Помоги проекту - поделись книгой:
По нашему мнению, создание такого рода организаций в форме государственного бюджетного или государственного автономного учреждения изначально ограничивает потенциал такой организации, поскольку исключает возможности роста масштабов ее деятельности за счет привлечения частных партнеров. Есть и другое ограничение – в определении приоритетов задач и направлений деятельности таких организаций участвуют только курирующие их исполнительные органы государственной власти субъектов РФ (как правило, это министерства или департаменты экономического развития). Иными словами, бизнес не оказывается участником процессов планирования и организации деятельности таких организаций.
Обратим внимание на разнообразие направлений и составов задач, отнесенных к компетенции названных органов. Так, например, Центр кластерного развития Томской области ориентирован на следующие направления деятельности:
– развитие в сформированных территориальных кластерах высокотехнологичных производств малого и среднего предпринимательства;
– формирование новых территориальных кластеров с высокотехнологичными производствами малого и среднего предпринимательства;
– осуществление кластерных проектов;
– предоставление услуг (консультационных, маркетинговых) участникам кластеров;
– создание информационно-коммуникационной системы региональных инновационных кластеров;
– предоставление необходимой деловой и экономической информации, относящейся к формированию и развитию инновационных кластеров [21].
Центр инновационного развития и кластерных инициатив Самарской области призван обеспечить:
– доступ к информации, связанной с кластерным управлением;
– совершенствование управленческих технологий;
– доступ к высокотехнологичному оборудованию;
– возможность подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в области систем управления [22].
Более широкий спектр направлений и задач реализуют аналогичные организации в Воронежской и Калужской областях.
В составе основных задач Центра кластерного развития Воронежской области определены:
– содействие организации новых производств на принципах долевого участия;
– расширение практики совместного участия организаций-участников кластеров в реализации крупных заказов;
– разработка и решение вопросов по реализации совместных проектов в области сокращения издержек, повышения конкурентоспособности, логистики, информационно-коммуникационных технологий;
– разработка и реализация образовательных проектов;
– организация разработки единых стандартов в отношении продукции, поставщиков и др.;
– расширение маркетинговой деятельности организаций-участников кластеров в целях выхода на новые рынки, в том числе международные;
– выработка единых требований к поставщикам, оценка поставщиков в рамках кластеров;
– организация бенчмаркинга, организация работ по обеспечению соответствия продукции предприятий-участников кластеров требованиям потребителей в целях выхода на новые рынки сбыта [23].
ОАО «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области» осуществляет:
– разработку проектов создания и развития территориальных кластеров;
– мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциалов территориальных кластеров;
– развитие международного сотрудничества в сфере инновационной деятельности;
– разработку кластерных проектов с привлечением участников кластеров;
– организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;
– оказание содействия участникам кластеров при получении государственной поддержки;
– вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников кластеров;
– организацию конференций, семинаров в сфере интересов участников кластеров;
– привлечение прямых инвестиций для развития инновационной деятельности [24].
Как видно, и этот инструмент институциональной природы (наряду с рассмотренными выше региональными программами развития инновационных территориальных кластеров) пока не «вписан» в систему стратегического управления развитием региона, поскольку принципиально значимые в нынешних условиях задачи развития процессов кластеризации (активизация процессов межотраслевой интеграции, освоение новых территорий базирования кластеров, в том числе депрессивных муниципальных образований, создание трансграничных кластеров с участием субъектов хозяйствования разных регионов страны и др.) пока оказываются вне предметного поля деятельности центров кластерного развития.
Отмеченные выше характеристики и ограничения, присущие современной практике кластеризации социально-экономического пространства регионов свидетельствуют о существенном недоиспользования потенциала стратегического партнерства государства и бизнеса. В этой связи актуализирована разработка концепции развития стратегического партнерства государства и бизнеса в пространственном развитии экономики регионов.
1. Доработанный проект Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
2. Доработанный проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
3. Стратегия социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru
4. Доработанный проект Стратегии социально-экономического развития Красноярского края на период до 2030 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
5. Проект Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года. – Режим доступа: http://mosoblduma.ru
6. Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года. – Режим доступа: /http://cntd.ru/document/944926294
7. Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года. – Режим доступа: http://www.nso.ru/activity/socio-Economic_Polisy/Strat_Plan/Documents/1654.pdf
8. Доработанный проект Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
9. Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 года. – Режим доступа: http://www.invest.tatar.ru
10. Доработанный проект Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
11. Проект Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года. – Режим доступа: http://economy.gov.ru
12. Российская кластерная обсерватория. – Режим доступа: / http://www.hse.ru
13. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 2. – М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2014. – С. 19–23.
14. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации: аналитический доклад / под ред. Л. М. Гохберга. – М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2012. – С. 54.
15. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 4. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2016. – С. 76, 84, 112, 124, 164, 174, 180, 220.
16. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат, 2017. – С. 1138–1139, 1140–1141, 1147–1148.
17. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации: направления реализации программ развития / под ред. Л. М. Гохберга, А. Е. Шадрина; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2015. – 92 с.
18. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края на период до 2020 года. – Режим доступа: http://Krasnodar.ru/content/592/show/49081/
19. Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года. – Режим доступа: http:// www.nso.ru/activity/socio-Economic_Polisy/Strat_Plan/Documents/1654.pdf
20. Методические указания по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc124878153774
21. Центр кластерного развития Томской области. – Режим доступа: http://innoclasters.ru/ru/main
22. Центр инновационного развития и кластерных инициатив Самарской области. – Режим доступа: http://docs.chtd.ru/document/934025149
23. Центр кластерного развития Воронежской области. – Режим доступа: http://apiktvo.org
24. Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области. – Режим доступа: http: www.airko.org/infrastructure/ckg
Поделиться книгой: