Жить отдавая. Как каждый из нас может изменить мир

Пока я пишу эти строки, 750 000 человек получают лечение с помощью лекарств, закупленных на наших контрактных условиях. Это примерно треть всех больных, получающих сегодня лечение в развивающихся странах. Более низкие цены, установленные нашими партнерами, и последовавшее значительное увеличения объемов продаж всколыхнули рынок и значительно снизили цены на другие генерические лекарства от СПИДа. Теперь средняя цена на большинство распространенных лекарств котируется поставщиками в установленных нами пределах, так что даже те страны, которые не входят в нашу группу покупателей, могут обеспечить лечение большему количеству людей, не выходя из своих бюджетов.

Так как средняя стоимость большинства обычных наборов лекарственных средств для взрослых снизилась примерно до 120 долларов в год, а стоимость детских лекарств до 60 долларов, освободилось достаточно средств на лекарства для лечения большей части населения бедных стран. Мы еще не договорились окончательно о снижении цен на лекарства второй линии, которые в среднем стоят в десятки раз дороже, чем лекарства первой линии. К 2010 году 10% больных, принимающих АРВ-препараты, перейдут на лекарства второй линии. Кроме этого, основным сдерживающим фактором предоставления лечения являются ограниченные возможности систем здравоохранения развивающихся стран по идентификации и уходу за ВИЧ-носителями. Вот почему нам необходимы добровольцы и дотации.

Воодушевленные нашим опытом в сфере препаратов от СПИДа, наш фонд и партнеры применили стратегию организации и расширения рынков для осуществления других благотворительных мероприятий. Именно эта стратегия была реализована для фермеров Руанды в ходе программы «Инициатива развития Клинтона-Хантера». Мы снизили стоимость удобрений, поставляемых из Норвегии, на 30%, процентные ставки на микрокредиты — на 30-50%; повысили эффективность цепочки поставок и сократили транспортные расходы. В результате фермеры Руанды получили в три с половиной раза больше удобрений, чем прежде, по значительно более низким ценам, и это несмотря на общую тенденцию повышения цен как на энергоносители, так и на удобрения.

Иным путем был реорганизован рынок общественных товаров. Основные компании по производству безалкогольных напитков и завтраков заключили соглашение по ограничению калорийности и содержанию сахара в продукции, поставляемой в школы, путем уменьшения количества единиц продукции и улучшения ее содержания, с «Альянсом «за здоровое поколение», организованным при нашем фонде. Так как основные производители продуктов питания: «Кэмпбелл Суп», «Данной», «Крафт Фудс», «Марс» и «ПепсиКо» — согласились выполнять эти рекомендации при производстве продуктов питания, а Американская ассоциация напитков, компании «ПепсиКо», «Кока-Кола» и «Кэберри Швеппс» к тому же обязались выполнять рекомендации по оздоровлению школьных напитков, то все эти меры помогут повернуть вспять рост детского ожирения. При этом названные компании не ставят себя в невыгодное положение относительно конкурентов.

В 2006 году Кен Ливингстон, мэр Лондона, попросил наш фонд принять участие в мероприятии, которое он организовывал с целью объединения крупных городов мира в борьбе против изменения климата путем улучшения энергосбережения и использования более чистой энергии. На данный момент в этом движении участвуют сорок городов по всему миру вместе с десятком менее крупных городов-партнеров. В мае 2007 года мы объявили о программе существенного ускорения «зеленой» реконструкции зданий. Реализация программы начнется сразу в шестнадцати из сорока городов. Финансируют программу пять банков, каждый из которых выделил по одному миллиарду долларов. Программа более чем вдвое ускорит текущие темпы переоснащения зданий. Мы также надеемся помочь городам приобрести уличные светофоры с светодиодными лампами или натриевые лампы высокого давления для уличного освещения. В городах развивающихся стран профинансировать прокладку более эффективных водопроводов и использовать метан, выделяемый городскими свалками, в качестве источника выработки электроэнергии. Получится ли? Надеюсь, что да.

Частные лица, у которых есть идеи и навыки, но нет денег, также могут организовать рынки общественных товаров. После конференции «Глобальной инициативы» 2006 года мне написал Амос Олагунжу (Amos Olagunju) и сообщил, что применит свои профессиональные знания для постройки водопровода и поможет провести электричество в бедные деревни на своей родине, в Нигерии. Сергей Жабин (Sergey Zhabin) сообщил в письме, что он планирует наладить связи между американскими больницами и специализированными больницами в Африке с целью предоставления консультаций, передачи излишнего имущества и оборудования. Женщина, которая назвала только свое имя, Мэри, сказала, что она хочет учредить в своем районе организацию «Психологическая помощь родителям по телефону» (Parent Stress Line), укомплектовать ее квалифицированными волонтерами и оказывать помощь семьям, столкнувшимся с проблемами потери близких, развала семьи, бедности и жестокого обращения. Разными путями все эти люди увеличивают общественное благо путем наведения порядка там, где он необходим.

Такие бизнесмены, как Ли Скотт или Джефф Иммелт, которые создали большой хорошо организованный рынок общественных товаров с широким доступом для потребителей, прогрессивными профсоюзами и инвесторами государственных пенсионных фондов, или такие поборники социальной справедливости, как Эмори Ловинс, создавший такое социально-ориентированное НПО, как «Глобальная справедливость», или прекрасный социальный предприниматель Айра Магазайнер, могут принести море добра. При этом они создают для каждого человека возможность принять участие в этом процессе путем изменения способа потребления энергии и приобретения продуктов или помогают повысить результативность предоставленного времени, знаний или денег.

ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ

Роль правительства

Ни одна из книг о служении частных граждан обществу не будет полной без признания существенной роли правительства — его законов, постановлений, программ и грантов — в продвижении общего блага, а также без признания значения гражданской активности в обеспечении надлежащего правительства. Разумные экономические концепции могут укрепить бизнес и расширить создание рабочих мест, снизить неравенство в доходах, обеспечить преимущества свободной и честной торговли, ускорить разработку новых технологий. Размеры пенсионных пособий — вот в чем отличие между проживанием выше или ниже черты бедности почти для половины пожилых американцев. Десятки миллионов американцев оплачивают расходы по медицинскому уходу благодаря программам «Медицинское попечение» (Medicare) и «Медпомощь» (Medicaid). Иначе они не могли бы себе их позволить.

Почти 60% новых лекарств за последнее десятилетие были разработаны в ходе научных исследований национальными лабораториями или университетами благодаря финансированию правительства. Качество воздуха, которым мы дышим, продуктов, которые мы едим, воды, которую мы пьем, стало гораздо лучше благодаря государственному контролю. Государственный надзор обеспечивает безопасность труда на рабочих местах, честность и прозрачность операций на фондовых биржах и товарных рынках Америки и безопасность наших путешествий. 90% наших детей получают среднее и высшее образование в государственных колледжах и университетах благодаря правительственным субсидиям. Правительство нам необходимо для того, чтобы поддерживать в хорошем состоянии наши национальные парки и защищать бесценные природные богатства; наводить порядок на улицах; гарантировать гражданские права национальным меньшинствам, инвалидам и другим группам населения; и, конечно, поддерживать нашу национальную безопасность так, чтобы у нас было меньше врагов и больше друзей.

В течение восьми лет моего президентства 35 миллионов американцев воспользовались законом об отпуске по семейным и медицинским причинам, при рождении ребенка или заболевании члена семьи; количество граждан, которые дышат воздухом, соответствующим федеральным стандартам, увеличилось на 43 миллиона; еще 40 миллионов человек получили доступ к безопасной питьевой воде; 85 миллионов американцев, включенных в планы медицинского страхования, финансируемые федеральным правительством, получили защиту в соответствии с Биллем о правах пациентов (Patients' Bill of Rights); еще 10 миллионов студентов получили помощь в колледжах; более двух миллионов детей покончили с бедностью благодаря удвоению налоговой скидки с дохода от производственной деятельности; впервые 90% малышей получили прививки от серьезных болезней. 58 миллионов акров наших национальных лесов перешли под защиту Закона о бездорожье (Roadless Rule); и более чем 1 миллиону преступников, беженцев и охотников было отказано в праве приобретать личное огнестрельное оружие согласно закону Брейди (Brady law).

Правительство необходимо. При хорошей работе правительства общественная служба усиливает и дополняет его действия. При неудовлетворительной работе правительства общественная служба вынуждена преодолевать многочисленные трудности, чтобы заполнить пробелы в социальной структуре. Вот почему помощь деньгами, знаниями, навыками и временем может оказаться одним из наиболее важных способов изменения, улучшения или защиты политики правительства.

Перед Америкой стоят пять крупных первоочередных задач, которые требуют настойчивых действий со стороны правительства: 1) налаживание взаимодействий с другими странами по борьбе с терроризмом, распространением оружия массового поражения; урегулирование последствий действий несостоявшихся государств или государств, в которых творится беззаконие, не только военным противостоянием, но и посредством дипломатии, оказания помощи, развития торговли и вложения инвестиций с целью создания мира, в котором больше партнеров и меньше врагов; 2) восстановление ведущих позиций в борьбе с глобальным потеплением, сделать все от нас зависящее и побудить присоединиться к нам Китай, Индию и другие густонаселенные развивающиеся страны с увеличивающимся энергопотреблением; 3) расширение экономических возможностей и снижение неравенства в доходах внутри страны; 4) реформирование системы здравоохранения с целью обеспечения всеобщего охвата населения при снижении расходов, достаточном для сохранения конкурентоспособности, возобновление усилий по расширению не только обычного лечения, но и профилактики здоровья населения и 5) переход к чистой независимой энергетике будущего в целях усиления национальной безопасности Америки, противостояние изменению климата и создание миллионов новых рабочих мест.

Боно получил известность в Соединенных Штатах даже среди тех, кто не знаком с музыкой группы «U2», так как стал поборником первой задачи, сторонником строительства мира, в котором меньше воют сирены после актов террора и преступлений и все больше людей живут уверенно и продуктивно. В 2000 году он много часов провел в беседах с членами обеих партий конгресса, обсуждая с ними одну из задач Декларации Тысячелетия: списание долгов беднейшим странам мира в случае соблюдения ими основных прав человека и направления сэкономленных средств на здравоохранение, образование и экономическое развитие. Одним из новообращенных рок-звезды стал сенатор Джесс Хелмс (Jesse Helms), очень консервативный председатель Комиссии по иностранным делам. Когда президент Джордж У. Буш вступил в должность, Боно стал работать с Белым домом по вопросу эффективной реализации обязательства президента выделить 15 миллиардов в течение пяти лет на борьбу со СПИДом и лоббировал в конгрессе принятие соответствующего закона. В 2005 году перед проведением саммита «Большой восьмерки» в Шотландии Боно поддержал предложение премьер-министра Блэра провести еще один раунд списания долгов беднейших стран и удвоить помощь Африке, повысив ее до 50 миллиардов долларов.

Он также нашел способ привлечь к этому и частных лиц с помощью кампании «ОДИН». Цель кампании — убедить правительство США выделить один процент национального дохода страны на устранение крайней нищеты в развивающихся странах. Компания также прилагает все силы, чтобы как можно больше американцев подписали Декларацию «ОДИН». На данный момент это сделали уже два миллиона человек. Для Боно важно, чтобы перед выборами 2008 года максимальное количество американцев как можно больше узнали о размерах бедности в мире. Вы тоже можете подписать Декларацию.

В борьбе с бедностью также отличилась организация «Хлеб — миру» (Bread for the World), двухпартийное религиозное движение, насчитывающее 58 000 членов и включающее три тысячи церквей. По поручению движений за снижение уровня бедности, голода и заболеваний СПИДом в самых бедных странах мира каждый год организация «Хлеб — миру» пишет примерно 250 000 писем в конгресс. За последние два года она поддержала предложение президента Буша по изменению способа предоставления Америкой продовольственной помощи. По действующему законодательству все продовольствие должно быть выращено в США, три четверти его объема должно доставляться на судах под флагом США. На постоянно растущие цены на энергоносители, сложную логистику и административные расходы уходит сейчас 60% средств, выделяемых Америкой на основную программу продовольственной помощи. В результате на сегодняшний день помощь Америки получают примерно 70 миллионов человек по сравнению с более чем 90 миллионами пять лет назад. Канада и Европа перешли от поставок собственного продовольствия в Африку и Азию к выделению средств на закупку продовольствия в развивающихся странах, расположенных рядом с регионами, где свирепствует голод. Это позволяет закупать больше продуктов питания, ускоряет их доставку и способствует подъему сельского хозяйства в бедных странах. Таким путем Канада поставляет уже половину своего продовольствия. В этом ее поддерживают крупные фермерские организации страны. Президент Буш предложил принять те же меры в отношении 25% доли продовольственной помощи, поставляемой США.

К сожалению, фермерские кооперативы и даже часть благотворительных организаций сначала воспротивились этой идее, и два года проект закона провалялся в конгрессе. Но организация «Хлеб — миру» не сдается. Она уже переубедила часть оппонентов и продолжит эту работу и далее. Я всегда поддерживал фермерские программы, которые позволяют нам конкурировать с фермерами Европы, Канады и других стран, получающими значительные субсидии от своих государств. И также я содействую американскому морскому судоходству. Но в данном случае при небольших изменениях в законодательстве и минимальной потере для американских фермеров и перевозчиков мы можем поставлять питание и спасти тем самым еще больше жизней — возможно, тысяч пятьдесят в год, — а также помочь фермерам бедных странах накормить своих соседей. Если вы хотите принять в этом участие, обратитесь в организацию «Хлеб — миру» и предложите свою помощь.

Эл Гор занимается изменением концепции глобального потепления вот уже более двадцати лет, как в правительстве, так и вне него. Его фильм «Неудобная правда» четко декларирует, что нам необходимы как гражданские действия, так и совершенствование стратегий. Ряд лидеров бизнеса, включая несколько коммунальных предприятий с электростанциями, работающими на угле, подписали обращение к правительству Соединенных Штатов с просьбой установить ограничения по выбросу углерода и создать систему торговли квотами на выбросы загрязняющих веществ, чтобы фирмы, которые сумеют легко сократить выбросы и создать запас квот, имели право продать их тем, кто не может достичь таких показателей. Сеть инвесторов, экологических организаций и заинтересованных групп общественности под названием «Церера» (Ceres) также призывает конгресс к принятию мер. Крупные институциональные инвесторы — фирмы с Уолл-стрит, страховые и перестраховочные компании, а также крупные системы пенсионного обеспечения госслужащих — готовы инвестировать в чистую энергетику, но их положение как доверенных лиц своих клиентов требует от них четкого представления о том, насколько долговременной будет политика правительства.

Прогрессивные лидеры церкви годами выступают за более решительные действия в отношении глобального потепления. Теперь к ним присоединяется значительное количество евангелистов. В прошлом году тридцать евангелистов опубликовали в «Нью-Йорк тайме» на правах рекламы письмо с призывом к действию, за своей подписью. Крупные экологические организации, такие как «Совет по защите природных ресурсов» (Natural Resources Defense Council), «Сьерра клуб» (Sierra Club), «Защита окружающей среды» (Environmental Defense), Гринпис и другие в течение длительного времени предпринимают более решительные действия. Новый конгресс начинает действовать. Например, он работает с экологами и промышленниками по новому стандарту освещения, который выведет из пользования обычные лампы накаливания в течение следующих десяти лет. Это изменение приведет к существенному снижению платы за электроэнергию и выбросов парниковых газов. Снижение потребления электричества будет огромным и будет эквивалентно количеству электроэнергии, которое вырабатывают в настоящее время восемьдесят электрогенераторов на угле! Если хотите помочь в лоббировании этого вопроса в Белом доме или конгрессе, обратитесь в любую из упомянутых здесь организаций.

В начале 2007 года необычная коалиция руководителей бизнеса и профсоюзов под названием «Вместе за улучшение здравоохранения» провела пресс-конференцию, на которой объявила о ряде принципов поддержки реформы здравоохранения, включая универсальный охват и меры по сдерживанию чрезмерных расходов. В коалицию входят компании «Вол-Март», «АТТ», «Интел», «Келли Сервис» (Kelly Services), профсоюз «Работников связи Америки» (Communications Services of America), Международный союз работников сервиса (Service Employees International Union), организация «Говард г. Бейкер, младший» (Howard H. Baker, Jr.), Центр общественной политики (Center for Public Policy) и Центр американского прогресса (Center for American Progress), возглавляемый моим бывшим руководителем персонала Джоном Подеста (John Podesta). Даже некоторые компании медицинского страхования выразили желание принять участие в этом проекте.

С 2000 года общая сумма страховых премий выросла на 90%. Увеличилось количество работающих семей, не имеющих страховки; миллионы людей застрахованы на недостаточную сумму; а нашей экономике, особенно промышленности, предстоит тратить на здравоохранение на 50% больше, чем в любой другой стране, и получать за это меньше. Все эти проблемы подводят нас к тому, что у нас, кажется, появилась возможность создать ту систему здравоохранения, в которой так нуждаются американцы. Но это будет нелегко. Трудности заключаются в деталях, в частности, в том, как сократить административные расходы, которых нет нигде в мире; и как сдержать цены, обгоняющие по своей высоте самые богатые страны мира. Если хотите принять участие в битве за реформирование здравоохранения и если вам за пятьдесят, вступайте в Американскую ассоциацию пенсионеров (AARP), примите участие в лоббистской деятельности ассоциации или обратитесь в организацию «Семьи США» (Families USA), руководитель которой Рон Поллак (Ron Pollack) агитирует за реформу уже много лет.

Существует также много замечательных организаций, занимающихся более специфичными изменениями в концепции здравоохранения. Одной из самых эффективных является Национальная коалиция рака груди, НКРГ (National Breast Cancer Coalition), основанная в 1991 году группой самоотверженных женщин, одна из которых, Фрэн Виско (Fran Visco), когда-то сама пережившая рак груди, является ее президентом. Виско стала поборником движения мирового класса. С момента своего образования НКРГ создала из своих сторонников национальную сеть низового уровня, включающую более шестисот организаций и семьдесят тысяч активистов борьбы с раком молочной железы, которые лоббируют принятие государственных мер по улучшению научных исследований, диагностики и лечения рака молочной железы на разных уровнях, от национального до местного.

Федеральное субсидирование научных исследований в области рака молочной железы увеличилось с менее чем 90 миллионов долларов в 1991 году до более 800 миллионов долларов в 2003 году. Когда было установлено, что женщины-военнослужащие более подвержены заболеванию раком груди, НКРГ пролоббировала включение в план Министерства обороны специального научно-исследовательского проекта с общим финансированием в 2 миллиарда долларов. В 1993 году организация также собрала и передала мне 2,6 миллиона подписей в поддержку Национального плана действий по борьбе с раком груди с участием правительства, частного бизнеса, ученых и потребителей. Я принял их предложение. Согласно исследованию, проведенному сотрудниками подкомитета Конгресса, в 2003 году НКРГ оказалась единственной организацией низового уровня, вошедшей в число двадцати пяти наиболее влиятельных групп в области здравоохранения.

В 1996 году Бет Коблайнер Шо (Bet Kobliner Shaw), жительница Нью-Йорка, автор очень интересной книги для молодежи об экономии и инвестициях на работе, узнала, что ее отец болен раком простаты. Она активно принялась за его лечение и погрузилась в изучение проблемы рака простаты. Установив, что, несмотря на высокий процент заболевания мужчин раком простаты, лечение этой болезни финансируется государством гораздо меньше, чем лечение рака молочной железы, она вступила в Национальную коалицию рака простаты и в единственном лице организовала кампанию с целью убедить Белый дом и лично меня устранить этот пробел. Фонд рака простаты с благодарностью отметил, что с ее помощью государственное субсидирование увеличилось в двадцать пять раз. До своего столкновения с онкологическими заболеваниями Фрэн Виско и Бет Коблайнер Шо были обычными гражданками. Они отреагировали на свои беды тем, что развернули активную общественную деятельность и просто показали, сколько может сделать один человек, если у него есть о ком позаботиться.

Для работающих родителей наступили трудные времена. За последние семь лет текущего десятилетия — после периода относительного застоя, с 1979 г. по 1993 г., после снижения дохода на 1300 долларов в 2000 г., реальный доход семьи рос каждый год и достиг 8000 долларов на семью. Между тем рост потребления шел в основном за счет кредитных карточек с превышенным лимитом овердрафта и вторичных ипотек. С 2000-го по 2005 гг. за порогом бедности оказались 5,37 миллиона человек. В этот же период 6,8 миллиона человек не имели медицинской страховки. Более половины банкротств за последние несколько лет были вызваны неожиданными заболеваниями. Средняя зарплата на новых рабочих местах, созданных в текущем десятилетии, оказалась на 20% ниже средней зарплаты на ликвидированных рабочих местах.

И все это происходило при росте экономики, повышении производительности труда и достигших самых высоких показателей за последние сорок лет доходах корпораций. Частично проблема заключалась в том, что за это десятилетие не было создано достаточно новых достойных рабочих мест, в основном потому, что мы не сделали полного и окончательного выбора в пользу чистой эффективной и независимой энергетики будущего. Остальная часть проблемы коренится в изменениях стратегии правительства и корпоративного поведения. За последнее десятилетие мы наконец впервые подняли минимальную заработную плату, но потеряли производственную стратегию; нет строгого соблюдения трудового законодательства, нет надлежащей поддержки рабочих и служащих, не проводится переобучение уволенных. В отличие от прежних периодов экономического подъема, в этот раз финансовое положение семей служащих и рабочих не улучшилось. Доля рабочих и служащих в национальном доходе официально остается самой низкой, тогда как доля корпораций самой высокой. Согласно докладу Центра по бюджетным и стратегическим приоритетам (Center on Budget and Policy Priorities), заработная плата и оклады, выплаченные работникам по состоянию на 2006 год, в процентном выражении от ВВП находятся на самом низком за всю историю уровне и составляют 51,6%. Доля дохода, отнесенная к прибылям корпораций, была самой высокой за всю историю и составила 13,8 %. Фактически, медленный рост зарплат увеличивает прибыли корпораций. Согласно «Голдман Сакс», увеличение чистой прибыли в размере 64% за прошлый год (2006) объясняется медленным ростом оплаты труда, так как «самым важным фактором повышения чистой прибыли за последние пять лет было снижение доли труда в национальном доходе».

Если вы заинтересованы в изменении стратегических доктрин с целью укрепления среднего класса и подтягивания бедных слоев населения до его уровня, обращайтесь в следующие организации: «Центр американского прогресса», занимающийся вопросами снятия долгового бремени с плеч среднего класса; «Центр ответственного кредитования»; организация АКОРН, которая помогает малообеспеченным людям найти свое место в бизнесе и политике; прогрессивные религиозные группы, в том числе Национальный совет церквей, «Альянс католиков за всеобщее благо» (Catholics in Alliance for the Common Good), «Вера в общественную жизнь» (Faith in Public Life) и «Временщики» (Sojourners).

В Америке есть сотни групп поборников прав человека. Они выступают с такими проблемами, как расширение помощи ветеранам войн в Ираке и Афганистане; модернизация боевого снаряжения наших солдат, служащих на Ближнем Востоке; расширение прав инвалидов, а также представителей социальных меньшинств. Они ратуют за совершенствование иммиграционной политики; расширение возможностей получения образования выходцами из национальных меньшинств и бедных слоев населения и решение многих других проблем. Неважно, кто вы — демократ, республиканец, или индепендент[61], либерал, или консерватор, или умеренный, найдите и поддержите положительные изменения в правительстве. В Интернете легко можно найти движения, пропагандирующие такие же взгляды, как и у вас, особенно посредством активных блог-сайтов[62], бурно осваивающих киберпространство.

Важно помнить, что самое активное участие вы можете принять на уровне штата и местной общины. За последние несколько лет основные реформы здравоохранения были проведены администрациями штатов, благодаря чему несколько штатов планируют сделать в этом году больше, если продолжится сходное федеральное финансирование программ детского медицинского страхования. Группы северных и западных штатов пытаются работать вместе по проблеме глобального потепления.

В апреле 2007 года Элиот Спицер, губернатор штата Нью-Йорк, предложил пакет законодательных и нормативных мер по снижению энергопотребления в штате ниже текущего уровня к 2015 году в основном за счет возобновляемых источников энергии и высоких стандартов электробытовых приборов и зданий. Нью-йоркская компания «Эмпайер Стейт Винд Энерджи» (Empire State Wind Energy), основанная бизнесменом Томом Го-лизано (Tom Golisano), предлагает местным администрациям возможность приобретения собственных ветряных электрогенераторов, продажи электричества коммунальным службам и позволяет направлять доход на снижение налогов на собственность или на финансирование общественного благоустройства.

В 2006 году законодательное собрание штата Калифорния под руководством спикера Фабиана Нуньеса (Fabian Nunez) и временного председателя сената Дона Ператы (Don Perata) приняло наиболее прогрессивный закон об изменении климата в Америке. Примерно в то же самое время гражданская коалиция групп потребителей, защитников окружающей среды и общественного здравоохранения, ученых и бизнесменов предприняла попытки ускорить преобразования в связи с Предложением 87, баллотировочной инициативой, касающейся увеличения с 1,5% до 6% налога на нефть, добытую в Калифорнии. Это было сделано с целью сбора средств в размере 4 миллиардов долларов для финансирования производства автомобилей, работающих на экологически чистом топливе, и создания сети заправок такого топлива, а также для ускорения развития солнечной, ветровой и водородной энергетики и расширения исследований в области разработок новых технологий чистой энергетики. Данную баллотировочную инициативу финансировал Стив Бинг (Steve Bing), вложивший в это мероприятие 50 миллионов долларов. К сожалению, нефтяные компании заблокировали ее. Они потратили более 100 миллионов долларов, чтобы убедить избирателей, что в результате налога на добычу нефти они будут платить больше за горючее. (Хотя это и не так. Каждая вторая нефтедобывающая страна ввела такой налог. А цены на нефть определяют мировые рынки.) Эти мероприятия получили широкую поддержку миллионов калифорнийцев, которым нужна чистая энергетика, чистый воздух и тысячи новых рабочих мест за счет новых областей энергетики. Они продолжают настаивать на ускорении прогресса, и их усилия не пропадут даром.

В каждом штате есть свои отделения или филиалы национальных организаций, которые работают над изменениями в области здравоохранения и энергетики. Им, как правило, нужна помощь.

Мероприятия, касающиеся глобального потепления, в большинстве своем проводились на местном уровне. После того как президент Буш отклонил принятие обязательных лимитов на выброс по Киотскому протоколу, примерно пятьсот городов с мэрами-республиканцами и мэрами-демократами под руководством Грега Никелса (Greg Nickles), мэра Сиэтла, подписали Соглашение мэров о защите климата для достижения в своих городах целей, поставленных Киотским протоколом.

Например, Лос-Анджелес разработал активную стратегию сокращения выбросов таким образом, чтобы создать рабочие места, снизить коммунальные расходы и улучшить качество воздуха и жизни в городе. Под руководством своего яркого молодого мэра Антонио Вилларайгосы (Antonio Villaraigosa) город намерен к 2010 году получать 20% электричества из возобновляемых источников энергии, продаваемого его муниципальной электростанцией, и переоборудовать существующие производственные мощности с целью сокращения выбросов вредных газов. А также снизить загрязнение окружающей среды в морском порту и аэропорту путем использования альтернативных видов топлива, повышения эффективности и расширения использования электрооборудования; посадить миллион деревьев и расширить открытое зеленое пространство; перевести городской транспорт на альтернативные виды топлива, в том числе все грузовики-мусоровозы — к 2010 году. Он планирует увеличить количество «зеленых» зданий и «зеленых» крыш, которые одновременно сохраняют энергию и снижают расходы на электроэнергию; расширить массовый транзит; снизить потребление воды и увеличить переработку твердых отходов; оказать поддержку образовательным программам, нацеленными на обучение школьников навыкам экономии электроэнергии, утилизации и переработки.

В Колумбусе, штат Огайо, под руководством мэра Майкла Коулмана (Michael Coleman) провели реконструкцию крытого универмага торговой площадью более одного миллиона квадратных футов в одно из самых крупных, согласно классификации LEED (Лидеры в области энергоэффективного и экологического проектирования), зарегистрированных «зеленых» зданий. В нем будут размещены образовательные, правительственные и коммерческие организации. Чикаго высаживает большое количество деревьев и старается «озеленить» как можно больше крыш старых зданий, что существенно снизит расход энергии, выброс парниковых газов и счета на электроэнергию. Новый Орлеан обратился к программе нашего фонда «Изменение климата» с просьбой поддержать его усилия по «улучшению восстановления» путем планирования экологически чистых жилых микрорайонов и школ, разработки планов реконструкции «зеленых» зданий и реализации программы подготовки в области «зеленого» строительства с привлечением мелких подрядчиков.

Жители города Боулдер, штат Колорадо, проголосовали за первый в стране муниципальный налог на электроэнергию. Налог составляет в среднем 1,33 доллара в месяц в счетах за электроэнергию частных потребителей и 3,8 доллара в счетах промышленных потребителей. За период действия налога до 2012 года власти города намерены собирать по 1 миллиону долларов в год для финансирования городского «Плана мероприятий в сфере климата». Средства будут вкладываться в повышение энергоэффективности, возобновляемые источники энергии и автомобили, работающие на альтернативном топливе. Эти меры должны позволить сократить выбросы парниковых газов и принести 63 миллиона долларов экономии на энергозатратах, что составит прибыль в размере десять к одному на капиталовложения в сумме 6 миллионов долларов.

В городе Нью-Йорк выбросы вредных газов уже уменьшили на одну треть от национального среднего показателя на душу населения. Тем не менее, власти города благодаря использованию гибридных автомобилей и автомобилей, работающих на экологически чистом топливе, применению оборудования с низким потреблением электроэнергии и озеленению улиц снизили выбросы еще на 446 000 метрических тонн в год. В апреле 2007 года мэр Майкл Блумберг опубликовал комплексный концептуальный план превращения Нью-Йорка в «первый экологически сбалансированный город двадцать первого века». Его сложное расположение предусматривает плату в размере 8 долларов за въезд в Манхэттен по будням далее 86-й улицы с целью сокращения дорожных пробок. Подобные сборы уменьшили дорожные пробки и снизили выбросы в Лондоне и Сингапуре. Полученные в результате этого сбора средства пойдут на финансирование основных проектов развития общественного транспорта. Большая часть остальных выбросов Нью-Йорка, примерно 80% от общего количества, приходится на здания и в два с половиной раза превышает средний показатель по США, составляющий 32%. Власти Нью-Йорка планируют принять активные меры по сокращению выбросов еще на 30% за счет снижения энергопотребления в зданиях с помощью компьютеризации управления отоплением, кондиционирования воздуха и освещения; «озеленения» крыш и других мер по экономии энергопотребления. В городе 950 000 зданий. Судьбоносный проект оснащения зданий «зелеными крышами», рациональным освещением и экономичными окнами создаст огромное количество рабочих мест и значительно снизит счета за электроэнергию для частных и промышленных потребителей.

Мичиган намерен повести Соединенные Штаты в новую эру чистой энергетики и экономических возможностей с помощью организации «НекстЭнерджи» (NextEnergy), некоммерческой корпорации, учрежденной в 2002 году с целью продвижения технологий альтернативной энергии в автомобильной промышленности, энергетике и оборонной промышленности. Организация «НекстЭнерджи» находится в центре техтауна Детройта, городка для наукоемких производств (которые теперь расширяются). Городок был создан по инициативе мэра Детройта Кваме Килпатрика (Kwame Kil-patrick), Государственного университета им. Уэйна, компании «Дженерал моторc» и системы здравоохранения Генри Форда. «НекстЭнерджи» обеспечивает доступ предпринимателям к федеральным и частным субсидиям, лабораториям и испытательному оборудованию, контакты с партнерами по научным исследованиям и поддержку маркетинга рентабельных технологий. Я побывал в «НекстЭнерджи» и ознакомился с рядом новых удивительных изделий, от деталей для автомобилей, работающих на водороде, разработанных Большой Тройкой автомобилестроителей и независимыми предпринимателями, до эффективных технологий солнечной и ветровой энергии, трансформаторов и других серийных и потребительских товаров.

В 2006 году «Зеленый справочник» журнала «Нэшнл Джиогрэфик» (National Geographic's Green Guide) составил первую десятку городов, обеспечивающих энергоэффективное, здоровое жилое пространство с низким уровнем загрязнения: Юджин (Eugene), штат Орегон; Остин, штат Техас; Портленд, штат Орегон; Сент-Пол, штат Миннесота; Санта-Роза, штат Калифорния; Окленд, штат Калифорния; Беркли, штат Калифорния; Гонолулу, штат Гавайи; Хантсвиль, штат Алабама; и Денвер, штат Колорадо. Юджин был приведен первым, потому что 85% потребляемого электричества он получает от гидростанций или ветряков. Городской парк автомобилей состоит из биодизельных автомобилей и гибридных автомобилей. К тому же в городе очень много зеленого пространства. Конечно, у большинства городов нет доступа к гидроэнергетике, но сотни из них очень хотят попасть в зеленое будущее.

Города по всему миру становятся зелеными. Как я уже писал ранее, программа «Изменение климата» нашего фонда работает с сорока городами по реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов, начиная с грандиозной программы переоборудования зданий с бюджетом в 5 миллиардов долларов, выделяемых крупными банками. Руководитель международного проекта Кен Ливингстон, мэр Лондона, намерен к 2025 году сократить выбросы до 60%, ниже уровня 1990 года. Судя по тому, какими темпами он осуществляет проект и его обещанию выделить более 150 миллионов долларов в течение следующих трех лет, он, несомненно, добьется своего.

Процесс «зеленого» обновления городов предлагает широкие возможности для участия в нем граждан. Если ваш город еще не взял на себя обязательство сократить выбросы до уровней, принятых Киотским протоколом, вам следует наладить сотрудничество с горожанами, разделяющими ваши взгляды, и убедить их лидеров присоединиться к этому процессу. При этом следует обратить их внимание на огромные возможности экономии денег, перспективы создания рабочих мест и необходимость выполнения наших обязанностей по борьбе с изменением климата. Если ваша община уже приняла план по экономии и обеспечению чистой энергии, ваша помощь может заключаться в привлечении как можно большего количества сограждан к участию в его выполнении. Несколько хороших идей о том, как начать, можно найти в книге Грега Пола (Greg Pahl) «Руководство по использованию энергии горожан» (The Citizen-Powered Energy Handbook). Или в британской НПО «Зеленый альянс» (Green Alliance). Ее «Сетевая организация энергетических предпринимателей» (Energy Entrepreneur Network) воздействует на правительство на всех уровнях с целью продвижения новых идей и внедрения задач охраны окружающей среды во все аспекты общественной политики.

Такие качества правительства, как способность предоставлять основные услуги, уровень компетенции, реагирования на желания и жалобы граждан, приверженность к законности и открытость к изменениям — имеют решающее значение для граждан развивающихся стран, а НПО и программам иностранной помощи — помогают добиться успеха. Поэтому деятельность гражданских групп, которые работают над совершенствованием государственного управления в развивающихся странах, — невероятно важна. Задача сетевой организации «Женщины в борьбе за мир» (Women Waging Peace Network) — установить связи между женщинами из горячих точек мира и помочь им воздействовать на государственную политику. Организацию создала в 1999 г. Суони Хант (Swanee Hunt), одна из основателей НПО «Жизненные голоса». Она работала послом в Австрии во время моего первого президентского срока. В качестве посла она встречалась с женщинами, которые боролись за установление межэтнического мира в Боснии, и написала об этом книгу «Это была не наша война: боснийские женщины восстанавливают мир» (This Was Not Our WanBosnian Women Reclaiming the Peace). Сетевая организация «Женщины в борьбе за мир» образовалась на базе этого опыта.

Организация поддерживает женщин-миротворцев в таких странах, как Судан, Шри-Ланка, Колумбия, Сьерpa-Леоне, Босния, и в государствах Ближнего Востока. Точка зрения Хант заключается в том, что во многих странах с вооруженными конфликтами «статус женщин как второго сорта — это источник поиска полноправного участия в жизни общества, новаторских путей решения проблем». Например, организация оказывает поддержку Нанде Пок (Nanda Pok) в Камбодже. Эта страна еще не полностью оправилась от зверств красных кхмеров в 1970-х годах, в результате которых погибло два миллиона человек. Пок желает привести свою страну к светлому, справедливому будущему. Она подготовила более пяти тысяч женщин для работы в государственных учреждениях, из них — 64% женщин, выбранных в местные муниципалитеты в 2002 году.

Мо Ибрагим (Mo Ibrahim), основатель компании «Селтел Интернэшнл» (Celtel International) и один из самых успешных бизнесменов Африки, учредил фонд развития надлежащего государственного управления в Африке. В 2007 году он присудит первую «Премию Мо Ибрагима за достижения в африканском лидерстве» с целью признания африканских лидеров, которые добились процветания своих народов, устойчивого экономического и социального развития, у которых — честное правительство, правопорядок, успехи в построении гражданского общества и развитии здравоохранения, образования и достижения в области прав человека. Премия присуждается лидеру после ухода со своего поста. Размер премии — 5 миллионов долларов, которые выплачиваются в течение десяти лет. После этого лауреат будет получать пожизненно по 200 000 долларов в год. При этом возможна выплата еще 200 000 долларов в год, которые лидер может направлять на благотворительность. В сотрудничестве со Школой управления им. Кеннеди при Гарвардском университете Ибрагим разработал Индекс африканского госуправления для оценки стран, расположенных к югу от Сахары, на основе сравнительных, объективных критериев. Он надеется, что применение индекса повысит качество госуправления на всем континенте, а также приведет к открытому обсуждению вопросов госуправления. Надеюсь, заинтересованные лица в других регионах мира рассмотрят возможность применения премии и индекса Ибрагима в своих странах.

Одним из наиболее востребованных и получивших широкую огласку видов подобной деятельности является участие граждан одной страны в лоббировании принятия политических решений посредством другой страны. Например, семьи жертв взрыва на борту самолета авиакомпании «Пан Ам», рейс 103, в воздухе над Локерби, Шотландия, который унес жизни 270 человек в 1988 году, настойчиво добивались от правительства США оказания давления на правительство Ливии, родины преступников, с целью выдачи подозреваемых для судебного разбирательства и полной выплаты компенсации. Так как Ливия стремится избавиться от репутации спонсора терроризма и помириться с Соединенными Штатами, настойчивость семей погибших явно повлияла на решение Ливии, и после событий 11 сентября она согласилась работать с правительствами Великобритании и США по раскрытию и демонтажу своей программы создания оружия массового поражения.

Возможно, наиболее впечатляющим примером подобной гражданской деятельности является происходящая в настоящее время гуманитарная трагедия в Судане, где постоянные конфликты вооруженных группировок с центральным правительством и его пособниками из «Джанджавид» (Janjaweed) дезорганизовали жизнь в западной провинции Дарфур. Два с половиной миллиона человек покинули свои жилища, от 200 000 до 400 000 погибло насильственной и голодной смертью. Большая часть убийств осуществлялась боевыми формированиями «Джанджавид» при молчаливой, а иногда и активной поддержке национального правительства. Беженцы расселены компактно в относительно изолированных лагерях. Их защищают только восемь тысяч солдат контингента Африканского союза, в основном из Нигерии и Руанды. Их численности явно не хватает для выполнения данной задачи. У них нет соответствующих средств связи. Они действуют по мандату ООН, который излишне ограничивает их возможности по предупреждению насилия, проявляемого арабскими милицейскими подразделениями в отношении африканских мусульман-беженцев. До начала 2007 года правительство Судана успешно препятствовало введению крупного контингента сил ООН, в том числе и неафриканских войск, в основном благодаря поддержке, которую оказал позиции Судана Китай в Совете Безопасности ООН.

Дарфурская трагедия вызвала просто шквал акций поддержки беженцев по всей Америке, особенно среди студентов, школьников, афроамериканских церковных конгрегации и людей шоу-бизнеса. Особую активность проявили актеры Дон Чидл и Джордж Клуни. Они побывали не только в Дарфуре, но и в Египте и Китае и попытались убедить правительства этих стран оказать поддержку более сильному контингенту миссии ООН.

В начале 2007 года Миа Фарроу, в качестве посланца доброй воли Детского фонда ООН, попыталась по-другому убедить китайцев изменить свою позицию в этом вопросе. Она стала везде называть будущие Олимпийские игры, которые должны пройти в столице Китая Пекине в 2008 году, «Олимпиадой геноцида». Она также попросила Стивена Спилберга, который участвует в разработке плана церемонии открытия, поговорить с руководителями Китая, что он и сделал. Проведение Олимпийских игр имеет для этой страны большое значение. Китай рассматривает их как незаменимую возможность рассказать миру о своей истории, культуре и развитии.

Намеки на поддержку Китаем неоправданной позиции Судана могут серьезно подорвать его надежды, связанные с проведением в стране Олимпиады. Вскоре после того, как Фарроу стала отпускать свои колкости, китайцы уговорили Судан пойти на сотрудничество с генеральным секретарем ООН Пан Ки Муном и Лигой арабских стран, возглавляемой Саудовской Аравией, которые хотят, чтобы Судан принял совместный контингент, состоящий из войск Африканского союза и полиции, миротворцев и штурмовых вертолетов ООН. В апреле 2007 года Судан наконец согласился принять несколько тысяч солдат ООН, но отказался от полного контингента в 17 тысяч и штурмовых вертолетов. Таких сил недостаточно, к тому же и эти силы еще не размещены. Но это первый шаг, который сделан частично благодаря усилиям гражданских активистов и заинтересованных правительств. Полагаю, мы еще будем свидетелями подобного рода инициатив. А при нашей глобальной медийной культуре, в которой невозможно скрыть нарушения прав человека, полагаю, что такие сторонники — если они будут последовательны, практичны и созидательны — всегда одержат верх. Многие из нас не сравнятся с такими общественными деятелями, как Миа Фарроу, Дон Чидл или Джордж Клуни, которые могут использовать свою известность на благо, но каждый из нас способен внести пусть маленький, но свой вклад.

И заключительное замечание по государственному управлению. Гражданская поддержка приобретает все большее значение для ООН и его аффилированных агентств. Основное финансирование деятельности ООН происходит за счет стран — членов ООН, а также Всемирного банка, Международного валютного фонда; Всемирной организации здравоохранения, Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и других организаций. Однако Организация Объединенных Наций ведет столько гуманитарных программ, что для их эффективной реализации ей также нужна и помощь частных лиц. Например, с платы за авиабилеты во Франции и некоторых других странах взимается сбор в пользу кампании ЮНИТЭЙД против СПИДа, туберкулеза и малярии. Фонд Гейтса оказывает поддержку Глобальному Альянсу по Вакцинации и Иммунизации и помогает обеспечивать вакцинами и проводить иммунизацию детей из бедных семей. Частные дотации позволили ЮНИСЕФ расширить предоставление школьного образования, обеспечение чистой водой и питанием детей после цунами. Компании «Найк» и «Майкрософт» помогли верховному комиссару ООН по делам беженцев создать сайт ninemillion.org и предоставить обычным гражданам возможность перечислить денежные средства на образование 9 миллионов детей в лагерях беженцев.

В 1998 году ООН учредила собственный фонд для приема частных пожертвований в поддержку своих программ. Первым пожертвованием в Фонд ООН был исторический взнос Теда Тернера в размере 1 миллиарда долларов. При этом, зная, что фонд принимает вклады на всех уровнях, тысячи людей откликнулись на призыв, понимая, что их деньгам найдется хорошее применение и что прежде всего они пойдут в различные НПО.

ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ

Цели и объемы благотворительности

17 декабря 2006 года воскресное приложение «Нью-Йорк таймс мэгэзин» опубликовало прекрасную статью философа Питера Зингера под названием «Сколько должен жертвовать миллиардер — и сколько вы?». В ней он говорит, что Уоррен Баффетт пожертвовал на благотворительность в два раза больше долларов с учетом инфляции, чем легендарные филантропы прошлого века, Джон Д. Рокфеллер и Эндрю Карнеги. Билл Гейтс пожертвовал более трети своего состояния. Баффетт намерен раздать благотворительным организациям более 95% своего состояния. Он говорит, что «оставит своим детям ровно столько, сколько им хватит на свое дело, но не столько, чтобы они могли ничего не делать». Зелл Кравински из Дженкинтауна, Пенсильвания, когда ему перевалило за сорок, перечислил почти 45 миллионов долларов, которые он заработал на операциях с недвижимостью, благотворительным организациям в области здравоохранения, оставил себе только дом и ту сумму, которая достаточна для проживания семьи. Но потом, когда он узнал, что каждый год тысячи людей умирают от почечной недостаточности в ожидании пересадки почки, он отдал одну свою почку незнакомому человеку. Кравински считает, что все жизни равноценны. Так как шанс умереть от пересадки почки составляет один из четырех тысяч, его решение имеет для него абсолютный смысл.

Зингер объяснил, каким образом состоятельные американцы могут внести значительную долю помощи со стороны Америки в проект «Цели развития тысячелетия» даже без Баффетта и Кравинского. В 2006 году сметная стоимость проекта составила 121 миллиард долларов. К 2015 году она возрастет до 189 миллиардов (без учета средств, уже вложенных в проект и еще на него обещанных). Зингер считает, что Соединенные Штаты должны профинансировать, по крайней мере, 36% проекта, а именно, выделить сумму, равную процентной доле США в ВВП самых богатых стран-участниц Организации экономического сотрудничества и развития (наша доля мирового ВВП составляет примерно 27%).

Проведя анализ налоговых сборов в США с 2004 года, он говорит, что, если 14 400 налогоплательщиков, входящие в первые 0,01%, отдадут треть своего дохода (в среднем равные 12 775 000 долларов США) на решение самых острых мировых проблем, общая сумма составит примерно 61 миллиард долларов. Если 129 600 налогоплательщиков из первых 0,1%, отдадут четверть своего дохода (в среднем равную чуть более 2 миллионов долларов), пожертвования составят в целом где-то 65 миллионов долларов. Если 575 900 налогоплательщиков, входящие в первые 0,5%, пожертвуют 20% своего дохода, общая сумма пожертвований составит 72 миллиарда долларов. В первый процент входят 719 900 налогоплательщиков. Если они пожертвуют 15%, то соберут 35 миллиардов долларов. Если остальная часть первых 10%, т.е. 13 миллионов благотворителей (со средним доходом 132 000 долларов), пожертвуют 10%, то это составит примерно 171 миллиард долларов. Итого получаем в целом 404 миллиарда долларов от первых 10% американских налогоплательщиков. Зингер считает, что затем состоятельные лица из других стран и их правительства должны добавить к этим 404 миллиардам такую же сумму. В общем, это составит 808 миллиардов долларов, что в шесть раз больше суммы, требуемой для достижения поставленных целей.

Зингер полагает, что нам следует собрать указанные средства и работать активнее. Анализ Зингера наглядно показывает, каким образом Америка может внести свою более чем приличную долю в бюджет проекта «Цели Тысячелетия» только за счет частных пожертвований. Однако я считаю, что в ближайшее время достижение такого уровня пожертвований на мировом уровне нереально по нескольким причинам: во-первых, часть состоятельных людей посчитает, что их деньги пойдут не туда, куда надо (хотя, надеюсь, в предыдущих главах я вас убедил, что это не так); во-вторых, часть людей с высокими доходами, но небольшим накопленным состоянием, захочет сначала приобрести недвижимость, а уж потом жертвовать деньги на благотворительность; в-третьих, 132 000 долларов в год приемлемо для Нью-Йорка, но для Литтл-Рока, например, это слишком большая сумма. К тому же многие состоятельные люди уже пообещали пожертвовать деньги на другие благотворительные цели в Америке. Только в 2006 году фонды США пожертвовали более 40 миллиардов долларов.

Давайте рассмотрим более скромный сценарий. Если первый процент благотворителей пожертвует 5% своих доходов на достижение указанных целей, то доля пожертвований первых 0,01% благотворителей составит 9,2 миллиарда долларов; первых 0,1% — 13 миллиардов долларов; первых 0,5% — 16 миллиардов долларов; первого 1% — 12 миллиардов долларов. Если остальная часть первых 10% благотворителей пожертвует 1% своих доходов на выполнение этой задачи, то это составит еще 17,2 миллиарда долларов. Итого примерно 70 миллиардов долларов. Более чем достаточно, чтобы покрыть 36% затрат на реализацию проекта. При этом более 20 миллиардов долларов останется на поддержку наших сограждан, которые бьются над решением крупных проблем в нашей стране. Также, если пожертвования самых состоятельных американцев и достигнут указанных уровней, уверен, что это вызовет настоящий шквал пожертвований от американцев с более скромным достатком. Пусть вклад будет небольшим, миллионы таких пожертвований от остальных 90% благотворителей, в том числе и по Интернету, могут сравняться или даже превысить общую сумму пожертвований от состоятельных американцев.

Пример со сбором денег можно также отнести и к оказанию других видов благотворительности: затрачиванию времени, передаче знаний, вещей, достижению примирения и провозглашению новых начинаний. Если каждый из нас пожертвует столько, сколько сможет, положительный результат будет ошеломляющим. Надеюсь, эта книга дала вам лучшее представление о возможностях оказания эффективной благотворительности. В Америке просят больше, чем многие из нас могут дать. И поэтому приходится распределять время и деньги среди первоочередных задач. Сосредоточить все ресурсы на одном проекте или разбить их на несколько? Такой выбор можете сделать только вы. Но сначала следует решить, жертвовать или нет, и если да, то сколько.

Почему некоторые жертвуют очень много, тогда как другие лишь по минимуму или вообще ничего? Я очень много думал об этом, и мне кажется, что все мы жертвуем в зависимости от того, что думаем о мире, в котором живем, и о самих себе. Мы жертвуем, потому что считаем, что этим поможем людям сегодня или обеспечим нашим детям лучшее завтра; потому что считаем это своей моральной обязанностью, из религиозных или этических убеждений, потому что нас об этом попросил человек, которого мы знаем и уважаем; или потому что для нас жертвовать на благотворительность приятнее и полезнее, чем тратить деньги на покупки, а время — на пустой отдых.

Если люди не занимаются благотворительностью, полагаю, причины прямо противоположны. Они не верят, что благотворительность с их стороны изменит мир к лучшему, либо потому что они ограничены в средствах, либо потому что считают попытки изменить жизнь и условия других людей тщетными. Они не считают себя морально обязанными делать это. Их никто и никогда не просил заниматься этим. И они считают, что получат от жизни больше удовольствия, если потратят деньги и время на свои нужды и запросы своей семьи.

В этой книге я постарался как мог показать, что благотворительность в любом обличий может дать серьезные положительные результаты, что каждый человек может поделиться чем-то ценным и что бесчисленное количество частных лиц и организаций нуждаются в помощи. Конечно, люди сами должны решать, что они морально обязаны делать и отчего они будут счастливы.

Любая религия говорит о долге помогать другим. Согласно иудейскому закону и традиции благотворительность, «цдака», обязательна и составляет не менее 10%. На иврите «цдака» означает «праведность», но это слово также используют для обозначения справедливости и оказания помощи нуждающимся. Праведник должен стремиться к социальной справедливости через пожертвование. Огромное число еврейских организаций, в том числе Американская еврейская всемирная служба, Объединенный еврейский призыв, Антидиффамационная лига и МАЗОН[63], выделяют огромные суммы на добрые дела и на своей исторической родине, в Израиле, и на оказание помощи бедным странам по всему миру. Это говорит о том, что цдака живет в сердцах верующих.

Ислам тоже провозглашает «закят» обязанностью каждого, кто принимает веру. Мусульмане считают, что все люди должны желать добра друг другу, что святая обязанность богатых мусульман помогать бедным, больным и другим нуждающимся и что остальные мусульмане также обязаны исполнить «закят», но лишь после того, как сначала удовлетворят потребности своей семьи.

Помимо обязательного пожертвования в виде «закята», 2,5% от дохода и более высокого процента от физического имущества: от питания до драгоценностей — у состоятельных мусульман есть моральная обязанность увеличить пожертвование, если общественное благо одним закятом не достигается. Такое добровольное пожертвование называется «садака», которое, как и «цдака» на иврите, означает «праведность» (как часто мы забываем, сколько у нас общего!). Считается, что мусульмане убрали все препятствия, мешающие другим жить полной жизнью, и сделали это добровольно, без саморекламы и не за вознаграждение. Примером такой благотворительности является деятельность в Соединенных Штатах организаций «Внутригородская сеть мусульманских действий Чикаго» (Inner-City Muslim Action Network of Chicago) и появление современных университетов и медицинских исследовательских институтов в странах Персидского залива.

Всех христиан учат платить церковную десятину от своего дохода и любить ближнего своего как самого себя. С самого раннего возраста нам снова и снова напоминают, что «лучше отдать, чем взять». Я уже описывал, как все больше и больше христианских церквей в Америке расширяют благотворительную деятельность за пределами своих конгрегации. Все больше и больше христианских лидеров подключаются к борьбе против изменений климата, соблюдая библейский наказ сохранять нашу землю и ее плоды для будущих поколений. Свою последнюю книгу «Создание» Э.О. Вильсон, великий биолог, написал в виде письма светского ученого христианскому проповеднику с изложением взаимного обязательства сохранить планету и все формы жизни на Земле.

Все больше и больше христианских организаций охватывают своей миссионерской деятельностью разные регионы мира с целью оказания помощи людям независимо от их вероисповедания. Христианские благотворительные организации после цунами предоставили весомую помощь мусульманам Индонезии, буддистам и индусам-тамилам в Шри-Ланке. Персонал неправительственной организации «Всемирное видение»[64] (World vision), насчитывающий 23 000 человек, ведет почти в ста странах мира борьбу с голодом и эксплуатацией детей, предоставляет образование детям из бедных семей, включая обеспечение равных возможностей девочкам, способствует экономическому развитию. Только в 2006 году организация «Всемирное видение» и ее четыре с половиной миллиона помощников в Америке выдали более 444 000 микроссуд и пожертвовали более 200 миллионов долларов в виде продовольственных грантов.

Все другие религии проповедуют в той или иной форме моральный долг пожертвования. Буддисты рассматривают акт дарения другим как существенный шаг на пути к полному просвещению. Они считают, что себялюбивая натура, лишенная сострадания, замедляется в своем развитии и что дарить нужно тем, кто нуждается в дарении независимо от того, кто они такие и где живут, в духе милосердия, известного как дана-парами-та (совершенство даяния). Буддизм учит, что акт благотворения без ожидания чего-либо взамен играет существенную роль в освобождении ума от зависти или ненависти, что нам всем необходимо.

Мы все, верующие и неверующие, живем во взаимозависимом мире. Наше выживание в нем зависит от понимания того, что наша общая человечность более важна, чем наши интересы и неизбежные различия, и что каждый человек достоин уважения и внимания. В Африке, где первые люди в саванне встали на ноги 150 000 лет тому назад, у некоторых племен есть замечательный обычай приветствовать друг друга. Когда один человек здоровается, в ответ он слышит: «понимаю тебя». Представьте, насколько бы мир был лучше, если бы мы действительно понимали друг друга.

Сделает ли благотворительность вас счастливее? Ответ на это дайте сами. Будучи в Африке с Биллом и Мелиндой Гейтс, я наблюдал, как они разговаривают с деревенскими жителями, жизнь которых стала лучше благодаря их помощи, и видел, что супруги Гейтс тихо радовались. Я видел, как юная Брианн Швантес с риском сломать в своем хрупком теле еще пару костей помогала людям после наводнения на реке Миссисипи и была счастлива. Я видел, как Джон Брайант вел беседу с детьми бедняков. При его словах, что их жизнь может быть другой, их глазенки загорались, и он радовался. Когда я встретился с Осеолой Маккарти после того, как она пожертвовала все свои сбережения на то, чтобы молодые ребята получили образование, которого у нее никогда не было, она светилась от счастья. Когда Карлос Слим смотрел на десятитысячное собрание молодых людей, которых он послал в колледж, он радовался. Когда Барбара Стрейзанд и Руперт Мердок, два известных общественных деятеля с практически разными политическими взглядами, выступили единым фронтом и поддержали мой фонд в борьбе против изменения климата, они были счастливы. Когда Крис и Бейзил Стамос, Крис Хон и Джейми Купер-Хон, Фрэнк Густра и Фред Айчейнер и остальные спонсоры моей программы борьбы со СПИДом смотрят в глаза детей, которым спасли жизнь, их охватывает счастье.

В современной культуре слишком много историй о потакании своим прихотям и суициде. В современной политике слишком много внимания уделяется личным выпадам, а не честному выяснению отличий. В современных СМИ доминируют люди, зарабатывающие состояния на уничижении других людей, на описании их худших качеств и их страданий. Кто счастливее? Те, кто объединяет, или те, кто раскалывает? Строители или разрушители? Дающие или отнимающие?

Полагаю, ответ вам известен. Вокруг целый мир, которому вы нужны, будь то соседи по улице или люди где-то далеко за океаном.

Жертвуйте.

Выражение признательности

Я безмерно благодарен Джастину Куперу, который, как и при работе над книгой «Моя жизнь», оказывал мне помощь в сборе и организации материала, выполнял дополнительные исследования, исправлял ошибки и постоянно работал над моей рукописью все то время, что я писал и правил свои черновики. В последние три недели к работе над книгой подключилась Кейтлин Клеворик (Caitlin Klevorick), которая прекрасно помогала Джастину перепроверять факты.

Услуги моего неутомимого редактора, Боба Готтлиба, просто неоценимы. Он напоминал мне о том, что надо уделять больше внимания человеческой стороне оказания услуг, подсказывал, что нужно включать больше примеров благотворительности, с которыми люди могли бы отождествить себя. Он вычищал как мог мой текст от скучных политических терминов, но при всем этом старался, чтобы книга осталась все же написанной мной, а не им.

Я также благодарен другим работникам издательства «Кнопф» за то, что эта книга увидела свет: Сонни Мехта, председателю и главному редактору, за его веру в то, что тема заслуживает отдельной книги; Тони Чирико, президенту, за его поддержку; Кэтрин Хуригэн, генеральному директору, за то, что она прочитала рукопись и предложила включить несколько замечательных проектов, созданных благодаря идеям простых граждан; и Энди Хьюзу, Марии Мэсси, Джессике Фриман-Слейд и многим другим, кто вычитывал и выполнял окончательную обработку книги.

Хочу поблагодарить всех тех, кто прочитал книгу — полностью или частично — и внес свои предложения. Благодарю мою жену Хиллари, дочь Челси, тещу, Дороти Родхэм; моего юриста, Боба Барнетта; а также Дуг Бэнд, Сэнди Бергер, Рона Беркла, Томми Каплана, Оскара Флореса, Фрэнка Густру, Роландо Гонзалеса-Банстера, Лауру Грэхем, Брюса Линдси, Черил Миллс, Эрика Нонакса, Джона Подесту, Трупера Сандерса, Джин Сперлиг и Марка Вайнера (Dorothy Rodham, Bob Bar-nett, Doug Band, Sandy Berger, Ron Burkle, Tommy Caplan, Oscar Flores, Frank Giustra, Rolando Gonzalez-Bunster, Laura Graham, Bruce Lindsey, Cheryl Mills, Eric Nonacs, John Podesta, Trooper Sanders, Gene Sperling, Mark Weiner).

Я благодарю тех людей, которые предоставили информацию о своей деятельности, и тех, кто рассказал мне, почему они занимаются благотворительностью. Большинство из них упомянуто в этой книге.

Написание книги требует много времени. Пока я работал над ней, мой фонд, президентская библиотека и центр, школа государственной службы и программа «Глобальная инициатива Клинтона» продолжали функционировать благодаря самоотверженным усилиям всех тех, кто работает в этих областях. Я глубоко благодарен всем им и хочу выразить особую благодарность Лауре Грэхем, начальнику моего штаба и представителю фонда Буш-Клинтон «Катрина» и фонда цунами; Труперу Сандерсу, моему помощнику по связи с организациями «Альянс за здоровое поколение», «Городская предпринимательская инициатива» и с программами расширения экономических возможностей, перечисленными в этой книге; и Эрику Нонакса, моему помощнику по внешней политике и связи с «Программой борьбы с ВИЧ/СПИДом», «Программой развития Клинтона-Хантера» и программой «Глобальная инициатива Клинтона». Они всегда выполняли работу помимо своих должностных обязанностей.

Наконец, хочу поблагодарить всех тех, кто, уделяя мне время и поддерживая финансово, помог мне таким образом выполнить данную работу. Благодарен я и всем остальным благотворителям, упомянутым в этой книге. Среди них есть люди пожилые, молодые и среднего возраста, с крупным, небольшим и средним доходом. Они добровольно помогали мне тем, что уделяли мне свое время — от полного рабочего дня до нескольких часов в неделю и деньги — передавали в мое распоряжение от нескольких долларов до нескольких миллионов долларов. Без них я бы не смог осуществить большей части своих благотворительных акций, и за эту помощь я им бесконечно благодарен. Могу только надеяться, что все их благие деяния, в том числе и пожертвования, принесли им заслуженное счастье.

О книге

Книга Билла Клинтона «Жить, отдавая» — это призыв к действию, воодушевленный взгляд на то, как каждый из нас может изменить мир. Во-первых, в ней приводятся примеры неординарных и новаторских подходов компаний, организаций и частных лиц к решению социальных проблем и спасению жизней «и тех, кто рядом, и тех, кто далеко». Книга побуждает нас выяснить, как каждый из нас «независимо от доходов, свободного времени, возраста и навыков» может помочь людям и дать им возможность осуществить свою мечту.

Билл Клинтон делится своим опытом и рассказывает об опыте других благотворителей, чья деятельность является лишь частью активной деятельности неправительственных, некоммерческих организаций, которые занимаются благотворительностью в современном мире. Замечательные истории, приведенные в книге, показывают нам, что пожертвования в виде времени, знаний, материальных вещей и идей так же важны и полезны, как и денежные пожертвования. Клинтон знакомит нас как с известными, так и неизвестными героями благих деяний, от Билла Гейтса до Маккензи Стайнер (McKenzie Steiner), шестилетней девочки, которая организовала уборку пляжа в своем городке. Вот некоторые из тех, о ком он пишет:

* Пол Фармер. Провел детство в переделанном под семейное жилье автобусе на парковке для трейлеров. Поклялся посвятить свою жизнь оказанию высококвалифицированной медицинской помощи бедным и построил современную общественную поликлинику сначала на Гаити, а потом в Руанде.

* Пара из Нью-Йорка решила устроить свою свадьбу в Африке. Там, в Зимбабве, они посетили несколько школ и пришли в ужас от отсутствия учебников и базовых школьных принадлежностей. Они организовали собственный фонд для сбора и поставки школьных принадлежностей в 35 школ. Три года спустя процент семиклассников, сдавших тест на чтение, повысился с 5% до 60%.

* Осеола Маккарти, 75 лет, зарабатывала себе на хлеб стиркой и глажкой чужого белья. Пожертвовала 150 000 долларов Университету Южного Миссисипи в фонд стипендий для афроамериканских студентов.

* Андре Агасси создал Академию подготовки к поступлению в колледж в пригороде Лас-Вегаса, города с самым высоким процентом трудных детей. «Для меня трамплином в жизнь был теннис, — говорит Агасси. — Мне всегда хотелось изменить жизнь детей в лучшую сторону».

* Благотворительная организация «Хейфер Интернешнл» подарила 12 коз угандийской деревне. В течение года мать одного семейства заработала на продаже козьего молока достаточного денег и оплатила учебу в школе своей дочки, Беатрис Бииры. В конечном счете, она смогла отправить в школу всех остальных детей и передала, по договоренности, одного козленка другой семье, умножив, таким образом, эффект дарения.

Клинтон пишет о тех, кто поменял деловую карьеру на благотворительность. Он пишет об энергосберегающих технологиях; прогрессивных компаниях, осваивающих экологически чистые производства; об обеспечении справедливых заработков и хороших условий труда по всему миру. Он показывает нам, что одним из самых важных видов благотворительности может быть деятельность по изменению, совершенствованию или защите правительственной политики. Он вкратце описывает, что можем сделать мы как частные лица, перечисляет меры, которые мы можем предпринять; способы определения размера своего пожертвования и объясняет, почему так важны наши пожертвования.

Собственные действия Билла Клинтона в его постпрезидентские годы оказали огромное влияние на жизни миллионов людей. Благодаря деятельности его фонда и работе по ликвидации последствий цунами в Юго-Восточной Азии и урагана «Катрина» он получил известность как международный оратор. Он поведал нам о том, что благие дела можно совершать самыми различными способами и они доступны для каждого из нас.

«Мы все способны совершать великие дела, — говорит президент Клинтон. — Надеюсь, что истории, рассказанные в этой книге, поднимут дух, тронут сердца и покажут, что гражданская активность и служение обществу могут быть мощным двигателем изменений в мире».

Часть выручки от продажи этой книги президент Клинтон передаст в благотворительные фонды и некоммерческие организации, выполняющие свою работу по изменению мира к лучшему. 

Примечания

[1] Марш десяти центовиков (March of Dimes) - общественная благотворительная кампания по борьбе с полиомиелитом и его последствиями. Начата в 1938 по инициативе президента Ф.Д. Рузвельта.

[2] Уильям Грэхем (Billy Graham) - американский религиозный и общественный деятель, служитель баптистской Церкви.