Ответ. В этом случае энергосбытовая организация покупает электрическую энергию у гарантирующего поставщика, от услуг которого потребитель отказался. При этом лицо, реализующее право перехода на обслуживание к энергосбытовой организации, несет риск выбора недобросовестного поставщика электрической энергии и отвечает перед третьими лицами за убытки, возникшие у них в связи с таким выбором (п. 83).
Вопрос 2. В чем должно удостовериться лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации?
Ответ. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов сетевой организации и иных участников отношений, связанных с обращением электрической энергии на розничном рынке, лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, должно удостовериться в наличии у энергосбытовой организации права на распоряжение электрической энергией (п. 84).
Вопрос 3. Чем подтверждается право энергосбытовой организации на распоряжение электрической энергией?
Ответ. Право энергосбытовой организации на распоряжение электрической энергией подтверждается наличием заключенных договоров, обеспечивающих приобретение электрической энергии, которые вступают в силу и начинают исполняться не позднее даты, с которой энергосбытовая организация приступает к исполнению обязательств по продаже электрической энергии соответствующему покупателю (п. 85).
Вопрос 4. Кто несет ответственность в случае нарушения условий, рассмотренных в ответе на Вопрос 2?
Ответ. Если покупатель электрической энергии, перешедший на обслуживание к энергосбытовой организации, которая не имеет права на распоряжение соответствующей электрической энергией, не принял предусмотренные Правилами меры для подтверждения наличия у энергосбытовой организации этого права, такой покупатель несет предусмотренную Правилами и иными нормативными правовыми актами ответственность за потребление электрической энергии, осуществляемое без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (п. 85).
Вопрос 5. Где может лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, получить подтверждение наличия у этой организации права на распоряжение электрической энергией?
Ответ. Лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, вправе обратиться за подтверждением наличия у энергосбытовой организации права на распоряжение электрической энергией к сетевой организации, которая вправе запросить соответствующие сведения у администратора торговой системы оптового рынка либо гарантирующего поставщика (п. 85).
Вопрос 6. Для кого покупает электрическую энергию энергосбытовая организация, не имеющая договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии в ее сетях?
Ответ. Такая энергосбытовая организация покупает электрическую энергию только для обслуживаемых ею покупателей электрической энергии (п. 86).
Вопрос 7. Как определяется объем электрической энергии, покупаемой энергосбытовой организацией, поставляющей электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии в ее сетях?
Ответ. Как разница между объемом электрической энергии, поступившим в электрическую сеть соответствующей сетевой организации, и объемами электрической энергии, получаемыми потребителями иных субъектов розничного рынка, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям такой сетевой организации, и переданными в электрические сети других сетевых организаций (п. 86).
Вопрос 8. Какие сведения энергосбытовая организация обязана предоставить сетевой организации?
Ответ. Энергосбытовая организация обязана предоставить сетевой организации сведения об обслуживаемых потребителях, энер-гопринимающие устройства которых присоединены к сетям такой сетевой организации, а также о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения с такими потребителями, и несет ответственность за непредставление таких сведений в соответствии с пунктом 82 Правил (п. 87).
Вопрос 9. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами и жилищным законодательством РФ. Как в этом случае осуществляется определение объемов поставленной электрической энергии?
Ответ. Определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей (п. 88).
Вопрос 10. Кто несет ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей?
Ответ. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация (п. 88).
Вопрос 11. Кто несет ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей?
Ответ. Лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем (п. 88).
Вопрос 12. С кем заключают договоры энергоснабжения владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах?
Ответ. С гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией (п. 88).
Вопрос 13. У кого и для каких целей приобретает электрическую энергию исполнитель коммунальных услуг?
Ответ. Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (п. 89).
Вопрос 14. Как осуществляется определение объемов приобретаемой исполнителем коммунальных услуг электрической энергии?
Ответ. Количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутри-домовых электрических сетей (п. 89).
Вопрос 15. Как определяются потери электроэнергии во внутри-домовых электрических сетях в случае заключения договора энергоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией)?
Ответ. Как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения (п. 89).
Вопрос 16. Может ли гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) получать плату за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений?
Ответ. Договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений (п. 90).
Раздел 6. Особый порядок принятия покупателей электрической энергии на обслуживание гарантирующим поставщиком
Вопрос 1. В каких случаях применяется особый порядок принятия покупателей электрической энергии на обслуживание гарантирующим поставщиком?
Ответ. В случае наступления обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дальнейшего снабжения электрической энергией покупателей гарантирующим поставщиком и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (далее – особые обстоятельства).
К таким обстоятельствам относятся:
аннулирование или приостановление действия лицензии энергосбытовой (энергоснабжающей) организации на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам;
принятие решения о ликвидации энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или о прекращении осуществления энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией деятельности по продаже электрической энергии покупателям электрической энергии;
начало процедуры лишения энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке или неисполнение ею обязательств по оплате электрической энергии, приобретенной на розничном рынке;
признание энергосбытовой (энергоснабжающей) организации банкротом;
смена гарантирующего поставщика (п. 93).
Вопрос 2. В какой срок уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ извещает о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику?
Ответ. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ извещает о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику в 5-дневный срок с даты, когда ему стало известно о наступлении особых обстоятельств, с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода (п. 94).
Вопрос 3. Кто подлежит извещению уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику?
Ответ. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ извещает:
гарантирующего поставщика;
все сетевые организации, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства покупателей электрической энергии, обслуживаемых энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (в том числе утратившей статус гарантирующего поставщика), в отношении которой наступили особые обстоятельства;
администратора торговой системы оптового рынка, если такая энергосбытовая (энергоснабжающая) организация является субъектом оптового рынка (п. 94).
Вопрос 4. Каким образом покупатели электрической энергии получают информацию о предстоящем переходе на обслуживание к гарантирующему поставщику?
Ответ. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ не позднее даты направления извещений, указанных в ответе на Вопрос 3, публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, и размещает в пунктах приема платежей за электрическую энергию, а также в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием сети Интернет) информацию для покупателей электрической энергии:
о наступивших обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности дальнейшего снабжения электрической энергией покупателей гарантирующим поставщиком и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией;
о гарантирующем поставщике, принимающем их на обслуживание;
о дате и времени, установленных для перехода покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику;
о необходимости снятия покупателями электрической энергии показаний приборов учета на указанные дату и время, по которым осуществляются расчеты за поставленную электрическую энергию и которые расположены на энергопринимающих устройствах покупателей электрической энергии (обслуживаемых ими потребителей), и передачи этих данных уполномоченному представителю сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии указанному покупателю электрической энергии, по его требованию. При отсутствии таких данных объем потребления электрической энергии на указанные дату и время определяется исходя из времени, истекшего с момента последнего снятия показаний приборов учета, и усредненного объема потребления электрической энергии в период между моментами последнего и предпоследнего снятия показаний приборов учета. В случае отсутствия (неисправности) приборов учета объем потребления электрической энергии на указанные дату и время определяется в порядке, предусмотренном пунктами 144 – 147 Правил (п. 96).
Вопрос 5. С какого времени граждане и прочие лица переходят на обслуживание к гарантирующему поставщику в особом порядке?
Ответ. Граждане переходят на обслуживание к гарантирующему поставщику в случае наступления особых обстоятельств с даты и времени, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ для такого перехода, и вносят плату гарантирующему поставщику за потребленную с этого момента электрическую энергию.
Прочие лица, изъявившие желание приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, заключают с ним соответствующие договоры в срок не позднее 2 месяцев с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику (п. 97).
Вопрос 6. Как учитываются авансовые платежи при переходе на обслуживание к гарантирующему поставщику в особом порядке?
Ответ. Если лицом, перешедшим на обслуживание к гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации), до момента вступления в силу договора с гарантирующим поставщиком внесен авансовый платеж за электрическую энергию, которая не была принята этим лицом до указанного момента, энергосбытовая организация (организация, утратившая статус гарантирующего поставщика), обслуживавшая ранее данное лицо, перечисляет по его указанию соответствующую сумму денежных средств данному лицу или по его письменному заявлению гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации), на обслуживание к которому он перешел
(п. 98).
Вопрос 7. Кто и в какой срок передает гарантирующему поставщику сведения о покупателях, переходящих к нему на обслуживание в особом порядке?
Ответ. Сетевые организации, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства лиц, обслуживаемых энергосбытовой организацией (организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика), в отношении которой наступили особые обстоятельства, передают гарантирующему поставщику сведения об этих лицах, включающие наименование и место нахождения юридических лиц (фамилию, имя, отчество и место жительства физических лиц), точки поставки, платежные реквизиты. Указанные сведения передаются в течение 15 дней с даты направления извещения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Гарантирующий поставщик обязан компенсировать фактически понесенные соответствующей сетевой организацией расходы на передачу указанных сведений (п. 99).
Вопрос 8. Каков порядок действий гарантирующего поставщика при переходе покупателей к нему на обслуживание в особом порядке?
Ответ. После получения сведений о переходящих к нему на обслуживание покупателей гарантирующий поставщик в течение 7 рабочих дней направляет соответствующим лицам (за исключением граждан) проекты договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в течение 3 рабочих дней– официальные извещения о переходе граждан к нему на обслуживание в соответствующие пункты приема платежей энергосбытовой организации и (или) гарантирующего поставщика, в отношении которых наступили особые обстоятельства (п. 100).
Соглашением между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией может быть предусмотрен порядок уведомления сетевой организацией лиц (за исключением граждан), энергопринимающие устройства которых присоединены к ее электрическим сетям, о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для принятия данных лиц на обслуживание гарантирующим поставщиком и обеспечения получения ими проектов соответствующих договоров. Фактически понесенные в связи с таким уведомлением расходы сетевых организаций подлежат компенсации гарантирующим поставщиком (п. 101).
Вопрос 9. Каков порядок действий сетевых организаций при переходе покупателей на обслуживание к гарантирующему поставщику в особом порядке?
Ответ. Сетевые организации в срок не позднее 2 месяцев с даты, установленной для перехода покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику, удостоверяются в том, что все лица, ранее обслуживавшиеся энергосбытовой организацией (организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика), в отношении которой наступили особые обстоятельства, за исключением граждан, заключили договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией (производителем (поставщиком) электрической энергии).
Указанный факт подтверждается на основании сведений, предоставленных в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым в интересах покупателя электрической энергии:
гарантирующим поставщиком, принявшим на обслуживание такого покупателя;
энергосбытовой организацией (производителем (поставщиком) электрической энергии), с которой такой покупатель заключил договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии с условием принятия энергосбытовой организацией обязательств по урегулированию отношений, связанных с передачей электрической энергии);
энергосбытовой организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика и обслуживающей покупателя электрической энергии, отказавшегося от перехода к гарантирующему поставщику;
непосредственно самим покупателем электрической энергии, самостоятельно заключающим (заключившим) договор оказания услуг по передаче электрической энергии и предъявившим экземпляр договора либо его нотариально заверенную копию, на основании которого он приобретает электрическую энергию, передаваемую с использованием электрической сети данной сетевой организации (п. 102).
Вопрос 10. Каков порядок действий сетевой организации при непредставлении ей сведений о покупателях, переходящих на обслуживание к гарантирующему поставщику в особом порядке?
Ответ. В случае непредставления сетевой организации сведений о заключенных договорах энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) по истечении двух месяцев с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику, она составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии, рассчитывает объемы ее потребления соответствующими лицами за истекший с указанной даты период без необходимых для этого договоров, принимает меры по обеспечению оплаты указанных объемов и может ввести ограничение режима потребления электрической энергии.
Энергоснабжение осуществляется после заключения соответствующим лицом договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и исполнения им обязательств перед сетевой организацией по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (п. 103).
Вопрос 11. Являются ли особые обстоятельства основанием для отказа в оказании услуг по передаче электрической энергии?
Ответ. Возникновение любого из особых обстоятельств не влечет прекращения действия договора оказания услуг по передаче электрической энергии с покупателем электрической энергии и не является основанием для отказа в оказании таких услуг покупателю электрической энергии, надлежащим образом исполняющему принятые им обязательства.
В случаях смены гарантирующего поставщика обязательства сетевой организации по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенному с организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, прекращаются в части, соответствующей прекращению обязательств последней по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), с даты, установленной для перехода на обслуживание к гарантирующему поставщику. При этом в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемом между сетевой организацией и организацией, которой присваивается статус гарантирующего поставщика, предусматривается условие об оплате соответствующих услуг с указанной даты независимо от даты заключения договора (п. 104).
Раздел 7. Основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии
Вопрос 1. Какие организации поставляют потребителям электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам)?
Ответ. Электрическую энергию (мощность) поставляют потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующие поставщики, энергоснабжающие и энергосбытовые организации, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (п. 106).
Вопрос 2. В каком объеме электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям по регулируемым ценам (тарифам)?
Ответ. Электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) в объеме, приобретаемом соответствующими организациями-поставщиками по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках (п. 106).
Вопрос 3. В каком объеме осуществляется поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним группам (категориям) потребителей (покупателей) по регулируемым ценам (тарифам)?
Ответ. В соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним группам (категориям) потребителей (покупателей) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) в объеме всего фактического потребления электрической энергии (п. 108).
Вопрос 4. Исходя из каких условий остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) прочим покупателям?
Ответ. Исходя из следующих условий:
покупателям, приобретающим электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынке, – пропорционально определенному договором на розничном рынке объему электрической энергии (мощности);
покупателям электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ·А, в 2006 году – пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2006 года электрической энергии (мощности), а в 2007 году и последующие годы – пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии (мощности);
прочим покупателям электрической энергии (мощности) – пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) электрической энергии (мощности) за соответствующий расчетный период текущего года (п. 108).
Вопрос 5. В случае исключения потребителей, приобретающих электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынках, из реестра субъектов оптового рынка и (или) лишения их права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в соответствующих точках (группах точек) поставки в течение периода регулирования тарифов может ли быть увеличен объем электрической энергии (мощности), приобретаемой такими потребителями на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам)?
Ответ. Объем электрической энергии (мощности), приобретаемый такими потребителями на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам) может быть увеличен при условии компенсации соответствующим организациям расходов, связанных с покупкой дополнительного объема электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке (п. 108).
Вопрос 6. Как оплачивается электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам)?
Ответ. Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (п. 109).
Вопрос 7. Кем рассчитываются предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках?
Ответ. Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках рассчитываются и доводятся до сведения покупателей поставляющей организацией (п. 109).
Вопрос 8. Как определяются предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках?
Ответ. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за услуги, подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством РФ, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения (п. 109).
Вопрос 9. Кем рассчитывается средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке?
Ответ. Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка для точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка – поставщик электрической энергии (мощности) на розничном рынке приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке для целей продажи на розничном рынке (п. 109).
Вопрос 10. Как определяются плата за услуги и сбытовая надбавка организации, поставляющей электрическую энергию (мощность)?
