Политология. Шпаргалка

Фома Аквинский (1226–1274) – средневековый итальянский теолог и философ, систематизатор ортодоксальной схоластики. Его труды – «Сумма теологии», «О правлении государей». Определяя закон как общее правило для достижения цели, он выделял 4 вида законов: вечный (божественный естественный), естественный (человеческий естественный), человеческий (человеческий положительный) и божественный (божественный положительный). Основным признаком государственной власти, с его точки зрения, является право издавать законы.

12 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РЕФОРМАЦИИ

Самыми знаменательными явлениями Средневековья являются Возрождение и Реформация. Для них характерны такие общие моменты, как ломка феодальных отношений, усиление позиций буржуазных слоев общества, критический пересмотр религиозных учений, обмирщение общественного сознания.

Одним из первых теоретиков новой эпохи и основателем светской политической науки был Никколо Макиавелли (1469–1527). В работах «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» он высказал оригинальные идеи, имевшие большое значение для решения многих политических проблем. Его суждения выстраиваются в определенную концепцию, в которой дается объяснение природе государства, его сущности, формам государственного устройства и способам осуществления власти. Неслучайно Н. Макиавелли называют основоположником политической науки Нового времени. Его политическое учение было основано на изучении деятельности современных ему правительств, опыта государств античного мира. Он утверждал, что изучение прошлого дает возможность предвидеть будущее или определить средства и способы действий, полезных в настоящем.

Природа человека одинакова во всех государствах и у всех народов; интерес является наиболее общей причиной человеческих действий, из которых складываются их отношения, история.

Для того чтобы управлять людьми, надо знать причины их поступков, их стремления и интересы. Устройство государства и его деятельность должны основываться на изучении природы человека, его психологии и влечений.

Государство Н. Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь людей. Государство незыблемо, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь – в презрение. Главная идея Н. Макиавелли – это реальная способность правительства повелевать подданными.

Необходимость обуздания негативных качеств людей обусловила, по Н. Макиавелли, возникновение государства как особого аппарата или механизма, с помощью которого можно было бы установить порядок и мир в обществе.

Н. Макиавелли выделяет 3 основные формы государственного устройства: монархию, аристократию и народное правление. При монархии и аристократии власть осуществляется над народом одним лицом или группой лиц. При народном правлении народ сам осуществляет власть.

В работах Н. Макиавелли государство впервые в истории политической мысли истолковывается как некий орган, с помощью которого господствующие в обществе силы (монарх, слой аристократов или народ) решают проблемы жизни общества, поддерживают определенный порядок и дают отпор внешним силам.

13 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ

Теоретическими и методологическими основами воззрений мыслителей Нового времени были теории естественного права и общественного договора.

Начало разработки этих теорий заложил голландский ученый в области права Гуго Гроций (1583–1645). Развивая указанные теории в своих работах «Свободное море» и «О праве войны и мира», он обосновывает назначение ряда политических институтов. К ним относятся гражданская власть и государство.

Естественное право, по мнению Г. Гроция, порождено природой человека, принципы и нормы которой вырабатываются в поведении и деятельности людей. Нормы данного права являются «предписанием здравого разума». Поэтому естественное право выражает саму справедливость. А главное – это то, что естественным правом регулируются имущественные, политические, правовые, нравственные и другие отношения между людьми.

Г. Гроций считал, что возникновение государства осуществлялось на основе договора. Государство – это некое соединение свободных людей на основе заключения договора между ними.

Дальнейшее развитие эти теории получили в трудах философа Томаса Гоббса (1588–1679).

Он написал ряд произведений, основное из них – «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Свое учение он строил на изучении природы и страстей человека. Он полагал, что людям присущи соперничество, недоверие, любовь кславе. Поэтому, когда нет власти, держащей людей в страхе, люди находятся в состоянии войны всех против всех.

Однако присущий человеку инстинкт самосохранения и способность мыслить здраво позволяют людям определить условия, при которых можно избежать неприятностей естественного состояния. Эти условия – естественные законы: стремление к миру, отказ от части своих прав ради мира и безопасности, соблюдение заключенных договоров и т. п. Но естественные законы должны быть подкреплены властью государства. Поэтому люди заключают договоры между собой.

Эти же теории рассматривал и английский философ Джон Локк (1632–1704). Под основными естественными и неотчужденными правами человека Локк понимал права на жизнь, свободу и собственность. Ради защиты этих прав люди объединились в политическое или гражданское общество. Таким обществом является государство с аппаратом. Правление создается для защиты естественных прав и свобод. Граждане в таком государстве не бесправны. Здесь государство создает законы, которые отвечают общему благу, а граждане обязуются выплачивать государству повинности для обеспечения его существования. В этом суть общественного договора, на основе которого учреждается государство.

14 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ США

В XVIII в. резко обострились противоречия между Англией-метрополией и ее американскими колониями. Колониальная Америка начинает борьбу против Англии за свою независимость (1775–1783 гг.), в ходе которой возникает новое государство – Соединенные Штаты Америки (1776 г.).

Как отражение этой освободительной борьбы в американской политической мысли складывается буржуазно-демократическое направление, представленное Томасом Пейном (1737–1809) и Томасом Джефферсоном (1743–1826).

Политические идеалы Т. Пейна – буржуазно-демократическая республика, суверенитет народа, всеобщее избирательное право.

По мнению Т. Пейна, все люди рождаются равными, обладают одинаковыми и неотчуждаемыми естественными правами (правом на счастье, свободу совести, слова). Он считал естественные права человека единственным источником и основанием его гражданских прав, возникающих из необходимости жить в обществе. Американский просветитель четко разделяет общество и государство. Первое – это защитник, второе – каратель. Если бы люди руководствовались в своей жизни принципами нравственности или если бы веления совести были ясными, определенными и беспрекословно исполнялись, то люди не нуждались бы ни в каком законодателе.

Наилучшая форма представленной власти, по мнению Т. Пейна, – это та, которая позволяет охранять гражданские права и безопасность с наименьшими затратами и наибольшей пользой. Так как все люди равны от природы, то человеческому обществу более всего соответствует республика.

Идеи Т. Пейна сыграли большую роль в подготовке Декларации независимости и Конституции США. Автором же проекта Декларации является Т. Джефферсон.

Он был горячим сторонником идеи народного суверенитета. Его идеалом было свободное развитие мелкособственнического трудового фермерского хозяйства в условиях демократической республики, которую он считал панацеей от всех социальных противоречий и бедствий.

Правительство, по мнению Т. Джефферсона, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему. Последовательно развивая идею народного суверенитета, Т. Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существования (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что долгом и правом людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму. Таким образом, он обосновывает право народа на революцию. Поэтому верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу.

15 ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ТРАДИЦИЯ АРАБСКОГО ВОСТОКА

Арабская политическая традиция является важной частью истории политических учений в целом. Данная традиция связана с процессом образования в Аравии VII в. государственности.

Арабская традиция, так же как и процесс формирования арабской государственности, тесно связаны с религиозным контекстом. Главной религиозно-политической доктриной в этом регионе стал ислам, который сыграл большую роль в консолидации арабских племен.

Официально ислам был утвержден в 622 г. н. э., когда Мухаммед совершил переселение из Медины в Мекку и была образована первая мусульманская община – умма.

Ислам в этот период обеспечивал высшую общественную связь, выступая стержнем мировоззрения и культуры арабского народа. Ислам освящал существовавший в арабском обществе порядок во главе с непререкаемым авторитетом – Аллахом.

Изложенные в Коране – священной книге мусульман – принципы содержали общественно-регулирующее начало. Особое внимание уделялось в исламе процессам укрепления власти. Это способствовало формированию арабского этноса и сильного государства, проведению активной завоевательной политики и распространению учения ислама на огромной территории.

Ислам как политическая доктрина отстаивает следующие принципы:

1) теократизм – утверждение превосходства духовной власти над светской;

2) обоснование необходимости общественного и политического неравенства;

3) богоустановленность верховной власти правителя;

4) покорность и смирение.

В период становления государства на территории Аравии – Арабского халифата (XII–XIII вв.) – оформился шариат – основной правовой нормативный свод.

Его источниками являются:

1) Коран – основной нормативный источник ислама;

2) Сунна – сборник повествований о делах Мухаммеда;

3) фетва – заключение высших духовных лиц по отдельным делам общественной жизни. В исламе выделяется несколько течений, которые неоднозначно трактуют политические проблемы.

Суннизм – ортодоксальный ислам, сторонники которого признают законность Сунны.

Шиизм – это течение, основанное на вере в то, что преемниками Мухаммеда могут стать только его прямые потомки, иные правители незаконны.

Политические идеи на Востоке развивали такие мыслители, как:

1) Аль-Фараби, который исследовал проблемы компетентности правителей, механизмов осуществления власти в мусульманской общине;

2) Ибн Сина, которого интересовали многие проблемы, связанные с осуществлением властных отношений.

Воздействие ислама на Востоке на общественные и политические процессы было особенно сильным. И на современном этапе ислам продолжает быть не только религией, но и образом жизни мусульман.

16 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТОЛОГИИ

Общественно-политическая жизнь Западной Европы проходила под знаком дальнейшего утверждения буржуазных порядков.

Главным направлением зарубежной политической мысли X1X в. становится либерализм. Его основой является защита гражданских свобод: слова, совести, печати. Особенно отстаивал либерализм невмешательство государства в экономическую жизнь. В странах Западной Европы с неодинаковым уровнем развития капиталистических отношений и политических преобразований складываются различные формы выражения идей либерализма.

Значительное влияние на становление политической мысли того времени оказала немецкая философия, в рамках которой выделяются 2 немецких мыслителя – И. Кант и Г. Гегель.

Иммануил Кант (1724–1804) – основоположник одного из крупнейших направлений в современной теории государства и права. Свои социально-политические взгляды он первоначально изложил в цикле небольших статей, а затем обобщил в трактате «Метафизика нравов».

Вклад И. Канта в разработку политической теории состоит в том, что он сформулировал основные идеи и принципы современных учений о правовом государстве. По И. Канту государство – соединение множества людей, подчиненных правовым законам, а важнейший признак государства – это верховенство закона.

И. Кант сводит деятельность государства к правовому обеспечению индивидуальной свободы. В задачу государственной власти, полагал философ, не входит забота о счастье граждан. Идеалом организации государства для него служила система разделения и субординации власти.

Этот же принцип был положен мыслителем в основу разграничения форм государства на республиканскую и деспотическую. Республиканизм – это государственный принцип отделения власти (правительства) от законодательной, а деспотизм – принцип самовластного использования государственных законов, данных им самим.

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770–1831) в ряде своих произведений изложил цельную систему социально-политических и правовых взглядов. Г. Гегель ввел в политическую науку понятие гражданского общества, которое представляет собой целую систему материальных потребностей, обусловленных развитием промышленности и торговли. Гражданское общество упорядочивается стоящей над ним политической властью – государством. В государстве Г. Гегель различает объективную и субъективную стороны. С субъективной стороны государство представляет собой организацию публичной власти. С субъективной стороны государство является духовным сообществом (организмом), все члены которого проникнуты духом патриотизма и сознанием национального единства.

17 ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ

Политическая мысль России тоже имеет свою историю и содержит немало интересных и оригинальных идей. Благодаря интенсивной работе политических мыслителей, а также развитию российских университетов уже ко второй половине XIX в. возникли условия для того, чтобы начала формироваться академическая политология. Первыми российскими политическими трудами считаются пятитомная «История политических учений» Б. Н. Чичерина, издание которой началось в 1869 г., а также принадлежащие его перу «Очерки философии права» (1901 г.) и «О народном представительстве» (1899 г.). Заметный след в российской политической науке оставила книга А. И. Стронина «Политика как наука» (1872 г.). Дальнейшую разработку политическая проблематика получила в работах К. Д. Кавелина, В. В. Ивановского, А. И. Васильчикова и др.

Все политические науки подразделяют на 2 группы: дисциплины, изучающие непосредственно саму политику, и науки, исследующие ее взаимосвязи с остальным миром. К первым относятся политическая философия, учение о политических институтах, теория международной политики, политическая история, ко вторым – политическая социология, политическая психология, политическая география и т. д.

Рассмотрим важнейшие из них.

Политическая философия – отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения личности, общества и государственной властью. Политическая философия разрабатывает идеалы и нормативные принципы политического устройства общества, а также общие категории оценки политики. Политическая философия служит методологической базой политических исследований, определяет смысл различных концепций, выявляет универсальные принципы и законы во взаимоотношениях человека, общества и власти.

Учение о политических институтах представлено теориями политической организации общества, государства и права, политических партий и других институтов. В рамках этого учения имеется множество относительно самостоятельных дисциплин. Так, например, учение о государстве и праве, помимо общей теории государства, включает целый комплекс юридических дисциплин.

Теория международной политики – область политических исследований, предмет которой – международные организации и объединения (ООН, НАТО и т. п.), внешнеполитическая деятельность государств. Она изучает также проблемы войны и мира, предотвращения и урегулирования международных конфликтов, формирования нового мирового порядка.

Политическая история занимается исследованиями истории развития политических отношений в человеческом обществе. Без знания истории невозможно понять настоящее и предвидеть будущее.

18 ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Русская политическая мысль возникла из стремления постичь природу и специфику государства, особенности исторического пути России и составляющих ее народов. Основателем общественно-политической мысли на Руси считают митрополита Илариона (XI в.) и его произведение «Слово о законе и благодати», основная идея которого – благотворность вхождения русского народа в семью христианских народов, а главные цели – восхваление князя Владимира Святославича, правления могучей Киевской Руси, обоснование главенства киевского князя над остальными князьями.

В «Поучении» Владимира Мономаха (XII в.) впервые в русской литературе сформированы задачи княжеской власти: князь должен добиваться мира в своем княжестве, не позволять сильному обижать простого человека, укреплять военное могущество государства, быть верным слову, данному своим братьям (князьям), избегать междоусобиц. Идеи единства русской земли, сильной княжеской власти, недопустимости вражды между князьями проходят через такие литературные произведения XII–XIII вв., как «Слово о полку Игореве», «Моление Даниила Заточника», «Задонщина».

Возвеличиванию московских государей посвящены и более поздние произведения – «Повесть о Флорентийском соборе», «Посвящение о Мономаховом венце», «Сказания о князьях Владимировских».

Наиболее полным и ярким воплощением идеи величия Московского государства и его высокого исторического и божественного предназначения была сформированная в начале XVI в. псковским монахом Филофеем теория «Москва – третий Рим», согласно которой история человечества представляет собой историю трех великих государств, чья судьба определена волей бога. Первое (Рим) пало из-за ереси, второе (Византия) заключило греко-католическую унию и в результате было завоевано турками. «Третьим Римом» должна была стать Москва – хранительница православия. Эту миссию она должна была выполнять до конца света. Соответственно, московский государь являлся богоизбранным и вседержавным.

В XVIII в. идею неограниченной самодержавной власти развивал священнослужитель Феофан Прокопович (1681–1736). По его мнению, народ сам для собственного блага заключает соглашение об отказе от всех прав и свобод, о создании государства и наделении властью своего правителя.

Русская политическая мысль развивалась одновременно с развитием государственности. На Руси не было реформации, которая прошла в Европе. Не было и перемещения политических воззрений на человека, его естественные права.

19 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ЭТАПЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

На рубеже XVII–XVIII вв. русское феодальное общество уже сформировалось как абсолютная монархия. Благодаря реформам Петра I было положено начало преодолению промышленной, военной и культурной отсталости страны.

Складываются 3 течения абсолютистской мысли:

1) этатистские взгляды Петра I и Ф. Прокопо-вича;

2) дворянская концепция В. Н. Татищева;

3) предбуржуазные идеи И. Т. Посошкова. Петр I в своей деятельности исходил из представления о неограниченном характере власти абсолютного монарха. Его главная обязанность – забота об общем благе. Суть идеи «общего блага» сводилась к тому, что лишь монархи знают, что именно необходимо их подданным и стране в целом. Концепция просвещенного абсолютизма была основана на высокомерном и презрительном отношении к народу как к темной, непросвещенной массе. Феофан Прокопович, сторонник Петра I, считал основой государства общественный договор, посредством которого народ отрекается от своей воли и передает ее одному лицу – монарху.

Теоретической основой взглядов В. Н. Татищева является концепция естественного права и договорного происхождения государства. Также он считал, что государство является продуктом естественного развития человечества.

И. Т. Посошков – сторонник тоталитарной государственной регламентации производства, труда для увеличения общественного богатства. И. Т. Посошков предлагает четко определить права каждого сословия и его обязанности. Все проблемы государства он видит в несовершенстве законодательства, права, судопроизводства и управления.

Вторая половина XVIII в. характеризуется укреплением капиталистического уклада в России при сохранении феодально-сословной структуры общества. Это способствовало обострению классовых противоречий.

В середине XIX в. в России сложились 2 политических течения: славянофилы и западники. Славянофилы (К. С. Аксаков, А. С. Хомяков и др.) выступали против сближения России с Западной Европой. Славянофилы были сторонниками самодержавия, которое олицетворяло волю народа. Западники, Т. Н. Угонновский, К. Д. Кавсрин наоборот, считали, что Россия должна учиться у Запада и пройти тот же исторический путь, что и Запад.

Во второй половине XIX в. в результате проведения реформ русская бюрократия раскололась на 2 враждующих лагеря. Одна часть осталась верна принципам полицейского государства и неограниченной власти царя, другая поддерживала новые принципы правления посредством законов. Для примирения этих двух сил 26 апреля 1906 г. была принята Конституция России. Именно в ней в высокой мере осуществляется принцип разделения властей.

20 ТИПОЛОГИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ РОССИИ РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНОВ И НАРОДОВ

Охватывая на момент возникновения небольшую территорию на северо-востоке русской равнины, Российское государство постоянно расширялось. Объединение отечественных земель происходило в процессе борьбы против монголо-татарского господства.

В результате освободительной борьбы в состав русского государства вошли многие народы Севера и Поволжья.

В результате упорной борьбы к России были присоединены сохранявшиеся после распада Золотой Орды Астраханское и Казанское ханства.

Затем сферой интересов Московского государства стала Сибирь. В первой половине XII в. в состав России вошли народы, населявшие Восточную Сибирь. Другие сибирские территории вошли в состав России позднее.

Во второй половине XVII в. началась борьба России с Речью Посполитой, а также с Крымом и Турцией в поддержку стремления белорусских земель и Правобережной Украины к воссоединению с Россией.

В 1711 г. был установлен протекторат России над Молдавией.

В XIII в. Россия активизирует свою политику на Северном Кавказе. В этот период в состав России вошли Кабарда, Карачаево-Черкесия и Осетия.

В этом же веке подданство России приняли казахи.

Сложной для России была борьба за прибалтийские территории. В результате побед в Северной войне (1700–1721 гг.) под власть России перешли Эстония, часть Латвии и Карелии. Позднее к России было присоединено княжество Финляндское, которое раньше было частью Швеции.

В результате разделов Польши к России отошли Белоруссия, Правобережная и Западная Украина, большая часть Литвы и Курляндия.

После победы европейских держав над Наполеоном в состав России было передано Герцогство Варшавское (Царство Польское).

В XIII в. в результате войн с Турцией к России отошли Крым и ряд других территорий. В XIX в. к России присоединилась Восточная Армения. В начале этого века в состав России вошло большинство азербайджанских ханств и грузинских княжеств.

В середине XIX в. началось активное продвижение России в среднеазиатском направлении. Присоединение Средней Азии завершилось в 1885 г.

Завершив свое пространственное самоопределение, Россия стала огромным многонациональным государством.