Помоги проекту - поделись книгой:
Крейсер «Аврора» стреляет по Зимнему Дворцу.
7 ноября (25 октября)
7—9 ноября (25—27 октября)
8 ноября (26 октября)
10 ноября (28 октября)
10—15 ноября (28 октября — 2 ноября)
14 ноября (1 ноября)
15 ноября (2 ноября)
18 ноября (5 ноября)
20 ноября (7 ноября)
20 ноября (7 ноября)
4 декабря (21 ноября)
6 декабря (23 ноября)
7 декабря (24 ноября)
14 декабря (1 декабря)
15 декабря (2 декабря) 20 декабря (7 декабря) 22 декабря (9 декабря)
II съезд Советов.
Декрет о мире, Декрет о земле. Образование первого Совета народных комиссаров.
Декрет о печати, Декрет о рабочей милиции.
Победа большевиков в Москве.
Бегство Керенского. Декрет о рабочем контроле на заводах. Декларация прав народов России. Восстановление Московской патриархии. Патриарх Тихон. Декрет о запрете забастовок (объявление их преступлением против народа).
Провозглашение независимости Украины.
Национализация банков. Аннулирование всех внешних займов государства. Провозглашение независимости Финляндии.
Создание ЧК.
Создание Высшего экономического совета государства. Брест-Литовское перемирие. Прекращение огня.
Начало переговоров в Брест-Литовске.
II
ВЕРСАЛЬ, ИЛИ ИСТОРИЯ ВЕЛИКОГО РАЗОЧАРОВАНИЯ
Рост цен, инфляция, революционные и социальные потрясения, так или иначе связанные с русской революцией, — все эти факторы значительно ухудшили международный климат именно в тот момент, когда правительства воюющих стран должны были бы посвятить все свое внимание трудному делу разработки мирных соглашений и договоров.
Союзные державы выиграли войну. Теперь им предстояло выиграть мир: «Это будет еще труднее», — предсказывал Жорж Клемансо. И он не ошибался.
L Четырнадцать пунктов Вильсона
Как только прошла эйфория 11 ноября и улеглись восторги манифестаций, которыми жители великих европейских столиц приветствовали глав союзных государств и правительств, обнаружился традиционный конфликт интересов, обостривший споры на мирной конференции, открытой 18 января 1919 года Раймоном Пуанкаре.
Стремясь преодолеть возникшие трудности и морально оправдать участие Соединенных Штатов в войне, президент Вильсон 8 января 1918 года сформулировал в четырнадцати пунктах военную доктрину своей страны, предложив союзникам США и их противникам сделать ее основой для переговоров. Наряду с общими принципами (отказом от методов тайной дипломатии, ликвидацией экономических барьеров, режимом свободного мореплавания и др.) доктрина Вильсона содержала положения, относящиеся к праву всех народов распоряжаться собственной судьбой (воссоздание Бельгии, возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, восстановление независимой Польши с выходом к морю, уточнение границ Италии, автономия для народов, населяющих Австро-Венгрию, урегулирование балканских проблем «путем дружеского обмена мнениями»!!!).
Заложив основы правового мира, которым могли бы воспользоваться в числе прочих и побежденные страны, и одновременно определив послевоенный политический статус, Вильсон надеялся обеспечить стабильность с помощью создания Лиги Наций. Ее основной задачей должно было стать разрешение конфликтов и предотвращение новой войны (пункт 14).
2. Интересы держав-победительниц и четырнадцать пунктов Вильсона
Казалось, победители должны были бы облегчить ход переговоров. Однако этого не произошло, и тому было множество причин. Во-первых, неопределенность вильсоновских формулировок позволяла по-разному их трактовать; кроме того, автор доктрины обнаружил полное непонимание европейских проблем: возможность урегулировать балканские споры путем «дружеского обмена мнениями» представлялась весьма сомнительной в силу их невероятной сложности; что же касается «четкого разделения национальностей», то его попросту никогда не существовало на итало-югославских границах. Не учел в своих предложениях идеалист Вильсон и обязательств, взятых на себя Францией и Великобританией по отношению к союзникам: турецкие территории были обещаны Италии и Греции, Румыния должна была получить Трансильванию. Наконец, он не обратил внимания, что интересы его союзников в некоторых вопросах весьма различны.
Став в течение одного столетия жертвой трех нашествий, Франция в первую очередь хотела обеспечить свою безопасность и по возможности сделать это так, как требовали Пуанкаре и Фош: установить границу по Рейну. Великобритания всячески противилась этому. В книге «Мировой кризис» Уинстон Черчилль рассказывает о весьма примечательной беседе с Ллойд Джорджем, с которым он встретился в Палате общин сразу после возвращения из Индии. Черчилль напоминал тогда Ллойд Джорджу их разговор на торжественном приеме 11 ноября 1918 года: «Должен Вам сказать, что на следующий день после заключения перемирия я снова увидел в Вас врага Франции». «Что ж. такова наша традиционная политика», — ответил британский премьер-министр. Одной из основных составляющих этой политики всегда было поддержание в Европе неустойчивого равновесия. Поражение Германии укрепило положение Франции, и Великобритания опасалась, что непомерно суровое наказание агрессора слишком ослабит страну и она будет не в состоянии покупать английскую продукцию. Беспокоила англичан и возможность возникновения в Германии морального климата, благоприятного для успеха советской пропаганды. Вполне удовлетворенная уничтожением немецкого флота и не имеющая иных аннексионистских аппетитов, кроме колониальных, Великобритания не соглашалась с притязаниями Франции на Рейнскую область. Италия, Греция и Румыния включались в обсуждение лишь тех территориальных проблем, которые непосредственно затрагивали их интересы. Подобным образом вела себя и Япония, практически устранившаяся от переговоров, как только были решены вопросы, касавшиеся Дальнего Востока.
3. Совет Четырех и его проблемы
В этих условиях ответственность за выработку договоров легла в основном на Совет Четырех, где в яростных спорах сходились Вильсон, Ллойд Джордж и Клемансо, реже в них участвовал Орландо, выступавший лишь по вопросам, непосредственно касавшимся Италии. Очень важную роль играла разность темпераментов трех политических лидеров: идеализм Вильсона, верившего в моральное превосходство Соединенных Штатов; прагматизм Ллойд Джорджа, беспокоившегося прежде всего о собственной популярности в глазах британского общественного мнения, привыкшего придерживаться традиционной практики парламентской жизни и предпочитавшего определенность предположениям; а также горячность Клемансо, не способного скрыть презрения к «благородной наивности президента Вильсона» и постоянно вступавшего в словесные баталии со своими англосаксонскими партнерами. Однако Клемансо, прекрасно сознавая, что положение Франции, победившей в страшной войне, радикально отличается от положения страны в 1913 году, что она слишком ослаблена понесенными потерями, вынужден был соглашаться на значительные уступки.
4 Содержание договоров
Переговоры привели к подписанию пяти договоров: Версальского — с Германией (28 июня 1919 года), в Сен-Жерменан-Ле — с Австрией (19 сентября), в Нейи-сюр-Сен — с Болгарией (27 ноября), Трианон-ского — с Венгрией (4 июня 1920 года) и Севрского — с Оттоманской империей (10 августа 1920 года).
1. Германия лишалась земель, где большинство населения не было немецким; перестали существовать Австро-Венгерская и Оттоманская империи и появились новые национальные государства, независимые в Европе и попадавшие под английский или французский мандат в Азии; Болгария лишилась выхода к Эгейскому морю.
2. Военные статьи договоров обеспечивали разоружение побежденных стран и больнее всего били по Германии — ее военная мощь была уничтожена.
3. Экономические и финансовые статьи обязывали Германию предоставить всем ее бывшим противникам статус наибольшего благоприятствования сроком на пять лет; заявлялось об интернационализации Кильского канала, Эльбы, Одера и Немана. На основании статьи 231 Германия признавалась виновной в развязывании войны и ее тяжелых последствиях и должна была согласиться на выплату репараций, размер которых предстояло определить.
4. Германия лишалась всех своих колоний — управление передавалось Лиге Наций, а та, в свою очередь, выдавала мандаты Великобритании и ее доминионам, Франции, Бельгии и, наконец, Японии, получившей молчаливое согласие остальных стран на распространение ее влияния начСеверный Китай, в том числе и на бывшее германское владение — Шаньдунский полуостров. Арабские страны, входившие в Оттоманскую империю, постигла та же участь, а Греция закрепила за собой восточное побережье Эгейского моря.
Таково основное содержание пяти мирных договоров, в частности Версальского, о котором Поль Камбон сказал сразу после его подписания: «Мир подписан. Мне он больше всего напоминает склад боеприпасов, который в один прекрасный день взорвет весь наш мир».
5. Значение договоров и их последствия
Чем объяснялась подобная резкость суждения, высказанного, казалось бы, слишком поспешно? Скорее всего тем, что договоры не вызвали удовлетворения. Согласившись на распад Австро-Венгерской и Оттоманской империй, участники переговоров сочли национальную проблему окончательно решенной ввиду предоставленного турецкому, арабским и славянским народам права на самоопределение. Они как будто забыли о невероятно пестром национальном составе Западной Азии и Юго-Восточной Европы, особенно в Македонии. А государства на территории бывших империй в эйфории обретенной независимости готовы были добиваться выполнения всех своих национальных требований, переходя пределы возможного. Кроме того, пытаясь очертить новые, стратегически устойчивые границы этих государств, договаривающиеся стороны вынуждены были включать в состав их территорий места компактного проживания иных этнических групп. Без сомнения, численность представителей национальных меньшинств в сравнении с 1914 годом значительно сократилась (из 60 миллионов к 1919 году осталось 30). Однако они существовали, и вскоре стало очевидно, что гарантии, обещанные им Лигой Наций, весьма ненадежны.
По самым сложным вопросам было предусмотрено проведение плебисцитов: в Северном Шлезвиге, в прусских областях Алленштейн и Мариен-вердер, в Верхней Силезии, Сопроне, Клагенфурте и др. Данцигу и Мемелю, немецким городам, на которые по экономическим соображениям претендовали Польша и Литва, было решено дать более чем сомнительный статус «вольных городов». Изначальная юридическая слабость подобного статуса во все времена искушала тех, кто мог и хотел посягнуть на свободу таких городов. Многие проблемы имели латентный характер, и в следующих главах мы покажем, сколь опасными для всего мира окажутся ирредентизм итальянцев на восточном побережье Адриатики и влиятельные немецкие и венгерские общины в Чехословакии.
Другой серьезной проблемой стал распад империи Габсбургов, создавший чрезвычайно зыбкую ситуацию на юго-востоке Европы, где Вена сумела создать политически неоднородное, но экономически хорошо сбалансированное государство. Исчезнувшую Австро-Венгрию заменили два очень неустойчивых образования. Как подчеркивает Жак Бэнвиль в своей работе «Политические последствия Версальского договора», недостаточная плотность населения и слишком протяженные границы — результат заключенных после войны договоров — делали их стратегически беззащитными. Военная и дипломатическая поддержка, оказанная им Францией в рамках Малой Антанты, оказалась недостаточной, и балканские страны, созданные в 1919 и 1920 годах, стали лакомой добычей для агрессоров, что подтвердят события 1938—1941 гг.
Разделение между разными государствами районов, которые в империи Габсбургов взаимно дополняли друг друга, привело к серьезному нарушению равновесия в Центральной Европе. Лишившись выходов к морю, Австрия, Венгрия и Чехословакия попали в зависимость от «доброй воли» соседей. Венгрия, чисто сельскохозяйственная страна, была отрезана от традиционных поставщиков промышленной продукции в Чехословакии и Австрии, а последняя, изолированная от венгерских «амбаров» и балканских выходов к морю, оказалась фатальным образом (учитывая этническую и языковую общность) отброшенной к Германии, которой лишь Версальский договор мешал осуществить аншлюс.
Конечно, опасность можно было частично ослабить, создав Дунайскую Федерацию, однако сопротивление Италии сделало этот проект неосуществимым.
Еще одна проблема была чревата в будущем тяжелыми последствиями — репарации (возмещение военного ущерба и военные пенсии). Решение, принятое в Версале, было беспрецедентным: Германию обязывали согласиться на выплату репараций, не определив их размера. К несчастью, лишь в июле 1920 года на мирной конференции в Спа было принято наконец решение о распределении средств между союзными державами (52% — Франции, 22% — Британской империи, 10% — Италии, 8% — Бельгии и т.д.), а 27 апреля 1921 года специальная комиссия определила общую сумму — 132 миллиарда марок золотом.
Выплаты, безусловно, не могли компенсировать всего ущерба, нанесенного Германией союзным державам, но намного превышали ее платежеспособность, которую Джон Мейнард Кейнс оценивал в третью часть установленной суммы репараций. Репарации вызвали единодушное недовольство немцев, резко возражавших против еще двух статей договора: создания польского коридора, разрезавшего «рейх» на две части, чтобы Варшава получила выход к морю, и статьи 231, в которой победители требовали, чтобы Германия и ее бывшие союзники признали себя агрессорами, виновными во всех последствиях войны.
Обвиненные в нарушении всех законов и обычаев ведения войны, немцы воспринимали Версальский договор как «диктат», как «карфагенский мир». За Рейном крепло намерение не выполнять обязательств, навязанных Германии в Версале. Оно возникло еще до 28 июня 1919 года, и его разделяли даже люди столь умеренных взглядов, как министр Эрцбергер.
Во время мирных переговоров Франция попыталась обезопасить себя от подобной перспективы, заручившись надежными гарантиями. К военным гарантиям (численность немецкой армии сокращалась до 100 000 человек, включая офицеров, уничтожался ее военный потенциал) Франция хотела присовокупить территориальные, заняв Рейнскую область либо создав там автономное или независимое государство.
Однако упорное сопротивление англосаксов заставило Францию удовлетвориться отторжением Саара и временной военной оккупацией и полной демилитаризацией рейнских районов. Клемансо считал эти гарантии недостаточными, и Вильсон, заручившись согласием Ллойд Джорджа, заявил, что в случае неспровоцированной агрессии со стороны Германии Франции окажут помощь США и Великобритания. К несчастью, обязательства, взятые на себя Великобританией, были жестко привязаны к американским обязательствам, поэтому когда Сенат в 1920 году отверг Версальский договор, обязательства обеих стран оказались автоматически аннулированными. Франция осталась один на один с потенциальной угрозой со стороны Германии, имея в качестве защиты единственную и весьма зыбкую гарантию Лиги Наций.
6. Лига Наций
Обеспечение коллективной безопасности было главной заботой сторон, участвовавших в переговорах, и Вильсон настоял на создании международной организации, которая должна будет заботиться о поддержании мира, — Лиги Наций. Американский президент добился, чтобы пакт о ее создании был включен в качестве преамбулы в текст всех заключенных договоров.
Пакт был опубликован 28 апреля 1919 года и прежде всего определял цели организации: поддержание мира и политической независимости больших и малых государств, сокращение вооружений, роспуск альянсов, цели которых противоречат положениям Пакта, пересмотр недействительных договоров, поддержка национальных меньшинств и коренных жителей (туземцев) на территориях, перешедших под мандат стран-победительниц.
Были также созданы вспомогательные учреждения, призванные обеспечивать международное сотрудничество социальной (Международное бюро труда со штаб-квартирой в Женеве), финансовой (Банк международных расчетов со штаб-квартирой в Базеле) и интеллектуальной (Международный центр интеллектуального сотрудничества) областях.
В случае возникновения между двумя государствами — членами конфликта, неразрешимого в рамках подчиняющегося Лиге Наций Международного суда в Гааге, Совет министров организации, состоящий из девяти членов (пять из них были постоянными, а Соединенные Штаты, не принимавшие участия в работе организации, были заменены Китаем, Францией, Великобританией, Италией и Японией), должен будет определить необходимые экономические, финансовые и даже военные санкции. К сожалению, англичане резко воспротивились предложению Леона Буржуа предоставить Лиге Наций постоянные вооруженные силы, что значительно снижало ее авторитет, так же как и самоустранение Соединенных Штатов, отсутствие России, Германии и других побежденных стран, не имевших права на вступление в Лигу Наций. Стоило появиться первому агрессору, решившемуся нарушить Женевские соглашения, и мир постигло жестокое разочарование: система оказалась совершенно недейственной: маленькая Литва в 1923 году неожиданно для всех захватила Ме-мель.
Участники парижских переговоров не сумели обеспечить условий, которые гарантировали бы прочный мир. Их неудачи особенно очевидны в трех областях политики, которые в начале 1919 года доминировали над остальными: создание «новой дипломатии», способной заменить военные методы урегулирования споров; решение германской проблемы как фактора международной напряженности (единственной возможностью добиться этого было разрушение целостности рейха); падение большевистского режима (пришлось удовольствоваться изоляцией России за «санитарным кордоном»). Отстранив Россию от участия в конференции, отказавшись удовлетворить территориальные притязания Италии на Адриатике и в Малой Азии и не уступив ей ни одной немецкой колонии, разорив Турцию в пользу Греции, участники переговоров разожгли в Европе и Азии очаги недовольства и сами создали взрывоопасное положение, не слишком способствующее сохранению мира, при котором результаты их труда могли быть подвергнуты сомнению и пересмотру.
Конференция закончила свою работу, но будущее было грозным: в связи с трудностью выполнения условий договоров последние очень скоро утратят свою силу.
Ill
«ГЕРМАНИЯ ЗАПЛАТИТ», ИЛИ ТРУДНОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (1920-1929)
Возвращение на родину государственных деятелей, разрабатывавших мирные договоры, приход к власти новых политиков (во Франции Мильеран 20 января 1920 года сменил Клемансо, а в Соединенных Штатах в 1921 году демократ Вильсон уступил свое место республиканцу Гардингу) еще больше затруднили решение проблем, возникших в связи с выполнением их условий.
L Опасность попыток пересмотра договоров
Подобные попытки, имевшие место прежде всего в Италии, Турции и, естественно, в Германии, предпринимались в основном людьми или группировками, так или иначе связанными с армией и считавшими себя недостаточно вознагражденными за победу (в Италии) либо жертвами излишней жесткости неумолимых победителей (в Турции и Германии). И в том, и в другом случае эти круги вербовали сторонников среди бывших участников войны, многие из которых стали безработными, а абсолютное большинство было разочаровано тем, что их жертвы оказались бесполезными, а спекулянты безмерно обогатились. «Смельчаки» Г.Д'Аннунцио, «Отверженные» Эрнста фон Саломона и им подобные испытывали властную потребность действовать, чтобы спасти честь или независимость своей страны.
Отказавшись отдать Далмацию Италии, союзники задели национальную гордость итальянцев. Чтобы залечить рану, Габриеле Д’Аннунцио во главе 3000 «смельчаков» в сентябре 1919 года занял порт Фиуме, однако вынужден был оставить его в январе 1921 года после «братоубийственных дней», столкнувших его с частями регулярной итальянской армии, которой было поручено следить за соблюдением итало-югославских договоренностей, подписанных в Рапалло 12 ноября 1920 года и превращавших этот город в независимое государство. Рапалльские соглашения были соблюдены, но лишь на время: исправив неудачу Д’Аннунцио, фашисты в марте 1922 года подчинили себе правительство Фиуме, а в 1924 году город-государство был присоединен к Италии.
Турецкий мятеж против Севрского договора получил значительно больший размах. На следующий день после заключения 30 октября 1918 года перемирия в Мудросе союзники заняли не только внешние провинции Оттоманской империи, но ее сердце — Малую Азию. Самыми ненавидимыми оккупантами были греки, стремившиеся аннексировать когда-то принадлежавшее им западное побережье. Подобная политика пробудила ущемленное чувство национального достоинства, воплотившееся в личности героя Дарданелл Мустафы Кемаля. Заклеймив 15 августа 1919 года правительство и заявив об отказе признать условия Севрского мира, Мустафа Кемаль начал 20 июня 1920 года войну за независимость, которая закончилась изгнанием греков из Малой Азии в сентябре 1922 года и свержением 1 ноября Султаната, скомпрометированного поддержкой англичан, вечно жаждавших контролировать «проливы». Оттоманская империя отжила свой век и уступила место молодой Турции, отброшенной в Азию, но получившей по Лозаннскому договору от 24 июля 1923 года право на полное восстановление национальной независимости. Около 1 миллиона греков были изгнаны из Малой Азии, где они жили более двух с половиной тысяч лет, а чтобы избежать возможных столкновений в будущем, из Греции выдворили 400 000 турок. Новому государству была возвращена Восточная Фракия, в том числе Адрианополь. Оно также получило право на ремилитаризацию района проливов в случае вооруженного конфликта.
Реакция Германии была не столь стремительной и решительной, однако имела гораздо более серьезные последствия. Отступив в строгом порядке, немецкие военные и националисты сумели создать миф о непобедимой армии, которой революция нанесла удар в спину.
Затопление 21 июня 1919 года в Скапа Флоу немецкого флота и процесс военных преступников в Лейпциге, окончившийся в 1920 году вынесением приговора нескольким второстепенным лицам, были куда менее опасны, чем возрождение вооруженных сил Германии. Оно происходило двумя путями: нелегальным, когда соединения, распущенные после ультиматума союзников 29 января 1921 года, возвращались с Западного фронта и немедленно переформировывались в тайные сообщества, имевшие склады оружия, и легальным — генерал фон Сект уже в марте 1921 года попытался превратить стотысячный рейхсвер в кадровую армию. Союзники были бессильны: численность рейхсвера не превышала оговоренных мирным договором цифр. Тем не менее немцы нарушали некоторые статьи мирных договоренностей, например когда вторглись в демилитаризованный Рур, чтобы подавить в марте-апреле 1920 года революционные выступления, или когда 20 марта 1921 года, желая обеспечить себе большинство на плебисците в Верхней Силезии, они специальными составами доставили туда 195 000 эмигрантов. В первом случае Франция, заняв б апреля 1920 года Франкфурт и Дармштадт, заставила рейхсвер отступить; во втором — она оказала давление на Англию, настаивая, чтобы южная часть Верхней Силезии, где большинство населения было польским, оказалась подмандатной Варшавскому правительству.
2. Изоляция Франции и поиск новых союзников
Попытки Германии нарушить многие статьи Версальского договора вызывали совершенно закономерное беспокойство Франции. Понеся огромные потери и став вследствие этого страстной пацифисткой, страна стремилась во что бы то ни стали обеспечить свою безопасность и одновременно добиться, чтобы Германия, ответственная за разрушения в ходе войны, взяла на себя ее восстановление. «Германия заплатит» — таким был лейтмотив официальных выступлений и частных бесед (этакая универсальная панацея от всех бед и для решения всех проблем).
К несчастью, Франции противостояли в этих вопросах Соединенные Штаты, вернувшиеся после отказа от Версальского договора к традиционной политике изоляционизма.
Став жертвой американской политики в дипломатической области, Франция также страдала от агрессивной, экспансионистской политики США в сфере экономики и мореходства.
Желая успокоить общественное мнение, американцы решили навязать «союзникам» выплату в жестко оговоренные сроки военных долгов, составлявших 3,9 миллиарда долларов для Франции, 4,6 миллиарда долларов — для Англии и т.д. Однако Франция до 1929 года отказывалась начать выплату долгов, увязывая этот вопрос с проблемой репараций: США пытались добиться уменьшения их суммы, не желая терять 9,5 миллиарда долларов, инвестированных ими в экономику Германии в период с 1919 по 1929 год.
Американцы стремились замедлить весьма дорогостоящую гонку военно-морских вооружений и, зная, что могут рассчитывать на согласие Англии признать их превосходство на море, во время Вашингтонской конференции (12 ноября 1921 г. — б февраля 1922 г.) предложили великим державам следующие квоты на линейные корабли: по 5 — для США и Великобритании, 3 — для Японии, 1,75 — для Италии и Франции, хотя они прекрасно понимали, что у Франции вдвое больше международных обязательств, чем у ее средиземноморской соседки, из-за «двойного морского фасада» и огромной колониальной империи, которую необходимо было защищать.
Покинутая и даже «побежденная» Соединенными Штатами Франция одновременно столкнулась с недоверием Великобритании, опасавшейся, что упор-
ство, с которым французы требовали выплаты репараций. не позволит Германии возродить экономику и это скажется на интересах Соединенного Королевства. Италия же упрекала Францию в том, что во время мирных переговоров та не слишком считалась с ее территориальными притязаниями.
Отношение союзников поставило Францию в ситуацию гораздо большей дипломатической изоляции, чем, скажем, в 1914 году, когда она могла рассчитывать хотя бы на союз с Россией, расторгнутый Октябрьской революцией 1917 года. Страна была вынуждена искать новых союзников. 7 сентября 1920 года был подписан секретный сугубо оборонительный военный договор с Бельгией. Однако основные дипломатические усилия Франция направила на Восточную, или Придунайскую, Европу, хотя такая политика немедленно вызвала усиление ее разногласий с Великобританией и Италией: первая обвиняла ее в желании усилить свое влияние в Европе, вторая не могла простить союза со своей соперницей Югославией.
Трудная ситуация, в которой находилась в июле 1920 года молодая объединенная Польша, провозглашенная 8 октября 1918 года Регентским Советом, позволяла Франции сделать ее своей союзницей. Поляки, чья восточная граница не была определена мирными договорами, воевали с Россией, армия которой, возглавляемая маршалами Буденным и Тухачевским, отбросила их до Вислы. Франция оказала Польше помощь оружием и послала на фронт генерала Вейгана. Выиграв Варшавское сражение (15 августа 1920 года), поляки продвинулись на 400 километров на восток и при заключении 12 марта 1921 года Рижского мирного договора заставили русских признать такую линию границы, которая находилась на 150 километров восточнее так называемой «линии Керзона», приближаясь к координатам 1772 года. В благодарность за помощь Польша 19 февраля 1921 года заключила союз с Францией.
В Центральной Европе ситуация была несколько иной: после некоторых колебаний Париж поддержал идею создания Малой Антанты, в которую в августе 1920 года вошли Чехословакия, Югославия и Румыния, желавшие пресечь любую попытку реставрации империи Габсбургов. Три государства с общим населением более 42 миллионов человек, вошли в дипломатическую орбиту Франции и заключили с ней полновесные договоры о союзнических отношениях (Чехословакия — в 1924 и 1925 гг., Румыния — в 1926 г. и Югославия — в 1927 г.).
Заручившись поддержкой Бельгии и четырех стран-союзниц в Восточной Европе, чьи армии она вооружала, а правительства консультировала, Франция могла требовать от Германии выполнения обязательств.
3. Проблема репараций: от принуждения к примирению
Репарации оставались одним из важнейших обязательств побежденной стороны. На первом этапе Ллойд Джордж соглашался с Брианом, что необходимо «взять Германию за горло», однако, опасаясь оккупации Рура Францией, в мае 1921 года вынудил немцев начать выплаты. Рейх согласился, но финансовые средства быстро кончились, и Висбаденский договор от б октября 1921 года дал Германии право расплачиваться натурой. К сожалению, Великобритания не согласилась с подобным решением проблемы, считая, что Франция получает слишком много преимуществ, и 29 ноября Германия вынуждена была просить о моратории. Желая добиться согласия Парижа, Ллойд Джордж предложил заключить франко-британский союз, и Бриан на конференции в Каннах готов был согласиться на подобный выход, но президент республики дезавуировал его полномочия и заставил уйти в отставку в январе 1922 года. Сменивший Бриана на посту премьер-министра Пуанкаре был приверженцем строгого выполнения условий мирных договоренностей и отказался возобновить переговоры с Англией на Генуэзской конференции, проходившей с 10 апреля по 19 мая 1922 года. Тщательно отметив все нарушения, допущенные Германией, Пуанкаре 11 января 1923 года принял решение оккупировать Рур (в качестве «реального залога»). Несмотря на саботаж немецких рабочих, французские специалисты восстанавливали железные дороги и заводы, и 26 сентября новое правительство Штреземана отдало распоряжение возобновить работу (рейх был практически разорен финансовой помощью, которая оказывалась забастовщикам).
Наконец 23 ноября немецкие промышленники взяли на себя обязательство «помочь французскому правительству экономически использовать Рур»» опасаясь «рейнского сепаратизма», возникшего в конце 1923 года под влиянием деятельности доктора Дортена и при поддержке французских властей.
Казалось, что политика принуждения принесла свои плоды. Однако спустя неделю после «победы» в Руре Пуанкаре дал согласие на пересмотр суммы выплат по репарациям англо-американцами, желавшими приблизить ее к уровню платежеспособности Германии. Этот поворот в политике пытались объяснить темпераментом Пуанкаре, переживаемой инфляцией, приближающимися выборами и множеством других причин. Однако, скорее всего, Пуанкаре отступил, побоявшись окончательного разрыва с англичанами и американцами и не желая полного краха Германии, которую политика Франции почти лишила средств для выплаты репараций.
Пуанкаре вынужден был согласиться с политикой примирения, проводимой Брианом, бессменным министром иностранных дел Франции с апреля 1925 по январь 1932 года.
Бриан, сторонник политики разрядки, полагал, что лишь она, естественная, «врожденная», человечная, может помешать Германии захотеть военного реванша. В лице Штреземана он нашел партнера, надеявшегося с помощью переговоров добиться пересмотра Версальского договора. Началось стремительное франко-германское сближение.
На первом этапе, 16 августа 1924 года, был принят план Доуса, по которому сумма репараций должна была составлять 2,5 миллиарда золотых марок в год, но союзники получали в качестве залога ипотеку над железными дорогами и промышленностью Германии. Франция согласилась уйти из Рура летом 1925 года, а из Кёльнской зоны — до 31 января
1926 года.
Вторым этапом сближения стал Локарнский договор 16 октября 1925 года, по которому Великобритания, Италия и Германия (совершенно добровольно, что имело решающее значение) обязывались гарантировать «статус кво» французских и бельгийских границ. По сути дела, уступки со стороны Германии были минимальными, поскольку она была не способна вести войну на западе. При этом немцы не собирались гарантировать неприкосновенность своих восточных границ, надеясь добиться их пересмотра, а именно это представляло реальную угрозу для Франции в силу ее союзнических отношений с Польшей.
Однако именно заключение договора в Локарно создало климат подлинной разрядки, который улучшился благодаря вступлению Германии в Лигу Наций. Приветствуя это событие, Бриан закончил свою речь 8 сентября 1926 года следующей знаменитой фразой: «Долой ружья, пулеметы и пушки! Да здравствуют примирение, справедливый суд и мир!» Авторитет международной организации, безусловно, увеличивался благодаря подобным событиям, способствуя распространению в Европе «духа Женевы», что объясняет ликвидацию Лигой Наций 31 января
1927 года межсоюзнической комиссии по контролю за разоружением Германии. Немцы могли отныне безбоязненно нарушать военные статьи Версальского договора!
Пакт Бриана—Келлога, подписанный 27 августа
1928 года, объявлял войну «вне закона». Лишенный какого бы то ни было практического значения (за его нарушение не предусматривалось никаких санкций), он стал вершиной «эры коллективной безопасности». Воодушевленные союзники согласились покинуть вторую и третью рейнские зоны до 30 июня 1930 года (хотя по Версальскому договору освобождение третьей зоны должно было произойти лишь в 1935 году) при условии, что Германия согласится на план Юнга, предусматривавший выплату репараций в иностранной валюте при одновременном уменьшении годовых взносов и окончании выплат в 1988 году! Союзники, и особенно Франция, пошли на колоссальные уступки, надеясь изменить немецкий менталитет в духе Женевы. А в самой Германии национал-социалистическая партия, получившая в 1928 году на выборах 1 миллион голосов, в 1930 году набрала уже 6,5 миллиона. Таков был ответ слабой еще страны долготерпению и кротости союзников! Не стоит забывать и о начавшемся в 1929 году мировом экономическом кризисе. Впрочем, это уже другая история.
Поделиться книгой: