Весенняя поверка Власти

Весенний расклад

Начало февраля 2020 года выдалось на редкость урожайным: англосаксы завершили свои затянувшиеся политические интриги. Республиканцы во главе со своим “тараном” – Президентом США Д.Трампом одолели происки демпартии в Конгрессе во главе с “моложавой” Н.Пелоси. Теперь Д.Трамп не только уверенно, но и с удовольствием пойдёт на второй президентский срок.

А его Госсекретарь, бывший цэрэушник М.Помпео, перед возможным уходом со своего поста и перед провалом Д.Байдена как кандидата в президенты США от демократов, совершил вояж по удалённым от Америки местам, где спецслужбы англосаксов совместно и порознь “наследили”. Впереди судебные разборки по катастрофе “Boeing-777” в небе Украины в июле 2014 года. Информацию по своим тайным операциям на Украине спецслужбы США и Британии стараются сейчас плотно закрыть, так как республиканцы и так одолеют демократов “обамовского разлива”, так зачем ворошить прежние дела своих спецслужб, зачем “выносить сор из хаты”? Тем более на глазах у удивлённых реальными фактами избирателей.

М.Помпео посетил для передачи соответствующих указаний и инструкций Украину, что понятно, и Беларусь, что смущает. Смущает также и заявление представителя Генштаба Белоруссии, что за два года до военных действий 2014 года на Украине ГШ РБ уже их прогнозировал. Возмущает, в связи с такой прозорливостью, всесторонняя поддержка режимом Лукашенко военных действий ВСУ и нацбатов по приказам Турчинова и Порошенко на Донбассе, в частности, поставками топлива, транспортных средств и много другого на Украину в тот период, а топливо, как известно, “кровь” войны.

Ограничилось ли доверенное лицо Управления КГБ по Белорусской ССР во власти (А.Г.Лукашенко) лишь интригами? Вряд ли! Учтём, в частности, и такой факт: “Северный поток-1” своей целью имел обход территории неблагодарной во всех отношениях Польши, а вынужденно, и Беларуси. Однако события с силовым государственным переворотом на Украине в феврале 2014 года заставили РФ пересмотреть всю ситуацию и использовать данный трубопровод, а также дополнительно строить ещё “Северный поток-2” и “Турецкий поток” для обхода уже не Польши, а обхода войны и нестабильности на Украине.

Другими словами, Россия вынуждена была строить обходные пути созданной на пути её торговли с Европой преграде, состоящей из Прибалтики, Польши, Украины и, по причине географической конфигурации, Беларуси. Справедливости ради, наличие в этом очередном “санитарном кордоне” вокруг России и Беларуси ни для какой стороны особой ценности не имеет. И обходить территорию Беларуси Россия вынуждена по причине наличия русофобской Польши. Такова уж география, объехать Польшу можно только по Балтийскому морю, Украине и Чёрному морю (но это уж слишком большой крюк).

В то же время, само наличие Беларуси в антироссийском “транзитном заговоре” позволяет Польше выглядеть “белой и пушистой”. Общий посыл Польши таков – это, мол, дела постсоветского пространства, мы здесь лишь постольку-поскольку. Постоянно натравливая Беларусь на Россию, Польша имеет вполне убедительное оправдание своей якобы непричастности к ухудшению международных отношений в этой части Европы. К примеру, если компании РФ не смогут заключить коммерчески оправданный договор на транзит газа через Польшу в Германию, то чья будет “вина”? “Виновной” “признают”, конечно, Россию, которая только и “мечтает” якобы “задушить” союзную ей Беларусь. Зачем, однако, это РФ?

По похожей схеме действуют и прибалты: то им мешает энергетическое кольцо с участием в нём всё той же Беларуси и России, то Литва желает получать себе СПГ морем и отказаться от получения газа из РФ по газопроводу, идущему через Беларусь. В итоге, складывается такая ситуация. Большие “друзья” белорусов (Польша и Литва) лишат Беларусь транзитных денег за поставки российского газа через её территорию в Польшу, Германию, Литву и Калининградскую область РФ. А вину за это возложат на “происки” Москвы!

Неужели настолько “сложной” получилась данная комбинация, что А.Г.Лукашенко со своим аппаратом не в состоянии её понять и оценить? Он вообще перестал следить за своей речью: скоро, вероятно, перейдёт исключительно на мат в публичном пространстве, так как не в состоянии адекватно оценивать происходящее.

Паранойя, к сожалению, у ранее рачительного многолетнего руководителя Беларуси может привести к очень значительным потрясениям в экономике и в социальной сфере этой страны. Как показал злосчастный опыт Украины: огромные десятилетние дотации России Украине, многолетние увещевания, долготерпение российского руководства и дипломатии никак не помогают, если попала “шлея под хвост”.

Россия уже пересмотрела свои подходы к постсоветскому пространству: в первую очередь, происходит переход к использованию взаимовыгодного эквивалентного товарообмена, во-вторых, реализовано уважительное отношение к решениям соседних государств и адекватная реакция на них для обеспечения собственной безопасности и своих интересов.

Применительно к Беларуси, это означает: хотите быть в союзном государстве с РФ – пожалуйста, выполняйте соответствующие обязанности, нормы и правила. Не хотите быть в союзе с Россией – пожалуйста, без вопросов. Соответственно, в определённой степени будет закрыт российский рынок, граница, будет снята российская защита и так далее. А как иначе? Главное, принимайте сами, уважаемая белорусская власть, самостоятельные решения и отвечайте за их последствия. Только и всего. За тридцать лет самостоятельного развития пора бы чему-то научиться, а не бухтеть по поводу и без него. Развивайте, дорогие друзья, свою страну, улучшайте жизнь своих граждан – вот чем обязано заниматься рачительное руководство страны.

В данном контексте отметим, МИД Беларуси не в состоянии оценить угрозы, создаваемые Польшей и Литвой для транзитных путей, необходимых России для её связей с Европой. Польша ведь не является конечным пунктом транзитных маршрутов. Нельзя же превращаться в бандитов на торговых путях.

Для Беларуси её южный сосед (Украина) опасен не только распространением экстремизма и неонацистских воззрений, но и конкуренцией на транзитных маршрутах из Евразии в Европу. Пройдёт какое-то время и Украина начнёт демпингом навёрстывать всё ранее потерянное в бытность этого Параши и Зеленского у власти. Первым в Евразии, кто откажется от услуг Беларуси, в этом случае, будет Елбасы со своей моноэтничной командой.

Елбасы (Нур-султан Назар-бай) недалеко ушёл от Лукашенко, но он значительно, как показывает практика, хитрее. Однако “щенячий восторг” при встрече с американцами у обоих почти одинаков. Достаточно посмотреть видео сценки после общего фотографирования участников саммита по ядерной безопасности 2014 года в Гааге ещё с Бараком Обамой. Елбасы смог пройтись совсем рядом с афроамериканским экс-президентом США, заискивающее заглядывая в его лицо, ожидая внимания со стороны Обамы, но тот проигнорировал все попытки: какая неудача.

Янукович на Украине, в своё время, пестовал Тягнибока: для выигрышного сравнения себя любимого с этим нацистом. А Лукашенко пошёл дальше – поставил во главе МИДа Макея с его командой. Разведка Запада счастлива – не надо тратить средства на вербовку и подслушивание. Макей обо всём проинформирует сам и в необходимом объёме. Милый наш, Александр Григорьевич, – назначайте кого хотите, куда хотите. И идите Вы тоже куда хотите и даже туда, куда совсем не хотите!

Для Лукашенко встреча с лидерами реально суверенных стран – редкое событие и огромная личная удача. Встреча М.Помпео с А.Лукашенко не стала исключением. К слову, на не столь отдалённой другой встрече, на которую Президент РФ В.В.Путин пригласил и А.Г.Лукашенко, с лидерами Турции и Ирана в Сочи Александр Григорьевич даже не знал как себя вести. Опыта нет. Зато на саммитах бывших союзных республик он суров, знает, что и как сказать, чтобы “уесть”, чтобы оскорбить своими подозрениями, срывая реальные полезные дела, чтобы шантажировать в угоду своему “карману”.

Да полноте, “парни”. Вы представляете давно уже самостоятельные государства. Будете гадить, получите в пятачок, может, и не сразу, но получите. Лучше вам быть ответственными, благоразумными и добропорядочными. СНГ благодаря вашим дрязгам и наушничанью превратилась в бессмыслицу, по которой разъезжает, как хозяин, М.Помпео и другие эмиссары.

А чем отвечает Россия? Она этой весной “ушла с головой” в подготовку 75-й годовщины Дня Великой Победы над нацизмом. Тут ещё смена Правительства, поправки в Конституцию, борьба с распространением коронавируса, разработка вакцины против этого заболевания и тестов по выявлению заражения. В общем, Россия вся в предстоящих торжествах, заботах и ей сейчас не до активных действий, а то можно, ненароком, всех приглашённых на торжества гостей перепугать.

Таким образом, у Украины, в частности, появилось время исполнить поручения глав стран Нормандского формата по выполнению своих обязательств в рамках Минских соглашений. Однако до настоящего момента никакого позитивного движения по исполнению Украиной своих обязательств не наблюдается. Если так пойдёт и дальше, то саммит в нормандском формате будет перенесён на середину мая.

В весенний месяц май Болгария обещала закончить работы по соединению “Турецкого потока” с сербским продолжением трубопровода в Центральную Европу. Посмотрим, в очередной раз. Может, болгары выполнят свои обещания по срокам. Тогда же начнётся достройка “Северного потока-2” на Балтике. В мае также кончается договор на транзит газа через Польшу по газопроводу “Ямал-Европа”. Прямо-таки газовый бенефис какой-то приходится на май.

В мае отметим День Победы. Это Праздник победителей и благодарных им народов мира. Если бы не подвиг советской армии и народов нашей страны, то судьба Европы и народов планеты могла сложиться по-другому, у многих весьма трагично. Понесённые жертвы приблизили Победу неожиданно быстрым для стратегов противника образом. В этой связи напомним, что уже 6 и 9 августа 1945 года авиацией США были сброшены атомные бомбы на города Японии. Нацистская Германия технологически и материально подходила к производству ядерной бомбы, предположительно, уже весной-летом 1945 года. Тем более атомное оружие у нацистов появилось бы к более поздним срокам, если бы не потерпела поражение. Нацисты также серьёзно продвинулись в создании ракет.

Сейчас известно, атомная программа США, во многом, базировалась на научных и технологических достижениях Германии. Как бы повели себя союзники СССР, если бы Германия первой применила атомную бомбу? Например, как бы повела себя Великобритания? Ведь ближайшей для нацистов целью их атомной бомбы был Лондон. А если бы бомба у нацистов была раньше, то не было бы и высадки союзников в Нормандии. Возможен был бы вариант и сепаратного сговора Британии с Гитлером.

Огромные жертвы советской армии и скорость её наступления, ломающая все укрепления и сопротивление нацистов и их сателлитов, спасли от дальнейшего уничтожения народы в Европе, в том числе славян и евреев. Задержка с разгромом германского государства и его сателлитов могла привести к резкому нарастанию жертв нацизма. В ходе Великой Отечественной Войны армия СССР нанесла поражение военной машине нацистской Германии, войскам её фашистских сателлитов и полчищам коллаборантов всех мастей и национальностей.

Поэтому День победы – это наш Праздник и он является напоминанием о поражении для разной неонацистской сволочи и мерзости.

Вернёмся к англосаксам, на сей раз к Британии. Приедет ли Королева Великобритании Елизавета II на Празднование Дня Победы в Москву? Почему нет? Правда, возраст, но тогда пусть присылает всю королевскую семью и своего премьер-министра Б.Джонсона. Хотя присутствие последнего не столь значимо. С другой стороны, политические круги Британии могут и сблокироваться с разномастными коллаборантами против России. Тем более что опыт спасения британцами нацистов от наказания в целях использования их для нанесения ущерба России обширен, а коварство Британии в таких делах хорошо известно.

Допустим, Королевская семья Британии не почтит своим пребыванием на праздновании Дня Победы память героев, павших в борьбе с нацизмом, и не отдаст должное подвигу советского народа. Что будет дальше?

Прошёл Брексит: Британия отчалит в 2020 году от ЕС, по сути дела, от континентальной Европы. Из истории отношений Российской и Британской империй знаем, что охлаждение отношений Британии с континентом обычно сопровождалось ловкой и циничной игрой последней с Россией. Российскому государству эти интриги Британии всегда “выходили боком”, точнее, Британия разрушала Россию латентными приёмами.

Как будет на этот раз, посмотрим. Может, Б.Джонсон вернёт на Родину заложницу британских спецслужб россиянку Юлию Скрипаль? Может, хотя бы покажут в реальном времени дочь и отца Скрипалей и признаются в разработке в своей лаборатории в Портон-Дауне смертоносных “новичков”. Однако в своей лжи, конечно, не признаются. Выбор вариантов остаётся, в данном случае, за Британией.

Какой был большой день

Озвученное 15.01.2020 года президентское Послание станет зримым рубежом в процессе становления России в качестве основной геополитической силы. Суть Послания выражена Президентом РФ В.В.Путиным в лаконичной фразе: “В этой гармонии сильной державы и благополучия людей вижу основу нашего будущего”!

Предложенная стратегия Федеральному Собранию страны, а точнее, всей властной вертикали, всему российскому обществу и изложенная очень кратко и, в то же время, системно была подготовлена в предыдущий период к её практической реализации.

Если посмотреть в зал на реакцию приглашённых, то можно отметить их неподготовленность к восприятию системного комплекса мер, что выражалось в не соответствующей масштабу Послания реакции присутствующих лиц, например, с помощью аплодисментов. В основном, это является признаком высокой доли бюрократов в зале, которые привыкли реагировать сугубо по своим отдельным параграфам. Им сложно воспринимать системные подходы. Кроме того, изложенный Президентом страны комплекс мер требует более детальной проработки, а для этого требуется всё-таки некоторое время.

Содержательная часть Послания – фундаментальна. Это касается, конечно, не только начала выступления Президента РФ, посвящённое реальному повышению доходов многих семей, но и всех разделов Послания. В результате реализации предложенных Президентом страны мер должна активизироваться, в частности, вся вертикаль власти.

У многих россиян остался вопрос: почему в Послании Президента не было указано на смену Правительства с целью реальной реализации сути Послания? Можно предположить, что основной недостаток в работе бывшего Правительства заключался, по сути дела, в финансовом саботаже, в бюрократических играх и проволочках, в недостаточном учёте быстро меняющихся условий. Даже долготерпения Президента В.В.Путина не хватило. Возможно, что скупая реакция зала на содержание Послания стала той последней каплей, которая переполнила его “чашу терпения”. Это была, в основном, реакция “состоявшихся” граждан, задача которых всего лишь сохранить своё личное благополучие в бюрократической машине государства и в его корпорациях.

Смена Правительства, конечно, готовилась давно и обстоятельно. Если бы Президент затронул данную тему в Послании, то присутствующие уже бы совсем не слушали о сути поставленных перед ними задач, а полностью ушли бы в личные размышления. Почему можно так утверждать? Правительство, точнее, его социально-экономический блок не справился с поставленными на 2019 год задачами по росту экономики и доходов граждан. В более широком контексте, было сорвано и исполнение “Стратегии 2020”, в том числе, по причине примитивной экстраполяции значений индикаторов (“спасибо” за это “экспертному” сообществу). По некоторым направлениям деятельности Правительства также не было адекватной работы по оперативному устранению проблем. В то же время, Правительство, в целом, справлялось с вызовами, учитывая, что в них недостатка не было.

Однако не были решены финансовые задачи, даже не продемонстрировано понимание, как они будут решены. Вот, в частности, всем памятно назначение Министра А.Силуанова на должность Первого заместителя Председателя Правительства РФ. Он также сохранил за собой пост Председателя Национального финансового совета Центробанка РФ. Казалось бы, в руках все полномочия. И что? Увеличили ставку НДС, собрали ещё больше налогов, а до производства эти дополнительные финансовые ресурсы не дошли, а увеличения доходов у российских семей не произошло.

Вопрос: зачем собирать ещё больше налогов, если они, оказывается, просто “аккумулируются”? Это что за экономическая модель такая: “собрать всё в кучу и сгноить”? Деньги “доходят” до исполнителей в конце года. Извините, в своё время перешли к планированию бюджета на три года для того, чтобы финансирование шло не дискретно внутри года, а продолжалось непрерывно, переходя из года в год. Об этом все забыли и, в частности, А.Кудрин?

А почему Центробанк продолжает держать свою основную ставку выше уровня инфляции на 2,5%-3%? Одно дело допускать такое превышение при двузначной инфляции, так как в этих процентных пунктах может быть зашит риск её роста. Но при инфляции в 3%-4% годовых подобное завышение ставки Центробанка – это нонсенс! Почему А.Силуанов не навёл порядок в ставках через НФС ЦБ РФ?

Да и почему таргет по инфляции выбран в размере 4% годовых? Одно дело, если инфляция двузначная, тогда такой ориентир уместен. Однако если годовая инфляция уже достигала 2,5% годовых, а сейчас держится в районе 3%, то сохранять таргет в 4% могут лишь Э.Набиуллина и К.Юдаева. Они ведь озабочены лишь тем, что снижение ставки Центробанка сократит навар по спекулятивным финансовым операциям. Снижение притока валюты от спекулянтов “сдует” размер фиктивных резервов Центробанка.

Кстати, таргет по инфляции в размере 2% считается наиболее оптимальным для контроля уровня инфляции, так как при её значениях в 4% с большей вероятностью проявляется динамика к её дальнейшему росту. А как же будет Центробанк добиваться 4%, когда уже достигнут уровень инфляции в 3% годовых и ниже?

Очень просто: покупкой валюты будут реально снижать валютный курс рубля. А кто основной заказчик на покупку валюты? Минфин! Тогда вопрос к А.Силуанову: зачем Минфину столько валюты, которая может накрыться “медным тазом” при вполне реальном мировом финансовом кризисе или при адресных санкциях против России? Если рубль устойчив, то использовать валюту для сохранности активов нет необходимости. А повышать конкурентоспособность своей экономики следует через снижение кредитных ставок и увеличение объёмов кредитов отечественным производствам.

В какой-то степени А.Силуанова, по-человечески, тоже жаль. Ему “в уши дуют” всякое эксперты из гайдаровских форумов и тому подобных. В таких условиях он ещё сохраняет некую “меру”. Однако личный аспект не может превалировать над интересами общества и государства.

Ситуацию осложнило ещё и то, что в своё время именно Д.А.Медведев сделал выбор в пользу А.Силуанова на посту Министра финансов РФ. В тот период выбор был очевидно правильным.

В общем, в отличие от многих других бывший Председатель Правительства Д.А.Медведев мыслит системно, информирован о происходящих процессах в стране и в мире, понимает их. В результате осознания сути Послания Президента, возможно, под его впечатлением Дмитрий Анатольевич ускорил процесс смены ряда персон в Правительстве, заявив об его отставке. Конечно, соединение практик двух ведущих руководителей страны привело к определённому изменению хода преобразований состава Правительства. Как говорится: “нет худа без добра”. Но определённое изменение сценария привело к тому, что сразу же новый состав Правительства не мог быть назван в силу малых сроков.

Д.А.Медведев обладает некоторой резкостью в действиях, что очень положительно проявляется при решении локальных международных конфликтов. Отсюда и востребованность Д.Медведева в Совете безопасности России. Достаточно вспомнить решения на тот момент Президента РФ Д.Медведева по принуждению Грузии к миру.

В самые короткие сроки был утверждён на посту Председателя Правительства РФ М.В.Мишустин. Ранее занимаемый им пост в Министерстве финансов позволяет надеяться на хорошее понимание им процессов в экономике и в финансах, на наличие навыков управления экономическими интересами, на системное понимание экономики.

В рамках ФНС новый Председатель Правительства добился роста доходов бюджета. Для стороннего наблюдателя нет информации о том, какую позицию занимал Михаил Владимирович при решении, допустим, такого вопроса: господин А.Силуанов заявлял о сохранении условий по налогообложению, но перед этим взял да и поднял налоги. С точки зрения бюрократа, всё правильно: надо исполнить поставленные Президентом задачи для чего наполнить дополнительными доходами бюджет. Правда, эти дополнительные доходы были совсем не востребованы, в том числе, “загонялись” за рубеж в качестве и без того разросшихся резервов. Зачем, спрашивается, тогда собирали дополнительно налоги?

Если сбор массы доходов увеличился, то логично сокращать налоговые ставки. Это аксиома в экономике. Разумно собирать столько, сколько требуется для развития экономики и исполнения социальных обязательств государства. В точном расчёте проявляется профессионализм экономистов и финансистов. При этом можно сохранить неизменными налоги по их абсолютной величине, но их ставки следует снижать, то есть, изменять. Такая практика наиболее уместна при профиците бюджета и при устойчивости и, тем более, при росте курса национальной валюты.

А если с помощью дополнительных властных полномочий лишь увеличивать сбор налогов и продолжать, как прежде делали Э.Набиуллина и А.Силуанов с командой, сидеть на финансах, как “собаки на сене”, то удачи нам, россиянам, не видать.

Очень насыщенным оказался этот Большой день с оглашением Президентом РФ Послания Федеральному Собранию и россиянам. Отличные новации сформулированы в нём. Послание стало фундаментальным, рубежным для экономики и внутренней политики.

Новое Правительство обязано сразу выйти из надоевшей финансовой “колеи” и приступить к исполнению стратегии, определённой Президентом. Сейчас востребованы конкретные дела по исполнению задач Послания: “…наша задача – обеспечить высокие стандарты жизни, равные возможности для каждого человека, причём на всей территории страны”.

Какие персональные изменения пройдут в составе Правительства, в какие сроки – это не столь важно для страны. Россияне вполне доверяют Власти.

Фактор Белоусова

Президент страны с первых рабочих дней года, без учёта новогодних праздников, стал инициатором введения принципиальных изменений в социальную ситуацию в РФ с 01.01.2020 года. В этой связи заявленные Президентом изменения Правительству следует довести до их практической реализации в самые кратчайшие сроки. Уже в мае текущего года граждане России почувствуют реальные улучшения.

Акцент в усилиях Правительства, его Председателя на начальном этапе был сосредоточен на создании системы адресного распределения значительных финансовых средств, в том числе, на социальные цели и для решения других поставленных Президентом В.В.Путиным в Послании задач перед страной.

В общем контексте решения задач Послания роль Первого заместителя Председателя Правительства, многолетнего Помощника Президента РФ по экономике А.Р.Белоусова вызывает оправданный интерес, так как от его деятельности во многом будет зависеть успех в достижении приоритетов.

Правительство – это исполнительный орган высшей власти, а стратегия развития уже определена Президентом. Соответственно, роль А.Р.Белоусова не может быть ограничена лишь общим надзором над исполнением Послания, за ним (Андреем Рэмовичем) использование экономических рычагов для повышения доходов граждан и темпов развития российской экономики.

В этой связи обратимся к работе Центрального Банка РФ, в состав Национального финансового совета которого А.Р.Белоусов будет входить теперь не на правах Помощника Президента РФ, а в качестве Первого заместителя Председателя Правительства. Вполне естественно предположить, что бывший Первый заместитель Председателя Правительства А.Г.Силуанов останется в составе НФС ЦБ РФ в качестве Министра финансов РФ, а пост Председателя НФС ЦБ РФ, “по старшинству должности”, займёт А.Р.Белоусов.

Также понятно, в составе НФС останется М.С.Орешкин, но уже не в качестве Министра экономического развития, а в более высоком статусе Помощника Президента РФ по экономике. В состав НФС войдёт новый Министр экономики М.Г.Решетников. Останутся ли в составе НФС Центробанка, в частности, бывший советник Президента РФ С.Ю. Глазьев и заместитель Министра финансов РФ А.В.Моисеев, видимо, определится в ближайшее время. Полагаем, обновлённый состав НФС позволит обеспечить максимальное подключение потенциала Центробанка к повышению темпов экономического развития страны и к росту доходов граждан. Причём данный финансовый институт начнут использовать в полной мере, эффективно и без промедления.

В данном контексте, напомним прямое поручение Президента РФ В.В.Путина в Послании Федеральному Собранию России: “Сейчас, опираясь на устойчивый макроэкономический фундамент, нужно создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Вновь подчеркну, это важнейшая задача Правительства и Центрального банка”.

Чтобы в дальнейшем обсуждении не отвлекаться на аспекты привычного противодействия предстоящим изменениям в стране к лучшему, отметим следующее. С первых же минут назначения нового Правительства продолжились бюрократические попытки работать по старому – не торопясь, как будто задачи новы и требуется их длительное осмысление, а также длительные по времени расчёты, какие-то согласования ещё с кем-то. Однако в данный момент Председатель Правительства подгоняет к работе. Насколько ему хватит сил, посмотрим. Пожелаем М.В.Мишустину удачи.

В финансовых кругах, как водится, сразу стала “проявляться забота” о владельцах депозитов: если ставка ЦБ РФ снизится, то снизятся и депозитные ставки. Скупая слеза жалости появляется. Извините, почему депозиты в конвертируемых валютах очень низкие и даже отрицательные, а при устойчивом курсе рубля и даже его укреплении ставки должны быть высокими, как при двузначном уровне инфляции? Да и у кого, например, в Сбербанке высокие ставки по депозитам? Если у вкладчика небольшие вклады (допустим, до 100 тысяч рублей), то депозитные ставки уже несколько лет находятся около 3% годовых. А где, кстати, “слёзы” банкиров по потерянным в былые времена в российской банковской системе средствах вкладчиков?

Банковский “крупняк” давно потерял всякую меру: устанавливают пониженные депозитные ставки и завышенные кредитные ставки. Получают, в частности, за истекший год (2019) высокие доходы, которые, в частности, уплывут за рубеж к их акционерам. Кстати, в повышенных ставках банков по кредитам вина, в значительной степени, лежит на Центробанке. Во-первых, по причине всё ещё высокой его ключевой ставки, а во-вторых, из-за требований Центробанка к кредитным организациям. Так, Центробанк произвольно может обвинить любой банк в рискованной политике, ссылаясь на более низкие кредитные ставки в данном банке, чем в среднем по сектору. И что ответить, в этой связи, Центробанку: формально он радеет за благополучие банковского сектора, а по сути, только имитирует свою заботу. Большое количество банкротств, вывода капитала из страны, криминальных “дыр” в балансах банков уже допущено в подшефной Центробанку финансовой сфере, а на словах забота о надёжности кредитных организаций. О развитии экономики с приходом госпожи Э.С.Набиуллиной и, особенно, госпожи К.В.Юдаевой в Центробанке совсем забыли, более того, это стало считаться недостойным внимания руководства Центробанка, ведь методологическая основа прошлых решений в финансах РФ была давно выпестована рекомендациями МВФ.

Отсутствие в повседневной жизни координации решений экономических ведомств и Центробанка по достижению приоритетов РФ, утверждённых Президентом РФ, обязательно ведёт к продолжению продвижения в прежней “колее” низких темпов развития экономики, падения доходов населения и в перманентном ожидании инфляционных всплесков.

Альтернативой этому и весьма удобной площадкой для оперативной координации в экономике и в финансах должен стать, наряду с Правительством, Национальный финансовый совет Центробанка РФ, в котором представлены Администрация Президента РФ, Правительство (его экономические ведомства), сам ЦБ РФ и Федеральное Собрание РФ. В данном органе легитимного управления экономикой есть возможность оперативно принимать решения в финансах по исполнению утверждённой Президентом стратегии РФ.

В данный момент мало сомнений, что при председательстве в НФС ЦБ РФ А.Р.Белоусова могут быть достигнуты в самое ближайшее время весомые для экономики и граждан улучшения, среди которых отметим следующие.

Во-первых, сокращение величины превышения ключевой ставкой Центробанка годового уровня инфляции и использование скользящего показателя уровня годовой инфляции. Так, ставка Центробанка на текущий момент не должна превышать на 0,5-0,8% уровень годовой инфляции. Другими словами, ключевая ставка Центробанка в данный момент времени обязана быть установлена в размере не выше 4% годовых.

С ростом рублёвой денежной массы в результате исполнения социальных программ и национальных проектов добиться устойчивости (или даже определённого роста) валютного курса рубля возможно с помощью оптимизации (коррекции) избыточного объёма международных резервов РФ. Следует также обеспечить снижение доходности, в первую очередь, по рублёвым ценным бумагам российских эмитентов. При необходимости можно использовать обратный выкуп (buy back), особенно, долгосрочных российских ценных бумаг, которых, “по глупости”, настрогали с завышенной доходностью. Сегодня оптимальный размер международных резервов РФ находится в интервале 250,0 – 280,0 миллиардов евро.

Во-вторых, НФС Центробанка обязан срочно ввести “автоматический” пересчёт банками кредитных ставок по всем своим действующим договорам с физическими и юридическими лицами. Смысл такого решения в следующем: для каждого договора определяется индивидуальный коэффициент превышения его кредитной ставкой над действующей в момент заключения договора ключевой ставкой Центробанка – это коэффициент превышения (К). С момента принятия такого решения новая кредитная ставка по каждому действующему договору будет определяться умножением текущей ставки Центробанка на этот коэффициент (К). Никаких особых сложностей в расчётах из-за изменений величины ключевой ставки нет.

В случае нарушения кредитными организациями указания Центробанка, последний обязан применять к ним воздействие вплоть до лишения лицензии, должен выступить в судах на стороне заёмщиков в данном аспекте. Указанная мера послужит реальному росту располагаемых доходов. Кроме того, за заёмщиками остаётся право воспользоваться перекредитованием в других банках.

В-третьих, целесообразна передача (что оптимальнее, чем выкуп) доли Центробанка в Сбербанке непосредственно в Пенсионный фонд России в целях получения им дивидендов Сбербанка для выплат пенсий россиянам. За Центробанком можно оставить “золотую акцию” Сбербанка. Отметим, при подобной передаче актива Пенсионный фонд не вмешивается в управление Сбербанком, а лишь получает дивиденды.

Правительство также, вполне может, передать доли государства в активах других монополий, например в Газпроме, в ПФ РФ для перечисления в него дивидендов от данных активов в дальнейшем. Такое решение позволит не только не увеличивать трансферты из бюджета в Пенсионный фонд, но и позволит уменьшить ставку пенсионных отчислений даже при росте выплат пенсионерам.

В-четвёртых, утверждение НФС ЦБ РФ взаимоувязанного комплекса мер “Об изменении методологии проведения расчётов по оплате поставок углеводородов при их экспорте из РФ”. Его суть заключается в следующем. Экспортёры на свои счета получают исключительно рубли, а валюта за поставки поступает сразу в Центробанк РФ. Одновременно, экспортёры получают право в дальнейшем для своих производственных целей выкупать “свои заработанные порции” валюты у Центробанка по её курсу на момент проведения расчётов по экспорту.

Использование такого подхода позволит и импортёрам также перейти на оплату поставок рублями непосредственно экспортёрам (то есть, минуя ЦБ РФ), что подведёт к расширению оплаты любой импортной продукции за рубли. Другими словами, резко возрастёт объём внешнеторговых операций с оплатой в российских рублях. А снижение ставок Центробанка позволит расширить кредитование рублями международного сотрудничества, торговых операций и услуг, повышая потенциал отечественной банковской системы. Расширение продаж ресурсов и товаров (услуг) за российскую национальную валюту обеспечит её длительную устойчивость и корректное формирование текущего валютного курса рубля. Что обязано сопровождаться низкими ставками Центробанка и низкими доходностями по российским ценным бумагам.

Со своей стороны, Минфин обязан отказаться от порочной практики закупок иных валют впрок. Переход торговли углеводородами, другими ресурсами и товарами (услугами) к оплате за рубли исполняется на основе решений и мер Центробанка и Правительства. Отсюда весомость кадрового потенциала НФС ЦБ РФ, соответствие его состава стратегическому курсу страны.

В-пятых, НФС ЦБ РФ обязан добиться соблюдения Советом директоров Центробанка методологических основ инвестиционной стратегии на практике. В частности, построение ставок Центробанка обязано исполняться на неинфляционной основе, то есть, чем продолжительней срок кредитования, тем меньше обязан быть размер кредитной ставки. Пора также вернуть в инструментарий Центробанка ставку рефинансирования, по сути дела, ликвидированную в качестве финансового инструмента по настоянию К.Юдаевой.

Основные массивы валютных операций обязаны проводиться вне биржевой торговли для устранения спекулятивных флуктуаций из-за неравномерности параметров спроса-предложения на коротких временных интервалах, что существенно повысит устойчивость национальной валюты, её надёжность.

По существу, НФС Центробанка обязан заниматься не “техническими” ведомственными вопросами, а исполнением стратегии развития российского государства. Предстоит уточнить статус Центробанка в федеральных законах как неправительственного государственного органа управления экономикой, призванного обеспечить суверенитет России в сфере финансов.

Особо отметим переход на продажу ресурсов за рубли. Тем самым РФ выйдет из борьбы доллара США с евро, юанем, иеной, фунтом стерлингов, швейцарским франком. РФ своим потенциалом не будет укреплять ни одну из сторон финансовых противостояний в мире. РФ окажется вне подозрений и обвинений. Каждая из сторон, если она объективно оценит происходящее, будет благодарна РФ за её финансовый нейтралитет.

“Первый блин комом”

После смены Правительства, переставленные местами бюрократы Минтруда, Минфина, Пенсионного фонда продолжают бездумно применять метод расчёта пропорциональной компенсации, в частности, ущерба от инфляции (то есть, пропорциональной индексации доходов), который способствует, в итоге, дальнейшему снижению уровня доходов наименее обеспеченных граждан и их семей, углублению социального неравенства, что противоречит смыслу содержания Послания Президента.

Считать подобный факт издержками смены Правительства в короткие сроки – нельзя. По сути дела, речь идёт об обычном бюрократическом саботаже решений Высшей власти в стране. Нельзя исключать также влияние индивидуального уровня интеллекта новых руководителей Минтруда и ПФ РФ либо отсутствие у них навыков решения в сжатые сроки поставленных перед страной задач.

Так, с 01.02.2020 года инвалидам войны ежемесячно добавят 162 рубля. Добавка по выплатам в связи со смертью пенсионера составит 178 рублей. Увеличение ежемесячных выплат инвалидам первой группы составит 114,0 рублей, а инвалидам второй группы и детям инвалидам – 81 рубль. Не забыли “повысить” ежемесячные выплаты и инвалидам третьей группы – “повысили” на 65,0 рублей. А в Минтруда реализацию Послания Президента ФС РФ отметили предложением снизить прожиточный минимум россиян. На указанные деньги, правда, можно закупить простейших одноразовых медицинских масок только на неделю.

За данные участки социального фронта отвечают М.Топилин и А.Котяков . Напомним, в стране в 2019 году профицитный бюджет, ФНБ вот-вот будет заполнен “под завязку”. После сопровождения Президента в его посещении Липецкой области для разъяснения социальной части Послания, заместитель Председателя Правительства Т.А.Голикова, по сути дела, в семейной обстановке поблагодарила бывшего Министра труда М.Топилина за работу, вручила ему пышный букет цветов и напутствовала его на работу в Пенсионном фонде. Она же вручила “бразды правления” в Министерстве труда и социальной защиты господину А.Котякову.

Торжественное представление коллективу, видимо, были ими восприняты как карт-бланш: ведь всё прошло так мило, по-домашнему. И вот получен первый “результат” по социальной линии, точнее, первый результат личной интерпретации бюрократами из социального блока смысла Послания Президента РФ и их личное понимание приоритетов России. Это даже не “первый блин комом”, а получены какие-то “коровьи лепёшки”.

Списывать на “первый раз” подобную практику при проведении борьбы с бедностью, заявленной в Послании, увы, невозможно. Используемый социальным блоком способ индексации был закреплён в 90-х годах под воздействием ряда обстоятельств, в частности, в результате упрощённого переноса на иные условия формирования доходов граждан прежних принципов распределения, которые использовались в менее дифференцированной по доходам граждан советской системе. Сохраняя в новых экономических условиях прежний способ советского распределения, допустили полнейшее искажение сущности системы компенсации.

К настоящему времени диспропорции в доходах граждан достигли опасных для социального мира в обществе величин. Настал момент и появились объективные предпосылки для отказа от некорректных в новых условиях экономики, но таких привычных подходов при организации социальной сферы, в том числе и в пенсионном обеспечении. В частности, от подходов, основанных на пропорциональном методе расчётов компенсации инфляции и индексации пенсий и заработных плат в бюджетной сфере пропорционально доходам.

Однако существует способ по цивилизованному определению размера компенсации, в частности, потерь от инфляции – это равный по абсолютной величине, независимо от величины доходов реципиентов, и достаточный размер компенсации.

Расчёты при данном способе выполняются следующим образом. Первый шаг – определяется общая величина выделяемых государством средств для компенсации потерь от инфляции или для иной индексации доходов. Второй шаг – определяется численный состав получателей компенсации.

Возможно также выделение приоритетных групп при индексации доходов, например, ветеранов Великой Отечественной войны. Третий шаг – общая величина выделенных средств делится на количество получателей (реципиентов) компенсации ущерба либо на количество участников программы индексации доходов. Таким способом определяется абсолютный размер индивидуальной компенсации либо прибавки в личных доходах.

Расчёт численного состава получателей компенсации, в частности, возможен через определение порогового уровня доходов, ниже которого инфляция существенно влияет на благосостояние семей. В этом случае определяется общая численность получателей компенсации с доходами равными и ниже порогового уровня доходов.