Помоги проекту - поделись книгой:
У многих россиян остался вопрос: почему в Послании Президента не было указано на смену Правительства с целью реальной реализации сути Послания? Можно предположить, что основной недостаток в работе бывшего Правительства заключался, по сути дела, в финансовом саботаже, в бюрократических играх и проволочках, в недостаточном учёте быстро меняющихся условий. Даже долготерпения Президента В.В.Путина не хватило. Возможно, скупая реакция зала на содержание Послания стала той последней каплей, которая переполнила его “чашу терпения”. А это была, в основном, реакция “состоявшихся” граждан, задача которых всего лишь сохранить своё личное благополучие в бюрократической машине государства и в его корпорациях.
Смена Правительства, конечно, готовилась давно и обстоятельно. Если бы Президент затронул данную тему в Послании, то присутствующие уже бы совсем не слушали о сути поставленных перед ними задач, а полностью ушли бы в личные размышления. Почему можно так утверждать? Правительство, точнее, его социально-экономический блок не справился с поставленными на 2019 год задачами по росту экономики и росту доходов граждан. В более широком контексте, было сорвано и исполнение “Стратегии 2020”, в том числе, по причине примитивной экстраполяции значений индикаторов (“спасибо” за это “экспертному” сообществу). По ряду направлений деятельности Правительства также не было адекватной работы по оперативному устранению проблем. В то же время, Правительство, в целом, справлялось с вызовами, учитывая, что в них недостатка не было.
Однако не были решены финансовые задачи, даже не было продемонстрировано понимание, как они будут решены. Вот, в частности, всем памятно назначение Министра А.Силуанова на должность Первого заместителя Председателя Правительства РФ. Он также сохранил за собой пост Председателя Национального финансового совета Центробанка РФ. Казалось бы, в руках все полномочия. И что? Увеличили ставку НДС, собрали ещё больше налогов, а до производства эти дополнительные финансовые ресурсы так и не дошли, а увеличения доходов у российских семей не произошло.
Вопрос: зачем собирать ещё больше налогов, если они, оказывается, просто “аккумулируются”? Это что за экономическая модель такая: “собрать всё в кучу и сгноить”? Деньги “доходят” до исполнителей в конце года. Извините, в своё время перешли к планированию бюджета на три года для того, чтобы финансирование шло не дискретно внутри года, а продолжалось непрерывно, переходя из года в год. Об этом разве все забыли и, в частности, господин А.Кудрин?
А почему Центробанк продолжал до 2020 года держать свою основную ставку выше уровня инфляции на 2,5%-3%. Одно дело подобное превышение при двузначной инфляции, так как в этих процентных пунктах можно зашить риск её роста. Но при инфляции в 3%-4% годовых такое завышение ставки Центробанка – это нонсенс! Почему А.Силуанов не навёл порядок в ставках через НФС ЦБ РФ?
Да и почему таргет по инфляции выбран в размере 4% годовых? Одно дело, если инфляция двузначная, тогда такой ориентир вполне уместен. Однако если годовая инфляция уже достигала 2,5% годовых и держалась в районе 3%, то сохранять таргет в 4% могут лишь такие “профи”, как Э.Набиуллина и К.Юдаева. Они ведь озабочены лишь тем, что снижение ставки Центробанка сократит навар по спекулятивным финансовым операциям.
Кстати, таргет по инфляции в размере 2% считается наиболее оптимальным для контроля уровня инфляции, так как при 4% в большей степени проявляется динамика к росту инфляции. А как же будет Центробанк добиваться 4%, когда уровень инфляции уже 3% годовых и ниже?
Очень просто: покупкой валюты будут добиваться снижения валютного курса рубля, что и приведёт к росту инфляции. А кто основной заказчик на покупку валюты? Минфин! Вопрос к А.Силуанову: зачем Минфину столько валюты, которая может накрыться “медным тазом” при вполне реальном мировом финансовом кризисе или при адресных санкциях против России? Если рубль устойчив, то использовать валюту для сохранности активов нет необходимости. А повышать конкурентоспособность своей экономики следует через снижение кредитных ставок и увеличение объёмов кредитования отечественной экономики.
В какой-то степени А.Силуанова, по-человечески, очень жаль. Ему “в уши дуют” всякое эксперты из гайдаровских форумов и тому подобные. В таких условиях он ещё сохраняет некую “меру”. Однако личный аспект не может превалировать над интересами общества и государства.
Ситуацию осложнило ещё и то, что в своё время именно Председатель Правительства Д.А.Медведев сделал выбор в пользу А.Силуанова на посту Министра финансов РФ. В тот период выбор был, очевидно, правильным.
В общем, в отличие от многих других Председатель Правительства Д.Медведев мыслит системно, информирован о происходящих процессах в стране и в мире, понимает их. В результате осознания сути Послания Президента, возможно, под его впечатлением Дмитрий Анатольевич ускорил процесс смены ряда персон в Правительстве, заявив о своей отставке. Конечно, соединение практик двух ведущих руководителей страны привело к определённому изменению темпов преобразований состава Правительства. Как говорится: “нет худа без добра”. Но некоторое изменение сценария привело к тому, что сразу же новый состав Правительства не был назван в силу малых сроков. Д.Медведев обладает некоторой резкостью в действиях, что очень положительно проявляется при решении локальных международных конфликтов. Отсюда и востребованность Д.Медведева в Совете безопасности России. Достаточно вспомнить решения Президента РФ Д.Медведева (в тот момент) по принуждению Грузии к миру.
В самые короткие сроки был утверждён на посту Председателя Правительства РФ М.В.Мишустин. Ранее занимаемый им пост в Министерстве финансов позволяет надеяться на хорошее понимание им процессов в экономике и в финансах, на наличие навыков управления экономическими интересами, на системное понимание экономики, что и показали последующие события.
В рамках прежней работы в ФНС новый Председатель Правительства добился роста доходов бюджета. Для стороннего наблюдателя нет информации о том, какую позицию занимал Михаил Владимирович при решении, допустим, такого вопроса: господин А.Силуанов заявлял о сохранении условий по налогообложению, но перед этим взял да и поднял налоги. С точки зрения бюрократа, всё правильно: надо исполнить поставленные Президентом задачи для чего и наполнить дополнительными доходами бюджет. Правда, эти дополнительные доходы ранее были совсем не востребованы, в том числе, они “загонялись” за рубеж в качестве и без того разросшихся международных резервов. Зачем, спрашивается, тогда собирали дополнительный объём налогов?
Если сбор массы доходов в бюджеты увеличивается, то логично в дальнейшем сокращать налоговые ставки. Это аксиома в экономике. Разумно собирать столько, сколько требуется для развития экономики, для обороны и исполнения социальных обязательств государства. В точном расчёте бюджета проявляется профессионализм экономистов и финансистов. В этой связи, можно сохранять достаточно стабильной налоговую массу по её абсолютной величине, но ставки налогов при этом следует понижать, то есть, изменять. Такая практика наиболее уместна при профиците бюджета и при устойчивости и, тем более, при росте курса национальной валюты.
А если с помощью дополнительных властных полномочий лишь увеличивать сбор налогов и продолжать, как прежде делали Э.Набиуллина и А.Силуанов с командами, сидеть на финансовых ресурсах, как “собаки на сене”, то удачи нам, россиянам, не видать.
Очень насыщенным оказался тот Большой день с оглашением Президентом РФ Послания Федеральному Собранию и россиянам. Отличные новации сформулированы в нём. Послание стало фундаментальным, рубежным для экономики и внутренней политики.
Новое Правительство обязано сразу выйти из надоевшей финансовой “колеи” и приступить к исполнению стратегии, определённой Президентом. Стали востребованы конкретные дела по исполнению задачи Послания: “…наша задача – обеспечить высокие стандарты жизни, равные возможности для каждого человека, причём на всей территории страны”.
Готовится “блин”
Первый заместитель Председателя Правительства А.Белоусов озвучил идею о необходимой координации усилий Правительства и Центробанка для решения задач Послания. Это абсолютно верно! Однако уже существует действующая площадка для координации усилий всех перечисленных участников и даже более широкий их политический состав – это Национальный финансовый совет Центрального банка РФ.
Если А.Белоусов не чувствует в себе потенциала для занятия поста Председателя НФС ЦБ РФ и принятия на себя ответственности за необходимые решения в финансах, а также желает разделить данное бремя с Председателем Правительства, то это легко исполнить в рамках существующей процедуры. Дело в том, что состав НФС ЦБ РФ включает представителей Правительства, Администрации Президента, Госдумы, Совета Федерации и Председателя Центробанка. В рамках своих квот указанные выше инстанции власти могут выставить не второстепенные фигуры, а Первых лиц государства или в работе НФС ЦБ РФ может принять участие одно из Первых лиц государства, например, Председатель Правительства. В этом случае, Первые лица, по своему статусу, возглавят НФС ЦБ РФ, в том числе на принципах ротации, а не А.Г.Силуанов как происходит в действующем его составе.
Широко распространённые домыслы, что Центробанк является независимой от государства структурой в РФ, не являются истиной. Дело в том, что Центробанк является по Конституции одним из государственных органов РФ, но он независим от другого органа государства – от Правительства РФ. Поэтому НФС ЦБ РФ и призван обеспечить проведение Центробанком не рекомендаций МВФ или ещё каких-то интересантов, а исполнять стратегию государства по повышению уровня доходов граждан России и по развитию её экономики. В идеале, заседания НФС ЦБ РФ могут проводиться под председательством даже Президента страны.
Чтобы ограничить прямое влияние государства на денежно-кредитную политику Центробанка, группа “умников и умниц”, в частности, из ВШЭ и придумали басню о “независимости” Центробанка РФ от самого Российского государства. Мол, Центробанк встроен в общую глобальную систему финансов, поэтому и выполняет указания из Вашингтона. В одном только эта басня правдива: Центробанк в 90-е годы был целенаправленно встроен в глобальную финансовую систему для выкачивания с тех пор ресурсов из России. А все указания, опосредованно через МВФ направляемые в Центробанк, предназначены лишь для недопущения суверенитета России в финансах и недопущения укрепления её геополитического статуса.
Вот типовая аргументация финансовых “мокриц”, которые облепили все экспертные сообщества правительства и даже Администрации Президента: чтобы росла экономика РФ надо снижать валютный курс рубля, тогда нефтяники, газовщики, металлурги укрепят свою конкурентоспособность на внешних рынках и пойдёт большой приток валюты в страну. А если не опустим курс рубля, то начнётся якобы безработица в указанных выше и в смежных отраслях, а бюджет недополучит налогов в рублях и валюты меньше поступит в страну. Картина жуткая, но логика есть, если принять начальные допущения!
Или такой пассаж: нельзя ограничивать въезд гастарбайтеров, иначе экономика рухнет, не получая дешёвых рабочих рук. И много подобных деклараций было запущено в обиход ещё с 90-х годов. Ко многим из них россияне настолько привыкли, что порой даже кажется – как будто так и есть. Однако реальность вносит свои коррективы, а прошлые догмы экспертов из ВШЭ сохранились, в основном, без изменений.
К примеру, в результате санкций либо кризисных явлений сужен рынок для продукции российских металлургов. Будем продолжать опускать рубль, чтобы металлурги продавали за рубежом свою продукцию? Если рубль снижать, то внутренний рынок станет ещё меньше для российских металлургов. Комбинаты начнут переориентироваться на выпуск более простых, примитивных изделий, так как средств на переоборудование производства не хватит, а квалифицированные сотрудники начнут искать другую работу. В результате снижения валютного курса рубля вырастет инфляция и ставки банков по рублёвым кредитам. А при наличии внешних финансовых санкций – это, по сути дела, запрет на крупные, масштабные, долгосрочные вложения в металлургию на основе рыночных механизмов.
В противовес такой перспективе, устойчивый и растущий по покупательной способности рубль, в том числе рост его валютного курса, ведёт к расширению внутреннего спроса, то есть, к росту реальных заказов на продукцию металлургов в стране. Устойчивый рубль сопровождается низкими ставками по рублёвым кредитам – вот вам и финансовые ресурсы на модернизацию производства, независимо от любых внешних финансовых санкций. Рост курса рубля даже при сохранении номинальных зарплат является фактором роста реальных доходов семей работников. Производя, в итоге, высококачественную продукцию, металлурги РФ получат и внешние заказы.
И именно так во всём! Модернизация производств вызывает рост производительности труда, что снижает потребность в притоке дополнительных рук гастарбайтеров. Получается, что и существующей численностью народа Российское государство в состоянии значительно расширить использование природного потенциала страны. Финансовые ресурсы (если это эмиссионные порции чужих валют) нам вовсе и не нужны. Отечественные банки сами справятся с задачей финансирования экономики. Однако инфляционных “мокриц” в целях обеспечения роста экономики придётся из банков убирать (увольнять).
В общем, увольнение “экспертов”, ряда начальников департаментов и управлений, бюрократов из высшего управленческого звена и из финансовых структур станет явным признаком начала реализации на практике, а не на словах стратегии государства, изложенной в Послании Президента РФ.
Как в данном контексте выглядят позиции Председателя Правительства? Хорошо выглядят! Пожелаем, Михаилу Владимировичу, провести реальную ревизию способности персонала из социального и экономического блоков Правительства к выполнению сути Послания Президента и поручений Председателя Правительства по его исполнению.
Предварительно намеченный срок появления первых реальных результатов деятельности нового Правительства и Центробанка, всего госаппарата по обеспечению роста доходов россиян и развитию экономики был, до пандемии, определён, вполне вероятно, апрелем-маем 2020 года.
Председатель Правительства М.Мишустин в феврале 2020 года провёл совещание с Первым заместителем Председателя Правительства А.Белоусовым, Заместителем Председателя Правительства М.Хуснуллиным и Председателем ЦБ РФ Э.Набиуллиной и дал им до месяца на подготовку предложений по снижению ставок кредитов по ипотеке. Тема весьма актуальная и полностью находится в рамках стратегии Президента по повышению доходов российских семей, изложенной в Послании.
Однако возникает вопрос: почему квалифицированным профессионалам необходим целый месяц? Почему они не в состоянии дать свои предложения через два дня, ну хотя бы через неделю? Получается, только в середине марта они снова соберутся и, допустим, примут согласованный план действий. Далее начнётся включение этих согласованных решений в некую программу, скорее всего, со следующего года. Что при этом достигается?
Якобы демонстрируется забота об исполнении Послания Президента по развитию страны и повышению доходов населения. Бюрократом важно не сорвать активность граждан при голосовании поправок в Конституции, так как ближайшая дата голосования, может быть, назначена на апрель. Соответственно, бюрократы, по привычке, будут на словах очень активны в период до голосования. С их стороны это же полная демагогия, которая чревата серьёзными последствиями для страны. Гражданам необходим рост реальных доходов сегодня, а не в какой-то перспективе, тем более, никому не нужны лишь слова о заботе – наслушались их вдоволь….
Или фразы, типа: “денег нет, но вы держитесь” – уже никак бесследно не пройдут! Когда данная фраза извлекалась наружу, в Фонде национального благосостояния (ФНБ) уже были накоплены триллионные ресурсы и ими вполне можно было воспользоваться, если в бюджете денег недоставало. Почему их не использовать для блага ныне живущих россиян?
Оказывается нельзя, так как кто-то установил 7%-й порог (от ВВП) для наполнения ФНБ. А почему не 5,7% или 8,2%? Да потому что, например, в Центробанке понравилась цифра 4% по инфляции как таргет, и всё тут. Потому что эти “профессионалы” из Минтруда и социальной защиты лопухнулись сразу же после Послания, но никто бюрократов не отправил в отставку, не сделал им “взбучку”, не проредил чиновников на уровне, скажем, руководителей департаментов провинившихся министерств и ведомств.
Однако не всё так просто с поручениями нового Председателя Правительства. Во-первых, он дал срок на исполнение своего поручения до месяца, до 16 марта. Это, по сути дела, означает, что предложения от своих Заместителей и Председателя Центробанка М.Мишустин готов обсудить хоть через два дня, хоть через неделю. Если исполнение произойдёт по последнему сроку, то вполне можно сделать вывод о степени компетенции данных акторов. Во-вторых, самим составом участников определена основная причина проблем – недостатки в финансах. В-третьих, задача Правительства заключается в том, чтобы снижение доходности банковского и страхового секторов по ипотеке не перетекло в повышение просто доходности строительного сектора и спекулянтов-посредников по жилью, а выразилось в реальном росте доходов семей россиян, пользующихся ипотекой. Ключевое в этом – рост реальных доходов россиян!
Какая-то напряжённость проявилась и в связи с приближающимся превышением накопленных средств в ФНБ уровня в 7% от ВВП: куда девать “лишние” деньги? Казалось бы, надо направить, как и было обещано, дополнительные средства на целевое развитие экономики и повышение благосостояния россиян.
Ну что вы? Решили всё сверх 7% из ФНБ направить на выкуп Сбербанка у Центробанка. Объяснение такому замыслу озвучил Министр финансов: правительство деньгами ФНБ расплатится с Центробанком, а он почти все деньги (за исключением, 700,0 млрд. рублей) вернёт в Минфин (бюджет), тут-то мы их, мол, и используем…. Как? Может, опять направите средства на покупку валюты? Если использовать средства в соответствии с бюджетом, то бюджет уже свёрстан, поэтому опять всё временно “зарезервируете” в валюту? Это уже стало похоже на психическое заболевание, распространяемое в финансовых кругах.
Ещё один убедительный довод из Минфина – вкладывая деньги из ФНБ в приобретение доли ЦБ РФ в Сбербанке, ФНБ получит очень выгодное вложение, лучшее вложение для своих средств! Отлично! Так, давайте, выкупим Сбербанк не за счёт прироста средств ФНБ, а уже накопленными в нём средствами в рамках тех самых 7% от ВВП, изменив, таким образом, лишь состав средств ФНБ. Получится, вместо каких-то негарантированных валютных зарубежных активов вложим средства ФНБ в Сбербанк РФ. Отлично!
Есть, правда, ещё вопрос о цене приобретения доли Центробанка в Сбербанке. Называется какая-то заоблачная цифра в 2,5 триллиона рублей. А чего, мол, мелочиться? Допустим, что эта цифра близка к реальной оценке. Кстати, сначала нужен аудит Сбербанка российской аудиторской конторой и Счётной палатой. Далее, при покупке стратегом контрольного пакета акций любой компании возникают два обстоятельства.
Соответственно, чем выше цена Сбербанка, тем больше желающих сыграть на продаже его акций по такому удобному случаю. Поэтому из средств ФНБ Сбербанк должен выкупаться, во-первых, по реальной цене актива. Во-вторых, государство, в лице ФС РФ, обязано принудить Центробанк (судя по информации, так и решено) выкупать за счёт средств Центробанка (за счёт эмиссии рублей) пакеты миноритарных акционеров Сбербанка, желающих от его акций избавиться. Кстати, целесообразно проводить продажу валюты за рубли таким акционерам на внебиржевых торгах. На таких торгах валютный курс рубля, для данного случая, не должен быть фиксированным, а лучше всего – пусть окажется заниженным, что будет вполне естественным.
Отметим также, Центробанк желает получить доход от продажи своей доли в Сбербанке, чтобы закрыть свои предыдущие убытки. В принципе, убытки можно закрыть, но при обязательном открытии дел по физическим и юридическим лицам, допустившим провалы либо злонамеренные действия, приведшие к потерям, с соответствующей компенсацией по ним Центробанку. Закрытие убытков в балансе Центробанка без наказания виновных лиц следует трактовать как соучастие в финансовых нарушениях и даже, возможно, в преступлениях.
Загадкой стал выбор бенефициара получения доли Центробанка в Сбербанке – правительство в лице Росимущества (а значит, Минфина). Почему дивиденды будут поступать правительству? Фонд национального благосостояния формировался как источник пополнения Пенсионного фонда РФ, так и надо передать долю в Сбербанке сразу в ПФ РФ. Зачем эта накрутка посредников? Ещё какому-нибудь “умнику” из Минфина придёт мысль о приватизации Сбербанка? Получается весьма странно: на средства ФНБ (читай, народа) покупается Сбербанк, а доходом от этого пользуется правительство, которое может направить его на какие-то далёки от интересов российских граждан и их семей цели. С чего бы это? Начнём опять развивать зарубежные территории или помощь кому-нибудь окажем?
Договорились уже – развиваем свою страну и повышаем доходы российских семей! Зачем слушать этого Силуанова с его замами, помами и консультантами? Ведь в 2019 году именно эти “профессионалы” повысили ставку НДС, но не снизили размеры отчислений в страховые фонды, что было в одном пакете. В итоге, в 2019 году получили профицитный бюджет, а деньги так и не были освоены, валюту закупали как умалишённые. А Пенсионный фонд опять получает трансферты из бюджета, пенсии многих россиян недопустимо малы и просвета не видно. Придумали повышение пенсионного возраста для снижения дефицита Пенсионного фонда. Лучше передайте в него долю Центробанка в Сбербанке, как и доли государства в иных монополиях, и не придётся постоянно направлять трансферты из бюджета в Пенсионный фонд. Вот вам и оптимизация бюджета.
Что касается назначенного минтрудовца в Пенсионный фонд, то он, конечно, не справится с подобными новациями. В Пенсионный фонд придётся, возможно, направлять политического тяжеловеса, который реально добьётся реализации установок Послания Президента Федеральному Собранию РФ.
Опять рукотворные проблемы
Многие удивятся, но “двигателем” событий в Думе 10.03.2020 г. являлся процесс предстоящей смены основного владельца Сбербанка РФ. Накануне в выходной день в Центробанке обсуждались “детали”, то есть, с чем придёт утром 10.03.2020 г. в Госдуму Первый Зампред Центробанка К.Юдаева.
На первый взгляд, Юдаева в Госдуме в тот день выглядела вполне гармонично, так как её пребывание в ней связывалось многими с проблемами в валютной области, с падениями на рынках. Но это не так. Она лишь принесла “кость” депутатам, что, мол, Центробанк уже принял решения по мерам стабилизации валютного курса рубля (правда, уже “достигнутого”). На самом деле, даже заявление Юдаевой о продаже валюты Центробанком носило смысл только в части отказа Госдумы Правительству в покупке им Сбербанка, смысл её миссии: валюта теперь нужна Центробанку для стабилизации курса рубля. Если не помогут увещевания, то добиться такого варианта покупки Сбербанка, чтобы закрыть “дыру” (в триллион рублей) в Центробанке, главным образом, от санирования банка “ФК Открытие”.
При этом К.Юдаева, как обычно, не отказалась от своего фирменного предложения – дать побольше рублей “страждущим” в момент роста курса чужих валют. Смысл комбинации следующий: Центробанк будет продавать валюту из ФНБ игрокам на carry trade, выводящим свои активы из РФ, и тем, кому он же (ЦБ РФ) будет давать дополнительно эмитированные (пустые) рубли. Кстати, так всю валюту из резервов можно и раздать без изменения курса рубля, так как эмитировать деньги можно до бесконечности, точнее, до социальной революции.
Несмотря на все вербальные сотрясения ротиком Юдаевой эфира о продаже ЦБ РФ валюты, валютный курс рубля не снизился, он вцепился, как вкопанный, в новый, как сейчас принято формулировать, коридор изменений своего курса. Что, по сути дела, подтверждает манипуляции Центробанка на валютном рынке страны. Валютный курс в размере 70,0-72,0 рубля за доллар был взят Центробанком за основу. Напомним, целевое снижение курса рубля посредством закупок валюты началось со второй декады февраля 2020 года и продолжено даже в предпраздничный день – 7 марта. Подключились к работе по снижению курса рубля и заинтересованные англосаксы-глобалисты, в том числе, из состава миноритариев Сбербанка. И о чудо! Такой “подарок” в виде падения цен на нефть! Настоящий “чёрный лебедь”! Ещё более крупный и ещё более “чёрный лебедь” появился чуть позже.
Удивляет постоянство конструкции дестабилизации ситуации в РФ. Сначала падение валютного курса рубля, далее увеличение инфляции из-за роста цен, потом кадровые изменения и финансовые “плюшки” в угоду “либеральному” кругу лиц во власти. И всё за счёт народа!
Что же происходило 10.03.2020 года в Думе? Бюрократы “Единой России” совершили попытку заставить Президента В.В.Путина играть по их правилам в кадрах и в финансах. Общим рычагом давления на депутатский корпус Госдумы явилось предложение по досрочным выборам в 2020 году в условиях роста цен, что последует за снижением валютного курса рубля, а значит, и недовольства народа, которого уже задолбали страхами коронавируса, угрозами войны, дискредитацией внешними силами Президента, падением цен на нефть и так далее. Всё было проделано моментально: не дали времени никому поразмыслить после праздников и оценить ситуацию. Вывалили на депутатов всё сразу! Значит, это заранее подготовленное мероприятие. Значит, задействована и высшая власть, значит, обязательно есть увязка и с международным фактором.
По последнему всё ясно: падение цены на нефть, коронавирусные проблемы били по показателям экономики и стабильности и в США, и в РФ. С помощью глобалистских СМИ попытались создать недопонимание Трампа с Путиным. Главная цель глобалистов – убрать Трампа в ноябре на выборах в США. Отсюда и обоснование смены В.В.Путина на посту Президента РФ. Мол, придут к власти в США демократы, а у “нас” за рубежом деньги ФНБ, резервы Центробанка, да и “наши” (высших бюрократов и олигархата) личные средства и собственность. Опять же безвиз, судебные дела и всё такое.
Почему вдруг Госдума стала инициатором попытки, внешне это так и выглядело, конституционного переворота? Просто “Единая Россия”, располагая конституционным большинством, не согласна с выбором сценария дальнейшего развития – весь кадровый потенциал слуг государства сформирован ранее на глобалистских проектах и на либеральных догмах. Они даже используют патриотическую риторику, но действовать в финансах патриотично они не в состоянии. Это выше их понимания. Внезапно осознав, что их время заканчивается, они перешли к навязыванию торга Президенту за всё “своё любимое”.
Вернёмся к посещению Госдумы самой госпожой К.Юдаевой. Когда смотришь на неё, сразу понимаешь, что она – “интеллектуалка”. Вся её атрибутика это подчёркивает. Она была в составе тех, кто “обвешивал” Президента несбыточной программой “2020”, которая якобы должна была стать альтернативой программе ЕС. Но у последнего в программе цифры “20” означали выход на заданные технологические параметры в экономике, например, по снижению выбросов углекислого газа в атмосферу. А в “интеллектуальной” версии российских “либералов” цифры “20” просто обозначали год её завершения – 2020. Шуток у “интеллектуалов” по этому поводу было, наверное, хоть отбавляй.
В рамках указанной программы К.Юдаева была соруководителем экспертной группы “Реформа пенсионной системы” и научным секретарём экспертной группы “Развитие финансового и банковского сектора”. Провалы по этим направлениям, отметим, были достигнуты.
В бытность господина В.В.Володина Первым заместителем Руководителя Администрации Президента РФ госпожа К.В.Юдаева была назначена начальником Экспертного управления Администрации Президента РФ с 13.07.2012 года. С этой должности её с одобрения Госдумы переставили на должность Первого заместителя Председателя Центробанка, курирующего денежно-кредитную политику. Во всей красе она себя показала в 2014 году, особенно в его декабре. Напомним, постоянное снижение валютного курса рубля производили весь 2014 год, а провоцирование катастрофического падения рубля на ровном месте в его декабре произошло из-за предоставления избыточной рублёвой массы при резком спросе на валюту и полного бездействия философствующих особ из Центробанка в момент обвала.
К.Юдаева, таким образом, не только дискредитировала одно из Управлений Администрации Президента РФ, но и нынешнего Председателя Госдумы РФ. Но с неё, как с “гуся вода”. Вообще, для К.Юдаевой нет реальной экономики, а есть спекулятивные игры и финансовые потоки, в том числе за рубеж. Что для “микрофилософа” и есть “макроэкономика”.
В общем, 10.03.2020 года состоялась попытка, вероятно, фиктивного конституционного переворота, в котором парламентская фракция “Единой России”, обладающая конституционным большинством, сделала попытку навязать Президенту РФ В.В.Путину свои правила его дальнейшего поведения, реально поставив под сомнение его авторитет в глазах россиян.
А за ширмой нешуточных страстей в Госдуме опять проведена рукотворная комбинация по снижению валютного курса рубля, а значит, по девальвации всех предыдущих решений власти. Приехали! На таком фоне всегда можно протащить такой “мелкий”, по сравнению со стабильностью государственной власти, вопрос, как отказ от передачи управления Сбербанком от глобалистов, в частности J.P.Morgan Chase, российскому Правительству.
Как надо было поступить Госдуме в этой, откровенно говоря, неуклюжей ситуации? Надо было через день-два заслушать Центробанк о реальных мерах, предпринятых, если таковые будут предприняты, Центробанком по ликвидации просадки рубля, то есть, по крайней мере, по восстановлению валютного курса рубля на его уровень в середине февраля. По итогам слушаний Госдума вполне могла бы принять кадровые решения по составу Совета директоров ЦБ РФ, продемонстрировав гражданам страны, что 10.03.2020 года была не имитация “бури в стакане” и что всё было проделано отнюдь не для отвлечения внимания общества от финансового идиотизма в интересах ряда интересантов. Если же подобное проходит без кадровых отставок в Центробанке, то всё выхолащивается в демагогию, а вся работа Госдумы в тот день – в “ширму” для ограбления россиян: никто не занимался в ней национальной валютой, все обсуждали только “отставки”.
Когда демагогия становится явной, то эффективность власти стремится к нулю, как было при Горбачёве. К сожалению, пока можно констатировать лишь отсутствие корректных и своевременных действий в отечественном Центробанке плюс скатывание к открытой демагогии на уровне ветвей власти. Это страшный, как показала история, для нашей страны диагноз.
Для патриотических граждан – запишут слова в Конституцию, а за это у них уже изъяли доходы с помощью девальвации рубля и перераспределят их нужным образом. А с чего собственно снижаете рубль, дамы, с какой стати при наличии международных резервов в 560,0 миллиардов долларов США или все эти резервы существуют только на бумаге, и нам просто морочат голову?
Крепкая национальная валюта – это залог стабильности общества, политических институтов государства, единства регионов и территории страны, укрепление её обороноспособности. Крепкая национальная валюта – это и итоговая оценка деятельности власти и результатов экономики.
Соответственно, если желаете получить поддержку народа во всех ситуациях, то обеспечьте устойчивость рубля, и тогда вам сам чёрт не страшен. Заменить устойчивость национальной валюты набором любых клише не получится. Если власть пасует перед финансовыми “мокрицами”, то власть в состоянии финансового, значит, и политического банкротства или мы чего-то не знаем?
Фактор Белоусова
Президент страны с первых дней 2020 года, без учёта новогодних праздников, стал инициатором введения принципиальных изменений в социальную ситуацию в РФ с 01.01.2020 года. В этой связи, Правительству следует довести заявленные Президентом установки до их практической реализации в самые кратчайшие сроки. Уже в мае 2020 года, если бы не пандемия ковида, граждане России могли почувствовать реальные улучшения в социальной сфере и в экономике.
Акцент в усилиях Правительства, его Председателя на начальном этапе был сосредоточен на организации системы адресного распределения значительных финансовых средств, выделенных для решения поставленных в Послании задач.
В общем контексте решения задач фактор Первого заместителя Председателя Правительства, многолетнего Помощника Президента РФ по экономике А.Р.Белоусова вызывал оправданный интерес, так как от его деятельности в финансовой сфере во многом мог зависеть успех в достижении утверждённых приоритетов.
Правительство – это исполнительный орган высшей власти, а стратегия развития уже определена Президентом. Соответственно, роль А.Р.Белоусова не могла быть ограничена лишь общим надзором за исполнением Послания, за ним (Андреем Рэмовичем) использование экономических рычагов для повышения доходов и темпов развития российской экономики.
В этой связи обратимся к работе Центрального Банка РФ в начале 2020 года, в состав Национального финансового совета которого А.Р.Белоусов входит уже не правах Помощника Президента РФ, а в качестве Первого заместителя Председателя Правительства. Вполне естественно было предположить, что теперь уже бывший Первый заместитель Председателя Правительства А.Г.Силуанов останется в составе НФС ЦБ РФ в качестве Министра финансов РФ, а пост Председателя НФС ЦБ РФ, “по старшинству”, займёт А.Р.Белоусов. Понятно, в составе НФС останется господин М.С.Орешкин, но уже не в качестве Министра экономического развития, а в более высоком статусе Помощника Президента РФ по экономике. В состав НФС войдёт новый Министр экономики М.Г.Решетников. Останутся ли в составе НФС Центробанка, в частности, бывший советник Президента РФ С.Ю. Глазьев и заместитель Министра финансов РФ А.В.Моисеев определится несколько позже. Полагаем, обновлённый состав НФС позволит добиться максимального подключения потенциала Центробанка к повышению темпов экономического развития страны и к росту доходов граждан. Причём финансовый инструментарий Центробанка начнут использовать в полной мере эффективно и сразу.
В данном контексте напомним прямое поручение Президента из текста Послания Федеральному Собранию РФ: “Сейчас, опираясь на устойчивый макроэкономический фундамент, нужно создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Вновь подчеркну, это важнейшая задача Правительства и Центрального банка”.
Чтобы не отвлекаться в дальнейшем на аспекты привычного противодействия предстоящим изменениям в стране к лучшему, отметим следующее. С первых минут назначения нового Правительства продолжились бюрократические попытки работать по старому – не торопясь, как будто задачи новы и требуется их длительное осмысление, а также длительные по времени расчёты, какие-то согласования ещё с кем-то. Председателю Правительства пришлось даже подгонять членов правительства к работе. Насколько ему хватит сил, посмотрим. Пожелаем М.В.Мишустину удачи.
В финансовых кругах, как водится, резво стала “проявляться забота” о владельцах депозитов: мол, если ставка ЦБ РФ снизится, то снизятся и депозитные ставки. Скупая слеза жалости появляется. Извините, почему депозиты в конвертируемых валютах очень низкие и даже отрицательные, а при устойчивом курсе рубля и даже его укреплении ставки должны быть высокими, как при двузначном уровне инфляции? Да и у кого, например, в Сбербанке высокие ставки по депозитам? Если у вкладчика небольшие вклады (допустим, до 100 тысяч рублей), то депозитные ставки несколько лет назад уже находились на уровне 3% годовых. А где слёзы банкиров по потерянным средствам вкладчиков в прошлые десятилетия в банках?
Банковский “крупняк” явно потерял меру: устанавливают пониженные депозитные ставки и завышенные кредитные ставки. Получают, в том числе, в последние годы высочайшие доходы, которые, в частности, уплывают за рубеж к их акционерам. Кстати, в завышенных банками ставках по кредитам вина, в значительной степени, лежит на самом Центробанке. Во-первых, по причине всё ещё высокой ключевой ставки, а во-вторых, из-за требований Центробанка к кредитным организациям. В частности, Центробанк произвольно может обвинить любой банк в рискованной политике, ссылаясь на более низкие кредитные ставки в данном банке, чем в среднем по сектору. И что ответить в этой связи Центробанку: формально он радеет за благополучие банковского сектора, а по сути, только имитирует свою заботу. Большое количество банкротств, вывода капитала из страны, криминальных “дыр” в балансах банков уже было допущено в подшефной Центробанку финансовой сфере, а на словах забота о надёжности кредитных организаций. С приходом в Центробанк госпожи Э.С.Набиуллиной и, особенно, госпожи К.В.Юдаевой в нём о развитии экономики совсем забыли, более того, это стало считаться недостойным внимания руководства Центробанка, ведь методологическая основа прошлых решений в финансах была давно выпестована рекомендациями МВФ.
Отсутствие в повседневной управленческой практике координации решений экономических ведомств и ЦБ РФ для реализации приоритетов РФ, утверждённых Президентом, обязательно ведёт к продолжению продвижения в прежней “колее” низких темпов развития экономики, падения доходов населения и в перманентном ожидании инфляционных рисков.
В противовес этому, удобной площадкой для оперативной координации в экономике и в финансах является, наряду с Правительством, Национальный финансовый совет Центробанка РФ, в котором представлены Администрация Президента РФ, Правительство (его экономические ведомства), сам ЦБ РФ и палаты Федерального Собрания РФ. В данном государственном органе легитимного управления экономикой есть возможность оперативно принимать решения в финансах по исполнению утверждённой Президентом стратегии РФ.
У нас мало сомнений, что в случае председательства в НФС ЦБ РФ А.Р.Белоусова могут быть достигнуты в самое ближайшее время весомые для экономики и граждан улучшения, среди них отметим следующие.
Во-первых, сокращение величины превышения ключевой ставки Центробанка над годовым уровнем инфляции и использование скользящего показателя уровня годовой инфляции. Так, ставка Центробанка на начало 2020 года не должна превышать на 0,5-0,8% уровень годовой инфляции.
С ростом рублёвой денежной массы, вследствие исполнения социальных программ и национальных проектов, следует добиваться устойчивости (возможно, даже определённого роста) валютного курса рубля с помощью оптимизации (коррекции) избыточной массы международных резервов РФ. Необходимо обеспечить снижение доходности, в первую очередь, по рублёвым ценным бумагам российских эмитентов. При необходимости использовать обратный выкуп (buy back), особенно, долгосрочных российских ценных бумаг. Сегодня оптимальный размер международных резервов РФ составляет примерно 250,0 – 280,0 миллиардов евро.
Во-вторых, НФС Центробанка обязан ввести “автоматический” пересчёт банками кредитных ставок по всем своим действующим договорам с физическими и юридическими лицами. Смысл подобного решения в следующем: для каждого договора определяется индивидуальный коэффициент превышения кредитной ставки договора над действующей в момент заключения договора ключевой ставкой Центробанка – это индивидуальный коэффициент превышения (К). С момента принятия данного решения ЦБ РФ новая кредитная ставка по каждому действующему договору займа будет определяться умножением текущей ключевой ставки Центробанка на этот коэффициент (К). В случае нарушения кредитными организациями указания Центробанка, последний должен применять к ним воздействие вплоть до лишения их лицензии, а также должен выступать в судах на стороне заёмщиков в спорных случаях по данному аспекту. Такая мера послужит реальному росту располагаемых доходов. Кроме того, заёмщики могут воспользоваться и перекредитованием в иных банках.
В-третьих, передача (что более разумно, чем выкуп) доли Центробанка в Сбербанке непосредственно в Пенсионный фонд России для получения им дивидендов Сбербанка на выплаты пенсий россиянам. За Центробанком следует оставить “золотую акцию” Сбербанка. Напомним, при подобной передаче доли Пенсионный фонд не вмешивается в управление Сбербанком, а лишь получает дивиденды на свою долю. Правительство также может передать доли государства в активах других монополий, например, в Газпроме, в ПФ РФ для поступления дивидендов в дальнейшем непосредственно в него. Подобное решение позволяет не увеличивать размер пенсионных отчислений от оплаты труда работающих, а даже уменьшать их при одновременном росте выплат пенсионерам.
В-четвёртых, утверждение НФС ЦБ РФ взаимоувязанного комплекса мер “Об изменении методологии проведения расчётов по оплате экспортных поставок углеводородов из РФ”. Суть данных мер заключается в следующем. Экспортёры на свои счета получают исключительно рубли, а валюта за поставки поступает сразу в Центробанк. В свою очередь, экспортёры получат право в дальнейшем выкупить на свои цели валюту у Центробанка по её курсу на момент проведения расчётов и в их объёме.
Использование такого способа расчётов позволит также перейти импортёрам РФ на оплату рублями поставок из-за рубежа (то есть, минуя валюту), что приведёт к расширению продаж любой импортной продукции за рубли. В итоге, резко возрастёт объём внешнеторговых операций в российских рублях. А снижение ставок Центробанка позволит расширить кредитование рублями международного сотрудничества, торговых операций и услуг, резко повышая потенциал отечественной банковской системы. Расширение продаж ресурсов и товаров (услуг) за российскую национальную валюту обеспечит её длительную устойчивость и корректное формирование текущего валютного курса рубля. Что обязано сопровождаться низкими ставками Центробанка и низкими доходностями по российским ценным бумагам. Минфин РФ обязан отказаться от порочной практики закупок иных валют впрок. Переход торговли углеводородами, другими ресурсами и товарами (услугами) на рубли исполняется на основе решений и мер Центробанка и Правительства. Отсюда весомость кадрового потенциала НФС ЦБ РФ, соответствие его персонального состава стратегическому курсу страны.
В-пятых, НФС ЦБ РФ обязан добиться исполнения Советом директоров Центробанка методологических основ инвестиционной стратегии на практике. В частности, построение ставок Центробанка должно выполняться на неинфляционных началах, то есть, чем больше срок кредитования, тем ниже размер кредитной ставки. Пора также вернуть в инструментарий Центробанка ставку рефинансирования, по сути дела, ликвидированную к 2016 году в качестве финансового инструмента по настоянию К.Юдаевой. Основные объёмы валютных операций необходимо проводить вне биржевой торговли для устранения спекулятивных флуктуаций валютного курса рубля из-за неравномерности параметров спроса-предложения на коротких временных интервалах, что существенно повысит устойчивость национальной валюты, её надёжность.
По существу, НФС Центробанка обязан заниматься не “техническими” ведомственными вопросами его (ЦБ РФ) центрального аппарата, а исполнением стратегии развития российского государства. Предстоит уточнить статус Центробанка в федеральных законах как неправительственного государственного органа управления экономикой, призванного обеспечить суверенитет России в сфере финансов.
Особо отметим переход на продажу ресурсов за рубли. Таким способом РФ выйдет из борьбы доллара США с евро, юанем, иеной, фунтом стерлингов, швейцарским франком. Тем самым, РФ своим потенциалом не будет усиливать ни одну из сторон финансовых противостояний в мире. РФ окажется вне подозрения и обвинений. Каждая из сторон, если она объективно оценит подобную позицию РФ, будет ей благодарна за финансовый нейтралитет.
М.Мишустин и Центробанк
В Национальном финансовом совете (НФС) Центрального банка РФ к марту 2020 года произведены некоторые изменения его состава, которые связаны главным образом с изменением статуса ряда его участников. В состав НФС ЦБ РФ введён от Совета Федерации М.М.Ульбашев и выведен из его состава представитель СФ РФ Е.В.Бушмин.
Председателем НФС ЦБ РФ продолжает оставаться господин А.Г.Силуанов, однако уже не в статусе Первого заместителя Председателя Правительства РФ, а в статусе лишь Министра финансов.
Поделиться книгой: