Таблица
Порядок признания заявителей, нуждающихся в предоставлении социальных услуг
Заявление на получение социальных услуг можно подать несколькими способами:
в электронной форме;
через федеральную почту;
в виде личного обращения в учреждение — уполномоченное осуществлять прием заявлений граждан о признании нуждающимися в предоставлении социальных услуг.
Акт оценки условий жизнедеятельности содержит предложения для индивидуальной программы предоставления социальных услуг заявителю, в части формы социального обслуживания, объема, видов, периодичности, сроков, условий предоставления социальных услуг, а также необходимых для социального обслуживания заявителя мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, педагогической, психологической, социальной, юридической помощи, не относящейся к социальным услугам.
Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании, или об отказе в признании заявителя нуждающимся в предоставлении социальных услуг, оформляется распоряжением в день его принятия.
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, уведомление о принятом решении направляется заявителю.
В уведомлении, в случае принятия решения об отказе, указываются причины отказа и порядок обжалования решения.
С уведомлением о принятом решении об отказе поставщиком социальных услуг заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании принимается при совокупности ряда условий:
наличие одного из обстоятельств, определяющих потребность заявителя в социальных услугах;
представление полного пакета документов;
отсутствие медицинских противопоказаний, предусмотренных законодательством РФ.
Заявитель, признанный нуждающимся в предоставлении социальных услуг после получения ИППСУ может обратиться в учреждение для заключения договора на предоставление социальных услуг. В случаи наличия очередности для обслуживания регистрируется в журнале очередности по дате подачи заявления.
В договоре на предоставлении социальных услуг раскрываются права и обязанности сторон в соответствии с федеральным законом 28.12.2013 № 442–ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» [3].
Решение о принятии на социальное обслуживание оформляется соответствующим распорядительным документом Центра — приказом.
Поставщик социальных услуг имеет право оказывать гражданам по их желанию, выраженному в электронной или письменной форме, за плату дополнительные социальные услуги.
На основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в Центре формируется и утверждается индивидуальная программа социального сопровождения семьи (ИПССС) — документ, в котором прописана система мероприятий по оказанию гражданину медицинской, психологической, педагогической, социальной и юридической помощи для выявления и устранения причин, лежащих в основе ухудшения условий его жизнедеятельности, снижения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Третий этап. Реализация утвержденного индивидуального плана социального сопровождения семьи.
Данный этап длится 3 месяца. Осуществляется комплекс социально-реабилитационных мероприятий. Также для корректировки дальнейших действий в отношении семьи проводятся промежуточная диагностика и мониторинг.
Четвертый этап. Подведение итогов работы.
На данном этапе принимается решение либо о необходимости дальнейшего социально-реабилитационного сопровождения, либо о выполнении индивидуальной программы и прекращении социального сопровождения.
Социальное сопровождение может быть прекращено:
в связи с прекращением обстоятельств, обуславливающих индивидуальную потребность заявителя;
в связи с достижением ребенком 18 лет;
по желанию заявителя.
Независимо от причины прекращения социального сопровождения, семье предоставляются дальнейшие рекомендации.
Причины прекращения договора о предоставлении социальных услуг:
истечение срока договора о предоставлении социальных услуг и (или) окончание срока предоставления социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой;
личное заявление получателя социальных услуг;
нарушение получателем социальных услуг условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг в порядке, установленном договором;
в случае смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;
на основании вступившего в законную силу решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
при изменении обстоятельств, обусловивших индивидуальную потребность в предоставлении социальных услуг, повлекших за собой пересмотр индивидуальной программы, исключающей предоставление социальных услуг получателю социальных услуг в установленной ранее форме социального обслуживания;
при возникновении у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний.
Немаловажную роль в осуществлении социального сопровождения играет куратор, который:
оформляет и ведет личное дело семьи, наблюдает за динамикой ситуации в семье;
привлекает к решению проблем семьи специалистов различных отде-лений учреждения и направлений, в зависимости от потребности членов семьи;
организует встречи с семьей, находящейся на социальном сопровождении;
организует проведение информационно-консультативной и реабилитационной работы с семьей, направленной на повышение уровня родительской компетенции, социальной адаптации, социализации, привлекая специалистов различных отделений;
записывает на итоговую диагностику, составляет мониторинг социального сопровождения семьи по истечении установленных сроков реализации индивидуального плана сопровождения семьи;
несет персональную ответственность за конечный результат социального сопровождения семьи;
организует пост-сопровождение семьи по завершении социального сопровождения с целью наблюдения и контроля ситуации в семье, с периодичностью 1 раз в 3 месяца.
Документация по обеспечению социального обслуживания включает в себя:
заявление на социальное обслуживание;
журнал регистрации заявлений;
акт оценки условий жизнедеятельности гражданина;
анкета;
индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
договор о предоставлении социальных услуг;
приказ о приеме на социально-реабилитационное обслуживание;
индивидуальный план социального сопровождения семьи;
заключение о предоставлении социальных услуг с рекомендациями;
приказ о прекращении социально-реабилитационного обслуживания.
Информирование семей с детьми с особенностями развития о возможностях социального сопровождения осуществляется посредством:
создания отдельного раздела на сайте учреждения, размещением информации о перечне организаций, видах помощи, предоставляемой семьям, и категориях семей, в отношении которых может осуществляться социальное сопровождение;
распространения информационно-справочных материалов для семей в ходе проведения социальных акций, праздничных мероприятий, комиссионных выездов;
размещения доступной информации для семей в средствах массовой информации.
Контроль качества выполнения мероприятий в процессе социального сопровождения семьи в рамках центра включает:
оценку эффективности мероприятий, проведенных в соответствии с индивидуальной программой социального сопровождения;
промежуточный контроль результативности реализации индивидуальной программы;
внесение изменений и дополнений в программу с учетом мнения и потребностей семьи.
Помимо перечисленных выше работ, в рамках службы социального сопровождения собирается информация о динамике изменений, количестве оказанных социальных услуг, периодичности их предоставления.
Таким образом, в рамках центра посредством регламентации порядка внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми с ОВЗ обеспечивается профилактика и/или преодоление кризисных ситуаций в семье, помощь в создании условий для успешной адаптации и социализации детей, содействие укреплению семьи.
Список литературы:
Ксеневич Т.П., Пикинская М.В. Эффективность межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре / Материалы международной научно-практической конференции «Эффективные технологии и практики оказания ранней комплексной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья» (Астрахань, 12–13 сентября 2019 г.) / Составители: И.Н. Рахманина, Л.В. Тимашева; главный редактор Н.Ю. Сязина. — Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2019. — С. 207–210.
Психолого-педагогическое сопровождение ребенка с расстройством аутистического спектра в инклюзивном пространстве: учеб. пособие / авт. — сост. Г.П. Джамелова, Т.Ю. Овсянникова, И.Н. Рахманина. — М.: Флинта, 2018. — 88с.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. / Портал Министерства труда и социального развития РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://mintrud.gov.ru/docs/laws/112 (Дата обращения 20.11.2020).
4. Постановление Правительства Астраханской области № 572 от 24.12.2014 «О порядке предоставлении социальных услуг поставщиками социальных услуг Астраханской области» // Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области. — № 50–17.12.2020. — С.1.
ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОНСИЛИУМ КАК МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕЛОСТНОЙ СТРАТЕГИИ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ДЕТЯМ С ПРОБЛЕМАМИ В РАЗВИТИИ
Франтасова Е.П., Яковец Д.А.
Ожегов С.И. в своем Толковом словаре определяет консилиум как совещание врачей для установления диагноза заболевания и определения способов лечения [5].
Латинское consilium имеет множество значений: совещание, обсуждение, замысел, намерение, проницательность и даже благоразумие. А.Л. 3ильбер, предпочитает последнее значение этого слова и считает, что грамотно составленное заключение консилиума должно отражать именно этот смысл термина [1].
При упоминании о консилиуме, традиционно представляется заседание профессионалов, рассматривающих какой-то сложный медицинский случай. В реальности же консилиумом может быть встреча нескольких высококвалифицированных специалистов для коллегиального обсуждения проблем человека, причем не всегда медицинского характера.
Сегодня опыт психолого-медико-педагогических консилиумов получил широкое распространение в системе образования.
На основании анализа реальной ситуации психолого-медико-педагогического сопровождения и для обеспечения комплексной специализированной помощи детям и подросткам с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации в условиях образовательного учреждения Министерство образования РФ рекомендует создавать в образовательных учреждениях психолого-медико-педагогические консилиумы [2]. Подобные консилиумы существуют сегодня как в системе СОШ, так и в системе ДОУ [3, 4, 6].
Однако важно понимать разницу в направлении и функциях деятельности психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПк) и психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Для специалистов психолого-медико-педагогической комиссии основной задачей является поиск ответа на вопрос, при каких условиях ребенок с выявленными особенностями развитии, будучи интегрированным в социум, сможет реализовать свой потенциал.
Психолого-медико-педагогическая комиссия имеет юридические полномочия для установления психолого-педагогического статуса ребенка, выставления медицинского диагноза. На основании данного диагноза ПМПК определяет для ребенка особый образовательный маршрут или дает направление в специализированное (коррекционное) образовательное учреждение.
Психолого-медико-педагогический консилиум, в отличие от комиссии, не является самостоятельным учреждением, не имеет статуса юридического лица. Специалисты консилиума осуществляют свою работу в рамках основного рабочего времени, имеющихся функциональных обязанностей, оплаты труда и корректируют индивидуальный план работы в соответствии с реальным запросом учреждения в работе консилиума.
Психолого-медико-педагогический консилиум рассматривает личность ребенка с учетом всех ее параметров: состояния здоровья, психического и психологического развития, социальной ситуации, характера предъявляемых требований, оптимальности педагогических воздействий.
Психолого-медико-педагогический консилиум в сфере образования представляет собой объединение специалистов конкретного образовательного учреждения и составляет основу психолого-медико-педагогической службы образовательного учреждения. Консилиум организуется при необходимости комплексного, всестороннего, динaмичeского диагностико-коррекционного сопровождения детей, имеющих трудности в адаптации к условиям данного образовательного учреждения. Консилиумы в образовательных учреждениях проводятся планово (не реже 1 раза в квартал) и внепланово (по запросу). ПМПк может быть создан на базе образовательного учреждения любого типа и вида независимо от организационно-правовой формы приказом руководителя образовательного учреждения при наличии соответствующих специалистов.
В системе социальной защиты консилиумы также стали повседневным методом работы [6]. В научно-практическом центре реабилитации детей «Коррекция и развитие» Консилиум — это постоянно действующий, скоординированный, объединенный общими целями коллектив специалистов, созданный для осуществления первичной диагностики детей с проблемами в развитии, оказания срочной помощи получателям социальных услуг, предоставления информации о форме социального обслуживания, о видах, сроках и порядке предоставления социальных услуг.
В своей деятельности ПМПк центра опирается на ряд документов:
Федеральный закон N 442 «Об Основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013.
Устав государственного автономного учреждения АО «Научно-практический центр реабилитации детей «Коррекция и развитие».
Приказ руководителя учреждения о создании ПМПк.
Положение «О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) от 12.2017.
Цели психолого-медико-педагогического Консилиума центра:
развитие единой, постоянно действующей системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего вмешательства и консультирования семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
ранняя комплексная медико-психолого-педагогическая помощь ребенку и его семье;
совершенствование приемов выявления и медико-психолого-педагогического изучения детей с разными отклонениями в развитии для выбора содержания и оптимальных условий реабилитационной помощи каждому конкретному ребенку.
Организационные аспекты деятельности Консилиума