Помоги проекту - поделись книгой:
10 августа 1999 г. подписано постановление главы администрации Амурской области № 468 «О согласовании местоположения земельных участков под районы падения отделяющихся частей ракеты космического назначения «Старт-1».
2000 год
1 марта 2000 г. главе администрации Амурской области, в соответствии с договором от 21 января 1999 года, поступило уведомление от РВСН о планируемых запусках ракет-носителей с космодрома «Свободный» на 2000 г. с указанием назначения пуска РН и используемыми районами падения. Планировалось три коммерческих запуска.
В начале июня 2000 г. главой администрации Амурской области направлено обращение к Президенту Российской Федерации В. В. Путину с просьбой рассмотреть возможность принятия решения о разработке Федеральной целевой программы развития 2-го государственного испытательного космодрома «Свободный».
8 июня 2000 г. Президент Российской Федерации дал поручение Правительству Российской Федерации и Секретарю Совета Безопасности РФ о проработке вопроса целесообразности разработки федеральной целевой программы развития космодрома «Свободный» с подготовкой соответствующих предложений.
1 августа 2000 г. заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ предоставил главе администрации Амурской области информацию о том, что вопрос о целесообразности принятия ФЦП развития космодрома предложено рассмотреть при подготовке заседания Совета Безопасности РФ в сентябре 2000 г.
В августе 2000 г. в администрацию Амурской области поступила информация от заместителя министра Минэкономразвития РФ о достаточности уже имеющейся совместной программы Министерства обороны Российской Федерации и РКА по развитию космодрома «Свободный». Также указывалось, что Правительством Российской Федерации, с учетом реального состояния экономики страны, принято решение о сокращении, начиная с 2001 г., перечня федеральных целевых программ путем укрупнения существующих. По сути, это было отрицательное мнение министерства о необходимости разработки ФЦП развития космодрома на территории Амурской области.
27 ноября 2000 г. глава администрации Амурской области подписал постановление № 713 «О разрешении временного использования земельного участка для эпизодического запуска ракет». Постановлением разрешалось использовать определенный ранее земельный участок для периодического запуска ракет программы «Старт-1».
5 декабря 2000 г. в 15:32 ДМВ (12:32 МТС) с космодрома «Свободный» состоялся запуск РН «Старт-1» с израильским спутником детального наблюдения EROS А1.
2001 год
С января 2001 г. продолжена работа по подготовке дополнительного соглашения к договору «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракеты космического назначения «Старт-1» на территории Амурской области».
12 февраля 2001 г. главе администрации Амурской области от начальника штаба космодрома «Свободный» поступила телеграмма с уведомлением о пуске РН «Старт», намеченном на 20 февраля (резервная дата – 21 февраля)
17 февраля 2001 г., в соответствии с договором от 21 января 1999 г., главе администрации Амурской области поступило уведомление о планируемом запуске ракет-носителей с космодрома на 2001 г. Намечалось два коммерческих запуска: шведского КА «Odin» – в 1 квартале, израильского КА «EROS-А2» – в 4 квартале 2001 г.
20–21 февраля 2001 г. в соответствии с договором между МГУ имени Ломоносова и Амурским территориальным фондом геологической информации проведен комплекс работ по рекогносцировочному обследованию (пробы снега, земли, растений) в РП первой ступени «Старт-1» с целью определения негативного воздействия падения первой ступени. Проведены замеры мощности экспозиционной дозы гамма-излучения. Отбор проб производился в присутствии представителей администраций Амурской области, Зейского района и космодрома «Свободный». После пуска ракет-носителей, параллельно с отбором проб, осуществлялся поиск отделяющихся частей ракет (20 февраля ОЧ РН не обнаружены).
20 февраля 2001 г. в 11.48 по московскому времени с космодрома «Свободный» ракетой-носителем легкого класса «Старт-1» на солнечно-синхронную орбиту выведен шведский научный спутник «Odin».
24 марта 2001 г. Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина «Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствовании их структуры» Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) до 1 июня 2001 г. преобразованы в Ракетные войска стратегического назначения и Космические войска. Командующим Космических войск назначен бывший начальник штаба РВСН генерал-полковник А. Н. Перминов. Начальником космодрома «Свободный» назначен полковник В. Д. Тюрин.
2002 год
16 января 2002 г. глава администрации Амурской области подписал Распоряжение № 26-р «О создании комиссии по подготовке документов необходимых для утверждения границ закрытого административно-территориального образования поселок Углегорск».
Комиссии поручалось подготовить требуемые материалы для утверждения в Амурском областном Совете народных депутатов и обеспечить их предоставление в Правительство РФ.
Определение границ ЗАТО Углегорск могло быть решено двумя путями: в рамках существующих границ, включающих в себя действующую наземную космическую инфраструктуру ракетно-космического комплекса семейства «Старт», расположенную в северо-восточной части территории муниципального образования или в рамках границ, дополнительно включающих место планируемого размещения космического ракетного комплекса «Стрела». Космический ракетный комплекс «Стрела» намечалось разместить на одной из пяти шахтных пусковых установок (ШПУ), сохраненных после ликвидации 27 Краснознаменной дальневосточной дивизии РВСН. С учетом существующих ШПУ и иных объектов сохранившейся инфраструктуры дивизии, на базе которых возможно формирование космодрома, новые границы ЗАТО требовалось продвинуть на восток до реки Зея. Второй вариант решения вопроса о границах позволил бы включить в ЗАТО основную наземную космическую инфраструктуру первого этапа создания космодрома (размещение КРК легкого класса).
В апреле 2002 г. Космическими войсками принято решение об установлении границы ЗАТО Углегорск по внешним границам военного городка и административно-хозяйственной зоны космодрома, поскольку объекты инфраструктуры космодрома, планируемые и используемые для запуска ракет космического назначения, значительно удалены от административно-хозяйственной зоны и включение этой территории в ЗАТО, по мнению руководства Космических войск, нецелесообразно.
11 февраля 2002 г. глава администрации Амурской области в целях оперативного решения задач, связанных с функционированием на территории области космодрома, распоряжением № 77-р, образовал комиссию по координации взаимодействия органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности населения, охраны окружающей природной среды и сбалансированного взаимодействия хозяйственного комплекса области с космодромом «Свободный».
19 февраля 2002 г., командующий Космическими войсками А. Н. Перминов направил главе администрации Амурской области Л. В. Короткову информацию об отсутствии планов пусков ракеты-носителя «Старт-1» в 2002 г.
В этот же день в Москве, в здании Президиума Российской академии наук проведены общественные обсуждения проектных материалов по оценке воздействия КРК «Стрела» с малым космическим аппаратом на окружающую природную среду по теме: «Оценка воздействия космического ракетного комплекса «Стрела» с малым космическим аппаратом на окружающую природную среду». Но уже 20 мая 2002 г. заместитель главы администрации Амурской области С. Л. Крупецкий направил в НПО Машиностроения предложение организовать в г. Благовещенске общественное обсуждение по оценке воздействия КРК «Стрела» на окружающую среду в Амурской области.
В августе 2002 г. исполняющий обязанности заместителя генерального директора НПО машиностроения П. Я. Носатенко направил на согласование главе администрации Амурской области материалы «Оценка воздействия на окружающую природную среду космического ракетного комплекса «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом «Кондор» при эксплуатации на космодроме «Свободный» и перечень инженерно-технических мероприятия гражданской (местной) обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
15 августа 2002 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 606 «Об обеспечении сбалансированного развития и использования космодромов Байконур, Плесецк и Свободный» определено, что общую координацию работ по использованию, а также обеспечению космодромов «Плесецк» и «Свободный» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Минобороны, совместно с органами исполнительной власти, предложено представить в Правительство Российской Федерации:
– в 3-месячный срок – предложения о порядке обеспечения организациями, осуществляющими космическую деятельность, страховой защиты при проведении работ по подготовке и осуществлению запусков с космодромов включая космодром «Свободный»;
– в 6-месячный срок – предложения о порядке использования и поддержания в работоспособном состоянии объектов наземной космической инфраструктуры космодромов, включая космодром «Свободный» для осуществления запусков космических аппаратов по космическим программам РФ, международным и коммерческим космическим проектам.
14 октября 2002 г. в г. Москва Президент Российской Федерации В. В. Путин провел рабочую встречу с губернатором Амурской области Л. В. Коротковым. На встрече обсуждалась социально-экономическая ситуация в Амурской области, затронут вопрос будущего космодрома «Свободный». Речь шла о том, что проблемы, возникающие у органов государственной власти и местного самоуправления Амурской области в процессе эксплуатации наземной космической инфраструктуры, размещенной на территории Амурской области, связанные в частности с отрицательным воздействием деятельности космодрома на окружающую природную среду, экологическую обстановку в целом и здоровье населения, позволяют сделать вывод о целесообразности применения комплексного подхода, реализуемого через разработку Федеральной целевой программы развития космодрома «Свободный». Такая программа позволила бы осуществить тесную увязку развития ракетно-космической промышленности и промышленности Дальневосточного региона с учетом социальных, экономических и экологических аспектов космической деятельности.
9 декабря 2002 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин принял решение № 10042 от 09.12.2002 о разработке проекта федеральной целевой программы развития космодрома «Свободный».
10 декабря 2002 г. в Благовещенске состоялись общественные слушания по теме: «Оценка воздействия космического ракетного комплекса «Стрела» с малым космическим аппаратом на окружающую природную среду».
27 декабря 2002 г. протокол слушаний направлен Генеральному конструктору ФГУП «НПО машиностроения» и другим участникам для доработки материалов с учетом замечаний и предложений, высказанных на общественных слушаниях.
2003 год
4 февраля 2003 г., командующий космическими войсками Министерства обороны Российской Федерации А. Н. Перминов информировал главу администрации Амурской области о том, что пуски ракеты-носителя «Старт-1» на 2003 г. не запланированы.
В связи с отсутствием пусков в 2003 г. корректировка плана обеспечения безопасности в РП ОЧ РН «Старт-1» Космическими войсками признавалась нецелесообразной.
30 апреля 2003 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин по итогам совещания по социально-экономическим проблемам Северо-Западного федерального округа 11 апреля 2003 года дал ряд поручений, в котором М. М. Касьянову и С. Б. Иванову поручалось в срок до 15 июля 2003 г. разработать комплекс мер по развитию российских космодромов.
16 мая 2003 г. заместитель председателя комитета экономики Амурской области направил первому заместителю командующего Космическими войсками предложения к федеральной целевой программе развития российских космодромов, подготовленные межведомственной рабочей группой, созданной по распоряжению главы администрации области от 3 апреля 2003 г.
5 ноября 2003 г. командующий Космическими войсками сообщил администрации Амурской области о том, что предложения комиссии приняты и включены в проект ФЦП. Также было сообщено о поручении Российскому авиационно-космическому агентству (Росавиакосмос) рассмотреть вопрос о включении работ по развитию российских космодромов в качестве подпрограммы в Федеральную космическую программу России.
К ноябрю 2003 г. Космическими войсками подготовлен «Проект комплексного плана мероприятий по стабилизации и улучшению экологической обстановки на космодроме «Свободный» на 2004–2006 гг.»
20 ноября 2003 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков обратился к министру обороны РФ С. Б. Иванову и Министру экономического развития и торговли РФ Г. О. Грефу с просьбой о содействии в выделении средств на развитие космодрома «Свободный», включая проведение мероприятий по обеспечению безопасности населения и поддержки предложения о разработке федеральной целевой программы развития российских космодромов.
16 декабря 2003 г. заместитель Минэкономразвития России сообщил губернатору Амурской области что обозначенные в обращении вопросы должны решаться при разработке ФЦП на основании представлений государственных заказчиков.
2004 год
8 января 2004 г. в ответ на обращение губернатора от 20 ноября 2003 Министр обороны Российской Федерации направил губернатору Амурской области информацию о ближайших перспективах развития космодрома «Свободный» В ответе содержалась информация о том, что в ближайшей перспективе будет решен вопрос создания КРК «Стрела» и рассмотрен вопрос о возможности включения работ по развитию российских космодромов в качестве подпрограммы в Федеральную космическую программу России.
2 февраля 2004 г. губернатор Амурской области направил командующему Космическими войсками предложения по окончательному принятию решений, связанных с космодромом «Свободный».
В частности, речь шла:
– о корректировке Договора от 21 января 1999 года «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракеты космического назначения «Старт-1» на территории Амурской области»;
– о необходимости пересмотра существующего плана безопасности;
– о завершении согласования материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) КРК «Стрела» администрацией области;
– о необходимости уточнения ситуации по развитию объектов транспортной инфраструктуры, связи, здравоохранения, охраны окружающей среды, связанных с функционированием космодрома «Свободный»;
– о принятии к исполнению комплексного плана мероприятий по стабилизации и улучшению экологической обстановки на космодроме и мероприятий по стабилизации и улучшению экологической ситуации на космодроме, запланированных на 2004 год;
– о предоставлении в адрес администрации Амурской области копий материалов предварительного обследования экологической ситуации на космодроме «Свободный».
15 марта 2004 г. командующий Космическими войсками А. Н. Перминов направил губернатору Амурской области Л. В. Короткову ответ на его обращение от 2 февраля 2004 года. Ответ содержал информацию о том, что в 2004 г. пуски РКН «Старт-1» не планируются, указывалась целесообразность рассмотрения проекта договора о порядке и условиях эпизодического использования РП ОЧ РН «Старт-1» в связи с истечением срока договора в январе 2004 г. и плана обеспечения безопасности – в 4 квартале 2004 г. Сообщалось, что ответственность за разработку материалов ОВОС и проведение государственной экологической экспертизы КРК «Стрела» возложена на головного разработчика КРК «Стрела» – ФГУП «НПО машиностроения». Материалы ОВОС направляются государственному заказчику – Космическим войскам только после положительного заключения государственной экологической экспертизы. По состоянию на 15 марта 2004 г. документы для госэкспертизы находились у головного разработчика. Было отмечено, что комплексный план мероприятий по стабилизации и улучшению экологической обстановки на космодроме «Свободный» на 2004–2006 гг. уточнен и утвержден. Выполнение мероприятий планировалось за счет внебюджетных источников финансирования. С указанными материалами предлагалось ознакомиться на космодроме «Свободный».
Предложения администрации Амурской области к подпрограмме регионального обеспечения развития космодрома «Свободный» использовались как исходные данные для разработки предложений Космических войск к проекту ФЦП развития российских космодромов. 13 сентября 2003 г. на совещании у заместителя Председателя Правительства РФ Б. С. Алешина принято решение о рассмотрении вопроса включения работ по развитию российских космодромов в качестве подпрограммы в Федеральную космическую программу России на 2006–2015 гг. Данная позиция подтверждена в обращении к Генеральному директору Росавиакосмоса. При этом отмечено, что Министерство обороны Российской Федерации и впредь будет настаивать на включении вопросов развития российских космодромов в ФКП России.
2 февраля 2004 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков направил командующему Космическими войсками А. Н. Перминову обращение с просьбой сообщить план пусков ракет на 2004 г. 5 февраля 2004 г. поступил ответ о том, что пуски ракеты-носителя «Старт-1» в 2004 г. не запланированы.
29 мая 2004 г. командующий Космическими войсками В. А. Поповкин направил губернатору Амурской области Л. В. Короткову запрос о дополнительном направлении в Космические войска технико-экономических обоснований предлагаемых мероприятий и планируемых затрат по направлениям расходования финансовых средств федеральной целевой программы развития российских космодромов на период до 2015 года.
29 июля 2004 г. администрация Амурской области направила в Космические войска предложения к федеральной целевой программе развития российских космодромов на период до 2015 года.
13 августа 2004 г. группой специалистов, включая начальника экологической службы Космических войск, зам. начальника Центра эксплуатации районов падения ФГУП «НПО машиностроения» – технического руководителя работ, ведущего специалиста ФГУП «НПО машиностроения», начальника экологической лаборатории географического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, генерального директора ООО «Вектор-Э» и др., в соответствии с Комплексным планом мероприятий по стабилизации и улучшению экологической обстановки на космодроме «Свободный» на 2004–2006 годы проведено рекогносцировочное обследование космодрома «Свободный». Составлен акт рекогносцировочного обследования уровней загрязнения территории позиционного района космодрома «Свободный».
28 августа 2004 г. акт рекогносцировочного обследования уровней загрязнения территории позиционного района космодрома «Свободный» утвержден начальником штаба Космических войск А. Ю. Квасниковым. В акте отмечалось то, что аварийных ситуаций с проливами токсичных компонентов ракетных топлив (НДМГ и АТ) в ракетной дивизии не зафиксировано. С 1994 г. хранение и использование НДМГ на космодроме не осуществлялось. Вместе с тем определены места локального загрязнения гептилом (НДМГ) почв и поверхностных вод на территории площадок 6, 71, 79, проведена их обработка перспективными реагентами. На очистных сооружениях ЗАТО и в заболоченный водоем на площадке № 6 проведено высаживание растения эйхорния для проведения оперативных наблюдений адаптации растения в реальных условиях и возможностям ее применения в качестве природного детоксиканта НДМГ и его производных, а также очистки сточных вод от других загрязнителей.
19 августа 2004 г. распоряжением Правительства РФ № 1087-р принято предложение Минэкономразвития России, согласованное с Минобороны РФ, Федеральным космическим агентством и Минфином РФ о разработке проекта федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы» и предоставлением его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации до 15 сентября 2004 г.
Государственным заказчиком Программы определено Министерство обороны Российской Федерации.
2005 год
С 8 по 15 февраля 2005 г. на территории космодрома «Свободный» работала межведомственная рекогносцировочная комиссия, которую возглавил заместитель начальника штаба Космических войск генерал-майор О. Н. Остапенко.
21 марта 2005 г. Космическими войсками в адрес администрации Амурской области направлено уведомление о плане пусков ракет-носителей «Старт-1» на 2005 г. Пуск предусматривался в 4 квартале 2005 г. Одновременно, учитывая то, что действие договора о порядке и условиях эпизодического использования РП ОЧ РН истекло в январе 2004 г., Космические войска предлагали к рассмотрению и подписанию подготовленный проект нового договора.
22 августа 2005 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков, основываясь на результатах посещения космодрома «Свободный» в июле 2005 г. начальником Генерального штаба Вооруженных сил РФ, позволяющих сделать вывод о наличии проблем по дальнейшему развитию космодрома, направил Министру обороны Российской Федерации С. Б. Иванову письмо, в котором сообщалось что администрация Амурской области выражает серьезную озабоченность по поводу событий, происходящих вокруг космодрома «Свободный», и просит разъяснить его дальнейшую судьбу. В случае принятия решения о ликвидации космодрома предлагалось использовать его объекты, сооружения и инфраструктуру жилого городка в интересах Министерства обороны Российской Федерации.
5 сентября 2005 г. деловая газета «Взгляд», ссылаясь на информацию, полученную из достоверного источника, сообщила о возможной ликвидации космодрома «Свободный» к 2009 г.
К сентябрю 2005 г. проект ФЦП развития российских космодромов, без учета космодрома «Свободный» был согласован на федеральном уровне и передан для рассмотрения в Правительство Российской Федерации.
13 октября 2005 г. приказом Министра обороны Российской Федерации на должность начальника космодрома «Свободный» назначен полковник С. Д. Суслов.
16 ноября 2005 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков направил председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову обращение о сохранении и развитии космодрома «Свободный».
17 ноября 2005 г. Управление государственной экологической экспертизы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомило администрацию Амурской области о начале проведения государственной экологической экспертизы проекта «Космический ракетный комплекс «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом» в срок до 4 месяцев. Организационное заседание экспертной комиссии намечено провести в г. Москва 21 ноября 2005 г. Прилагалось техническое задание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта «Космический ракетный комплекс «Стрела» с малогабаритным космическим аппаратом».
23 декабря 2005 г. подписан Договор между администрацией Амурской области и Министерством обороны Российской Федерации «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет космического назначения «Старт-1» на территории Амурской области».
24 декабря 2005 г. первый заместитель Министра обороны Российской Федерации уведомил администрацию Амурской области о принятом решении по расформированию космодрома «Свободный» в 2007 г. в связи отсутствием экономической выгоды от функционирования космодрома и тем, что решаемые министерством задачи могут быть выполнены с использованием других космодромов.
2006 год
6 марта 2006 г. заинтересованными исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Амурской области был согласован и утвержден начальником космодрома «Свободный» план обеспечения безопасности в районах падения отделяющихся частей РКН Старт – 1, разработанный в соответствии с договором между администрацией Амурской области и Министерством обороны Российской Федерации «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракеты космического назначения «Старт-1» на территории Амурской области» от 23 декабря 2005 г.
5 апреля 2006 г. начальник космодрома «Свободный» С. Д. Суслов направил губернатору Амурской области Л. В. Короткову уведомление о планируемом на 25 апреля 2006 года в 20:47 московского времени пуске ракеты-носителя «Старт-1».
26 апреля 2006 г. с космодрома «Свободный» ракетой-носителем легкого класса «Старт-1» на околоземную орбиту выведен израильский космический аппарат «EROS- 1B».
14 июня 2006 г. губернатор Амурской области Л. В. Коротков направил заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру обороны РФ просьбу о пересмотре решения о ликвидации космодрома в пользу сохранения космодрома «Свободный» с учетом намерений всех заинтересованных в положительном решении сторон.
20 июня 2006 г. полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе К. Ш. Исхаков обратился к Президенту Российской Федерации В. В. Путину с письмом о преимуществах космодрома «Свободный» и была высказана просьба дать поручение, обеспечивающее сохранение и развитие космодрома «Свободный».
10 июля 2006 г. Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования – поселка Углегорск Амурской области» утверждены границы ЗАТО.
22 июля 2006 г. заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр обороны Российской Федерации направил губернатору Амурской области информацию о перспективах космодрома «Свободный», где указывалось что затраты на его содержание не соответствуют эффективности решаемых задач. При этом в плане строительства Вооруженных сил Российской Федерации на 2006–2010 гг., было предусмотрено расформирование космодрома «Свободный» в 2007 г.
22 августа 2006 г. в адрес руководства космодрома «Свободный» поступил план работы межведомственной группы на космодроме с 23 по 25 августа 2006 г., утвержденный руководителем межведомственной группы, заместителем секретаря Совета Безопасности РФ. Межведомственная группа образованна для определения возможностей развития российских космодромов в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А. Д. Жукова от 10 августа 2006 № АЖ-П16-3821 о рассмотрении письма Экспертного управления Президента Российской Федерации от 24 июля 2006 № А67-2423 по восстановлению и развитию наземной космической инфраструктуры космодрома «Свободный».
В соответствии с планом намечался осмотр объектов РКК «Старт-1.2» и СК КРК «Стрела» (площадка 78). В штабе космодрома намечено заслушивание командования космодрома, представителей администрации Амурской области, ФГУП «НПО машиностроения», ФГУП «НПО МИТ», главы администрации ЗАТО Углегорск, представителей МВД, ФСБ и прокуратуры.
25 августа 2006 г. в штабе космодрома «Свободный» состоялось заслушивание докладов участников межведомственной группы. Заслушано сообщение представителя администрации Амурской области – заместителя губернатора Амурской области, начальника департамента экономического развития и внешних связей области А. В. Гордеева с предложениями администрации Амурской области по дальнейшему развитию космодрома с учетом мнения, изложенного в письме Экспертного управления Президента Российской Федерации от 24 июля 2006 г. № А67-2423. Заслушан доклад главы муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области В. И. Токарева о сохранении космодрома имеющихся специалистов и инфраструктуры. Представителем Министерства обороны Российской Федерации отмечено, что выбор места для космодрома «Свободный» сделан на основании всестороннего анализа по результатам деятельности рекогносцировочной комиссии в 1993 г. По ряду показателей возможности 2-го космодрома дополняют возможности космодромов Байконура и Плесецка, а по ряду показателей существенно превосходят их возможности. Отмечалось, что спрос имеющегося комплекса «Старт 1.2» ориентирован только на зарубежные коммерческие пуски. Потенциал востребованности сохраняется и по КРК «Стрела». Только размещение на космодроме «Свободный» перспективных комплексов может быть экономически оправданным и, в этом случае, Министерство обороны Российской Федерации готово участвовать в развитии космодрома «Свободный». Но на развертывание тяжелых ракет-носителей типа «Ангара» на космодроме «Свободном» выделение средств до 2015 года не предусмотрено. Соответственно, перспективы развития космодрома Министерством обороны Российской Федерации не рассматривались. Учитывая отсутствие у Министерства обороны Российской Федерации средств в плане строительства вооруженных сил Российской Федерации на 2006–2010 гг., предусмотрено расформирование космодрома в срок до 2008 г. с обязательным выполнением обязательств по РКК «Старт-1.2» и временным сохранением измерительного комплекса.
16 декабря 2006 г. на совещании с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации принято решение о создании программы космической деятельности России на ближайшие 30–40 лет, но упоминания о космодроме «Свободный» в ней не было.
2007 год
16 января 2007 г. Постановлением губернатора Амурской области Л. В Короткова утверждены основные направления социально-экономического развития ЗАТО Углегорск на 2007–2010 гг. и мероприятия по их реализации (утратило силу на основании Постановления губернатора Амурской области от 18 февраля 2009 года № 52).
К январю 2007 г. вопрос об окончательном размежевании земель в границах ЗАТО не был решён, так как Министерство обороны Российской Федерации не определилось с планами дальнейшего использования земель, принадлежащих космодрому «Свободный».
9 февраля 2007 г. Указом Президента Российской Федерации «О расформировании 2-го Государственного испытательного космодрома Министерства обороны» принято решение о расформировании 2-го Государственного испытательного космодрома Минобороны Российской Федерации (космодрома «Свободный») в срок до 1 января 2008 г.
15 февраля 2007 г. подготовлено обращение губернатора Амурской области Л. В. Короткова на имя заместителя Правительства Российской Федерации – Министра обороны Российской Федерации со следующим текстом:
«В целях сохранения и использования инфраструктуры космодрома «Свободный» и ЗАТО Углегорск, обеспечивающих России проведение независимой космической деятельности со своей территории на долгосрочную перспективу, прошу Вас рассмотреть возможность осуществления пусков с космодрома «Свободный» ракет космического назначения «Старт-1» и «Стрела» или, в случае окончательного признания нецелесообразности использования космодрома «Свободный» в военных целях, – о передаче из собственности Министерства обороны Российской Федерации в собственность ЗАТО Углегорск зданий и сооружений, земельных участков под зданиями и территорией технической и стартовой позиций площадки № 5, технической позиции площадки № 6, бывшего запасного пункта управления, площадки 6А, фермерского хозяйства воинской части, учебного центра (ПУЦ), вертодрома, спортивной площадки (стадион)».
18–25 февраля 2007 г. в целях определения вариантов взаимодействия потенциальных участников решения задачи по сохранению и дальнейшему развитию инфраструктуры космодрома «Свободный» главой ЗАТО Углегорск В. И. Токаревым и заместителем начальника департамента экономического развития и внешних связей Амурской области А. С. Сусловым во время командировки в г. Москва проведен ряд рабочих встреч с представителями НТЦ «Комплекс-МИТ», ЗАО «Пусковые услуги», ФГУП «НПО машиностроения», Министерства обороны Российской Федерации, Московского космического клуба.
3 апреля 2007 г. Московский космический клуб в целях поддержки развития космодрома «Свободный» подготовил аналитический обзор на тему: «Космическая деятельность в Дальневосточном федеральном округе России». На основе аналитического обзора Московского космического клуба Институтом демографии, миграции и регионального развития по заказу межрегионального общественного движения «ДВИЖЕНИЕ РАЗВИТИЯ» подготовлен проектно-аналитический доклад «Создание Свободненского дальневосточного космического кластера». Доклад подготовлен авторским коллективом в составе: Г. И. Зачёсовой, А. Г. Ионина, Т. В. Колчановой, С. В. Кричевского, Ю. В. Крупнова, И. М. Моисеева, А. Л. Сальникова.
12 апреля 2007 г. в газете «Амурская правда» была напечатана статья Сергея Иванова «Космодром Свободный – это не космодром!».
26 мая 2007 г. помощник Президента Российской Федерации, председатель межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом В. П. Иванов направил временно исполняющему обязанности губернатора Амурской области А. В. Нестеренко уведомление о подготовке и проведению совещания по вопросу обустройства на территории ЗАТО Углегорск участников Государственной программы «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637.
Инициатива о рассмотрении вопроса обустройства на территории ЗАТО Углегорск участников Государственной программы исходила от помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО Ю. В. Крупнова.
6 июня 2007 г. в ЗАТО Углегорск состоялось выездное совещание Межведомственной комиссии по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в ДФО.
На совещании обсуждались варианты социально-экономического развития закрытого административно территориального образования Углегорск, ориентированные на коммерческое использование имеющейся космической инфраструктуры космодрома «Свободный» или на формирование иной специализации экономики муниципального образования, требующей привлечения соответствующих специалистов.
Большую поддержку в обосновании возможности и необходимости создания космодрома «Свободный» на данном совещании оказал генеральный конструктор РКК «Энергия» имени С. П. Королёва» Н. Н. Севостьянов докладом «Создание Дальневосточного ракетно-космического кластера для обеспечения независимого доступа России в космос».
7 июня 2007 г. подписан протокол выездного заседания Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Протокол включал знаковый пункт о создании межведомственной комиссии по выбору местоположения национального космодрома и рассмотрении на расширенном заседании Роскосмоса с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и других организаций вопроса о возможности создания, в целях обеспечения независимого выхода России в космос, национального космодрома на базе бывшего испытательного космодрома «Свободный». Ответственным за выполнение этого пункта протокола в срок до 20 июня 2007 г. был назначен В. П. Иванов. Наличие в протоколе данного пункта позволило продолжить работу по развертыванию космодрома на Амурской земле.
5 июня 2007 г. руководителем Федерального космического агентства (Роскосмос) А. Н. Перминовым утверждена методика сравнительной оценки возможных мест расположения космодрома научного и социально-экономического назначения в пределах территории Российской Федерации. Методика использовалась для работы рекогносцировочной комиссии по выбору мест возможного расположения на территории Российской Федерации нового космодрома научного и социально-экономического назначения в июле 2007 г.
С 26 по 28 июня 2007 г. представитель администрации Амурской области А. С. Суслов и глава ЗАТО Углегорск В. А. Токарев участвовали в работе комиссии Федерального космического агентства по оценке районов планируемого размещения космодрома на Дальнем Востоке, которой руководил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО В. В. Марценко.
Поделиться книгой: