ПЕРВАЯ ПОЛОСА
ЗА ОТВЕТСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ!
Разъясняем, что статья 15.2 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» установила:
Если учесть, что собрания региональных подгрупп в субъектах Федерации нельзя сорвать из-за отсутствия кворума в 100 человек, и что, согласно статье 15.26, на проведение собраний, начиная от первого, отведено всего два месяца, то для начала регистрации в Центризбиркоме инициативная группа должна иметь 10 тысяч человек, чтобы обеспечить временные требования закона. Мало этого, на регистрацию установлены сжатые сроки, после которых нужно в течение практически месяца собрать 2 миллиона подписей граждан, для чего этих 2 миллиона граждан нужно убедить в полезности вопроса референдума. Мало этого, закон требует создать еще и инициативную агитационную группу - группу участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума. То есть реально начать регистрацию в качестве инициативной группы можно будет только тогда, когда обеспечена её численность в 50 тысяч человек.
До регистрации инициативной группы в Центризбиркоме закон не определяет, как инициативной группе организовываться: Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» оставляет инициативной группе полную свободу в отношении ее собственной структурной организации.
В связи с этим предлагаем участникам референдума Начальное соглашение об организации инициативной группы, на основании которого и начать объединение участников референдума в инициативную группу до численности, при которой она сможет оформиться согласно Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Мы, участники референдума, приняли решение об образовании инициативной группы подготовки референдума в соответствии со ст.15.1 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» и заключаем между собой настоящее соглашение.
1. Мы обещаем друг другу, что приложим весь свой ум, силы, трудолюбие и мужество для реализации инициативы проведения референдума по следующим вопросам:
4. Президент избирается населением, на него возлагаются обязанности и даются права и полномочия с единственной целью – своими действиями организовать население (ныне живущих дееспособных граждан) на защиту народа (населения и будущих поколений) от духовного и материального ухудшения жизни.
За хорошую организацию защиты народа Российской Федерации Президент награждается, за плохую – наказывается в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об оценке Президента и членов Федерального Собрания Российской Федерации народом России».
Необходимость награждения или наказания Президента признается оценкой избирателей в ходе свободных выборов. Оценка избирателей не может быть отменена или изменена иначе, чем всенародным волеизъявлением.
6. Федеральное Собрание избирается населением, на него возлагаются обязанности и даются права и полномочия с единственной целью – своими законами организовать население (ныне живущих дееспособных граждан) на защиту народа (населения и будущих поколений) от духовного и материального ухудшения жизни.
За хорошую организацию защиты народа Российской Федерации члены Федерального Собрания награждаются, за плохую – наказываются в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об оценке Президента и членов Федерального Собрания Российской Федерации народом России»
Необходимость награждения или наказания членов Федерального Собрания признается оценкой избирателей в ходе свободных выборов. Оценка избирателей не может быть отменена или изменена иначе, чем всенародным волеизъявлением.
Статья 1. Целью Закона является предоставление народу Российской Федерации возможности поощрить и наказать Президента и членов Федерального Собрания и тем поощрить добросовестных и заставить нерадивых исполнять свой долг по обеспечению конституционной защиты народа в соответствии со ст.ст.94.4 и 109.6 Конституции РФ.
Статья 2. Улучшение жизни народа является основанием для награждения Президента и членов Федерального Собрания, ухудшение жизни народа без веских причин – основанием для их наказания.
Статья 3. По данному Закону (статья 2) Президент и члены Федерального Собрания РФ признаются заслуживающими награждения или наказания в зависимости от результатов своей работы.
Статья 4. Необходимость награждения или наказания Президента и членов Федерального Собрания признается оценкой избирателей на свободных выборах.
Статья 5. Оценка народом Президента проводится в момент выборов нового Президента, Оценка народом членов Федерального Собрания проводится в момент выборов новой Государственной Думы.
Статья 6. В момент выборов каждый избиратель, пришедший на избирательный участок, вместе с избирательным бюллетенем получает проект оценки сменяемому Президенту (членам Федерального Собрания). В проекте три варианта решения: «Достоин благодарности», «Заслуживает наказания» и «Без последствий». В ходе тайного голосования избиратель выбирает свой вариант решения.
Каждый избиратель дает оценку сменяемым лицам на основе только своего собственного убеждения относительно вины и заслуг Президента и членов Федерального Собрания.
Статья 7. Если более половины зарегистрированных избирателей решит: «Достоин благодарности», то Президент и все члены Федерального Собрания, не имеющие отсроченных наказаний по этому Закону, подлежат награждению званиями Героев России.
Если более половины зарегистрированных избирателей решит: «Заслуживает наказания», то Президент и члены Федерального Собрания подлежат наказанию в виде тюремного заключения на срок, равный сроку пребывания в должности с момента последних выборов Президента (Государственной Думы).
В остальных случаях решение народа считается одобрительным без отличия («Без последствий»).
Статья 8. Если оценка народа во время свободных выборов Президента или депутатов Государственной Думы не проводилась, то Президент и все члены Федерального Собрания считаются уклоняющимися от получения народного вердикта, признаются заслуживающими наказания и подлежат наказанию по данному Закону. Полномочия их прекращаются немедленно.
Статья 9. Наказание или награждение по Статье 7 осуществляется после сложения Президентом или членами Федерального Собрания своих полномочий.
Статья 10. Президент и члены Федерального Собрания, подлежащие награждению по данному Закону, становятся Героями России со всеми правами и льготами, дающимися этим званием.
Статья 11. Президент и члены Федерального Собрания, подлежащие наказанию по настоящему Закону, в течение двух недель после сложения своих полномочий арестовываются органами МВД и помещаются в места заключения на срок, равный их фактическому сроку пребывания в должности.
Статья 12. Наложение наказания может быть:
- отсрочено, если Президент или депутат Государственной Думы вновь избран, а у члена Совета Федерации не истекли полномочия в регионе;
- отменено, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным наказанием при новой оценке избирателей получит вердикт «Достоин благодарности»;
- сокращено наполовину, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным наказанием получит вердикт «Без последствий».
Наказания по оценкам избирателей суммируются.
Статья 13. Президент и члены Федерального Собрания, которые получили оценку «Без последствий» и не имеют отсроченных наказаний, покидают свои должности без последствий для себя.
Статья 14. Референдумом по вновь открывшимся обстоятельствам бывший Президент и члены Федерального Собрания предыдущих созывов могут быть снова представлены на оценку народа, и после получения новой оценки либо наказаны, либо награждены.
Статья 15. Данный Закон принимается на референдуме и не может быть впоследствии изменен или отменен иначе, чем всенародным волеизъявлением.
Примечание:
2. Как организация инициативная группа по проведению референдума (ИГПР) «За ответственную власть» не будет отвлекаться на решение других задач, кроме реализации инициативы проведения референдума.
3. Своими товарищами по службе Родине в инициативной группе «За ответственную власть» участники референдума считают любого, кто исполняет это Соглашение. Наш товарищ может иметь любые политические убеждения. И он, и мы можем спорить на политические темы сколько угодно, никто не может запретить нам отстаивать свои убеждения, но мы обязуемся сами себя ограничивать, как только эти споры начнут мешать реализации инициативы проведения референдума. Наши политические убеждения - это одно, а служба - главное.
4. Участники референдума договариваются, что в своей службе России в ИГПР «За ответственную власть» они будут помогать друг другу всеми силами, вне службы также будут помогать друг другу.
5. Основная и постоянная задача ИГПР «За ответственную власть» до начала регистрации региональных подгрупп в Центризбиркоме – насколько можно быстро сформировать региональные подгруппы более, чем в половине субъектов федерации общей численностью не менее 20 тысяч человек, имея в каждой региональной подгруппе не менее 200 человек, чтобы иметь надежную возможность реализовать инициативу референдума в соответствии с законом о референдуме.
После достижения указанной численности ИГПР «За ответственную власть» реорганизуется в соответствии со статьями 15.2, 15.7.2, 15.7.3, 15.9 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
6. Устанавливается до проведения собраний региональных подгрупп согласно статье 15.7.3 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
7. Инициативная группа состоит из участников референдума, объединенных в региональные подгруппы.
8. Каждая региональная подгруппа большинством голосов избирает исполняющего обязанности уполномоченного представителя (далее в тексте – Уполномоченного) для представления региональной подгруппы вовне и для организации связи участников референдума между собой.
9. Уполномоченные региональных подгрупп избирают исполняющего обязанности уполномоченного инициативной группы подготовки референдума (далее Уполномоченный ИГПР «За ответственную власть»)
10. Участники референдума руководят собою сами, не перекладывая эту обязанность на уполномоченных. По Делу, которое нужно будет исполнять лично участникам референдума, они лично и принимают решение.
11 Участники референдума соглашаются: если Дело будет небольшим, под каковым понимается Дело, затраты времени на которое требуют от каждого не больше 6 часов в неделю или денег не более 10% минимальной зарплаты по России – все соглашаются делать это Дело, если 2/3 участников референдума выскажутся за то, чтобы его сделать.
12. Если дело окажется большим, чем указано в пункте 10, то все соглашаются делать это Дело, если 3/4 участников референдума выскажутся за то, чтобы его сделать.
13. Участники референдума соглашаются, что управлять ИГПР будут так: Уполномоченным региональной подгруппы будут ставиться важные вопросы деятельности региональной группы в такой форме, чтобы участники референдума могли ответить «да» или «нет». После обсуждения и обдумывания своего решения участники референдума будут сообщать его региональному уполномоченному, а тот, просуммировав, – Уполномоченному ИГПР «За ответственную власть», который доводит общее решение до всех участников референдума. Основная задача уполномоченных - обеспечить возможность участникам референдума управлять региональными подгруппами и инициативной группой.
14. Участники референдума соглашаются, что каждый из них имеет право обратиться к региональной подгруппе или ко всей инициативной группе по любому вопросу через уполномоченного. В случае несогласия уполномоченного поставить вопрос для решения, обратившийся может обратиться к уполномоченному ИГПР.
Подсчет голосов, поданных за то или иное решение, ведется соответствующим уполномоченным гласно и доводится до членов инициативной группы.
15. Участники референдума руководят региональными подгруппами и инициативной группой сами.
15. Финансирование всех проектов ИГПР «За ответственную власть» ведется из собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума и членов инициативной агитационной группы, добровольных пожертвований граждан и российских юридических лиц, имеющих в своем уставном капитале менее 30% иностранного участия.
17. Участники референдума принимают это Соглашение для того, чтобы объединить наши действия на службе народу России. Если Соглашение в каких-то пунктах этой службе начнет мешать или чего-то в нем не хватит, участники референдума пересмотрят его по этой необходимости.
18. После проведения референдума ИГПР «За ответственную власть» будет расформирована.
Межрегиональное общественное движение «За ответственную власть» предоставляет инициативной группе подготовки референдума «За ответственную власть» своё имя, полную самостоятельность и в дальнейшем не будет вмешиваться в её деятельность.
Призываем всех, кто осознает свою ответственность за будущее своих детей, встать в ряды инициативной группы «За ответственную власть»!
В.В. ШАРЛАЙ, Председатель политсовета МОД ЗОВ
КОММУНАЛЬНЫЙ ТУПИК
Многие политтехнологи убеждают, что ждать массовых волнений в стране в ближайшее время не стоит. Народ слишком пассивный, спичку зажги - сразу гаснет. Есть говорящая птица Феникс в лице прикормленного политтехнолога, а есть примеры из жизни, например, Пикалево, но лучше вспомнить события 2004 года на Ульяновском машзаводе. Там долго не выплачивали зарплату. Продукцию сдали военному ведомству, а денег оно за товар не перечислило. Какие-то бюрократические неувязки получились, люди оказались надолго без зарплаты, без хлеба. Много протестных собраний провели, никакой реакции. В один прекрасный день около проходной завода собралось примерно две тысячи человек, им пообещали, что должны приехать для разговора первые лица из администрации области. Ждет народ – никого. Вот тогда и раздался голос из толпы: «Пошли». И люди пошли, перекрыли во всем городе движение. После этого похода зарплату сразу выдали. Ищи теперь организатора этой акции, ищи тот голос, кто крикнул: «Пошли». Люди были готовы к этому походу, накипело внутри, для призыва к решительным действиям хватило одного слова.
Наша нынешняя страна, как не отрегулированная машина, у которой всё стучит, нужные части отваливаются по дороге, а ремонтировать некому. В одном месте узко, в другом не стыкуется, там разворовали, там не учли. Но начинает всех объединять, выводить на улицы жилищный вопрос. Котел закипает, сколько можно терпеть и слушать сказки про 2020 год, когда наступит обещанная «Единой России» благодать.
Не стоит ехать на край света за коммунальными ужасами, в самой столице выживают жильцов из общежитий. Вот общага завода «Салют». Десять лет назад сюда со всей страны собрали цвет инженерной инновационной мысли. Хотели сделать прорыв в авиапроме, а потом передумали, убрали прежнего директора и стали готовить завод к банкротству. Гении инженерной мысли оказались лишними для предприятия. Общежитие передали в муниципальную собственность, а людей стали выкуривать из комнат. 11 октября в здании отключили свет. Люди пришли к районной управе, разожгли костры, заявив при этом: «Дома нам жить не дают, мы пришли сюда, будем готовить обед на этих кострах». После этого свет в общаге тут же появился.
В той же Москве расформировали воинскую часть 62112, а её общежитие в числе прочего имущества пошло по руками, оказалось во владении компании, зарегистрированной на Кипре, потом оно было продано вместе с семьями военнослужащих фирме «Монтажспецстрой». Фирма стала избавляться от отягощения, по этажам пошли с собаками охранники, выбивали кувалдами двери, выкидывали вещи бывших защитников Родины на улицу.
Общаги - настоящая трагедия для страны, добрая часть населения, целые миллионы застряли в них, как на вокзале, когда ушли все поезда. Уже и заводов нет, а здания вместе с жильцами продают на рынке. Живой товар протестует, выходит на митинги.
Это как бы и не жильцы, а заключенные в лагере, хозяева что хотят, то с ними и творят. Оплата в этих приютах гораздо выше, чем в обычных домах. За комнату в 13 метров в общежитии завода «Салют» человек платит 5 с лишним тысячи рублей.
Как это все стало возможным? А вы люди добрые спросите про эти чудеса у «Единой России». Её голосами был принят Жилищный кодекс. Вот всего одна статья из этого кодекса. Глава 10. Статья 102, часть вторая. Здесь говорится, что переход права собственности на служебное помещение от одного юридического лица к другому влечет за собой расторжение договора найма и выселение прежних жильцов. Так что, все общежитейские протестанты, благодарите «Единую Россию», голосуйте за неё.
Коммунальные вопросы окончательно завели страну в тупик, жилищный фонд стареет не по дням, а по часам. С приходом новой власти в большинстве многоквартирных домов по двадцать с лишним лет не было ремонта, через пять-десять лет начнется обрушение стен и перекрытий этих зданий. Растущие квадраты непригодного жилья один из основных показателей низкого благосостояния основной массы населения. Купить жилье из-за низких зарплат невозможно. Кое-кто попытался это сделать, продали старые квартиры, взяли кредиты, вложились в строительство нового жилья. Их кинули строительные махинаторы. Тысячи этих дольщиков устраивают митинги, голодовки. Власть не спешит им на помощь. Не ловит проходимцев, не возвращает людям деньги, зато борются с пострадавшими. 29 октября на Красной площади задержали очередную партию таких протестантов, их как настоящих экстремистов отвели в околоток. Протоколом и закончилась на этот раз борьба за свое потерянное жилье.
В ходу различные расчеты, одни доказывают, что в стране непригодного жилья 100 миллионов квадратных метров, другие говорят, что целый миллиард, чиновники скрывают истинные цифры. Жители дома 29 по ул. Железнодорожной в Ульяновске потребовали от мэрии признать их дом непригодным для проживания. Дом старый, расползается по всем швам, его скрепили рельсами. Мэр ответил жильцам, что для создания экспертной комиссии и подготовки документов требуется собрание жильцов, они должны скинуться на эту процедуру.
Чтобы жилищный фонд вовремя обновлялся, нужно строить не меньше чем 1 квадратный метр на человека жилья в год, у нас еле набирается от 0,3 до 0,5 таких метров. И это в основном элитное жилье, с зимним садами, канарейками на ветках. Живите, богачи, и радуйтесь. Про жилье эконом-класса часто забывают, да и некому его покупать.
«Единая Россия» в своем новом Жилищном кодексе как бы нашла спасительную соломинку, ввела новые административные понятия: ТСЖ, управляющие компании. ТСЖ – товарищества собственников жилья должны создаваться самими жильцами, а для связи с поставщиками, поддержания порядка в домах ТСЖ должны нанимать управляющие компании. Попытались всю заботу о жилье, в том числе и ремонт, сбросить на плечи самих жильцов. И получилась очередная афера. Собрание жильцов организовать не удается, да особенно никто и не старается это делать. Стали создавать фальшивые ТСЖ, только в Москве их около 8 тысяч. Каждая такая подделка документов тянет на уголовное дело. К сожалению, никто из этой армии аферистов в суды в качестве обвиняемых не был вызван.
Путин и Медведев сейчас перед выборами на различных совещаниях грозят кулаками этому разгулявшему братству. Воровство, не оправданное повышение тарифов, вывод денег за рубеж. Чего ругаться, здесь все свои, «Единая Россия» приняла закон, который дал возможность расплодиться этим коммунальным мафиям, в малых городах они вообще взяли власть в свои руки. Нужно было бы знать этим законодателям, в какую почву они бросают семя, что из этого вырастет.
Коммунисты города Рубцовска выставили против путинского Народного фронта свое Народное ополчение. Одна из первых акций этого ополчения была посвящена проблемам ЖКХ, незаконные доначисления по внутридомовым потерям горячего водоснабжения, различные корректировки в сторону повышения в счетах. Проблема сразу объединила людей, в ополчение на этом митинге записались около 2 тысяч человек. Участники митинга предупредили власть: если она не обуздает коммунальщиков, то горожане будут вынуждены приступить к акции «гражданского неповиновения», перестанут платить за коммунальные услуги.
Власть не отозвалась на тревогу участников митинга, и акция неповиновения началась. Больше десяти тысяч человек прекратили в городе оплачивать коммунальные платежи в знак протеста против приписок и завышенных тарифов.
В Ульяновской области коммунальное гражданское неповиновение началось без всяких митингов. Задолженность по квартирной плате превысила уже миллиард рублей. Три года назад должников было 77 тысяч, сейчас 100 тысяч. Причина одна – люди протестуют против постоянного роста тарифов. Власть говорит, что тарифы повышаются, но малоимущим оказывается материальная помощь. Что интересно - среди получателей компенсаций и пенсионеров должников нет. Долги растут среди работоспособного населения. У них доходы остановились на месте, а коммунальные тарифы растут на 15-20 процентов ежегодно.
В октябре провели в Ульяновске даже месячник по улучшению сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги. Разослали 20 тысяч писем, отключили от коммунальных услуг 375 должников. Несмотря на это задолженность увеличилась за месяц на три миллиона рублей.