БССР и Западная Белоруссия. 1919-1939 гг.

В Белоруссии проведение нэпа началось в особенно неблагоприятных условиях. Разруха, разрыв или ослабление прежних хозяйственных связей, бедственное положение всего населения проявились здесь значительно острее, чем в других советских республиках. Из 815 крупных промышленных предприятий простаивали 470. Промышленное производство сократилось в 5 раз по отношению к уровню 1913 г., валовая продукция сельского хозяйства – почти в 2 раза. Захват западных районов Белоруссии Польшей нарушил исторически сложившиеся экономические связи. Необходимо было искать новые рынки сбыта и источники сырья взамен утраченных[12].

Специфика нэпа в республике была связана с социально-экономической структурой экономики, в которой сельское хозяйство превалировало над промышленностью, в основном мелкой и частично средней. Средние предприятия занимались главным образом переработкой продукции сельского и лесного хозяйства. Около половины всей промышленной продукции выпускали кустари и ремесленники. Хозяйственный механизм нэпа стимулировал к более высокой производительности труда, регулировал соотношение личных интересов с общественными. Прежде всего это сказалось на сельском хозяйстве, где натуральный продовольственный налог постепенно снижался, а в 1924 г. был заменён денежным.

В целях большей заинтересованности крестьянина были гарантированы его права на владение землёй, хотя государственная собственность на землю сохранялась. В 1925 г. сельское хозяйство в основном достигло довоенного уровня производства. В 1926 г. стоимость всей его валовой продукции в довоенных ценах составила 384,8 млн. рублей и превысила среднегодовые показатели 1911 г. на 9,8%. Логическим следствием восстановления сельскохозяйственного производства стало возрождение промышленности республики, ориентированной преимущественно на переработку сельскохозяйственной продукции. В 1926 г. её валовая продукция превысила уровень 1913 г. на 28,5%.

Восстановительные процессы в народном хозяйстве проходили в тесной связи с финансовой стабилизацией. В 1922-24 гг. в СССР проведена денежная реформа, заменившая прежние, обесцененные военной инфляцией деньги новой «твёрдой» валютой, основным элементом которой стал обеспеченный золотом червонец. Нэп позволил наполнить товарами потребительский рынок.

По мере восстановления народного хозяйства увеличивались доходы республики, возрастали общегосударственный и местные бюджеты БССР. За годы восстановления народного хозяйства заметно изменилась структура расходов этих бюджетов. На содержание органов управления, суда и т.п. доля расходов сократилась более чем вдвое, а доля расходов на народное хозяйство в такой же мере возросла. Увеличились расходы и на социально-культурные мероприятия.

Рост материального благосостояния. Промышленность и сельское хозяйство республики ежегодно увеличивали выпуск продукции, на рынке появлялось больше товаров народного потребления. Цены на товары постепенно снижались. В то же время заработная плата рабочих и доходы крестьян существенно повышались. Все это обеспечило повышение материального благосостояния обнищавших за годы военной разрухи граждан. В 1920 г. заработная плата промышленных рабочих Белоруссии не превышала 15-20% довоенной, а в 1924-1925 гг. практически достигла довоенного уровня. При этом рабочий день сократился у взрослых до 8 часов, а у подростков (16-18 лет) до 6 часов. Рабочие стали ежегодно пользоваться оплачиваемыми отпусками.

С ростом заработной платы семьи рабочих республики стали больше потреблять высококалорийных продуктов, лучше обуваться и одеваться. Постепенно улучшалось материальное положение служащих.

В Минске, Витебске, Могилеве, Гомеле и других городах и поселках городского типа республики восстанавливался разрушенный войнами жилой фонд, строились новые дома. Десятки тысяч рабочих и служащих вселились в новые благоустроенные квартиры.

По мере восстановления сельского хозяйства улучшалось материальное положение крестьян. Этому благоприятствовала налоговая политика Советской власти. В 1925 г. около 30% беднейших крестьян были полностью освобождены от сельскохозяйственного налога.

Улучшалось питание крестьян. С февраля 1921 г. по октябрь 1925 г. в БССР дневной рацион питания взрослого сельского жителя вырос на 21%. Крестьяне стали больше потреблять высококалорийных продуктов: мяса, сала, масла, сахара и др. Правда, различные слои сельского населения в то время сильно различались по своим доходам. В Белорусской ССР 1925 г. кулаки в сравнении с бедняками имели средний доход на хозяйство примерно в 5 раз выше и тратили средств на питание одного человека в 2 раза больше.

Крестьяне стали лучше одеваться, вышли из употребления лапти. Их заменили ботинками и сапогами. Одежду стали шить главным образом из фабричных тканей, а не из домотканого полотна, как это было раньше.

Советское государство предоставляло крестьянам лес для строительства в большинстве случаев бесплатно или по сниженным ценам. В результате в жилом фонде белорусских деревень увеличилось число изб-пятистенок.

Подъему благосостояния содействовали новые формы коммунального быта. В городах и селах создавались общественные столовые, ясли, детские сады. В школах детей обеспечивали бесплатными горячими и холодными завтраками. Заметно улучшилось медицинское обслуживание населения. За 1921-1925 гг. в Советской Белоруссии численность медицинского персонала выросла в 4 раза, а сеть лечебных заведений увеличилась в 2 раза.

Улучшение материального положения обеспечило преобладание рождаемости над смертностью населения республики. Только с 1 января 1924 г. по 1 января 1926 г. население БССР увеличилось на 5%.

Осуществление нэпа позволило за пять послевоенных лет залечить тяжелейшие раны, нанесенные Белоруссии двумя разрушительными войнами. К 1925 г. белорусский народ стал жить лучше. Однако предстояла еще большая работа по дальнейшему улучшению его материального благосостояния.

Значительная работа намечалась в области культурного строительства. В досоветское время Белоруссия отставала от центральных районов России в развитии культуры. В 1897 г. на территории республики 68% населения было неграмотным. В Восточной Белоруссии в 1914/15 учебном году действовало только 4176 школ (в том числе лишь 56 школ среднего образования), в которых работало 7257 учителей и занималось 266043 учащихся.

Несмотря на губительные последствия гражданской войны и иностранной интервенции, органы Советской власти приступили к налаживанию народного образования, даже несколько превзошли довоенные показатели. В 1921/22 учебном году в Восточной Белоруссии действовало уже свыше 4900 школ, в которых работало около 11 тыс. учителей и получали знания около 303 тыс. учащихся. Однако более 40% детей школьного возраста еще не училось.

2. Индустриализация народного хозяйства

На XIV съезде ВКП(б) и X съезде КП(б)Б (декабрь 1925 г.) был взят официальный курс на индустриализацию народного хозяйства. Начиная с 1926 г. Госплан и ВСНХ СССР стали готовить варианты пятилетнего плана – оптимальный и минимальный. Согласно оптимальному плану за годы 1-й пятилетки (1928/29 – 1932/33 хозяйственные годы) объём промышленной продукции должен был возрасти на 180%, в т.ч. производство средств производства на 230%.

Производительность труда в индустрии планировалось поднять на 110%. Сельскому хозяйству был заложен прирост объёмов производства на 55%. Были запрограммированы быстрый рост реальной зарплаты, удвоение национального дохода. По минимальному варианту плана все задания уменьшались на 20%, т.к. первый вариант исходил из того, что все 5 лет будут урожайными, зарубежье предоставит технику и кредиты, уменьшатся расходы на оборону.

Экономика БССР была неотъемлемой частью экономики СССР, но имелись и свои особенности. Начиная с 1926 г. и до конца 1-й пятилетки в республике основное внимание уделялось развитию лёгкой и пищевой промышленности (в других республиках ставка делалась на развитие тяжёлой индустрии), что было обусловлено наличием местного сырья именно для этих отраслей. До середины 1929 г. в Белоруссии проводилась экономическая политика, которая совмещала в себе директивные начала и товарно-денежные отношения.

В мае 1929 г. IX Всебелорусский съезд Советов утвердил 1-й пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР, разработанный на основе общесоюзного плана. Его характерная особенность – сбалансированность и обоснованность целей и задач пятилетки. Основная задача плана формулировалась как форсированные темпы индустриализации БССР, повышение удельного веса промышленности в народном хозяйстве и на этой основе подъём экономики и культуры, ликвидация экономической и культурной отсталости республики, реконструкция сельского хозяйства, ликвидация капиталистических элементов в городе и деревне, повышение жизненного уровня и культуры.

В 1925 г. Наркомат земледелия БССР разработал план восстановления сельского хозяйства (позже эта политика названа «прищеповщиной» по фамилии наркома земледелия Д.Ф.Прищепова), который предусматривал решение проблемы аграрной перенаселённости, сокращение скрытой безработицы в деревне через ликвидацию группы безземельных и малоземельных крестьян, развитие производительных сил крестьянского хозяйства, ликвидацию его потребительского характера и перевод в сферу товарно-денежных отношений, кооперирование сельского хозяйства.

Общий объём капиталовложений в промышленность республики за 1-ю пятилетку составил 243 млн. рублей и превысил вложения предыдущих 10 лет более чем в 5,3 раза. Из этой суммы на новое строительство выделено 58,8%, на расширение и реконструкцию действующих предприятий – 38,6%. В строй введены 78 крупных и 480 мелких и средних новых предприятий. Важнейшими из промышленных новостроек были фабрики швейная «Знамя индустриализации» и чулочно-трикотажная «КИМ» в Витебске, труболитейный завод в Могилёве, завод с.-х. машиностроения в Гомеле («Гомсельмаш»), Бобруйский, Борисовский и Гомельский деревообрабатывающие комбинаты.

В 1930 г. дала первый промышленный ток крупнейшая в БССР Белорусская государственная районная электростанция (на Осиновских болотах под Оршей). Благодаря быстрому росту промышленности уже в 1931 г. объём её продукции превзошёл объём валовой продукции сельского хозяйства. Из аграрной республика превратилась в индустриально-аграрную.

Экономические изменения способствовали созданию новых и реконструкции старых предприятий.

В первые два года пятилетки были введены в эксплуатацию в БССР такие крупные предприятия, как Бобруйский деревообрабатывающий комбинат, спичечная фабрик «Пролетарская победа», швейная фабрика «Октябрь», торфозаводы, галантерейная фабрика, крупные кирпичные заводы и др. Много сделано по реконструкции таких старых предприятий, как заводы «Энергия» и «Коммунар» в Минске, «Пролетарий» и «Двигатель революции» в Гомеле «Красный металлист» в Витебске, «Красный возрожденец» в Могилеве и др.

Большую финансовую помощь БССР оказало союзное правительство в создании новых предприятий – фабрики искусственного волокна в Могилеве, Бобруйского и Гомельского деревообрабатывающих комбинатов, Гомельского стеклозавода, Гомсельмаша, БелГРЭС и др. Кроме денежных средств в республику поставлялись оборудование, черные и цветные металлы, каменный уголь, нефтепродукты. Из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Урала для работы на белорусских предприятиях и новостройках направлялись рабочие высокой квалификации, инженеры, техники и другие специалисты.

В годы первой пятилетки в республике было построено 79 крупных промышленных предприятий, в т.ч. Могилевская фабрика искусственного волокна, Гомсельмаш, Кричевский цементный завод, Бобруйский и Гомельский деревообрабатывающие комбинаты, швейная фабрика «Знамя индустриализации» в г. Витебске, Осиновская ГРЭС и др. Созданы почти заново металлообрабатывающая, машиностроительная, торфяная, химическая промышленность.

В первой пятилетке в числе работников предприятий более чем в 5 раз увеличилось количество женщин. К концу 1932 г. удельный вес белорусов в общем количестве рабочих увеличился до 64%. Вместе с белорусами на предприятиях работали русские, евреи, украинцы, поляки и представители других национальностей.

Вторая пятилетка. Новым решающим этапом завершения социалистической реконструкции народного хозяйства явилась вторая пятилетка (1933-1937 гг.). В годы второй пятилетки большое внимание уделялось завершению ранее начатых объектов, реконструкции старых предприятий, возведению новостроек, а также освоению новых мощностей.

2-й пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР (1933-37 гг.) был разработан на основе общесоюзного и одобрен в январе 1934 г. Как и в годы 1-й пятилетки, в этот период промышленность оставалась главной частью экономики. Из 1674 млн. рублей капиталовложений, предусмотренных планом на развитие народного хозяйства, более 25% направлялось в промышленность.

Намечалось дальнейшее развитие металлообрабатывающей, химической, торфяной и др. отраслей, развитие энергетики и увеличение мощностей электростанций, создание Гомельского и Минского энергетических узлов. Предусматривалась реконструкция 80 крупных действующих промышленных предприятий. Вкладывались средства в развитие лёгкой и пищевой промышленности.

Одной из крупнейших промышленных новостроек 1-й пятилетки на территории БССР в 1928-30 гг. стал Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения («Гомсельмаш»). В 1930-е гг. он изготовлял силосорезки, картофеле– и сеносортировочные машины, молотилки, сенокосилки и другую сельскохозяйственную технику для нужд всего СССР. До 1941 г. было выпущено более 326 тыс. сельскохозяйственных машин 26 серийных марок. В 1940 г. «Гомсельмаш», ставший основным предприятием Гомеля, экспортировал машины 18 наименований[13].

За годы 2-й пятилетки в БССР было построено 1700 промышленных предприятий, около 90 предприятий реконструировано. Вступили в строй Гомельский стеклозавод, Кричевский цементный завод; дали ток Минская ТЭЦ-2, новые электростанции в Слуцке, Мозыре, Полоцке, Борисове и др. районных центрах.

Видное место принадлежало БССР в общесоюзном производстве продукции пищевой промышленности. В 1939 г. республика (восточные области) давала свыше 12% общесоюзного производства льноволокна, 8,5% – спирта-сырца, 15% – сухого крахмала, 8,5% – патоки, 8% – сушеных овощей, 23% – дрожжей.

Дальнейшее развитие индустрии сопровождалось быстрым ростом численности рабочего класса. Основным источником его пополнения оставалась деревня. В состав рабочих вливались бывшие ремесленники и кустари. С 1930 г., как правило, проводился плановый набор рабочей силы. Общая численность промышленных рабочих в 1937 г. достигла 220 тыс. Более 40% рабочих составляла молодежь, получившая начальное и семилетнее образование.

Значительная часть рабочих республики проходила обучение, стажировку на предприятиях РСФСР, УССР и других советских республик.

Подготовка рабочих велась через ФЗУ и профтехшколы, через индивидуальное и бригадное ученичество. В 1932 г. были приняты меры по дальнейшему расширению сети школ ФЗУ и системы различных курсов.

Рост благосостояния. Успехи, достигнутые в первой пятилетке во всех отраслях хозяйства, содействовали росту материального благосостояния населения. За годы второй пятилетки национальный доход БССР увеличился в 4,2 раза. Это дало возможность повысить заработную плату рабочих и служащих почти в два раза. Государство проводило политику снижения цен на продуктовые и промышленные товары. В 1935 г. была отменена карточная система на хлеб, муку, крупу, а потом и на другие продукты и товары. Строилось новое жилье, благоустраивались города (только на благоустройство Минска было ассигновано в 1937 г. 3 млн. рублей), улучшалось коммунальное обслуживание.

Возрастала из года в год и сумма вкладов в сберкассы. Если на 1 октября 1927 г. она составляла 4,5 млн. рублей, то на 1 января 1937 г. достигла 88 млн. рублей. Это позволило увеличить финансирование строительства новых фабрик и заводов.

Итоги индустриализации. Развитие промышленного производства содействовало электрификации сельского хозяйства. До 1930 г. в БССР насчитывалось всего 17 мелких, в основном совхозных установок по производству электроэнергии общей мощностью 170 кВт.

В 1931 г. белорусская контора «Сельэлектро» на базе БелГРЭС и вступившей в строй Горецкой электростанции электрифицировала 35 совхозов и колхозов Витебского, Оршанского, Дубровенского и Горецкого районов. В 1936 г. большинство районных центров Белоруссии имели свои электростанции и снабжали электроэнергией колхозы в радиусе 15-20 км.

По мере успехов сельхозмашиностроения сельское хозяйство страны все более и более вооружалось машинной техникой. К началу 1937 г. в БССР было построено 1790 новых предприятий. Крупнейшими из них стали: силикатный (Орша), труболитейный (Могилев), ацетоновый (Быхов), стекольные (Свислочь и Костюковка), Авторемзавод (Могилев), завод целлюлозы в Добруше, ГЭС № 2 в Минске, крупнейший в стране льнокомбинат в Орше и др.

Кроме Минской ГЭС №2 дали промышленный ток Слуцкая, Мозырская, Полоцкая, Борисовская и другие электростанции. В июле 1937 г. ХУ1 съезд КП(б)Б определил перспективы развития народного хозяйства БССР в третьей пятилетке. Выполняя его решения, белорусский народ продолжал промышленное развитие. Достраивались электростанция в Мозыре, вторая очередь Осиновской ГРЭС, консервно-молочный завод в Рогачеве, строился радиозавод в Минске и др.

Велась реконструкция транспорта. Только за первую пятилетку протяженность железных дорог Белоруссии увеличилась на 539 км. Коренным образом реконструированы железнодорожные узлы в Минске, Гомеле, Жлобине, Осиповичах, Полоцке и других городах. Прокладывались вторые пути. Увеличивался подвижной состав.

Развивался автомобильный транспорт. Было продолжено строительство магистралей Минск – Орша, Минск – Могилев, Минск – Бобруйск и др. Расширялись автолинии в городах. Перестраивался водный транспорт, сооружались речные порты, судостроительные и судоремонтные заводы.

В июне 1938 г. XVII съезд КП(б)Б определил основные задачи развития народного хозяйства и культуры БССР на 1938-42 гг. В 3-й пятилетке национальный доход планировалось увеличить почти в 2 раза, объём валовой продукции промышленности – в 1,5, производство продовольственных товаров – в 2,5, уровень народного потребления – в 1,5-2 раза. Много и соответственно развития транспортных средств и путей. В 1920-30-е гг. построены новые железнодорожные линии: Коммунар–Орша, Орша–Лепель, Гомель–Чернигов, Осиповичи– Могилёв, Слуцк–Тимковичи. Эксплуатационная длина железнодорожного общего пользования в 1940 составила 5,74 тыс. км и увеличилась по сравнению с 1913 г. на 1,93 тыс. км.

Социалистическая индустриализация требовала интенсивных транспортных перевозок. Автомобильный транспорт появился в БССР в годы 1-й пятилетки. В 1933 г. его автопарк насчитывал 906 автомашин, в т.ч. 627 грузовых. В 1940 г., без учёта присоединённых в 1939 г. областей, он составлял 23 512 автомашин. Протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием на той же территории к 1940 г. достигла 11,2 тыс. км, что было в 3,2 раза больше, чем в 1913 г. Развивался речной транспорт. В межвоенный период введены в строй Днепровско-Двинское речное пароходство, Гомельский речной порт, реконструирован рад портов и пристаней на Днепре, Западной Двине, Припяти, Березине. Был открыт новый пассажирский маршрут Гомель–Киев.

Паровые суда заменялись газотурбинными, речной флот пополнился значительным количеством моторных судов, самоходных барж и буксирных пароходов. Получила дальнейшее развитие гражданская авиация. С 1935 г. начали осуществляться регулярные рейсы по авиалинии Минск–Москва. В Минске был построен аэропорт. Авиасообщение существовало и между различными регионами республики. Уделялось значительное внимание и развитию средств связи. В 1940 г. в БССР действовали 2 тыс. предприятий связи. Строились автоматические телефонные станции, создавались новые радиостанции и радиоузлы.

Накануне Великой Отечественной войны 80% всей продукции БССР приходилось на промышленность, которая выпускала сложные металлообрабатывающие станки, сельскохозяйственные машины, двигатели, турбины, радиаторы, чугунные трубы, радиоприёмники, цемент, искусственный шёлк, продукцию лесохимии, фанеру, бумагу, мебель, обувь, льняные, шерстяные и хлопчатобумажные ткани, трикотажные, швейные изделия и др. Республика занимала важное место и во всесоюзном производстве. Она выпускала 33,8% всей искусственной олифы, 25% дрожжей, 11% маргарина, более 10% металлообрабатывающих станков, более 10% добываемого торфа. По производству шерстяных тканей БССР занимала 2-е место в СССР.

Успешное проведение индустриализации в БССР стало возможным во многом благодаря экономическим связям с другими республиками СССР. Металл на территорию Белоруссии поступал с Украины и с Урала, машины и оборудование, химические продукты – из центральных районов РСФСР и Украины, нефть и нефтепродукты из Азербайджана, строительные материалы – из Карелии и Украины, хлебные изделия – из Украины и Поволжья.

Кроме обмена природными ресурсами и промышленными изделиями советские республики сотрудничали в технико-экономическом обосновании и проектировании предприятий промышленности и транспорта. В Москве был разработан проект строительства Могилёвской фабрики искусственного шёлка. Специалисты из России и Украины участвовали в строительстве Кричевского цементного завода.

За годы довоенных пятилеток промышленность БССР в 1940 году по сравнению с 1913 годом производила из расчета на душу населения электроэнергии более чем в 96 раз, металлоизделий – в 30 раз, обуви – в 23 раза.

Важнейшим итогом индустриализации стало превращение БССР в развитую индустриально-аграрную республику. Удельный вес промышленной продукции в общем объеме продукции увеличился с 24% в 1927/29 хозяйственном году до 80% в 1940 г.

Глава 3.

Коллективизация сельского хозяйства республики

1. Сельское хозяйство накануне массовой коллективизации

После Октябрьской революции в сельском хозяйстве Белоруссии, как и всей Советской страны, центральной фигурой стал середняк. Он был основным производителем хлеба, технических культур и животноводческих продуктов.

Несмотря на абсолютный рост валовой продукции сельского хозяйства БССР, ее товарная часть, по сравнению с довоенными годами, была незначительной. Например, в 1926/27 хозяйственном году был собран урожай почти в два раза больше, чем в 1913 г., а товарного хлеба получено в два раза меньше. Это привело к серьезным трудностям с хлебом в 1927-1928 г.

Невысокий процент товарности сельского хозяйства объяснялся не только улучшением питания крестьян, но и постоянным возникновением (в среднем 17 тыс. в год) новых хозяйств за счет деления старых. Количество крестьянских хозяйств в республике с 1916 г. по 1929 г. увеличилось на 41%.

Специализация сельского хозяйства Белоруссии в направлении животноводства и возделывания технических культур поставила республику в зависимость от зернового хозяйства других районов страны. Еще с довоенного времени в Белоруссию ежегодно завозилось зерно. Ввоз хлеба в 1926-1927 гг. по сравнению с 1913 г. увеличился почти вдвое.

В белорусской деревне крестьяне пользовались примитивным сельхозинвентарем. В конце 1926-1927 гг. 800 тыс. крестьянских хозяйств республики имели 133 тыс. сох, 137 тыс. деревянных борон, 1710 тыс. серпов и кос. Единоличники вели традиционно трехпольный севооборот, не имели сортовых семян, племенного скота. В деревне почти не было сельхозмашин.

Сельскохозяйственное производство БССР до конца 1920-х гг. оставалось основной отраслью народного хозяйства республики. В 1928-29 гг. оно давало 51% всей валовой продукции. По сравнению с довоенным периодом сельское хозяйство благодаря нэпу достигло некоторых успехов. Посевные площади в 1926 г. превышали уровень 1913 г. на 7,9%, поголовье крупного рогатого скота – на 48,2%, свиней – на 27,9, овец – на 100,5, лошадей – на 55,1%.

Совершенствовалась структура посевных площадей: по сравнению с 1913 г. снизился удельный вес зерновых культур, возросла доля трав, технических и пропашных культур. С середины 1920-х гг. по инициативе наркома земледелия БССР Д.Ф.Прищепова с целью увеличения товарности сельского хозяйства проводилась политика «хуторизации» белорусской деревни. Поощрялось переселение излишней сельской рабочей силы в Сибирь. Однако уже в 1929 г. эта политика («при-щеповщина») была осуждена и отвергнута партийным руководством как «правый», «кулацкий» уклон.

В целом уровень развития сельского хозяйства к концу 1920-х гг. оставался низким. В связи с уменьшением посевных площадей под зерновыми и картофелем снизились валовые сборы этих культур, что повлекло за собой сокращение поголовья скота. Только в 1929 г. численность поголовья крупного рогатого скота уменьшилась по сравнению с 1928 г. на 2%, свиней – а 8,8, овец – на 6%. Из-за низких урожаев республика не обеспечивала своих растущих потребностей в зерне. По хлебофуражному балансу 1927/28 г. общая нехватка зерна достигла 323 тыс. т., или 22,5% валового сбора. Темпы роста товарной сельскохозяйственной продукции с 1927/28 г. снижались. Мелкотоварное единоличное крестьянское хозяйство находилось на пределе своих возможностей.

Низкая производительность труда в деревне не могла обеспечить возрастающих потребностей промышленности в продовольствии и сельскохозяйственном сырье. Деревня должна была участвовать и в финансировании индустриализации, покупая промышленные товары. Однако соотношение цен на зерно, мясо и технические культуры не содействовало продаже излишков зерна, что привело к хлебозаготовительному кризису осени-зимы 1927/28 г. Экспорт зерна упал до нуля, под угрозой оказались планы индустриализации. В городах была введена система обеспечения населения продуктами по карточкам.

2. Коллективизация

Решение проблемы хлебозаготовок было основной целью развернувшейся в СССР с начала 1930 г. массовой коллективизации сельского хозяйства. Коллективное сельское хозяйство в силу самой своей природы, лучшей агротехники и технической оснащённости могло резко повысить уровень производства всех сельскохозяйственных культур, особенно продовольственных.

За годы 1-й пятилетки в БССР было коллективизировано 47,8% крестьянских хозяйств, создано более 9 тыс. колхозов, которым вместе с совхозами принадлежало до 50% посевных площадей.

В годы 2-й пятилетки в БССР ускоренными темпами развивалось животноводство. В 1934 г. имелись 7363 молочнотоварные, 4079 свиноводческих и 3482 овцеводческие фермы. Началось строительство животноводческих дворов, создавались племенные фермы, что содействовало улучшению пород колхозного скота.

К началу 3-й пятилетки (1938-42 гг.) коллективизация в БССР была в основном завершена, социалистический способ производства в сельском хозяйстве стал господствующим.

За успехи в социалистическом строительстве 15.3.1935 БССР награждена орденом Ленина[14].

Социальный облик деревни. На основе коллективизации сельского хозяйства изменилось лицо белорусской деревни. К началу 1941 года в БССР насчитывалось 9 600 колхозов, объединявших 766,7 тыс. крестьянских дворов[15]. В конце 1940 года колхозы, совхозы МТС имели более чем 6 тысяч грузовых автомобилей. На полях работало 10 тыс. тракторов[16]. В результате увеличились посевные площади, повысилась урожайность, увеличилось поголовье скота. БССР превратилась в индустриально-аграрную республику Советского Союза.

3. Демографические процессы. Уровень жизни населения

С 1913 г. по 1940 г. население Белоруссии (в современных границах) увеличилось с 6899 до 9090 тыс. чел., или на 24,1%, несмотря на ряд войн. Это произошло как в результате естественного прироста, так и в связи с индустриализацией, сопровождавшейся притоком квалифицированных рабочих и технических кадров из других республик СССР. За счёт этой миграции пополнялось главным образом городское население.

Основным направлением внутриреспубликанской миграции населения было переселение жителей деревень в города, что также вызвано индустриализацией. Если в 1913 г. городское население Белоруссии составляло 10-11%, то в 1940 г. – 21%, т.е. увеличилось вдвое. Соответственно уменьшилась доля сельского населения. Однако имел место и активный миграционный процесс за пределы республики. Только с 1926 г. по 1939 г. из БССР мигрировало на Урал, в Сибирь, на Дальний Восток и в другие районы СССР более 600 тыс. человек, что составляло почти половину натурального прироста населения за эти годы.

К 1940 г. национальный доход БССР – основной источник пополнения фондов народного потребления – почти в 4 раза превысил уровень 1913 г. Однако прямой зависимости улучшения материального благосостояния населения от роста национального дохода в тех экономических и политических условиях не существовало. Находясь во враждебном внешнем окружении, советское руководство в первую очередь заботилось о военно-промышленном комплексе, на нужды которого в 1939 г. было израсходовано до 25% государственного бюджета СССР, в 1940 г. – более 33%, в 1941 г. – 43,4%.

Потребности населения при распределении национального дохода удовлетворялись по остаточному принципу, потребление продовольственных и промышленных товаров было ограничено. Объём общественных фондов потребления, выделяемых государством на образование, культуру, медицинское обслуживание и др., с 1928 г. по 1940 г. возрос более чем в 72 раза и составил около 140 рублей на душу населения в год, что было сопоставимо с ежемесячной зарплатой большинства граждан.

В связи с улучшением к середине 1930-х гг. экономического положения страны в 1936 г. в БССР была отменена карточная система обеспечения продуктами питания. 1.1.1935 взамен действовавших ранее высоких коммерческих и низких нормированных розничных цен были установлены единые государственные цены на хлеб, муку, крупу для всех категорий потребителей, городского и сельского населения. Новые цены были выше нормированных, но значительно ниже коммерческих.

В 1920-30-е гг. в БССР постепенно складывалась государственная система социального обеспечения. В 1920 г. создан Наркомат социального обеспечения. Уже в 1921 г. помощь от государства получили более 276 тыс. человек – около 10% населения республики. В 1928 г. введено пенсионное обеспечение по старости для рабочих отдельных отраслей, которое позднее было распространено на всех рабочих, а к 1937 г. и на служащих.

Значительный шаг в своём развитии сделало в межвоенный период здравоохранение. Из года в год в БССР увеличивались расходы на здравоохранение и физическую культуру, охрану материнства и детства. В результате значительно улучшилась охрана здоровья населения, резко снизилась заболеваемость и смертность. По сравнению с дореволюционным периодом в 1940 году смертность снизилась на 36%[17]. Значительно увеличилась продолжительность жизни населения. Уже в 1926-1927 годах средняя продолжительность жизни населения достигла почти 53 года, в то время как в 1896-1897 годах она равнялась 37 годам[18]. А это не могло не сказаться на росте численности населения. За период с 1926 по 1939 годы прирост населения в БССР был в 3 с лишним раза выше, чем за 16 предреволюционных лет.

К 1941 г. в БССР сеть больничных учреждений выросла по сравнению с 1913 г. более чем в 2 раза, число коек в них увеличилось в 4,6 раза, коек для беременных и рожениц – почти в 20 раз, обеспеченность населения койками возросла более чем в 3 раза; была ликвидирована или во много раз снижена заболеваемость по ряду инфекционных болезней.

Значительная работа проводилась по охране материнства и детства. В республике к 1941 г. имелось 226 женских и детских консультаций. Для беременных женщин и женщин, у которых были грудные дети, советское законодательство установило льготы и преимущества в области труда, им выплачивались пособия по беременности и родам. В 1940 г. в БССР работали 1316 детских садов и яслей (главным образом, при заводах и фабриках), где воспитывались 64 тыс. детей.

Глава 4.

Культурная революция в Белоруссии

1. Ликвидация неграмотности

Переход страны от Гражданской войны к мирному строительству рельефно выявили особенности белорусской ментальности – обостренное чувство справедливости, исторический оптимизм и несокрушимую веру в великое будущее своего большого Отечества. Все это было обусловлено расцветом науки и образования.

БССР превратилась в республику, где каждый мог учиться, где успешно проводилась ликвидация неграмотности среди взрослого населения. «У нас теперь кажется странным задавать вопрос: грамотен ли, – говорил в связи с 30-летием Великого Октября белорусский писатель Пятро Глебка. – Уже само собой разумеется, что у нас нет неграмотных, а ведь только 30 лет назад на этот вопрос почти все поголовно белорусские крестьяне отвечали отрицательно и вместо подписи ставили на бумаге крест – этот символ угнетения и страдания»[19]. Грамотность населения БССР в возрасте от 9 до 40 лет по переписи на 17 января 1939 года составляла 96,4% среди мужчин и 80% среди женщин. БССР занимала среди союзных республик второе место по грамотности мужского населения и четвертое – женского[20].

Всенародный поход за ликвидацию неграмотности означал не просто научить людей читать и писать. Это была более значимая историческая акция государства, имеющая прямое отношение к формированию сознательного общества. Именно сознательность граждан обусловила их высокий патриотизм, что явилось решающей предпосылкой победы в Великой Отечественной войне.

С переходом к мирной жизни на повестку дня встал вопрос ликвидации неграмотности населения. Военно-революционный комитет Белоруссии специальным приказом обязал всех неграмотных в возрасте от 8 до 50 лет с 15 января 1921 г. учиться грамоте на родном или русском языке. Для этого были созданы специальные школы грамоты и пункты по ликвидации неграмотности (ликбезы).

Неграмотных обучали преподаватели, партийные и советские активисты, студенты. Все они с 1924 г. объединились в общество «Долой неграмотность». Число школ ликвидации неграмотности и малограмотности постоянно увеличивалось. К 1926 г. в Восточной Белоруссии процент грамотного населения повысился с 32% (в досоветское время) до 60%. Полная ликвидация неграмотности была завершена в последующие годы.

2. Развитие школьного образования

Большое внимание уделялось и школьному образованию детей. В декабре 1920 г. II Всебелорусский съезд Советов положил начало реформированию школы. Растущая потребность в квалифицированных кадрах вызывала необходимость развития профессионально-технического образования. 16 февраля 1922 г. Наркомат просвещения БССР утвердил новую систему образования. В соответствии с ней многие четырехгодичные начальные школы были преобразованы в семилетки. Девятилетние средние школы, как правило, реорганизовывались в семилетки с передачей учащихся восьмого и девятого классов в техникумы. Техникумы обеспечивали подросткам возможность завершить среднее образование и получить специальность.

Осуществление новой системы народного образования в восстановительный период дало хорошие результаты. К 1926 г. число общеобразовательных школ всех типов увеличилось на 16%, количество учителей возросло на 48%, а учащихся – на 62% по сравнению с 1914/15 учебным годом.

С 1921 г. в Белоруссии стали создаваться рабочие факультеты (рабфаки), которые давали рабочим и работникам сельского хозяйства законченное среднее образование и готовили их к поступлению в вузы. Развернутое строительство социализма в БССР на одно из первых мест выдвинуло проблему всеобщего обязательного начального образования. Осуществляя эту задачу, правительство республики уже к концу 1929 г. дополнительно к существующим открыло 5777 школ, а в последующий год их сеть увеличилась еще на 380. Забота о развитии народного образования позволила БССР первой среди союзных республик к концу 1931-1932 гг. осуществить в основном всеобщее начальное образование и создать реальные условия для введения всеобщего обязательного семилетнего образования. В 1931/32 учебном году во всех промышленных центрах и пограничных районах БССР начало вводиться всеобщее семилетнее образование. В последующие годы оно было введено в республике повсеместно.

До 1935 г. в БССР основным типом общеобразовательной школы была семилетка, а с середины 1930-х годов – десятилетка. Во всех школах вводился единый режим, внутренний распорядок и структура учебного года.

Развитие всеобуча в стране сопровождалось также ликвидацией неграмотности взрослых. Эту задачу решало общество «Долой неграмотность».

Заметным событием в развитии народного образования в республике явилось постановление ЦК ВКП(б) от 26 июля 1934 г., в котором было подвергнуто критике ошибочная практика насаждения в районах и селах с большинством белорусского населения польских школ и принудительное обучение белорусских детей на польском языке. Например, в школах Дзержинского района насаждался польский язык только потому, что большинство населения составляли там белорусы-католики[21].

В 1934/35 учебном году 129 польских школ было преобразовано в белорусские, а в 1935/36 учебном году – дополнительно 82. В 1936 г. в республике сохранилось 78 польских школ, что вполне удовлетворяло запросы польского населения. Одновременно расширялась сеть русских школ[22].

В эти годы огромную материальную помощь государство оказывало беспризорникам и детям бедноты. По данным 94 районов в 1928/29 учебном году денежная помощь школьникам из бюджета и средств школьных комитетов содействия всеобучу составила свыше 200 тыс. руб. Дети бедноты бесплатно содержались в интернатах.

Быстрое развитие народного образования в республике требовало подготовки новых учительских кадров. Минский, Витебский, Могилевский, Гомельский педагогические институты готовили учительские кадры для семилеток, средних школ, рабфаков и техникумов.