Данная доверенность позволяет представителю пользоваться в гражданском процессе полным объемом прав представляемого лица. Однако такие права представителя, как право на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Данное правило закреплено в ст. 54 ГПК РФ.

Срок, на который выдается доверенность, не может превышать трех лет. В случае, если срок действия доверенности в ее тексте не указан, считается, что она выдана сроком на один год с момента ее совершения.

При обращении в суд с материалами иска судье предоставляется копия доверенности.

В подтверждение судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя, к исковому заявлению прилагается договор-поручение, заключаемый на основании доверенности между доверителем и поверенным, а также расписка – доказательство факта оплаты услуг представителя (см. приложение).

Для удостоверения полномочий законного представителя доверенности не требуется: для удостоверения своих полномочий по представлению интересов представляемого ему достаточно предъявить суду документы, удостоверяющие его статус и полномочия. Это относится, например, к случаям, когда после заключения договора займа кредитор был признан судом ограниченным в дееспособности или недееспособным, пропал без вести и т. п.

Не требуется оформления доверенности, если интересы лица, участвующего в деле, представляет адвокат. Право адвоката на представление в суде интересов доверителя подтверждается ордером, выданным адвокатским образованием, членом которого является адвокат. Размер понесенных издержек на оплату услуг адвоката подтверждается договором-поручением, составленным между адвокатом и лицом, обратившимся за юридической помощью.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, сделанном доверителем в ходе судебного заседания. Заявление заносится в протокол судебного заседания, после его удовлетворения судьей представитель считается вступившим в дело. Ниже приведен пример заявления, поданного в письменной форме.

Пример

...

В Кировский районный суд г. Энска.

Истец: Иванов Николай Петрович,

проживающий по адресу:

ул. Строительная, дом 12, кв. 35.

Ответчик: Семенов Андрей Валентинович,

проживающий по адресу:

проспект Мира, дом 39, кв. 43

ЗАЯВЛЕНИЕ

в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ

В производстве Кировского районного суда г. Энска находится гражданское дело по иску Иванова Н.П. к Семенову А.В. о взыскании суммы долга и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ

прошу:

допустить в качестве моего представителя по данному гражданскому делу Долгополову Марину Игоревну, 28 ноября 1967 года рождения, зарегистрированную в г. Энске, ул. Грибова, дом 7, кв. 125, паспорт № 68 02 893634, выдан 12 марта 2003 г. УВД Северо-Западного района г. Энска.

14 февраля 2005 г.

(подпись) /Иванов Н.П./

Заявление подается на любой стадии производства по делу, когда заявившее его лицо сочтет необходимым воспользоваться услугами представителя. Право на квалифицированную юридическую помощь закреплено в Конституции, поэтому судья фактически не имеет права отказывать в удовлетворении данного заявления (независимо от того, является оно устным или письменным). Необходимо помнить, что в судебном заседании устанавливается личность участников, поэтому наличие у вашего представителя паспорта обязательно. При заявлении данного ходатайства первый вопрос, который надлежит разрешить суду, и есть установление личности лица, о допуске которого в качестве своего представителя по делу ходатайствует заявитель.

Заметим, что в данном заявлении не определены такие права представителя, как возможность заключить мировое соглашение, изменить размер и предмет иска, отказаться от иска и т. д. Это означает, что ваш представитель будет ограничен в правах, указанных в ст. 54 ГПК РФ. Если вы желаете наделить представителя всем объемом прав, которые имеет истец или ответчик, в подаваемом заявлении следует специально сослаться на норму ст. 54 ГПК РФ, указав, что вы наделяете своего представителя по делу всеми правами и обязанностями, которые несет в гражданском процессе истец (ответчик), включая специальные права, содержащиеся в ст. 54 ГПК РФ.

Порядок подачи искового заявления в суд, принятие заявления судьей

Возбуждение искового производства, т. е. судопроизводства по рассмотрению конкретного гражданского дела, – это следствие двух процессуальных действий: обращения заинтересованного лица с исковым заявлением и принятия судьей поданного заявления. Как уже упоминалось ранее, одним из важнейших требований к исковому заявлению является соблюдение его формы, определенной законодательством (ст. 131, 132 ГПК РФ). Рассмотрим процесс подачи иска подробнее.

Вы уже подготовили исковое заявление, собрали все необходимые документы, которые прилагаются к иску, сделали копии этих документов по числу участников процесса. Теперь вам необходимо предъявить иск в суд. Сделать это можно лично или через своего представителя, естественно, только в том случае, когда он наделен вами соответствующими полномочиями.

Предъявить иск можно несколькими способами. Перечислим их.

1. Пересылка искового заявления по почте. Этот способ наиболее удобен в случае, если суд, в который истец обращается с исковым заявлением, расположен в ином городе и субъекте Федерации, чем тот, где проживает истец. Обращение в суд с исковым заявлением через почтовое отделение имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, истцу при пересылке искового заявления по почте нет необходимости нести затраты на проезд к местонахождению суда. Однако в том случае, если поданное исковое заявление содержит ошибки, документы представлены не полностью либо имеются иные основания возврата, оставления без движения или отказа в принятии искового заявления, время, затраченное на устранение допущенных нарушений, с учетом пересылки почтой существенно увеличивается. Например, пересылка копии искового заявления из г. Саратова в г. Новосибирск с момента направления судом документов до дня получения почтового уведомления о вручении занимает около месяца. Стоимость почтовых услуг составляет 25 руб., направление в суд документов по почте с момента отправления до получения уведомления о вручении – 4–5 дней. Пересылать исковое заявление необходимо заказным письмом с уведомлением о вручении. Указанная в уведомлении дата поступления письма в канцелярию суда считается датой поступления искового заявления в суд.

2. Подача искового заявления через канцелярию суда. Данный способ подачи искового заявления позволяет обеспечить сокращение времени с момента подачи иска до момента принятия его судьей, однако, как и при пересылке искового заявления по почте, в случае наличия ошибок время для их исправления увеличивается. В частности, работники канцелярии проверяют исковое заявление на наличие необходимых приложений, копий, документов и т. п. На практике имели место случаи, когда канцелярией суда принимались исковые заявления, в которых отсутствовали дата их подачи и собственноручная подпись лица, подающего заявление. Поэтому принятие иска канцелярией суда еще не означает, что впоследствии судья не может оставить его без рассмотрения либо возвратить. Подавая исковое заявление через канцелярию суда, лучше всего иметь с собой его дополнительный экземпляр. По просьбе истца на этом экземпляре работник канцелярии поставит входящий номер материала и дату поступления. В дальнейшем в случае возникновения ошибок или споров о дате поступления иска в суд данная запись может сыграть важную роль, например если дата подачи искового заявления является последним днем срока исковой давности.

3. Подача искового заявления непосредственно судье. Этот способ является наиболее предпочтительным, и, если суд расположен в городе, где проживает истец, наилучшим вариантом будет прийти к судье на прием и подать исковое заявление непосредственно ему. Узнать, какой конкретно судья будет рассматривать исковое заявление, а также расписание приема можно, обратившись в канцелярию суда. Проводя прием граждан, судья в полном объеме изучает материалы предъявляемого искового заявления, наличие приложений. Также в день приема он может заверить копии приложений при предоставлении истцом их оригиналов. При наличии недочетов в подаваемых материалах судья сразу на них укажет и может не принять исковое заявление, возвратив его истцу для устранения допущенных ошибок. Это позволит истцу сэкономить время, а также непосредственно получить от судьи рекомендации по устранению недочетов. И, хотя согласно закону судьи не дают на приеме консультаций, устных разъяснений судьи будет вполне достаточно, для того чтобы в следующий раз поданное истцом заявление было оформлено надлежащим образом, не содержало ошибок и могло быть принято к производству. По сложившейся практике приема в некоторых судах прием исковых заявлений может вести дежурный помощник судьи, который так же, как и судья, даст истцу необходимые разъяснения.

Итак, исковое заявление истцом предъявлено одним из указанных ваше способов и получено судьей, который будет рассматривать гражданское дело по существу. С этого момента начинается второй этап гражданского судопроизводства – принятие искового заявления судьей.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству должен быть рассмотрен судьей в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Проанализировав материалы иска и приложенные документы, судья выносит определение о принятии дела к производству. На основании данного определения возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Копия определения, а также повестка о назначении беседы направляется сторонам.

Альтернативным решением судьи может выступать отказ в принятии искового заявления, возвращение искового заявления или оставление искового заявления без рассмотрения. Основания вынесения данных определений содержатся в ст. 134–136 ГПК РФ и носят исчерпывающий характер, т. е. являются исключительными основаниями вынесения соответствующего определения и не могут толковаться расширительно.

I. Основания отказа в принятии искового заявления регламентированы ст. 134 ГПК РФ. Согласно нормам данной статьи к ним относятся следующие случаи:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, например в порядке арбитражного судопроизводства, либо при заключении договора займа имело место уголовно наказуемое деяние. Например, ответчик, к которому предъявлен иск, вынужден был подписать договор займа и составить расписку в получении денег под физическим воздействием со стороны истца, причем денежная сумма, указанная в договоре и расписке, фактически ему не передавалась. Данный случай можно рассматривать как вымогательство;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому законом такое право не предоставлено. Например, заявление подается лицом, которое не является представителем истца;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Случаи, когда в принятии искового заявления может быть отказано по данному основанию, встречаются довольно редко, однако они не исключены. Например, исковое заявление подает и подписывает от своего имени один из супругов. При этом в иске он требует взыскать с ответчика в пользу своей жены (мужа) денежные средства, переданные третьему лицу по договору займа, заключенному между его супругой (супругом) и данным лицом;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Например, ранее истец А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика Б. сумму займа и проценты по договору займа в размере 60 000 руб. Во время производства по делу ответчик добровольно удовлетворил требования истца, передав ему указанную сумму. В связи с этим ответчик отказался от иска, и дело было прекращено. Спустя некоторое время А. обратился в суд с аналогичными требованиями. В этом случае в принятии искового заявления должно быть отказано. Однако, если после вынесения данного решения и вступления его в законную силу А. обратится в суд с требованием взыскать с Б. проценты за пользование чужими денежными средствами, такое исковое заявление должно быть принято и рассмотрено по существу, так как, хотя исковое заявление подано по спору между теми же сторонами, однако предмет и основания требований, выдвигаемых истцом, отличны от требований и оснований первоначального иска;

5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления оформляется вынесением судьей мотивированного определения. В своем определении судья коротко излагает суть поступившего искового заявления, указывает на имеющиеся обстоятельства, являющиеся основанием или основаниями (если их несколько) отказа в приеме иска. Вынесенное судьей определение направляется заявителю вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему документами. На вынесение определения и направление его заявителю отводится пятидневный срок, течение которого исчисляется с момента поступления заявления в суд.

В случае вынесения судом определения об отказе в принятии искового заявления истец не имеет права в дальнейшем повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.

П. Исковое заявление не принимается судом и возвращается заявителю, если суд вынесет определение о возвращении искового заявления. Однако в отличие от случаев отказа в принятии искового заявления возвращение иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение, явившееся основанием вынесения такого определения. К основаниям возвращения искового заявления относятся следующие (ст. 135 ГПК РФ):

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Данное правило является общим и не применяется к договору займа, однако, если в договоре стороны в качестве одного из условий предусмотрели, что споры, возникающие в связи с исполнением условий настоящего договора, подлежат разрешению в договорном порядке, обращение в суд возможно только в том случае, если разрешить возникший спор сторонами самостоятельно не представилось возможным. В качестве доказательства досудебного (договорного) урегулирования спора следует предоставить документы, подтверждающие факт проведения сторонами переговоров по урегулированию возникшего спора (требование о возврате долга, ответ должника, иную переписку по возникшему спору);

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ дееспособность гражданина возникает при достижении им возраста 18 лет. В исключительных случаях полная дееспособность может возникать и до достижения данного возраста (ее связывают со вступлением в брак, эмансипацией). Недееспособным может быть и совершеннолетний гражданин, если имеется решение суда о признании его недееспособным либо ограниченно дееспособным;

4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме искового заявления, оно должно быть подписано лицом, подающим его. Нарушение данного правила влечет возвращение иска. Случай подачи и подписания искового заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление, имеет место, если исковое заявление подается представителем заявителя, если в доверенности, предъявленной представителем при подаче искового заявления, не указано его право на подписание и подачу иска;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Такое заявление может быть подано заявителем по различным основаниям, например если после подачи в суд иска о взыскании с ответчика суммы займа должник добровольно исполнил обязательства по возврату долга в полном объеме.

Принятие судом решения о возвращении искового заявления оформляется отдельным определением, в котором суд указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда о возвращении искового заявления должно быть вынесено и направлено заявителю в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.

Если заявитель не согласен с определением суда о возвращении искового заявления, он имеет право подать частную жалобу.

III. Еще одним видом решения, принимаемого судьей, является оставление искового заявления без движения. Данное решение также оформляется отдельным определением. Определение об оставлении искового заявления без движения выносится в случае, если судья установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, содержащихся в ст. 131 и 132ГПКРФ,т. е. формы искового заявления. В случае вынесения данного определения судья извещает об этом лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

На практике часто встречающимися основаниями оставления искового заявления без движения выступают непредоставление отдельных документов, указанных в приложении; несоответствие количества копий материалов иска количеству участников дела, которым в соответствии с законом надлежит направить данные материалы; отсутствие документа, подтверждающего оплату госпошлины, либо ходатайства об отсрочке (рассрочке) ее оплаты; направление ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины без предоставления документов, подтверждающих право лица на освобождение от оплаты судебных расходов.

В случае, если в установленный на исправление ошибок, ставших основанием оставления искового заявления без движения, срок заявитель выполнит указания судьи, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если в установленный срок заявителем не будут устранены допущенные нарушения, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

При несогласии с определением суда об оставлении искового заявления без движения заявителем может быть подана частная жалоба.

Обеспечение иска

После возбуждения производства по конкретному гражданскому делу судья может по ходатайству заинтересованного лица принять меры для обеспечения иска. Ходатайство можно заявить на любой стадии гражданского дела. Обеспечение иска как гражданско-процессуальный институт представляет собой совокупность правовых мер, закрепленных в ст. 139–146 (гл. 13) ГПК РФ, регламентирующих временное ограничение права собственности ответчика в отношении принадлежащего ему имущества. Данные ограничения могут состоять в лишении собственника возможности свободно владеть, использовать или распоряжаться имуществом. Целью принятия мер по обеспечению иска является создание гарантии истцу в исполнении будущего судебного решения. Так как принятие мер по обеспечению иска может существенно ущемлять права собственника, в соответствии со ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Мерами по обеспечению иска являются (ст. 140 ГПК РФ):

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

Данный перечень не является исчерпывающим, и по решению суда могут применяться иные меры обеспечения иска. Судом также может быть принято решение о применении сразу нескольких мер по обеспечению иска. Такое решение возможно в случае, если принятие одной из мер, определенных в ст. 140 ГПК РФ, не может полностью отвечать целям обеспечения иска.

Принятое судьей решение об обеспечении иска является обязательным для лица, в отношении имущества которого оно вынесено, либо лиц, которые ограничены в совершении определенных действий в отношении имущества, которым обеспечивается иск. При нарушении этих запрещений виновные лица могут быть подвергнуты денежному штрафу в размере до 10 МРОТ. Кроме того, если неправомерные действия лиц, выразившиеся в умышленном нарушении определения суда о принятии мер по обеспечению иска либо не принятии мер по исполнению данного определения, явились причиной понесения истцом убытков, истец вправе обратиться в суд с требованием возмещения убытков, причиненных действием или бездействием данных лиц.

Одно из важных правил, которыми должен руководствоваться судья при решении вопроса об обеспечении иска, заключается в том, что меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. Иными словами, стоимость имущества, на которое наложен арест, не должна превышать сумму, которую истец требует взыскать с ответчика в предъявленном исковом заявлении. Это, конечно, не значит, что сумма арестованного имущества должна быть равной цене иска, однако применение, например, такой меры, как арест квартиры должника, при цене иска 50 000 руб. недопустимо.

По сложившейся практике, обращаясь с заявлением об обеспечении иска, истец должен указать то имущество, в отношении которого он требует принятия обеспечительных мер. Если истцу неизвестно о наличии у ответчика конкретного имущества, в отношении которого он требует принять обеспечительные меры, суд может по заявлению истца оказать помощь в установлении имущества ответчика.

Например, Антонов В.А. (истец) обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Брунова В.В. (ответчика) долга в размере 100 000 руб. После возбуждения судьей гражданского судопроизводства истец, опасаясь, что исполнение вынесенного в будущем решения суда может оказаться невозможным или его исполнение будет существенно затруднено, решил подать заявление об обеспечении иска. Истцу известно, что ответчик является собственником автомобиля ВАЗ-21102001 г. выпуска, однако номера автомобиля ему не известны. Данную информацию, которая имеет доказательственное значение, самостоятельно получить он не может. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ он может обратиться в суд с ходатайством о выдаче запроса в МРЭО ГИБДД для установления номерного знака автомобиля. После получения ответа из МРЭО истец может подать заявление о наложении ареста на автомобиль ответчика.

Пример

...

В Энский районный суд.

Истец: Антонов Владимир Андреевич,

проживающий по адресу: г. Энск,

ул. Черкизовская, дом 5, кв. 87.

Ответчик: Врунов Владимир Васильевич,

проживающий по адресу: г. Энск,

ул. Козакова, дом 17, кв. 34

ХОДАТАЙСТВО

в порядке ст. 57 ГПК РФ

В производстве Энского районного суда находится гражданское дело по иску Антонова В.А. о взыскании с Бру-нова В.В. суммы долга.

В связи с необходимостью принятия мер для обеспечения иска

прошу:

выдать мне судебный запрос для предоставления в МРЭО ГИБДД г. Энска о выдаче сведений о наличии в собственности ответчика транспортного средства.

23 мая 2005 г. (подпись) /Антонов В.А./

Вместе с данным ходатайством можно представить заранее подготовленный запрос за подписью судьи. Учитывая загруженность судов, это существенно сократит время, которое было бы потрачено судьей на изготовление аналогичного запроса.

Пример

...

г. Энск, ул. Весенняя,

1 Начальнику ОГИБДД УВД

В производстве Энского районного суда находится дело по иску Антонова А. В. к Брунову В. В. о взыскании долга.

В связи с необходимостью принятия мер для обеспечения иска прошу вас сообщить в наш адрес, принадлежат ли на праве собственности Брунову В.В., проживающему по адресу: г. Энск, ул. Козакова, дом 17, кв. 34, какие-либо автотранспортные средства.

Ответ на запрос прошу выдать на руки Антонову В.А.

Судья

подпись) /Сидоров С.А./

После подписания данного запроса судьей и заверения его подписи печатью истец может направиться в МРЭО и в этот же рабочий день получить необходимую справку, которую следует приложить к подаваемому заявлению об аресте имущества (в нашем случае автомобиля) ответчика.

Пример

...

В Энский районный суд

От истца Антонова Владимира Андреевича,

проживающего по адресу: г. Энск,

ул. Черкизовская, дом 5, кв. 87

ХОДАТАЙСТВО

о наложении ареста на имущество (в порядке ст. 139, 140 ГПК РФ)

В производстве Энского районного суда находится дело по иску Антонова В.А. к Брунову В.В. о взыскании долга.

В связи с тем, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить исполнение решения суда,

прошу суд:

наложить арест на имущество ответчика Брунова В.В.: автомобиль ВАЗ-2110 н/з р82Зак 99 RUS.

25 мая 2005 г.

(подпись) /Антонов В.А./

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. Это правило имеет важное значение, поскольку, узнав о намерении суда наложить на имущество арест, ответчик может попытаться продать имущество, передать его другим лицам в порядке дарения или, например, просто уничтожить.

При удовлетворении судьей данного ходатайства и принятия мер по обеспечению иска судья выносит определение, о чем незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. В нашем случае это означает, что копия постановления о наложении ареста на автомобиль ответчика будет направлена в МРЭО ГИБДД. При получении сообщения о наложенном на автомобиль аресте руководитель соответствующего подразделения МРЭО выставит так называемый «сторожок» на арестованную машину. С этого момента собственник не может совершать с автомобилем какие-либо сделки, однако право владения и пользования за ним сохраняется. При наложении ареста на недвижимое имущество, например квартиру, аналогичные запросы и уведомления будут направляться в Регистрационную палату субъекта Федерации, где находится арестованное имущество.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству является второй по счету процессуальной стадией гражданского судопроизводства. Она начинается после возбуждения производства по делу и предшествует такой стадии гражданского процесса, как судебное разбирательство. Стадия подготовки к судебному разбирательству обязательна для судопроизводства по любому гражданскому делу. Ее наличие обусловлено тем, что, принимая решение о возбуждении производства, судья располагает только той информацией по делу, которую изложил в своем исковом заявлении истец. Зачастую данная информация носит субъективный характер, и суть спора излагается с точки зрения заявителя, иногда без указания объективной информации, необходимой для принятия правильного решения по делу. Для того чтобы иметь полную информацию, объективно отражающую суть спора, судье необходимо провести ряд подготовительных действий.

Как стадия гражданского судопроизводства подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность установленных ГПК РФ действий, которые надлежит совершить судье, для того чтобы рассмотреть имеющийся между сторонами спор с наименьшими затратами процессуальных средств, сил и времени и вынести справедливое, законное и объективное решение по делу.

После принятия искового заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, которое направляется сторонам. В определении указывается, в чем состоит предмет доказывания для каждой стороны, какие действия следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются (ст. 148 ГПК РФ):

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, т. е. установление объективной информации по делу, исключающей однобокую трактовку сути спора, которую зачастую представляет истец;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон. Выполнение данной задачи носит двусторонний характер. Суд, с одной стороны, должен определить, какими нормами материального и процессуального права ему необходимо руководствоваться для правильного разрешения спора по существу, с другой – выяснить правильность применения норм права, на которые ссылается и которыми руководствуется лицо, подавшее исковое заявление;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. При разрешении спора, возникшего из договора займа, заключенного между гражданами, зачастую участниками процесса становятся не только кредитор и должник, но и лица, являющиеся поручителями должника, свидетели, специалисты или эксперты, если их участие продиктовано необходимостью разрешения вопросов, требующих специальных знаний. Для того чтобы в дальнейшем судья не тратил процессуальное время на определение круга лиц, участвующих в деле, выяснение их местожительства, решения вопроса об их вызове в судебное заседание, эти вопросы надлежит разрешить на стадии подготовки дела к судебному разбирательству;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Как стадия, предшествующая судебному разбирательству, подготовка дела должна обеспечить рассмотрение дела с наименьшими затратами времени. Зачастую представление в суд доказательств связано для сторон с невозможностью их получения. Заблаговременное разрешение данных вопросов путем обращения в суд стороны, которая хочет истребовать доказательство, позволяет значительно сократить время на рассмотрение дела по существу и избежать перерывов и переносов судебного заседания;

5) примирение сторон. Выступая при разрешении спора в качестве независимого арбитра, суд в первую очередь обязан не только быстро и объективно разрешить имеющийся между сторонами спор, но и способствовать тому, чтобы стороны смогли самостоятельно найти возможный компромисс в разрешении возникшего конфликта. Поэтому, начиная любое судебное заседание, судья спрашивает стороны, не хотят ли они окончить дело миром. Суд также может предложить сторонам в качестве примера условия заключения мирового соглашения, разъяснив последствия их принятия сторонами.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству не ограничивается только действиями суда. В соответствии со ст. 149 ГПК РФ стороны (истец и ответчик) также наделены правами и обязанностями по совершению активных действий.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель (п. 1 ст. 149 ГПК РФ):

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска. В соответствии с требованиями закона копии доказательств, на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, должны подаваться в суд по количеству лиц-участников процесса. Передача материалов иска и копий приложенных доказательств осуществляется судом. Если же истец представляет в суд новые доказательства уже после возбуждения гражданского судопроизводства, то копии данных доказательств должны быть переданы им ответчику;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Данное право, закрепленное ст. 57 ГПК РФ, истец имеет возможность реализовать в случае, если получение истребуемого им доказательства является для него затруднительным. В частности, если ему необходимо получить справку МРЭО ГИБДД о наличии в собственности у ответчика транспортного средства (такие справки выдаются только по запросу суда) или, например, если лицо, у которого истец желает истребовать доказательство, отказывается его передать. Выданное по ходатайству истца требование суда о передаче истребуемого доказательства в суд носит властный характер и должно исполняться под угрозой применения правовых санкций (штрафа).

Ответчик или его представитель (п. 2 ст. 149 ГПК РФ): 1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований. Данное право ответчика позволяет ему получить от истца толкование обстоятельств и требований, которые он излагает в своем исковом заявлении. Такая необходимость может быть обусловлена тем, что зачастую изложенные в исковом заявлении требования и основания носят сжатый характер и не совсем понятны для ответчика;

2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований. В своих возражениях ответчик может ссылаться на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении истцом, опровергая их, либо приводить новые доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых он считает, что иск, предъявленный ответчиком, не подлежит удовлетворению либо подлежит удовлетворению в меньшем объеме;

3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству закреплены в ст. 150 ГПК РФ. Закрепленная данной статьей активная роль суда должна обеспечивать возможность быстро, эффективно и объективно рассмотреть и разрешить дело по существу в минимальные процессуальные сроки. Своевременное совершение данных действий позволяет судье наиболее полно обеспечить в предстоящем судебном разбирательстве соблюдение основных принципов материального и процессуального права, определить фактическое содержание спора, изучить необходимые по делу доказательства и обстоятельства, на которые ссылаются стороны.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности. Исполнение данного правила является гарантией соблюдения таких основных принципов процесса, как состязательность, диспозитивность и равноправие сторон. Принцип состязательности процесса определяет формы и методы формирования материалов дела, закрепляет активную роль сторон в предоставлении доказательств, выдвижени и обоснования своей позиции по делу, обеспечивая тем самым полное и объективное установление обстоятельств дела и вынесение законного решения. Суть принципа диспозитивности заключается в возможности сторон свободно и по своему усмотрению распоряжаться правами, предоставленными им законом. Равноправие сторон – это предоставление участникам процесса равных возможностей по защите своих интересов. Данный принцип обеспечивает равноправие участников процесса, с одной стороны, как граждан, с другой – как спорящих сторон;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. Вступление указанных лиц в производство по рассмотрению иска о взыскании суммы займа возможно в следующих случаях: вступление третьих лиц – если между гражданами заключен договор займа, обеспеченный залогом имущества, и имеется лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет залога; привлечение соответчиков – если заключенный между кредитором и должником договор займа обеспечивался поручительством. В последнем случае поручитель привлекается в качестве соответчика на условиях, закрепленных в договоре поручительства;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций. Извещение о месте и времени судебного разбирательства осуществляется судебной повесткой, направляемой заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, повестка может вручаться заинтересованным лицам нарочным с отметкой о вручении в корешке повестки. Инициатива вручения повесток может исходить и от заинтересованной стороны. В этом случае повестка вручается истцу или ответчику для передачи указанным в повестке лицам. Корешок повестки, содержащий дату вручения и роспись получившего ее лица, надлежит возвратить в суд;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей. Разрешение данного вопроса заключается не только в определении местожительства свидетелей и извещении их повесткой. В первую очередь судья решает вопрос о необходимости вызова в суд в качестве свидетеля конкретного лица. Необходимо учитывать, что свидетелем является только то лицо, которому известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, может подтвердить свидетель. Также лицо, которое ходатайствует о вызове свидетеля, должно указать фамилию, имя, отчество и местожительство последнего;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно. Как процессуальное действие истребование доказательств судом предполагает направление в соответствующую организацию или гражданину запроса за подписью судьи, осуществляющего производство по делу. Исполнение данного запроса лицом, которому он адресован, является обязательным; в случае отказа представить в суд истребуемое доказательство на виновника может быть наложен штраф в размере до 5 МРОТ (для граждан) или до 10 МРОТ (для должностных лиц);

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения. Судебное поручение является одним из способов получения доказательств. Это письменное поручение суда, рассматривающего дело, суду, находящемуся в другом городе или районе, произвести определенные процессуальные действия, направленные на получение доказательств по делу, когда получение таких доказательств в месте проведения судебного заседания невозможно. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Данное определение является обязательным для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения. Наиболее часто в поручении суда содержится требование о допросе свидетеля, который проживает в городе или районе по местонахождению суда, в который направлено поручение;