Рабочее самоуправление в России. Фабзавкомы и революция. 1917–1918 годы

Нельзя в этой связи не отметить ещё один факт, важность которого трудно переоценить. Из типовой схемы устройства фабзавкома (см. её модернизацию для большей наглядности на стр. 408) видно, что структура фабзавкомов как бы разделяется на два сектора. Один из них связан с регулированием труда и возглавляется непосредственно комиссией труда и её председателем. Другой сектор представляет собой, собственно говоря, контрольную комиссию и отвечает за налаживание самых разнообразных функций рабочего контроля, говоря современным языком, форм участия рабочих в управлении производством. Тем самым перед нами возникает ещё одно немаловажное обстоятельство, заставляющее говорить о двоякой роли фабзавкомов в революции 1917 г. С одной стороны, в их компетенцию входили вопросы контроля в области трудовых отношений, а с другой – в области хозяйствования. Таким образом, в зачаточном виде, но самым естественным образом они объединяли в себе как органы, по своему характеру близкие к профсоюзным, так и органы, по своему характеру близкие к функциям заводоуправлений. Это обстоятельство с особой наглядностью свидетельствует о формировании фабзавкомов в качестве принципиально новой формы самоуправления рабочих.

Имеется ещё одно существенное обстоятельство, на которое необходимо обратить внимание, речь идёт о материальной базе фабзавкомовского строительства. По сути, реально о самоуправлении можно говорить только тогда, когда существует материальная независимость от вышестоящих органов. Как обстояло дело в этом смысле по отношению к фабзавкомам?

Более или менее подробно вопрос финансирования фабзавкомов затрагивается во всех работах о них. Правда, никто из исследователей не пытался проанализировать его с точки зрения закономерностей функционирования органов самоуправления. Тем не менее в исторической литературе собрано достаточно материала, чтобы можно было сделать нужные выводы. Представление о том, как обстояло дело с финансированием деятельности фабзавкомов в целом, может дать схема326, помещённая на стр. 406. Из этой схемы видно, что средства на содержание и деятельность фабзавкомов выделялись, как правило, из фондов самого предприятия, кто бы конкретно их не пополнял: рабочие или владельцы. Ни другие рабочие организации, ни государственные органы, ни банки участия в финансировании фабзавкомов не принимали. Фабрично-заводские комитеты весной – летом 1917 г. были практически полностью материально независимы и осуществляли свои функции на основе самообеспечения.

В отечественной историографии имеются важные сведения и относительно динамики возникновения фабзавкомов. По этим данным, в предоктябрьский период уверенно шло строительство органов рабочего самоуправления на мелких (до 50 человек) и средних (от 51 до 500 человек) предприятиях. На более крупных предприятиях темпы были ещё выше. На предприятиях от 501 до 1000 человек до октября 1917 г. возникло 194 ФЗК, или 85,5%, на предприятиях от 1001 до 5000 человек образовалось 184 ФЗК, то есть 84,8%. Что же касается 20 учтённых переписью предприятий, численность рабочих на которых превышала 5000, то 86,9% из них было охвачено движением за рабочее представительство. По отраслям наиболее действенно шло развитие фабзавкомов и специальных органов рабочего контроля на транспорте – здесь образовалось ещё до октября более 86% из действовавших к середине 1918 г. фабзавкомов. Затем шли текстильная промышленность (70,1%), стекольная промышленность (более 66%), металлургическая и топливная промышленность (60,7% и 61,2%). В региональном разрезе по темпам возникновения ФЗК впереди шла Московская губерния – 64,8% (или 826 ФЗК)327.

Вместе с этим приведённые выше расчеты показывают, что фабзавкомы существовали далеко не на всех предприятиях, и существующие на этот счёт в историографии завышенные оценки следует признать ошибочными. Так, Л. С. Гапоненко пишет о том, что к лету 1917 г. фабрично-заводские комитеты были организованы на подавляющем большинстве предприятий328. Гораздо более взвешенную позицию занимал П.В. Волобуев, который, ссылаясь на раздробленность и «кустарность» попыток рабочих вмешиваться в контроль над производством, призывал не «впадать в преувеличения размаха и общих результатов» фабзавкомовского движения на этом этапе329. Эту же точку зрения разделял и В. 3. Дробижев. Согласно собранным им данным, из 4398 известных фабрично-заводских комитетов более 50% были образованы уже после Октября. В предоктябрьский период фабзавкомы действовали лишь на 2151 предприятии, охватывая не более 22,5% промышленности, при этом наибольшие темпы в возникновении фабзавкомов, по мнению исследователя, наблюдались непосредственно накануне социалистической революции. Что же касается специальных органов рабочего контроля, то до прихода большевиков к власти они действовали лишь на 306 фабриках и заводах, или на 12,9% из общего числа учтённых предприятий330. Всё это заставляет согласиться с историками, считающими, что в дооктябрьский период рабочий контроль так и не смог превратиться в систему мер, способную радикальным образом вмешаться в экономику страны и спасти её от надвигающихся потрясений331.

В этом мы видим главное противоречие роли рабочего самоуправления в революции 1917 г. Сохранение существующей в стране общественно-политической ситуации для рабочих было неприемлемо. Участвуя в изменении отношений на производстве, фабзавкомы вносили существенный вклад в подготовку «пролетарского» этапа революции (как тогда воспринимали его многие). Но эти новые коллективистские отношения не охватывали всех предприятий и всех рабочих, они ещё не стали преобладающими, а там, где развитие фабзавкомов продвигалось более быстрыми темпами, часто это диктовалось политической, а не хозяйственной целесообразностью. В этих условиях любое изменение социальной и экономической ситуации могло разрушить ту среду, в которой шло развитие фабрично-заводских комитетов и существенно повлиять на их дальнейшую судьбу.

Примечания

1 Спирин Л. М. Россия, 1917 год: Из истории борьбы политических партий. М., 1987. С. 84.

2 Красный архив. 1927. Т. 2. С. 17.

3 Бурджалов Э. Н. Вторая русская революция: Москва. Фронт. Периферия. М., 1971. С. 23.

4 Революционное движение после свержения самодержавия. Документы и материалы. М., 1957.

5 Бюллетень революции. 1917. 1 марта.

6 Красный архив. 1927. Т. 2. С. 46.

7 История Москвы. Краткий очерк. М., 1978. С. 202.

8 Известия Комитета петроградских журналистов. 1917. 2 марта.

9 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 31. С. 133.

10 Булдаков В. Путь к Октябрю // Октябрь 1917: величайшее событие века или социальная катастрофа? М., 1991. С. 34.

11 Герасименко Г. А. Состояние власти в России после свержения самодержавия // Власть и общественные организации России в первой трети XX столетия. М., 1994. С. 115.

12 Герасименко Г. Народ и власть (1917 год). М., 1995. С. 31-32.

13 Емельянов Н. А. Местное самоуправление в дореволюционной России. Тула, 1997. С. 37.

14 Февральская революция 1917 года: Сборник документов и материалов. М., 1996. С. 336.

15 Сборник материалов Комитета московских общественных организаций. Вып. 1. Май 1917 года. М., 1917. С. 3.

16 Известия Московского военно-промышленного комитета. 1917. Апрель. № 34.

17 Известия Комитета петроградских журналистов. 1917. 2 марта.

18 Февральская революция 1917 года. С. 257.

19 См. сообщение об этом в: Известия Временного исполнительного комитета московских общественных организаций. 1917. 2 марта. Вероятно, для придания легитимности новому органу в сообщении о его создании особо оговаривалось, что он был образован «на совещании, созванном городским головой по настоянию явившихся к нему представителей промышленных кругов», тем самым как бы подчёркивалась связь с прежней властью и создавалась иллюзия её непрерывности.

20 Известия Временного исполнительного комитета московских общественных организаций. 1917. 2 марта.

21 Государственное управление и самоуправление в России. Очерки истории. М., 1995. С. 160, 161, 164. и др.

22 Иваново-вознесенские большевики в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции. Сб. док. Иваново, 1947. С. 391.

23 Рейли Д. Политические судьбы российской губернии: 1917 в Саратове. Саратов. 1995. С. 83.

24 Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. Л., 1980. С. 198.

25 Подробнее см.: Герасименко Г. А. Первый акт народовластия в России. М., 1992.

26 Русское слово. 1917. 2 марта.

27 Герасименко Г. Народ и власть (1917 год). М., 1995. С. 54. Таким образом, как видим, уже на ранней стадии развития революции выявилось одно из наиболее глубоких противоречий общественного развития той поры – противоречие между государством и широкой демократической инициативой низов. Причём центральная власть проявила свою настороженность и попечительские настроения не только по отношению к формально оппозиционным советам, но и к тем демократическим гражданским институтам, которые готовы были все свои усилия направить на укрепление авторитета новой центральной власти. Это противоречие с течением времени грозило превратиться в глубокий антагонизм.

28 Архив русской революции. Т. 1-2. М., 1991. Т. 1. С. 26, 27.

29 Милюков П. Н. Воспоминания. М., 1991. С. 479.

30 См., напр.: правленую стенограмму его речи в Государственной думе 1 ноября 1916 г. в кн.: Резанов А. С. Штурмовой сигнал П. Н. Милюкова. Париж, 1924. С. 45-61.

31 Трукан Г. А. Октябрь в Центральной России. М., 1967. С. 48-52, 53.

32 Герасименко Г. Народ и власть (1917 год). М., 1995. С. 53-54.

33 Там же. С. 33-48; Гапоненко Л. С. Рабочий класс России в 1917 году. М., 1970. С. 152-153; Андреев А. М. Советы рабочих и солдатских депутатов накануне Октября. М., 1967. С. 39-40.

34 Великий Октябрь. М., 1987. С. 34; История Гражданской войны в СССР. М., 1938. Т. 1. С. 72.

35 Петроградский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в 1917 году. Документы и материалы. Л., 1991. С. 13.

36 См.: Ангарский Н. Москва в двух революциях. М. – Л., 1928. С. 10.

37 Бюллетень Совета рабочих депутатов. 1917. 1 марта.

38 Лубков А. В. Война, революция и кооперация // Власть и общественные организации в первой трети XX столетия. М., 1994. С. 107-109.

39 Кильчевский В. Кооперация и революция. М., 1917. С. 13.

40 Лубков А. В. Война. Революция. Кооперация. М., 1997. С. 116-117 и др.

41 Объединение. 1917. № 2. С. 23.

42 Лубков А. В. Война, революция и кооперация // Власть и общественные организации в первой трети XX столетия. М., 1994. С. 107-109.

43 См.: Тютюкин С. В., Шелохаев В. В. Марксисты и русская революция. М., 1996. С.218, 225-226 идр.

44 Троцкий Л. Д. К истории русской революции. М., 1990. С. 289-311.

45 См. об этом: Шляпников А. Г. Канун семнадцатого года. Семнадцатый год. М., 1992. Т. 2. С. 203,210-212.

46 Это вытекает из довольно туманной фразы из обращения МК РСДРП (б), принятого на следующий день, в котором, в частности, говорилось: «Необходимо создать учреждение, которое возьмёт управление Москвой в свои руки. Надо немедленно избрать Совет рабочих депутатов» (См.: Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве. Документы и материалы. М., 1957. С. 10, 11).

47 См. о точках зрения на природу революционных конфликтов в современной историографии: Булдаков В. П. Исторические метаморфозы «Красного Октября» // Исторические исследования в России. Тенденции последних лет. М., 1996. С. 187-195.

48 За рубежом. 1992. № 18. С. 16.

49 Гапоненко Л. С. Рабочий класс России в 1917 году. М., 1970. С. 262-264, 272.

50 Минц И. И. Образование Советов (февраль-март 1917 г.)// История СССР. 1967. № 1.С. 6.

51 История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М.,1999. С. 66.

52 Гарви П. Профсоюзы и кооперация после революции (1917-1921). CHALIDZE PUBLICATIONS. Ньютон, 1989. С. 13.

53 История профсоюзов России… С. 66.

54 Гапоненко Л. С. Рабочий класс России в 1917 году. С. 286.

55 Гарви П. Профсоюзы и кооперация после революции… С. 13.

56 Фин Я. Профдвижение СССР от возникновения до наших дней. Популярный очерк. М., 1928. С. 14.

57 Панкратова А. М. Фабзавкомы России в борьбе за социалистическую фабрику. М., 1923. С. 175.

58 ГАРФ. Ф. Р-7952. Оп. 3. Д. 94. Л. 47.

59 Социал-демократ. 1917. 12 марта.

60 Романов Ф. Профсоюзы в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции М., 1953. С. 24.

61 Революционное движение в России после свержения самодержавия. Док. и материалы. М., 1957. С. 197.

62 Летопись героических дней. М., 1973. С. 55.

63 Известия Московского Совета рабочих депутатов. 1917. 19 марта. Летопись героических дней. С. 55.

64 Николаев П. А. Рабочие-металлисты Центрально-промышленного района в борьбе за победу Октябрьской революции (март – ноябрь 1917 г.). М., 1960. С. 25.

65 История советского рабочего класса. Рабочий класс в Октябрьской революции и на защите её завоеваний. 1917-1920 гг. М., 1984. Т. 1. С. 45.

66 ГАИО. Ф. 730. On. 1. Д. 34. Л. 1.

67 Известия Совета рабочих и военных депутатов (Кострома). 1917. 26 апреля.

68 Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве. М., 1957. С. 33-34.

69 Москва. Октябрь. Революция. М., 1987. С. 26-27.

70 Там же. С. 27-28, 29.

71 Николаев П. А. Рабочие-металлисты… С. 24.

72 Шесть лет на революционном посту. М., 1923.

73 Москва. Октябрь. Революция. С. 385-398.

74 Панкратова А. М. История развития фабрично-заводского представительства и фабрично-заводских комитетов в России. М., 1924. С. 68.

75 ГАРФ. Ф. 6868. On. 1. Д. 65. Л. 186-187.

76 ЦГАМО. Ф. 186. On. 1. Д. 65. Л. 187.

77 ГАРФ. Ф. 6868. On. 1. Д. 98. Л. 54.

78 «Динамо» на пути к Октябрю. М., 1961. С. 174-175; Октябрьские дни в Москве и районах. М., 1923. С. 100.

79 ГАТО. Ф. 1012. Оп. 1. Д. 23. Л. 22-26.

80 Октябрь в Замоскворечье. М., 1957. С. 263.

81 ЦГАМО. Ф. 186. Оп. 1. Д. 82. Л. 187.

82 ЦМАМ. Ф. Р—100. Оп. 7. Д. 7. Л. 6-6 об.; Октябрьские дни в Москве и районах. С. 100; Из истории рабочего движения в Московской губернии в 1917 г. (март -апрель) // Исторический архив. 1957. № 1. С. 85 и др.

83 Попова Е. Московская провинция в 1917 г. М., 1927. С. 172.

84 Флагман станкостроения. Страницы истории завода «Красный пролетарий» имени А. И. Ефремова. М., 1986. С. 66.

85 Октябрь и профсоюзы. М., 1967. С. 50.

86 ГАТО. Ф. 1012. Оп. 1. Д. 23. Л. 86-88.

87 ГАИО. Ф. Р-730. Оп. 1. Д. 23. Л. 61 и др.

88 Известия Совета рабочих и военных депутатов. 1917. 26 апреля.

89 Подготовка и победа революции в Москве. С. 42.

90 Москва. Октябрь. Революция. С. 27-29.

91 Там же. С. 26.

92 ГАТО. Ф. 1012. Оп. 1. Д. 7. Л. 52.

93 Там же. Д. 5. Л. 1, 22-24, 25-27.