассета-2,50.

электротовары Холодильник емкостью 500 л * Полностью автоматическая - 530-630. ( это самый ма- * стиральная машина типа нашей ленький непереносной холо- * "Вятки" за 400 руб. ( полодильник, который автор нашел * жил белье и порошок, нажал в каталоге. Для сравнения - * кнопку, получил чистое, высамый большой советский хо- * полосканное и отжатое белье) лодильник "Ока" имеет ем- * - 320-380. кость 300 л и стоит 520 руб) *

* Сушильная машина - 280-310. холодильник-шкаф емкостью * 620 л - 850. * Посудомоечная машина

* (двухразовое мытье посуды, Морозильник емкостью 370 л * полоскание и сушка; размер - 390. * тумбочка) - 320.

* Пылесос - 85-170. * Швейная машина типа

* "Веритас" -170. Бытовая техника имеет исключительно высокое качество. Стиральные машины, например, продаются с гарантией на 10-15 лет. Выпускаемые в настоящее время цветные телевизоры расчитаны на 40 лет безаварийной работы.

Обзаведемся собственным транспортом... ...тем более, что поездка на работу и обратно в общественном транспорте вполне может стоить в большом городе 4 долл. в день.

Новый автомобиль стоит: {33}

Тип Цена в тыс. долл.

"Жигули" ............................ 5-6

"Волга" ............................. 7-8

Большой американский лимузин ........ 10

Правительственный "ЗИЛ-114" ......... 15-18 Подержаннный автомобиль можно купить, начиная с 500 долл. За 3000 долл. можно купить практически новый автомобиль, которым пользовались пару месяцев. На подержанные автомобили дается обычно гарантия 1 год, 20 тыс.км. Все автомашины - и новые, и подержанные продаются в рассрочку на 3-5 лет. Первый взнос часто составляет 500 долл., но во многих случаях его не требуют. Чтобы купить, например, новый автомобиль класса "Волга" надо заплатить около 500 долл. наличными, а затем выплачивать ежемесячно по 200-250 долл. в течение 4 лет. Один литр бензина А-93 стоит примерно 0,30 долл. Подавляющее большинство американских семей имеют автомобиль, многие - два и три.

Отдых Один день в номере на двоих отеля класса "Интурист", в сезон, океанское побережье Флориды, для одного человека стоит 10-20 долл. Один день в Нью-Йорке в шикарном международном отеле "Шератон" стоит 35-45 долл. Неделя отдыха вместе с дорогой в оба конца ( без питания ) стоит: + На Багамских островах ........ 300-900 + В Париже ............... 520 + В Риме .............. 630 + В Лондоне ........... 450 + В Рио-де-жанейро ... 1040 Почти все туристские фирмы приветствуют отдых семьей и предоставляют семьям значительные скидки. Выезд за границу не требует разрешения. Во все западные страны и большинство остальных государств можно ездить, не оформляя каких-либо документов. Поездку в СССР советское посольство оформляет в течение двух недель. Продолжительность оплачиваемого отпуска зависит от предприятия и стажа работы на нем и обычно составляет:

Стаж больше: Отпуск - число недель

1 года .......... 1-2

5 лет .......... 2-3

10 лет .......... 3-4

20 лет .......... 4-5 Кроме отпуска, американцы имеют в году 10 оплачиваемых праздников ( мы - 8 ). Если праздник попадает на нерабочий день, за него обычно дается дополнительный выходной.

Образование Обучение в школах бесплатное и обязательное. Все высшее образование - и государственное, и частное, - платное. Учеба в государственном вузе стоит в среднем 4,5 тыс.долл. в год, в частном - в среднем 7,5 тыс. ( в Гарвардском университете - 8200, в Йельском - 9050 ). Обеспеченные семьи платят за учебу своих детей из своего кошелька, заблаговременно откладывая на это деньги. Для обучения своего отпрыска в лучшем частном вузе им нужно откладывать ежемесячно примерно по 250-300 долл. в течение 10 лет. Для менее обеспеченных государство и вузы предлагают стипендии, которые обычно покрывают часть стоимости обучения, и займы, которые оплачивают и обучение, и студенческую жизнь.{34} Займы подлежат возврату, обычно - в течение 10 лет после окончания вуза. Особые стипендии, позволяющие не только бесплатно учиться, но и завершать, если это требуется, образование за границей, получают одаренные учащиеся. В настоящее время в США продолжает образование один из двух выпускников школы, в нашей стране - один из пяти. Законченное высшее образование имеет каждый десятый, у нас - каждый пятнадцатый. Лауреатами Нобелевских премий по науке за последние 30 лет стали 115 американцев и 7 советских граждан.{35}

Если вы заболели... Большинство работников во время болезни получает от своей фирмы 50-100% прежней заработной платы - в зависиости от стажа работы в ней и ее щедрости. Максимальная продолжительность бюллютеня обычно составляет полгода. Не оплачивают болезни в основном мелкие фирмы. Их работники, а также мелкие и крупные предприниматели и лица свободных профессий, как правило, должны сами делать сбережения "на черный день" или прбегать к услугам частного страхования. Взрослый человек, болезнь которого может продлиться более года, получает государственную пенсию по инвалидности. Размер пенсии зависит от среднего заработка до болезни или среднего заработка любого из родителей, если человек болен с детства. Если инвалид содержит несовершеннолетних детей, его пенсия увеличивается в полтора раза.

******************************************************* * ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ * ******************************************************* * Прежние заработки инвалида * Пенсия инвалида * * или его родителя ************************** * (без семейных льгот) * без детей * с детьми * * * * * * 500 347 504 * * 700 441 662 * * 1000 593 889 * * 1200 и выше 660 990 * ******************************************************* Вне зависимости от прежних заработков инвалид без больших сбережений получает не менее 284 долл. в месяц. Инвалид с детьми и небольшой пенсией получает дополнительно, частично или полностью, пособия, полагающиеся неработающим матерям-одиночкам ( см. выше ). Особые пенсии имеют люди, получившие производственную травму, ранение на воинской службе и т.п. Лечение в США - дорогое, и как правило, платное. Большие деньги, которые получает медицина, частично идут на высокую оплату врачей ( средняя зарплата врача намного больше, чем у министра ), частично - на прекрасный уход и невероятное по нашим понятиям оснащение новейшими приборами и лекарствами. Первый визит к врачу стоит в среднем 40 долл., повторный - 26 долл., сутки в больнице - 360 долл. Однако мало кто платит за дорогое лечение из своего кармана. Американец обычно имеет страховку от чрезмерных медицинских расходов. Уплачивая, например, страховой фирме по 30-35 долл. в месяц на одного члена семьи, можно получить от нее гарантию, что расходы семьи на лечение не превысят 2000 долл. в год ( остальное доплачивает страховая фирма ). Американцам, работающим в крупных и средних фирмах, медицинские страховки покупают, частично или полностью, их предприятие. Пожилые люди, инвалиды и их иждивенцы лечатся на льготных условиях. Семьи, имеющие низкие доходы и небольшие сбережения, как правило лечатся бесплатно за счет государства. По данным Всемирной организации здравоохранения средняя продолжительность жизни в США на три года выше, а детская смертность - в два раза меньше, чем в нашей стране.

Бедность Официально бедными в США считаются люди, доход которых меньше черты бедности.

Официальная черта бедности в 1982 г. Сколько человек Доход * Сколько человек Доход в семье ? В месяц * в семье ? В месяц

*

1 408 * 6 1101

2 523 * 7 1248

3 641 * 8 1384

4 807 * 9 и

5 973 * больше 1643 Читатель уже знает американские цены и сам может решить много или мало получают американские бедняки. Бедным в США предоставляется помощь: продовольственные карточки - до 78 долл. на человека в месяц, бесплатные завтраки и обеды для детей в школах и детских садах, бесплатное спецпитание для беременных,кормящих матерей и младенцев,бесплатное медицинское обслуживание ( не такое шикарное, как платное ), льготное жилье ( не везде ), доплата за отопление и охлаждение жилища, государственная доплата к заработанным деньгам ( налог наоборот ), стипендии и займы студентам. Особое пособие получают неработающие матери-одиночки и семьи с детьми, в которых отец нетрудоспособен или ( в половине страны ) безработный.{36} Мы перечислили здесь далеко не все виды помощи. Одних правительственных программ помощи молодежи насчитывается, например, около 140.

Кто такие бездомные... ...которых так любят наши фотокорреспонденты? Вот данные обследования одной из ночлежек, когда в нее в необычно холодную зиму собрался весь бродячий свет большого города. 85% бродяг - психические больные, из которых половина шизофреники, 50% - наркоманы и алкоголики. Примерно половина всех бездомных бывшие пациенты психиатрических больниц. В 50-х годах американские психологи и психтатры пришли к выводу, что для психических больных, не представляющих опасности для окружающих, гораздо лучше быть кем угодно на свободе, чем получать казеннный уход за решеткой. Крупные психиатрические больницы сократили число своих постояльцев, выписав их по месту жительства, а освободившиеся деньги передали для устройства небоьших центров амбулаторной помощи. К несчастью, для того, чтобы помогать "трудным" людям нужны не только деньги, но и любовь, а она всегда в дефиците. Там, где за дело взялись с душой, были достигнуты прекрасные результаты. Прочие больные, не получив нужной помощи по месту жительства, влились в ряды бродяг, резко увеличив их число. Бездомные и бродяги - трудная проблема. Мало кому нравится общество небритых личностей на чердаке его дома или по-соседству. Редкий руководитель предприятия получает удовольствие, принимая этих людей на работу. В нашей стране людей этого сорта называют "бичи", и милиция хорошо знает, как трудно с ними иметь дело. Им, конечно, не разрешают ночевать на центральных площадях Москвы и больших городов, и поэтому они или рассеяны, или скапливаются в отдаленных местах, где их приходится терпеть и населению, и властям. Репортажи о "бичах" появидись не так давно в "Известиях" ( 3-4 февраля 1985 г. ) и в "Советской России" ( 25 сентября 1983 г.). Никто не знает, конечно, точное число бездомных ни в нашей стране, ни за рубежом. Предполагают, что в США их от 250 тыс. до 2,5 млн. человек, в нашей стране - несколько миллионов.

Сравнение Сопоставим материальную сторону жизни среднего американца и рядового советского человека. Средняя зарплата в нашей стране - 177 руб., за вычетом подоходного и бездетного налогов - 148 руб. Средний американец получает после уплаты тех же налогов 1020 долл., что в цифрах почти в 7 раз больше. Поэтому, поставив его на место советского человека с зарплатой 148 руб. на руки, мы должны уменьшить американские цены в семь раз {37}. Тогда американские товары будут стоить в наших рублях и копейках...

+ Белый хлеб, 1 кг ................................ 17 коп. + Молоко, 1 л ..................................... 9 коп. + Масло сливочное, 1 кг ........................... 67 коп. + Яйца, десяток ................................... 11 коп. + Говядина, отборная, без костей, 1 кг ............ 76 коп. + Курица, 1 кг .................................... 23 коп. + Картофель,отборный, круглый год, 1 кг .......... 5-9 коп. + Яблоки, отборные, круглый год, 1 кг .......... 18-29 коп. + Апельсины, отборные, круглый год, 1 кг ....... 12-16 коп. + Виноград, отборный, с июня по январь, 1 кг ... 30-44 коп. + Клубника, отборная, с апреля по июнь, 1 кг ... 29-31 коп. + Кофе, 1 кг ............................... 1 руб. 10 коп. + Водка, 80 градусная, 0,5 л ...................... 25 коп. + Сигареты "Мальборо", 1 пачка .................. 9-14 коп. + Женское платье ................. 11-13 руб. + Женское демисезонное пальто ....... 23 руб. + Норковое манто ................... 290 руб. + Женские туфли .................... 4-6 руб. + Женские осенние сапоги .......... 9-11 руб. + Мужской костюм ................. 13-35 руб. + Мужские туфли ................... 8-12 руб. + Джинсы ............................. 3 руб. + Японский стереомагнитофон с приемником ..... 11-31 руб. + Лазерный проигрыватель ........................ 43 руб. + Большой цветной телевизор ................. 91-160 руб. + Видеомагнитофон ........................... 36-210 руб. + Холодильник-шкаф емкостью 620 л .............. 120 руб. + Мебельная стенка, за одну секцию ........... 13-32 руб. + Шикарный диван-кровать .................... 29-130 руб. + Автомобиль: типа "Жигули" ................ 700-900 руб. + типа "Волга" ................1000-1200 руб. Без очереди, собственная 4-х комнатная вилла площадью 150 кв.м с участком, гаражем, телефоном, ванными, в рассрочку, + все расходы в месяц ............................. 50 руб. + первый взнос .............................. 430-1530 руб. Без очереди, снять двухкомнатную квартиру площадью 50 кв.м, + все расходы в месяц .............. 37 руб. + то же в менее удобных районах ................ 20-30 руб. Неделя отдыха на другом конце света с дорогой и без питания, обслуживание - высшего качества .... 150 руб. Визит к врачу: первый - 6 руб., повторный - 4 руб. Медицинская страховка стоит 4-5 руб. в месяц на человека и гарантирует,что медицинские расходы семьи не превысят 290 руб.в год

* * * А как живет американский безработный? Среднее пособие по безработице ( без продовольственных карточек и других льгот ) - 517 долл. в месяц, что в вышеприведенных ценах составляет около 74 руб. Так что американский безработный живет как работник, получающий 74 руб. на руки и покупающий товары по ценам, которые вы только что прочли.

* * * Мы перечислили здесь цены на основные товары. Цены в рублях на другие товары читатель может найти сам, поделив цены в долларах на семь.

Другие государства Экономика любой страны неповторима, и нужно извести немало бумаги, чтобы рассказать о ней, не введя в заблуждения читателя. Остановившись в деталях на Соединенных Штатах Америки, мы лишили себя возможности осветить также подробно другие страны, и поэтому вынуждены привести по ним лишь краткие сведения. Группа международных экспертов по заданию ООН провела обширное сравнение уровня развития экономики 34 стран, предоставивиших необходимую для исследования информацию ( наша страна в этом проекте не участвовала ). Производство всех вместе взятых благ на душу населения составило в различных странах ( США приняты за 100 ) {38}.

+ США ....... 100 + ФРГ ........ 83 + Дания ...... 82 + Люксембург.. 82 + Франция .... 82 + Бельгия .... 78 + Голландия .. 75 + Австрия .... 70 + Япония ..... 68 + Англия ..... 64 + Испания .... 56 + Италия ..... 54 + Венгрия .... 50 + Ирландия ... 43 + Уругвай .... 40 + Иран ....... 38 + Югославия .. 36 + Мексика .... 35 + Румыния .... 33 + Бразилия ..... 25 + Сирия ........ 25 + Колумбия ..... 22 + Малайзия ..... 22 + Южная корея .. 21 + Филипины ..... 13 + Таиланд ...... 13 + Замбия ....... 10 + Шри ланка ..... 9 + Пакистан ...... 8 + Индия ......... 7 + Кения ......... 6 + Малави ........ 5 Заинтересованный читатель, сравнив нашу страну с США, сам найдет ее место в этой таблице.

Почему Запад живет лучше нас? Мы, конечно, перенесли тяжелую войну. Но ведь с ее окончания прошло более 40 лет - огромный срок, за который другие государства, например Япония, продемонстрировали миру чудеса экономического развития. Может быть мы живем бедно потому, что кормим другие страны? Нет, по данным ООН, наша помощь "слабакам" намного меньше американской. Тогда, наверное, трудящиеся других стран боьше "вкалывают"? Письма людей, эмигрировавших в последнее время из СССР на Запад ( около 40 тыс. только в США ), этого не подтверждают. В них отмечается, правда, что в рабочее время принято работать, однако считают, что сам труд легче, потому что обеспечен всем необходимым. Кроме того, поскольку вредную и неприятную работу приходится оплачивать дороже, предприниматели стремятся ликвидировать или механизировать ее в первую очередь. Поэтому непривликательных рабочих мест с тяжелым трудом у них меньше, чем у нас. Но, может быть, они просто умнее нас? Вряд ли... В США, например, наши эмигранты {39} , пройдя акклиматизацию, зарабатывают больше коренных американцев и подавно больше, чем у себя на родине. Почему? Хозяйственная система Запада использует способности людей, пропадавшие втуне на их родине. А привыкнув к трудностям у себя дома, эмигранты опережают коренных жителей западных стран, расслабившихся в легкой жизни. О том, почему хозяйственная система Запада работает так эффективно, мы поговорим в следующей главе.

Глава 4. Как управляется экономика Западных стран

Сотни тысяч товаров производятся

миллионами людей... в соответствии

с их собственными намерениями без

централизованного руководства или

искусно составленного плана.

...принцип "невидимой руки": каждый

индивидуум, преследуя свои собственные

эгоистические цели, как бы направля

ется невидимой рукой в интересах до

стижения наибольшего блага для всех...

П. Самуэльсон {40} Наверное, все читатели об этом слышали. Хозяйство западной страны состоит из многочисленных самостоятельных конкурирующих между собой предприятий. Каждое из них покупает, продает, производит, дает и берет взаймы деньги, заботясь только о своей выгоде. Тем не менее, существует как бы невидимая рука, направляющая действия этих своекорыстных хозяйственных частичек. Если задуматься, представляется совершенно удивительным, что бесперебойное снабжение, например, Нью-Йорка осуществляется без органов власти, решающих что, когда, куда и откуда привезти. Невидимая рука, организующая деятельность разрозненных предприятий, называется рыночной системой управления экономикой. В предыдущей главе вы составили себе представление о достижениях американской экономики. Почему же стихийная организация хозяйственной жизни так хорошо работает? В 1776 году великий английский экономист Адам Смит сформулировал принцип "невидимой руки" [1], согласно которому совершенная конкуренция (то есть конкуренция без монополий) сама настраивает экономическую жизнь общества так, что производство становится максимальным. В нашем веке этот принцип был строго математически доказан Леоном Вальрасом [2]. К реальной хозяйственной жизни страны принцип Адама Смита, как и всякий принцип вообще, применим с оговорками, которые зависят от ее конкретных условий. В истории каждой развитой страны бывали периоды, когда эти условия настолько деформировали экономику, что возникали сомнения в правильности самого принципа "невидимой руки". Например, во второй половине прошлого века в хозяйстве западноевропейских стран произошли изменения, которые Адам Смит не предвидел, да и не мог предвидеть. Во-первых, появилось много крупных предприятий, которые часто превращались в монополии. Во-вторых, что еще более важно, в результате изменения технологии производства предприятия стали более взаимозависимыми и испытывали мощные одновременные под'емы и спады. Оба эти явления усиливались, и Карл Маркс, уловив их зарождение и быстрое развитие, сделал свои знаменитые предсказания об увеличении размаха под'емов и кризисов, обнищании трудящихся и грядущем крахе рыночной системы. В двадцатых годах нынешнего века процесс монополизации в западных странах начал постепенно затихать из-за того, что во многих отраслях крупные предприятия оказывались неконкурентноспособными, а также из-за принятых против них законов. В результате в наши дни влияние монополий в хозяйстве этих стран в целом не нарушает принцип "невидимой руки"[3].Что же касается взаимозависимости предприятий, то после великого кризиса 1929- 1933 гг был найден способ управлять всей экономикой через государственные финансы, позволяющий уменьшить колебания и избегать кризисов. Честь этого открытия принадлежит другому великому экономисту Джону Кейнсу, экономическая yтеория которого, увидевшая свет в 1936 г , стала теоретическим фундаментом процветания западных стран после кризиса начала 30-х годов [4]. Таким образом, к середине нашего века принцип "невидимой руки" занял еще более прочное положение и в экономической науке, и в управлении хозяйством. В следующих ниже двух обзорах я постараюсь об'яснить, почему он верен, и рассмотреть его основные экономические и социальные последствия. Обзор 1. В стране совершенной конкуренции

Больше товаров, хороших и дешевых! Представим себе, что мы находимся в несуществующем государстве, живущем по законам совершенной конкуренции. Население этой страны имеет на руках деньги. Покупая товары, люди стараются получить за свои деньги самое лучшее. Тем самым они голосуют рублями ( или долларами ) за то предприятие, продукцию которого они одобряют. Экономика управляется населением! Каждое предприятие, чтобы получить больше прибыли, старается затратить как можно меньше на закупку материалов и рабочей силы, и тем самым экономит ресурсы общества, осуществляя на практике лозунг : "Экономика должна быть экономной"! Покупая материалы для своего производства, оно, в свою очередь голосует деньгами за те предприятия, продукция которых ему наиболее полезна. Все предприятия производят только то, что нужно населению или другим предприятиям! В стране совершенной конкуренции нет монополий, и на каждый товар имеется много продавцов и покупателей. Поэтому один продавец или один покупатель не может изменить цену, по которой продается данный товар.{41}Предприниматель ( покупатель рабочей силы ) не может платить своим работникам меньше, чем все иначе они найдут себе другое место. Итак, предприятие не может ни повысить цену на свою продукцию, ни понизить цены на закупаемые им материалы и труд. У него имеется только один способ увеличивать прибыль - больше производить и экономить! Но так действуют все предприятия. Товара становится больше, его цена падает, и он достается покупателю по-дешевке. Вот что делает совершенная конкуренция!

Без дефицита и потерь. В изучаемом нами государстве не бывает ни длительного дефицита, ни длительного избытка любого товара. Если какогонибудь товара не хватает, то цена на него повышается, растут прибыли и его производство расширяется. В то же время, из-за высокой цены от него отказываются многие прежние покупатели и уменьшается спрос. Если же, наоборот, товара оказывается слишком много, то его цена падает, производство сокращается, а товар раскупается по-дешевке. На любой товар устанавливается такая цена, что спрос и предложение совпадают.

Долой безработицу ! Ее просто не бывает... При избытке рабочих рук заработная плата уменьшается и директора предприятий предпочитают, например, подешевевший труд дорогим машинам {42}.

Что сколько стоит ? Всякая вещь стоит тем больше, чем выше на нее спрос, и чем меньше предложение. Спрос зависит от ее полезности, а предложение - от ее редкости. Сочетание полезности и редкости вещи определяют ее цену. Хорошая, полезная вещь, например, вода может быть дешевой, потому что ее много, а мало к чему пригодный ювелирный алмаз стоит очень дорого, потому что его трудно найти. Справедливо ли это? Наверное, нет... Но вполне разумно.

Какой работник сколько получает ? По той же причине, ваш заработок тем выше, чем более редкой и нужной специальностью вы владеете. Специальность может быть редкой из-за тяжелого или неприятного характера работы, или потому, что ей трудно научиться.

Бедные предприниматели ! Оказывается, их заработок -прибыль - в среднем равняется их хлопотам. Ведь, если при производстве какого-нибудь товара прибыль окажется высокой, то другие деловые люди возьмут взаймы деньги у кредиторов и начнут выпускать тот же товар. Цена на него упадет и прибыль уменьшится. Когда хозяйственная жизнь меняется, выше среднего получает тот предприниматель, который лучше других понял направление изменений и первым внедрил новое изобретение, выпустил новую одежду или технику, начал новое дело, когда в него еще не верил никто. Меньше среднего получит тот, кто ошибся в своих прогнозах. Кредиторы тоже получают вознаграждение - процент с одолженных сумм. Этот процент не зависит от кредиторов, потому что между ними, так же как и между предпринимателями, действует совершенная конкуренция. Вознаграждение кредиторов - единственный нетрудовой доход общества совершенной конкуренции. Ниже мы еще вернемся к этому вопросу и обсудим его подробнее.

Быстрая страна. Для чтения этого раздела вам придется воскресить в памяти то, что говорилось о советской экономике во второй главе, или, еще лучше, заново ее просмотреть. Мы писали тогда, что любое изменение в хозяйстве требует множества перестроек. В нашей стране большую часть этих перестроек легально можно осуществить только через перегруженный ими "верх". Образовавшаяся управленческая пробка тормозит необходимые изменения в хозяйстве и приводит к большим материальным потерям. Этой проблемы не существует в стране совершенной конкуренции. Каждое предприятие там само своими деньгами может отдать заказ - приказ любому другому предприятию. Совершенная конкуренция, как мы уже говорили выше в параграфе "Без дефицита и потерь", ликвидирует образовавшиеся при этом дефициты и избытки и производит необходимые перестройки. Страна совершенной конкуренции приспосабливается к новому быстрее нашей. Поэтому, чем сильнее обновляется окружающий нас мир, тем труднее нашему государству поспевать за народами, которые используют в управлении своей экономикой принцип "невидимой руки".

Свобода. В стране совершенной конкуренции хозяйственные действия не нуждаются в одобрении государственных органов. Ее гражданам как будто бы сказано: "Смотрите на цены и действуйте сами! (Но учтите, что цены могут измениться.)" Это правило жизни оказывает сильное влияние на характер народа, ему следующего. Люди чувствуют, что могут решать свои жизненные проблемы самостоятельно, договариваясь друг с другом, а не обращаясь по любому поводу к начальнику - государственному чиновнику. Такой образ жизни великий французский историк прошлого века А.Токвиль назвал свободой.

Обзор II.В реальном западном мире. Только что мы закончили путешествие в страну совершенной конкуренции, ознакомившись там с основным принципом западной экономики.Такой страны, конечно, нет, как нет и идеальной любви и безгрешных людей. Мало где в западной экономике конкуренция совершенна, но в той или иной степени она присутствует почти везде. Менее всего она проявляется в тех отраслях хозяйства, где господствуют монополии. Кроме того, она совсем по-особому проявляется при найме людей на работу. Об этих и других особенностях хозяйственной и социальной жизни Запада пойдет речь в этом обзоре.

Монополии. В некоторых сферах хозяйства невыгодно иметь много конкурирующих между собой фирм. Самолеты и автомобили, сталь и алюминий, многие другие товары обходятся дешевле, если их выпускает для нужд страны или даже всего мира небольшое число крупных фирм. В городах невыгодно прокладывать несколько конкурирующих водопроводов или тянуть к каждому дому несколько телефонных кабелей. Там, где нет конкуренции или есть, но слабая, принцип "невидимой руки" не действует, и власти вместе с прессой и ассоциациями потребителей вмешиваются в дела монополий, которые из-за своих размеров немногочисленны, находятся на виду и потому относительно легко контролируются. В некоторых странах, например, в Англии, множество крупных монополий принадлежит государству, в то время как в США они находятся под косвенным нажимом со стороны государства и общественности. Вот пример такого нажима. В 1961 году президент США Дж. Кеннеди в рамках правительственной программы по сдерживанию инфляции обратился к руководителям основных металлургических фирм страны с письменной просьбой не повышать цены на сталь. Однако, через полгода после этого обращения крупнейшая сталелитейная компания США "Ю.С.Стил" подняла цену на производимую ею сталь. В ответ президент отдал распоряжения: министерству обороны пересмотреть военные заказы с тем, чтобы в дальнейшем не пользоваться услугами этой фирмы, а министерству юстиции - начать подготовку ее судебного преследования по обвинению в сговоре на рынке. Через 72 часа компания отменила решение о повышении цен [5]. В нашей стране газеты и телерадио изо дня в день повторяют старый удобный миф о том, что монополии правят западными странами. И на самом деле, монополии оказывают огромное влияние на ход дел в государстве и решения властей. Иначе и быть не может, потому что благополучие крупных монополий имеет решающее значение для процветания всей страны. Надо сказать, что в любой стране руководство крупнейших предприятий имеет огромный вес в обществе. Однако влияние монополий в западных странах стараются уравновесить и умеют этого добиться. Например, несмотря на сопротивление крупнейших табачных монополий, был принят закон, обязывающий их делать на пачках сигарет надписи, предупреждающие о вреде курения. В нашей стране, где нет монополий и все делается в интересах всего советского общества в целом, такие надписи появились значительно позже... Другой пример. Несмотря на противодействие крупных компаний, производящих продовольствие, лекарства и косметику, был принят закон, обязывающий их указывать на упаковке готового товара все содержащиеся в нем вещества [6]. В нашей стране такого закона нет и в ближайшем будущем не будет. Вряд ли вы когда-нибудь узнаете, из чего состоит съеденная вами сегодня колбаса. Итак, монополии можно и нужно обуздывать в интересах общества, дополняя общественным и государственным контролем действие "невидимой руки".

Снова о безработице Мы уже говорили выше, что в обществе совершенной конкуренции не бывает безработицы. И действительно, со времен великого кризиса 1929-1933 гг., после которого были найдены методы регулирования всей экономики через финансы, в западных странах ни разу не возникало положения, когда нельзя было нигде найти никакой работы {43}. Почему же тогда временами существует высокая безработица? Западная экономика очень быстро реагирует на любые хозяйственные события открытия месторождений, новые изобретения, изменения спроса населения. В результате производство в одних фирмах растет, а в других снижается, и работники должны менять свое место. Обычно потерявший работу легко находит новую,причем выше оплачиваемую. Однако, из этого правила есть два печальных исключения. Во-первых, может случиться, что новая работа находится в другой местности, а работник не хочет или не может туда перебраться и становится безработным. Такого рода безработица мало грозит современной России, потому что ее жители очень мобильны и с легкостью поменяют Орел на Калугу, если на новом месте найдут жилье, приличную оплату и хорошее снабжение. Во-вторых, в результате технического прогресса специальность работника может выйти из употребления. И хотя вместо нее появилось много других, лучше оплачиваемых видов деятельности, работнику бывает лень, а иногда и просто трудно переучиваться. Он становится безработным и, живя на пособие, безуспешно пытается найти привычное для себя дело. Реально же у него только два выхода либо учиться, либо стать неквалифицированным работником. Страны решают эту проблему по-разному. В Западной Европе и США на деньги государства, предпринимателей и профсоюзов создаются центры профессиональной переквалификации. Иногда крупные фирмы, которым не хватает работников новых специальностей, сами организуют курсы по их подготовке. В Японии крупные компании нанимают своих работников пожизненно и сами обучают их на производстве, когда в этом возникает необходимость. Интересно, что в законах пожизненного найма нет. Директор может уволить работника, но к такому руководителю отнесутся как к отцу, выбросившему на улицу своего ребенка. Работник может уйти, но его будут считать предателем, оставившем свою семью. Поскольку работники фактически принадлежат компании, их обучение ( довольно дорогое ) увеличивает ее капитал и поэтому также выгодно, как и покупка новой техники [7]. Методы управления хозяйством отдельных западных стран ни в чем, пожалуй, так сильно не разнятся, как в организации труда. Это и понятно, потому что именно здесь тесно соприкасаются интернациональные способы производства с национальным характером трудящегося народа. Сейчас трудно сказать, как сложатся в нашей стране трудовые отношения после экономической реформы и в какой степени сохранится существующая традиция неувольнения ( совместимая, кстати и с рыночной экономикой [8] ). Однако, можно с уверенностью сказать, что люди, потерявшие работу не по своей вине, будут получать пособие, достаточное, чтобы спокойно искать себе подходящее место.

Помощь слабым "Невидимая рука", как мы выяснили, оплачивает каждого в соответствии с его экономической полезностью. Вследствие этого она не дает достаточных доходов пожилым, больным, многодетным и сиротам. Поэтому все современные западные государства расходуют огромные суммы на социальное обеспечение, отбирая их у более работоспособных и обеспеченных граждан.

На общую пользу Во всех без исключения западных странах государство выполняет множество работ, выгодных всем и никому в отдельности: строит дороги, проводит некоторые научные исследования, следит за порядком и т. д.

Как управляется западная фирма? Типичная крупная или средняя фирма принадлежит своим акционерам, то есть тем, кто дал деньги на ее создание и получил за это акции, и тем, кто перекупив их позднее, возместил первопроходцам их расходы и хлопоты. За это акционеры фирмы имеют право распоряжаться фирмой и получать ее прибыль. Как и предприятия в нашей стране, западные фирмы управляются своей администрацией, но она подчиняется не вышестоящему начальству, а правлению, которое ежегодно выбирают акционеры. В странах Западной Европы часть членов правления (в ФРГ - половину) выбирают работники фирмы. Система акций замечательна тем, что, во-первых, позволяет собрать очень большие суммы мелкими порциями и, во-вторых, дает возможность вкладчикам распоряжаться своей долей ( например, продавать ее ), не нарушая нормальной работы предприятия. Мелкие фирмы обычно устроены проще. Несколько человек, часто - одна семья, сложив деньги, ведут дело и являются одновременно и хозяевами, и администрацией фермы, кафе, бензоколонки, архитектурной фирмы, конструкторского бюро или специализированного небольшого завода, производящего высокоточные приборы. Часто они являются и единственными работниками фирмы. Здесь надо добавить, что в нашей стране широко распространено представление о мелких фирмах, как о кустарных предприятиях, которые вот-вот лопнут под натиском монополий. На самом деле во мнгих отраслях хозяйства Запада совсем нет монополий, потому что они оказались неконкурентноспособны. Например, в США более трех четвертей сельскохозяйственной продукции производится на фермах, принадлежащих одной семье [9], лишь в редких случаях нанимающих работников себе в помощь ( их оплата обходится очень дорого ). Производительность труда и механизация на этих фермах настолько высоки, что один работающий производит продукты питания еще на 56 человек. Мелкие фирмы на Западе, как правило, оснащены по последнему слову науки и техники. В отличие от "гигантов", обычно производящих в огромных количествах стандартную продукцию, мелкие и средние фирмы поставляют потребителям уникальные и мелкосерийные товары, и при этом внедряют больше изобретений, чем их крупные коллеги! [10]

Деньги к деньгам! За что получает прибыль человек, давший деньги взаймы или вложивший их в какое-либо предприятие? Давайте разберемся сначала, за что получает процент по вкладу гражданин СССР, положивший деньги в сберегательную кассу? Государство платит населению заработную плату. Если граждане принесут, например, 10% ее в сберегательную кассу, то страна сможет на 10% уменьшить производство товаров для населения, а освободившихся работников и оборудование использовать для изготовления скажем, новых улучшенных станков, которые позволят получать больше продукции завтра. Таким образом, советский гражданин, сберегающий деньги, позволяет нашему обществу быстрее развиваться. За это он и получает свой процент. За то же получает прибыль вкладчик или кредитор на Западе. Отказавшись от удовлетворения своих нужд, он передал свои деньги тому, кто заплатил за них больше и, следовательно, смог лучше их использовать. Такая система экономически очень эффективна, потому что вкладчик делает свои взносы с большой ответственностью. Вряд ли вы увидите хоть в одной западной стране такое количество недостроенных заводов, как в нашей. Конечно, вкладчик может ошибиться, но он вряд ли легкомысленно бросит деньги на ветер. Этически, однако, такая система несправедлива. Ведь бедный не вложит деньги в предприятие и не отнесет их в банк или сберкассу - у него лишних денег просто нет. Да и человек со средними доходами немного получит от своих вкладов. А богатый пустит свои излишки в дело и получит прибыль за то, что он богат. Деньги - к деньгам! Возникнув, крупные состояния, конечно, не живут вечно. Управление ими - дело не такое уж простое, и недостаточно умелые богачи беднеют - иногда сразу, иногда год за годом, а иногда из поколения в поколение ( вспомним "Вишневый сад" А.П. Чехова ). Чтобы усилить этот процесс и открыть "путь на верх" талантливым деловым людям, в западных странах применяют прогрессивные налоги на доходы, дары и наследства. В первой главе автор уже говорил о том, что налог на большие доходы временами достигает в США 91%. Столь же высокими налогами облагаются крупные подарки и наследства. Поэтому, например, автомобильный король Г. Форд не смог оставить в наследство организованные им заводы, а вынужден был передать их благотворительному фонду Форда. Этот фонд управляется советом попечителей, куда входит семья Форда, однако, она не имеет право тратить деньги на свои нужды.{44} В условиях Соединенных Штатов перед доживающим свой век богатым человеком открываются три возможности: 1 ) отдать большую часть состояния в виде налога на наследство; 2 ) создать благотворительный фонд своего имени на тех же условиях, что и фонд Форда; 3 ) подарить деньги больнице, музею, концертному залу, университету, исследовательскому центру и т.п. и увековечить себя в его названии. Концертный зал "Карнеги-холл", например, или музей Гугенхейма известны сейчас не только в Америке, но и во всем мире. Конкуренция и высокие налоги приводят к тому, что список богатых людей постоянно обновляется: каждые двое из трех нынешних американских миллионеров не получили вообще никакого наследства [11].

Зловещее прошлое. Сейчас люди на Западе неплохо устроились, - скажет мне читатель, - а раньше? Вспомним мрачные картины рабочего быта в прошлом веке, описанные классиками зарубежной литературы. Гуманен ли был принцип "невидимой руки" тогда? И можно ли хвалить принцип, допускающий страдания стольких людей? Мне кажется,что принцип здесь не при чем. В прошлом веке на Западе проводилась грандиозная индустриализация, требующая очень больших затрат труда. Рабочим было тяжело потому, что они трудились не только на настоящее, но и на будущее. В Советском Союзе индустриализация завершалась в нашем веке, когда техника и способы производства были более эффективными, и все же люди, пережившие тридцатые годы, хорошо помнят, чего она стоила {45}. Как это нам ни прискорбно, но высокий уровень жизни во многих экономически развитых странах, включая нашу, построен на голодных и полуголодных жизнях миллионов людей, своим трудом осуществлявших это развитие. В начале ХХ века положение рабочих западных стран улучшилось, потому что были накоплены огромные промышленные богатства, сделавшие труд высокопроизводительным, а, значит, и высокооплачиваемым. С тех пор, если не считать великого кризиса и мировых войн, за счет экономического прогресса происходил практически непрерывный рост заработной платы.

А хорошо ли стремиться к наживе ? И тем более делать корысть одним из основных принципов материальной жизни общества? Я бы ответил на этот вопрос так... Природа, не доверяя разуму и душе человека, заставила его приносить пользу своему роду с помощью грубых инстинктов, надев на их буйство жесткую узду морального и интеллектуального контроля. Например, Природа связала продолжение человеческого рода не только с детолюбием, но и с половым желанием. Любовь и привязанность к детям и женщине ваяют из сексуального инстинкта хорошие семьи, составляющие основу человеческого общежития. Но нет нужды приводить примеры низких поступков и преступлений, порожденных необузданным половым влечением. Точно так же и стремление к материальному преуспеванию, поставленное в определенные рамки общественным мнением, законами, необходимостью соревноваться, создает энергичных работников и организаторов, приносящих большую пользу и себе, и другим людям. Вне этих рамок оно приносит вред, как и любой другой необузданный инстинкт.

Моральные проблемы. Так что же, автор книги хочет изобразить нам западное общество как идеал? Ни в коем случае! Пороки Запада: социальное неравенство, безработица, преступность, наркомания, безудержная погоня за прибылью, - известны всем, и о них них каркают его же западные вороны в печати, радио и телевидении. И пусть наша экономика хромает, с моралью у нас дело обстоит им на зависть! Почти так считал автор этой книги, когда впервые столкнулся с официальными статистическими данными о проблемах родной страны. Выяснилось, однако, что по этим самым данным социальное неравенство в нашей стране... выше чем в США! [12] {46}. С убийствами в нашей стране дело обстоит лучше, чем в США, где граждане свободно носят оружие, но хуже, чем в других западных странах. В тюрьмах СССР, которые должны быть полупустыми в стране с низкой преступностью, содержится в несколько раз больше заключенных, чем в американских. А смертная казнь, которая отменена во всех западноевропейских странах ( в США за 10 лет {47} казнено 4 человека - все за убийства ), не только широко практикуется в нашем гуманном обществе, но и пользуется безусловной поддержкой населения {48}. Что же касается наркомании, то наша армия алкоголиков легко перекрывает всех американских наркоманов и алкашей, вместе взятых. Не лучше обстоят дела и с другими социальными показателями. По разводам мы уверенно держимся на уровне высших мировых достижений, по абортам уничтожению уже начавшихся человеческих жизней - далеко превосходим все мировые державы. Детская смертность у нас вдвое выше, чем в западных странах, продолжительность жизни ниже [13]. Смертельный травматизм на производстве показатель, отражающий действительное отношение к человеку труда у нас в 2-3 раза выше, чем в западных странах, где здоровьем рабочих принебрегают в погоне за наживой. Экономическое отставание СССР от развитых государств не сказалось на загрязнении окружающей среды - здесь мы в первых рядах [14]. А качество продуктов питания... В одном служебном документе ставится перспективная задача довести его до уровня 1960 г. Нет в нашей стране и неуверенности в завтрешнем дне. Есть твердая уверенность, что жизнь не станет лучше, чтобы вы ни делали. Не подумайте, что рассказами о наших бедах я хочу обелить Запад. Просто весь мир переживает сейчас острые нравственные болезни, а наша экономическая система никак не помогает, если не сказать большего, их лечению. Глава 5. Сконструируем реформу

...у нас теперь с Америкой

почти все одинаковое, кроме,

разумеется, языка.

О.Уальд "Кентервильское

привидение" Теперь, когда вы немного больше знаете о советской и западной экономиках, давайте подумаем о том, на каких путях можно было бы решить насущные экономические проблемы нашей страны. Вспомним вторую главу и рассказы о бессилии предприятий, вынужденных решать почти все вопросы через "верх", о беспомощности "верха" из-за "управленческой пробки", о тяжелых последствиях этих явлений для хозяйства всей страны и вашей заработной платы. Можно ли решить эти проблемы и научить магазины, заводы, фабрики, фермы связываться между собой напрямую, минуя начальство? Давайте попытаемся шаг за шагом просмотреть, к каким последствиям привела бы такая реформа.

Работаем на заказчика ! И вы, и я, и все предприятия работают сейчас потому, что начальство приказало. После реформы приказывать предприятиям будет не начальство, а заказчик. Для этого у него имеется только одно средство - длинный рубль. Воспользовавшись им, заказчик "заставит" предприятие выполнить свою просьбу. В свою очередь предприятие закажет необходимые для этого товары у других предприятий и т д. Как правило, предприятия сами договорятся об удобной для них цене. Государство, кроме исключительных случаев, не должно к ней притрагиваться. Ведь если оно искусственно установит на товар слишком низкую цену, то почти наверняка распугает производителей и оставит страну без товара, а слишком высокая цена лишит многих потребителей нужного им изделия. Угадать же на все товары, выпускаемые в стране, равновесные цены ( они, к тому же, постоянно меняются как на колхозном рынке ) даже труднее, чем составить идеальный план, да и нет в этом, кроме особых случаев, никакой нужды. К счастью для нашей страны, из-за ее огромных размеров почти любой товар имеет или может иметь много производителей и покупателей. Поэтому наша старая знакомая - совершенная конкуренция - может и должна в подавляющем большинстве случаев устанавливать планы предприятиям и низкие цены на продукцию.

Последствия.... В настоящее время деньги, уплаченные вами в магазинах, сдаются в банк и возвращаются оттуда только в виде заработной платы и премий за выполнение распоряжений начальства. Безналичные деньги, применяемые внутри народного хозяйства, являются, как правило, лишь удобным средством подсчета наряду с тоннами, штуками, метрами и др. Раздавая настоящие (наличные) деньги, начальство имеет всю полноту финансовой власти в стране, стесненную только множеством правил и инструкций, принятых для пресечения злоупотреблений. Хозяйственная самостоятельность предприятий радикально изменит это положение. Чтобы заказ был выполнен, его нужно оплатить настоящими, а не условными расчетными деньгами. В результате огромные денежные суммы будут перетекать между предприятиями, которые станут самыми могущественными финансовыми силами общества. Высшие органы власти, благодаря получаемым ими налогам, смогут противостоять напору хозяйственников. Однако большинство низовых начальников будут в той или иной форме подкупаться своими богатыми подчиненными. И никакие репрессии не смогут помешать их тайным сговорам {49}. Результатом таких братаний начальства с подчиненными будет их об'единение в могущественную, особенно на местах, мафию, разделывающуюся с мелкими конкурентами и давящую покупателей монопольными ценами. Ей будут, практически, принадлежать все богатства нашей страны. Другие последствия сохранения государственной собственности на предприятия при хозяйственной самостоятельности не менее драматичны, но для об'яснения нуждаются в довольно сложном экономическом анализе. Среди них: хозяйственная безответственость, особенно по долгосрочным сделкам; проедание накопленного в стране производственного потенциала и низкий уровень его обновления; замедленные темпы технического прогресса. Итак, со всех точек зрения государственная собственность на предприятия приведет в новых условиях к очень плохим результатам. Кто же тогда может стать их хозяином?

Почему нельзя отдать предприятия директорам, или министрам, или другому начальству ? Во-первых, это несправедливо, и никто им всю страну не отдаст. Во-вторых, такие богатства в руках небольшой группы людей заставили бы хозяйство страны работать на толстосумов, а не на рядового потребителя. Образно говоря, вместо 100 "Запоржцев" выпускалось бы 5 "Чаек". Октябрьская революция сравняла имущество в нашей стране и нам нет необходимости сознательно возвращаться к обществу слуг и господ.

Отдадим все работникам? ... Братскую ГЭС стоимостью несколько миллиардов рублей вручим сотням ее рабочих и служащих, то есть сделаем им подарок по десятку миллионов рублей на брата. Ветхий завод хозяйственных металлоизделий стоимостью около ста тысяч рублей передадим двум сотням его работников - и они получат по пятьсот. Как-то некрасиво! Но это еще полбеды, хотя и большой. Оказывается, что после такой реформы предприятия откажутся брать на работу новых людей, даже если рабочие руки им позарез нужны. Почему? Представьте себе, что вы владелец дачи, требующей ремонта, а любой работник, которого вы позовете на помощь, становится ее совладельцем. Вряд ли вы захотите тогда воспользоваться чужими услугами. Результатом реформы станет большая и неустранимая безработица. Наконец, предприятие, которому потребуются средства для расширения производства, не сможет, как это делают фирмы на Западе, привлечь вкладчиков акционеров со стороны, поскольку оно является собственностью исключительно своих работников. Мораль этого раздела такова: хозяева предприятия и его работники во многих случаях должны быть разными людьми.

Собственность народная, собственность акционерная! Как раздать предприятия поровну и не только их работникам?... Вы уже прочли об этом в первой главе. На языке советской экономической науки Реформа означает, что все предприятия страны станут коллективной собственностью советских людей. На языке западной экономической теории, которую мы проходили в предыдущей главе, предприятия становятся конкурирующими акционерными фирмами, акционерами которых будет весь народ нашей страны!

Чувство собственности. Я утверждаю, что оно побуждает гармонично развитого человека к труду и самопожертвованию. "Мой...."-говорит, прижимая к себе ребенка, мать, готовая положить за него свою жизнь. "Мое изобретение...- говорит его автор, бескорыстно уговаривая всех внедрять его в производство. "Мой завод...."говорит его директор, возвращаясь в полночь с работы, чтобы с раннего утра снова приняться за свое нелегкое дело. И не только, так сказать, в "возвышенных" проявлениях чувство собственности приносит пользу миру. "Мой автомобиль..."- говорит владелец "Москвича" 1947 года выпуска. Во всем Советском Союзе вы не увидите ни одной государственной машины, прослужившей столько лет. "Моя мебель, мой телевизор..."- говорит пожилой человек, заботливо вытирая вещи, заработанные нелегким трудом. "Мой дом..."- говорит труженик и строит себе жилье из немыслимого строительного хлама. Конечно, чувство собственности должно знать меру, ибо, как писал Чехов в рассказе о фельдшере, который всегда одевался так аккуратно, что не дождавшись его прихода, больной умер, "порядок вещей требует, чтобы не только злое, но даже и прекрасное имело пределы".

Берегите начальников ! В нашем государстве гражданин достоверно знает лишь то, чему является свидетелем дома или на работе. Все остальные сведения о своей стране он черпает из сплетен или малоосведомленных зарубежных радиостанций, потому что голубиным сказкам в газетах, журналах, по радио и телевидению может поверить лишь полный простачек или заезжий иностранец. Советские люди пребывают почти в младенческом неведении относительно всех проблем страны, не входящих в их профессиональную компетенцию. В частности, никто не знает трудности различных уровней управления страной, кроме руководящих работников. Поэтому любая реформа во избежание грандиозной разрухи, должна стремиться сохранять управленцев на их местах и менять не людей, а порядок их деятельности.

* * * В заключение главы автор предлагает читателям краткие сведения о некоторых известных ему вариантах экономических реформ, официально и неофициально обсуждавшихся экономистами, управленцами и просто заинтересованными лицами.

"Реформа частников" Часто предлагают начать экономическую реформу с того, чтобы разрешить частнику торговать, оказывать услуги населению и расширять приусадебное хозяйство. Раскрепощенный этой реформой частник будет действовать, конечно, не в безвоздушном пространстве, а внутри тяжелой и неповоротливой государственной экономики. Работая в наиболее доходных областях, он ( вспомните разговор об экономическом могуществе самостоятельных предприятий ) полученными деньгами перестроит систему государственного снабжения в свою пользу и оттянет из государственного сектора лучшие ресурсы. Мне жалко здесь не государство, а те отрасли, которые, оставшись без ресурсов, недодадут населению другую, тоже важную продукцию. Чтобы этого избежать, реформируемый сектор народного хозяйства должен иметь четкие границы, движение товаров и рабочей силы через которые государство могло бы эффективно контролировать. Такими обособленными секторами при проведении поэтапной реформы могли бы стать: сначала - все сельское хозяйство со своими снабженческими и сбытовыми предприятиями, затем - легкая промышленность и торговля, впоследствии - группы других отраслей. "Реформа частников" не удовлетворительна еще и потому, что болезненное состояние свойственно сейчас всей экономике, а не только торговле, обслуживанию и сельскому хозяйству, так что даже ее успех не смог бы решить экономические проблемы страны.

Китайский вариант. Все социалистические страны ищут сейчас способы перехода от государственной плановой экономики к конкурентной рыночной, или, по крайней мере, совмещения той и другой. В Китае, например, предприятиям разрешено обменивать по взаимной договоренности выпущенную сверх плана продукцию. При этом подразумевается, что в будущем доля плановой продукции станет сокращаться. Такая реформа, если ей дадут ход, вызовет всплеск деловой активности, но в конечном счете ( если этому не будут противостоять какие-то местные устои ) приведет к мафиозной чиновнично-директорской собственности при номинальной роли планирования. Идеи "китайского варианта" широко распространены среди наших экономистов, хотя зачастую не связываются с этой великой азиатской страной. Китайское правительство разрешило также: ограниченное частное предпринимательство и создание предприятий с иностранным и смешанным капиталом.

Югославское самоуправление. В этой стране еще с начала 50-х годов предприятия принадлежат своим работникам. Югославская экономика в последние 30 лет развивалась совсем не плохо, но все беды, описанные выше в разделе "Отдадим все работникам ?" (и не только они), оказывали на нее сильное угнетающее воздействие. Вмешательство государственных и партийных органов устраняло наиболее вопиющие противоречия, но, как всегда, одновременно стесняло проявление деловой активности. Составляющие Югославию республики сильно разнятся по уровню жизни, но в среднем страна находится среди наиболее обеспеченных социалистических государств.

Другие европейские социалистические страны... ...имеют много общего в организации своего хозяйства. Во всех них есть значительный частный сектор, который ограничивается бесконечными административными запретами. Чувствуя под ногами шаткую почву, мелкие предприниматели не рвутся расширять дело, а стараются урвать, пока можно, то, что выгодно лежит в данный момент. Обобществленный сектор управляется и административными, и рыночными методами. Небольшая Венгрия (11 млн человек - намного меньше Москвы с областью) более всех других преуспела в использовании рыночных методов управления хозяйством. В остальных странах - членах СЭВ рыночные методы имеют второстепенное значение по сравнению с административными, хотя и большее, чем в нашей. Два государства - ГДР и Чехословакиядобиваются трудолюбием и высокой прфессиональной квалификацией своих граждан того же или даже большего, чем Венгриясвоим рыночным управлением. Эти три страны (или, точнее, их граждане) живут в материальном отношении намного лучше, чем СССР. Несколько хуже, чем в первой тройке, обстояли до кризиса дела в Польше самой крупной после СССР европейской социалистической стране. В 1980 году, в третий раз за послевоенный период, там вспыхнул бунт недовольства экономическим положением. Возникший тогда профсоюз "Солидарность" предлагал перейти к самоуправлению предприятий (на югославский манер ), а в качестве ориентиров для развития выдвигал две страны: ФРГ и Японию, добившиеся после второй мировой войны выдающихся результатов. Правительство (заместитель премьер-министра М. Раковский) вполне резонно отвечало ему, что в странах, которые профсоюз ставит как пример, самоуправления нет. Неспособность выдвинуть конструктивную программу была одной из причин поражения "Солидарности". Уровень жизни в Польше и сейчас выше, чем в нашей стране, но поляки сравнивают себя не с СССР, а с Западом, куда они долгие годы до введения военного положения имели возможность более или менее беспрепятственно выезжать. Две самые близкие друг другу страны социализма - СССР и Болгария - имеют почти одинаковый жизненный уровень, с небольшим преимуществом на стороне последней. Румыния является беднейшим европейским государством ( если не считать Албанию - закрытую страну, про которую мало что известно ). В нашей стране многие экономисты возлагают на "венгерский вариант" большие надежды, видя в нем первый шаг на пути к рыночной экономике. Более консервативные и осторожные управленцы также посматривают в сторону нашего маленького соседа за опытом. В их кругах автору приходилось слышать фразу: "Венгрия - это Япония социалистического мира". Однако венгерский экономический эксперимент, несмотря на то, что он уже долго длится, не смогла скопировать ни одна из социалистических стран. Причина, быть может не единственная, состоит в том, что с увеличением размеров хозяйства сложность хозяйственных связей увеличивается многократно и для управления ими требуются принципиально другие методы.

Послесловие. Со смешанным чувством, вероятно, расстаются с этой книгой и читатель, и автор. Читатель, возможно, потому, что несмотря на все увещевания автора, плохо верит в то, что что-нибудь подобное описанной выше Реформе может произойти у нас, по крайней мере, - в ближайшем будущем. Автор - потому, что, разделяя сомнения читателя, видит в то же время настоятельную необходимость проведения крупных преобразований. Можно ли провести подобную Реформу сейчас? В принципе, "да", если за это возьмется руководитель с размахом и кругозором Петра Великого и если его поддержит страна. Ему поможет то, что Реформа выгодна всем: и рабочему, который получит вдвое большую зарплату, и крестьянину, который получит землю, и инженеру, который сможет внедрить свое изобретение, получив и моральное, и материальное вознаграждение, и руководителю, который не только укрепит свое материальное положение, но и сможет делать дело , не боясь разгона или посадки. Против него будет новизна Реформы, приспособиться к которой будет трудно всем - снизу до верху, множество других больших и малых проблем. Сможем ли мы работать по-новому, зависит от традиций народов нашей страны и, прежде всего, - русского народа. В его недавней истории был период, когда русские люди, осваивавшие земли Сибири, вдалеке от власти самодеятельно решали свои проблемы. В то время формировался такой характер сибиряка, что Председатель Совета Министров тогдашней Российской Империи П.А.Столыпин усматривал опасность превращения Сибири в Америку [15]. С тех пор прошло семьдесят пять лет - срок, за который народный характер не мог совершенно измениться. Сейчас, конечно, хозяйство стало посложнее крестьянского, но ведь и уровень грамотности стал другой, так что никогда еще в русской истории руководимые так мало не отличались по образованию от руководителей. Значит, в народе существует способность к самодеятельности и самоорганизации, и на нее можно опираться, проводя Реформу. В Реформе же нет ничего заумного. "Работай и торгуй..." - вот вся ее премудрость.

Приложение 1. Экономическая реформа (тезисы) Экономическая реформа должна содействовать преодолению технического отставания, росту жизненного уровня населения и раскрепощению инициативы граждан страны. Реформа усиливает также ответственность граждан страны за правильное использование хозяйственных фондов, их сохранение и умножение. Средством реформы является раздел государственного производственного имущества и передача предприятий в коллективную долевую собственность советских граждан.

1. Основные положения

+ 1. Народное хозяйство СССР (обобществленный сектор) делится на отдельные предприятия по производственному принципу. + 2. Каждый гражданин СССР получает равную сумму именных инвестиционных рублей. Руководящие работники получают дополнительно инвестиционные рубли в строгом соответствии со своим им служебным положением и значением руководимой ими организационной единицы. + 3. Граждане СССР имеют право вкладывать свои инвестиционные деньги в любые предприятия страны. + 4. После окончания переходного периода реформы вкладчики предприятия становятся его коллективными собственниками и имеют право:

+ а) получать долю прибыли предприятия равную доле своего вклада в общей сумме всех вкладов в данное предприятие;

+ б) участвовать в управлении предприятием в соответствии с суммой своего вклада;

+ в) продавать свои вклады. + 5. После окончания переходного периода предприятия имеют право обмениваться товарами, услугами и деньгами на условиях взаимной договоренности. П. Проведение реформы

+ 1. Экономическая реформа проводится последовательно по группам взаимосвязных предприятий. В дальнейшем они именуются реформируемыми секторами хозяйства. + 2. Реформируемый сектор делится на отдельные предприятия по производственному принципу. + З. В каждом реформируемом секторе реформа проводится в два этапа: подготовительный и основной. + 4. В подготовительный период любой гражданин СССР может вложить любую сумму имеющихся у него инвестиционных денег в одно или несколько предприятий реформируемого сектора, а также из'ять их частично или полностью. + 5. С началом основного периода гражданин СССР, вложивший деньги в предприятие реформируемого сектора, становится его собственником в размере, равном доле его вклада в общей сумме вкладов в данное предприятие. + 6. До начала основного периода все предприятия реформируемого сектора являются обобществленными. В течение подготовительного периода обобществленные предприятия называются также открытыми. С началом основного периода все предприятия сектора об'являются народными и становятся долевой собственностью своих вкладчиков. Ш. Народное предприятие

+ 1. Народные предприятия принадлежат своим вкладчикам и управляются ими при участии работников предприятия в рамках общих правил, устанавливаемых государством. + 2. Народные предприятия покупают и продают товары и услуги населению и другим предприятиям на условиях взаимной догововорености. + 3. Народные предприятия имеют право давать и брать взаймы; привлекать другие предприятия и индивидуальных вкладчиков к финансированию своей деятельности, а также финансировать деятельность других предприятий на условиях долевой собственности. + 4. Общая сумма всех вкладов в народное предприятие называется его стоимостью и является рыночной оценкой предприятия в инвестиционных рублях. + 5. Каждый вкладчик народного предприятия имеет право получать долю распределяемой прибыли предприятия, равную доле своего вклада в стоимости предприятия. Он имеет также право управлять предприятием в соответствии с суммой своего вклада. + 6. Крупные народные предприятия управляются администрацией выбираемой на ежегодных собраниях вкладчиков. В промежутках между собраниями администрацию контролирует избираемое на собрании правление. В период реформы в число членов правления обязаны быть избраны работники отраслевых и территориальных органов хозяйственного управления, осуществлявшие руководство предприятием в дореформенный период. Собрание вкладчиков также принимает хозяйственные решения и распределяет прибыли. + 7. Органы государственной власти заблаговременно формируют органы хозяйственной опеки для контроля за деятельностью крупных предприятий по доверенности их вкладчиков. Экономической функцией органов хозяйственной опеки является защита: малоквалифицированных вкладчиков от злоупотреблений администрации предприятия и экономики от дестабилизирующих действий неопытных вкладчиков. + 8. Работники сферы управления в соответствии со своим служебным yположением получают дополнительные суммы инвестиционных денег, позволяющие им составить руководящее ядро среди вкладчиков народных предприятий. Руководящие работники предприятий и органов хозяйственного управления получают инвестиционные деньги в прямой зависимости от стоимости предприятия и, таким образом, непосредственно заинтересованы в привлечении вкладчиков. + 9. В процессе проведения реформы граждане получат право продавать и покупать вклады. Одновременно право покупать вклады и продавать купленные получат народные предприятия. 1V. Новые предприятия 1. С началом реформы граждане страны и народные предприятия смогут организовывать индивидуально или в складчину новые народные предприятия, деятельность которых не выходит за рамки уже реформированных и реформируемых в текущий момент секторов.

V. Организация товарно-денежных потоков между предприятиями

+ 1. Народные предприятия осуществляют взаимопоставки товаров, услуг и денег на условиях взаимной договоренности. + 2. Сохраняется в основном существующий ныне порядок управления обобществленными предприятиями и товарными потоками между ними. + З. Органы хозяйственного управления планируют производство на обобществленных предприятиях группы товаров, предназначенных для народных предприятий. Фонды этих товаров распределяются среди народных предприятий путем проведения централизованных торгов-аукционов по принципу "кто больше заплатит". + 4. Органы хозяйственого управления могут разрешать децентрализованную y продажу за наличный расчет сверхплановой продукции обобществленных предприятий, полностью выполнивших свои плановые производственные задания. + 5. Органы хозяйственного управления закупают на централизованных торгах по принципу "кто дешевле продаст" продукцию народных предприятий, предназначенную для использования на обобществленных предприятиях. Закупленные фонды товаров распределяются среди обобществленных предприятий в обычном плановом порядке. + 6. Обобществленные предприятия осуществляют, кроме того, децентрализованную закупку товаров у народных предприятий. Органы хозяйственного управления контролируют эти расходы с помощью системы нормативов ( аналогично нормативам расходывания фонда заработной платы ). + 7. Границы реформируемых секторов выбираются так, чтобы товарные потоки между народными и обобществленными предприятиями имели относительно небольшую номенклатуру и поддавались централизованному контролю. + 8. Открытое предприятия заключает предварительные договора на тех же правах, что и народное. Оно может отказаться от заключенных договоров с последующей выплатой неустойки. Заключая предварительные договора и отказываясь от них, предприятия заблаговременно формируют свою производственную программу и балансируют товарно-денежные потоки в реформируемом народном хозяйстве. + 9. В условиях труднопредсказуемой коньюнктуры народные предприятия, особенно потребительского сектора, будут первоначально воздерживаться от покупки дорогих инвестиционных товаров, используя вместо них наличные резервы интенсификации производства. Низкий спрос на инвестиционные товары позволит провести значительную реиндустриализацию промышленности группы А без снижения уровня конечного потребления. + 10. Органы хозяйственного управления заблаговременно организуют посреднические, снабженческие и кредитные народные предприятия. Их, как правило, возглавляют работники отраслевых и территориальных органов, осуществлявших руководство предприятиями в дореформенный период. V1. Инвестиционные деньги

+ 1. Стоимость основных производственных фондов страны (без стоимости сельс.Охозяйственных угодий; разведанных месторождений полезных ископаемых; лесов, имеющих производственное значение; земель, отведеннных под несельскохозяйственные предприятия и др.) составляла на 1.1.1984 г 1403 млрд руб (в сопоставимых ценах 1973 г). Подавляющая часть этих фондов находится в государственной, колхозной и кооперативной соственности. + 2. Стоимость посевных земель обычно оценивается в 6-10 урожаев. Валовая продукция растениводства в 1971-1980 гг составляла в среднем 54 млрд руб в год ( в сопоставимых ценах 1973 г ), и, значит стоимость всех посевных земель не меньше 324 млрд руб, причем 97% этих земель,общей стоимостью не менее 315 млрд руб принадлежит сельскохозяйственным предприятиям. + 3. Капитальная стоимость предприятий народного хозяйства СССР, таким образом, составляет по крайней мере 1718 млрд руб и значит эмиссия инвестиционных денег на сумму 1700 млрд руб обеспечена производственным имуществом СССР, находящимся в государственной, колхозной и кооперативной собственности. + 4. Из 1700 млрд руб инвестиционных денег 1350 млрд руб, или 80%, предполагается раздать равными суммами по 5000 руб каждому гражданину СССР. + 5. Остальные 350 млрд инвестиционных рублей распределяются среди работников, осуществляющих управление страной, что позволит им составить руководящее ядро среди вкладчиков народных предприятий. Размер выплат должен создавать высокую заинтересованность работников управления в проведении реформы. + 6. Руководящие работники предприятий и органов хозяйственного управления получают инвестиционные деньги в прямой зависимости от стоимости предприятий, находящихся в их подчинении, и, таким образом, непосредственно заинтересованы в привлечении вкладчиков. + 7. Руководящие работники советских органов власти получают инвестиционные деньги в зависимости от численности населения руководимой ими территориальной единицы, а также от стоимости предприятий, находящихся в их непосредственном подчинении. + 8. Руководящие работники территориальных партийных органов получают инвестиционные деньги в зависимости от численности населения территории и стоимости всех размещенных на ней предприятий. VП. Краткое обоснование реформы