Разработка и создание системы электронной торговли
Мероприятия этого направления предусматривают создание системы электронной торговли, в том числе для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд. Такая система существенно повысит эффективность использования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации при осуществлении государственных закупок, а также создаст предпосылки для широкого использования ИКТ в процессе взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов. Для внедрения методов и технологий электронной торговли потребуется уточнить и дополнить существующую нормативную правовую базу с учетом международных норм и принятых Россией международных обязательств в сфере торговли. Для достижения этих целей необходимо создать: единую информационную инфраструктуру электронной торговли, включающую общероссийскую систему информационно-маркетинговых центров; систему электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд; единую базу данных товаров и услуг и систему ее поддержки. Создание системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд позволит автоматизировать эти процессы во всех федеральных органах исполнительной власти, значительно уменьшить издержки государственных заказчиков при проведении конкурсов, сократить потери и злоупотребления. При этом для государственных заказчиков будут созданы типовые комплексы аппаратных и программных средств, необходимые для проведения электронной торговли при осуществлении закупок продукции для федеральных государственных нужд. Ожидается, что экономия бюджетных средств после внедрения системы составит примерно 15 процентов. Система информационно-маркетинговых центров создается для решения следующих задач: формирование единого информационного пространства, объединяющего данные о предложении и спросе по всей номенклатуре товаров и услуг; подготовка информационно-аналитических материалов по различным аспектам состояния предложения и спроса товаров и услуг по регионам и по стране в целом; формирование условий для значительного увеличения числа хозяйствующих субъектов – постоянных пользователей компьютерных сетей; обеспечение информационной и функциональной взаимосвязи всех элементов, входящих в систему электронной торговли. Создание системы информационно-маркетинговых центров будет способствовать поддержке и актуализации разрабатываемой в рамках данного направления единой базы данных о продукции и услугах, которая через компьютерные сети будет доступна для всех граждан, хозяйствующих субъектов и органов государственной власти. Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы В рамках данного направления планируется осуществить следующие мероприятия: организация научно-практических конференций по проблемам развития ИКТ и их использованию в экономике России и социально-экономической сфере. По их результатам будут составляться рекомендации по внедрению принятых международным сообществом решений в области развития ИКТ, определяться основные перспективы и проблемы развития ИКТ в России; реализация системы мониторинга эффективности использования ИКТ и информационных ресурсов в органах государственной власти и государственном секторе экономики, а также технической обеспеченности органов государственной власти, что позволит своевременно определять и устранять недостатки; внедрение системы для слежения за выполнением нормативных правовых документов в области ИКТ, что позволит своевременно выявить их нарушение, будет содействовать демонополизации и снижению административных барьеров в сфере ИКТ; организация обсуждения через сеть Интернет стандартов, необходимых для распространения ИКТ, анализ распространения различных стандартов ИКТ и их применения в деятельности независимых организаций, что даст возможность принимать оптимальные решения при выработке стандартов ИКТ, сочетающих международную совместимость программных и технических средств с национальными интересами государства, граждан и хозяйствующих субъектов; обеспечение широкого информационного сопровождения Программы для привлечения к ней общественного внимания, осуществления поддержки ее реализации со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, предпринимательских кругов, организаций в сфере науки, культуры и образования. В сети Интернет будет создана электронная страница, освещающая ход реализации Программы; осуществление мониторинга и анализ освещения в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках Программы, регулярная публикация аналитических обзоров о ходе реализации Программы, отражающих в обобщенном виде реакцию на нее средств массовой информации; ежегодное проведение конкурсов "Лучшее высшее учебное заведение в сфере ИКТ", "Лучшая школа в сфере ИКТ", "Лучший регион в сфере ИКТ ", "Лучшее государственное учреждение в сфере ИКТ" для стимулирования внедрения и развития ИКТ. 4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 77179,1 млн. рублей (в ценах 2002 года), в том числе средства федерального бюджета – 39383 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации – 22610,1 млн. рублей (предположительно), внебюджетные источники – 15186 млн. рублей. Объем финансирования реализации первого этапа Программы (2002 год) составит 2604,4 млн. рублей, второго этапа (2003-2004 годы) – 25480,5 млн. рублей, третьего этапа (2005-2010 годы) – 49094,2 млн. рублей. Для реализации первого этапа Программы за счет средств федерального бюджета будет выделено 350 млн. рублей, что составляет 13,4 процента общего планируемого объема финансирования этого этапа. Предполагается, что из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет выделено 1259,7 млн. рублей (или 48,4 процента) и из внебюджетных источников – 994,8 млн. рублей (или 38,2 процента). На первом этапе Программы инвестиции составят 50 млн. рублей (или 14,3 процента), расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 100 млн. рублей (или 28,6 процента) и на прочие нужды – 200 млн. рублей (или 57,2 процента). По результатам реализации первого этапа Программы будут уточнены мероприятия второго этапа и объемы внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Для реализации второго этапа Программы за счет средств федерального бюджета будет выделено 13973,8 млн. рублей, что составляет 54,8 процента общего планируемого объема финансирования этого этапа. Предполагается, что из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет выделено 7501,9 млн. рублей (или 29,4 процента) и из внебюджетных источников – 4004,8 млн. рублей (или 15,7 процента). На втором этапе Программы инвестиции составят 7987,6 млн. рублей (или 57,2 процента), расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 1327,6 млн. рублей (или 9,5 процента) и на прочие нужды – 4658,6 млн. рублей (или 33,3 процента). Для реализации третьего этапа Программы за счет средств федерального бюджета будет выделено 25059,3 млн. рублей, что составляет 51 процент общего планируемого объема финансирования этого этапа. Предполагается, что из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов будет выделено 13848,5 млн. рублей (или 28,2 процента) и из внебюджетных источников – 10186,4 млн. рублей (или 20,7 процента). На третьем этапе Программы инвестиции составят 13380,3 млн. рублей (или 53,4 процента), расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 1765,5 млн. рублей (или 7 процентов) и на прочие нужды – 9913,45 млн. рублей (или 39,6 процента). note 69 Окинавская Хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 52. note 70 Артамонов Г.Т. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество, 1999, № 3; Васильев В.А. Проблемы информатизации социальной сферы // Информационное общество, 2000, № 3; Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество, 1999, № 3; Ершова Т.В. Российский опыт интеграции в информационное общество // Информационное общество, 1999, № 1; Засурский Я.Н. Информационное общество и СМИ // Информационное общество, 1999, № 1; Кашлев Ю.Б. Глобальное информационное общество и вызовы дипломату ХХI века // Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. Сборник лекций и статей преподавателей кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. Под ред. Ю.Б.Кашлева. М., 2001; Крутских А., Федоров А. О международной информационной безопасности // Международная жизнь, 2000, № 2; Панарин И.Н. Информационные войны и Россия // Информация. Дипломатия. Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. М., 2002; Песков Д.Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность // Полис, 2002, № 1; Петров С.Т. На пути к информационному государству // Информационное общество, 1999, № 4. note 71 Ефимова Л.Л. Особенности правового обеспечения информационной безопасности на телевидении и радиовещании // Информационное общество, 2000, № 3; Кристальный Б.В. Концепция закона РФ “Об электронной торговле” // Информационное общество, 2000, № 3; Стрельцов А.А. Направления совершенствования правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество, 1999, № 6; Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество, 1999, № 1. note 72 Жданов В.С. Электронная коммерция // Информационное общество, 1999, № 5; Фролов С.В. Бизнес в Интернете // Информационное общество, 1999, № 2; Шкондин М.В. Экономические факторы трансформации СМИ. М., 1999. note 73 Байков А.И. Обеспечение безопасности в финансовых учреждениях Японии // Информационное общество, 2000, № 5; Емельянов Г.В. Проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности России // Информационное общество, 1999, № 3; Панарин И.Н. Информационные войны и Россия // Информация. Дипломатия. Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. М., 2002; Райков А.Н. Информационная безопасность и управление // Информационное общество, 1999, № 5; Сергиенко Л.А. Защита персональных данных в Интернет // Информационное общество, 2000, № 5; Смолян Г.Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество, 1999, № 1. note 74 masuda y. the information society as Postindustrial Society. Washington.: World Future Soc., 1983; Bell D. The Coming of Post-industrial Society. A Venture in Social Forecasting. N.Y., Basic Books, Inc., 1973; Porat M., Rubin M. The Information Society: Development and Measurement. Washington, 1978; Reddick R., King E. The Online Journ@list: Using the Internet and Other Electronic Resources. FACS. London , 1996; Robinson K.G. Building a Global Information Society // Aspen Institute, 1996; Werbach K. Digital Tornado: The Internet and Telecommunications Policy. USA . Federal Communication Commission, 1997; Roberts L. Multiple Computer Networks and Intercomputer Communication. ACM Gatlinburg Conf., Oct. 1967; Roberts L., Merrill T. Toward a Cooperative Network of Time-Shared Computers. Fall AFIPS Conf., Oct. 1996; Kahn R. Communications Principles for Operating Systems. Internal BBN memorandum, Jan. 1972. note 75 Окинавская Хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 51-56. note 76 Кашлев Ю.Б. Становление глобального информационного общества и место России // Информация.Дипломатия.Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. М., 2002, с. 17. note 77 Гаков В. Компьютер на паровом ходу // Модус, 1999, № 2, с. 10-11. note 78 eniak – electronic numeral integrator and computer note 79 information society: challenges for politics, economy and Society. – http://www.bmwi-info2000.de/gip/ fakten/zveie/index.html note 80 Кочетов А.Н. Влияние Интернета на развитие общества // Информационное общество, 1999, № 5, с. 43-46. note 81 Интернет для журналистов (http://www.press/ru). note 82 Министерство торговли США сообщает…// Мир Internet, 1998, № 6. note 83 http://www.nua.ie/surveys/howmanyonline/world.html 1 Дятлов С.А., Толстопятенко А.В. Интернет-технологии и дистанционное образование // Информа- ционное общество, 2000, № 5, с. 29-35. 2 Жданов В.С. Интернет-магазин // Информационное общество, 1999, № 5, с. 36-37. note 84 Операция по телефону // Итоги, 25.09.2001 г. note 85 http://www.homepc.ru/offline/2002/70/17451/index.html note 86 encyclopedia of the new economy. – http://www.hotwired.com/special/ene/ note 87 gfk: все больше европейцев покупают в Интернете (10.06.2002г.) – http://www.e-commerce.ru/ note 88 http://e-commerce.ru/analytics/statistics/issue11/stat62.html note 89 http://e-commerce.ru/analytics/statistics/issue9/stat54.html note 90 status report on telework. – http://www.eto.org.uk/twork/tw97eto/ note 91 Алексеева И.Ю. Возникновение идеологии информационного общества // Информационное общество, 1999, № 1, с. 30-35. note 92 bell d. the coming of post-industrial society. A Venture in Social Forecasting. N.Y., Basic Books, Inc., 1973. note 93 Там же, p. 20. note 94 masuda y. the information society as postindustrial Society. Washington.: World Future Soc., 1983. note 95 Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986. С. 335. note 96 Тоффлер Э. Третья волна // США – экономика, политика, идеология, 1982, № 7-11. note 97 Дракер П. Посткапиталистическое общество. СПб., 1999. note 98 Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000. note 99 Ракитов А.И. Наш путь к информационному обществу // Теория и практика общественно-научной информации. М.: ИНИОН, 1989. note 100 Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Сетевая информационная революция // Информационные ресурсы России,1997, № 4, с. 15-18. note 101 Моисеев Н. Информационное общество как этап новейшей истории // Свободная мысль, 1996, № 1, с. 81-83. note 102 Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество, 1999, № 3, с. 53. note 103 http://www.homepc.ru/offline/2002/70/17451/index.html note 104 За 1955-1970 гг. экономического «чуда» среднегодовой прирост ВНП в Японии превышал феноменальные 11%, при этом норма накопления приближалась к 35%. В 1988 г. ее ВНП на душу населения превысил американский аналог, а в 1990 г. его прирост составил около 6%, тогда как в самой развитой стране мира не достиг и 1%. note 105 Китай становится мировым центром хай-тека – http://www.nsda.ru/home.asp?artId=479 note 106 Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество, 1999, № 3, с. 57. note 107 Там же, с 58. note 108 Курносов И.Н. Информационное общество: планы и программы зарубежных стран. М., 1997. note 109 Вартанова Е.Л. Информационное общество в стратегии Европейского союза – http://internews.ras.ru/ZiP/43/europe.html note 110 Europe and Global Information Society. Recommendations of the high-level group on the information society to the Corfu European Council (Bangemann group). European Commission. 1994, p. 29-33. 1 g-7 ministerial conference on the information Society, Brussels , 1995 – http://www.ispo.cec.be/g7/ note 111 annual report of the european commission, 1995. – http://www.ispo.cec.be 1 Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информационно-коммуникационная инфраструктура – технологический фундамент информационного общества // Информационное общество, 1999, № 5, с. 51-53. 1 Бачило И.Л. Потенциал законодательства в процессах информационного общества // Информацион- ное общество, 1999, № 3, с. 40-45. 1 Проекты g7 – http://www.ispo.cec.be/g7/rojects/g7pr4.html note 112 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999, с. 64-66. 1 Там же, с. 177. note 113 Волынский Ю.Д. Телемедицина – составляющая часть информационного общества // Информацион- ное общество, 1999, № 5, с. 15– 21. 1 Мендкович А.С. Global 360/NICE. Новая модель видеоконфернции. ЦКОХИ ИОХ РАН, М., 1998. note 114 Параллельное global 360 мероприятие – Межрегиональная распределенная конференция “Глобал-Россия” – включала 4 локальных аудиторий и 5 демонстрационных залов в Москве, С.-Петербурге, Новгороде, Кемерово, Краснодаре, Саранске и Ярославле. note 115 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999, с. 104. note 116 Вартанова Е.Л. К чему ведет конвергенция СМИ? // Информационное общество, 1999, № 5, с. 11-14. 1 Окинавская Хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 52. 1 Там же, с. 53. 1 Там же, с. 55-56. note 117 http://www.nua.ie/surveys/howmanyonline/world.html note 118 http://www.proactiveinternational.com/ note 119 Засурский Я.Н. Регулирование и саморегулирование сети Интернет: европейские документы и опыт // Информационное общество, 2000, № 4, с. 32-33. note 120 Мелюхин И.С. Регулирование Интернета // Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проб- лемы, тенденции развития. М., 1999, с. 148-156. note 121 http://thomas.loc.gov note 122 Бачило И.Л. Копылов В.А. Есть ли основания для создания отрасли “Информационное право” // Информационное общество, 1999, № 6, с. 49-50. note 123 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999, с. 106. note 124 Соловяненко Н.И. Правовые условия для электронной коммерции // Информационное общество, 2000, № 4, с. 40-42. note 125 Жданов В.С., Хабаров В.С. Электронная коммерция // Информационное общество, 1999, № 5, с. 42. note 126 Хакеры атакуют американскую систему обороны. // Конфидент, 1998, № 3. note 127 Дрожжинов В., Широков Ф. Языковая инженерия. М., 1999, с. 2-5. note 128 Смирнов А.И. Российская дипломатия и информационные технологии // Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. Сборник лекций и статей преподавателей кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью ДА МИД России. Под ред. Ю.Б.Кашлева. М., 2001, с. 52. note 129 Предлагалось, что о таких оценках государства-члены ООН будут информировать Генерального сек- ретаря ООН, которому, в свою очередь, поручалось, представить соответствующий доклад на следую- щей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. note 130 В частности, в ходе 56-сессии ГА ООН был внесен модифицированный проект резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности», который был консенсусом принят 31 октября 2001 года. 1 Артамонов Г.Т., Кристальный Б.В., Курносов И.Н. и др. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество, 1999, № 9, 17-19. note 131 Концепция формирования информационного общества в России , 1999 г. // Информационное общест- во, 1999, № 3, с. 3-11. note 132 Ершова Т.В. Российский опыт интеграции в информационное общество // Доклад на распределенной конференции “Технология информационного общества 98 – Россия” note 133 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, 2000 // Информационное общество, 2000, № 3, с. 3-5. note 134 Там же, с. 19. note 135 Кашлев Ю.Б. Становление глобального информационного общества и место России // Информация.Дипломатия.Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью ДА МИД России. М., 2002, с. 28. note 136 http://www.b2b.ibs.ru/content/67/677-article.asp
