Наверное, можно сказать, что Берия был самым сильным из министров внутренних дел. Говорят, его опасался даже сам всесильный Сталин. Не зря он стал самым титулованным из наркомов НКВД, удостоился звания Маршала Советского Союза, четырех орденов Ленина и золотой звезды Героя соцтруда. Понятно, что основной труд его заключался в пополнении исправительно-трудовых учреждений, а потому он с легкостью побил рекорд Ежова по числу посаженных граждан. На третий год его руководства НКВД, в 1941 году количество заключенных в СССР достигло 1 976 тысяч человек. А к моменту возвращения после некоторого перерыва на пост руководителя органов внутренних дел, в 1953 г. составило 2 526 тысяч человек. Впрочем, в этот период Лаврентий Павлович, кажется, сам начал задумываться: а не переусердствовал ли он? И в результате затеял самую большую в истории страны амнистию.
После смерти Сталина он, имея далеко идущие планы, сначала в четвертый раз объединяет МГБ и МВД СССР, а потом вновь становится руководителем этого ведомства. Свое второе пришествие Берия снова ознаменует громкой «либеральной» акцией. 27 марта 1953 г. ПВС СССР принял Указ об амнистии, согласно которому подлежало освобождению из лагерей и колоний 1 181 264 человека. Были также сняты паспортные ограничения в 340 городах страны.
Однако довести свои планы до логического завершения Берии не удалось. Он уже вышел из доверия. 26 июня 1953 г. Лаврентий Павлович был арестован. А уже 23 декабря этого года ему зачитан приговор, согласно которому он обвинялся в заговоре с целью использования органов внутренних дел против Коммунистической партии Советского правительства, а также в множестве других преступлений. И в этот же день Берия был расстрелян.
Лаврентий Павлович тоже увековечил свое имя в народном творчестве.
Человек кричит на Красной площади:
— Долой тирана!
Его схватили и к Сталину. Берия спрашивает в лоб:
— Кого ты имел и виду?
— Гитлера, конечно…
Сталин рассерженно:
— А ты, Лаврентий, кого?
У Сталина пропала трубка. Берия начал расследование. К вечеру арестовали сто человек, а утром уборщица трубку нашла. Сталин звонит Берия:
— Лаврентий, нашлась трубка!»
— Хорошо, товарищ Сталин, но у меня уже все, за исключением одного, признались, что украли трубку.
— За исключением одного?! Продолжай расследование.
Сталин беседует с Горьким.
— Алексей Максимович, вот вы написали роман «Мать», а почему бы вам не написать роман «Отец?
— Дело в том, Иосиф Виссарионович, сейчас уже время не то, политическая ситуация в стране не та…
— А вы попробуйте, Алексей Максимович. Попытка — не пытка. Ведь правда, Лаврентий Павлович.
Еще хотелось бы отметить, что Лаврентий Берия открылся после суда народу в новом качестве. Россия многое видела в своей истории. Но такого, чтобы член Политбюро ЦК КПСС, член Президиума Верховного Совета СССР, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР, маршал Советского Союза, — оказался сексуальным маньяком еще не было!
Сергей Никифорович Круглов сменил Берию на посту наркома внутренних дел еще в 1945 году. Но до ареста Лаврентия Павловича фактически находился в тени его большой зловещей фигуры, а потому не получил большой известности. А между тем Круглов и сам по себе был интересной личностью. Например, он единственный из всех министров — рыцарь. Не в смысле благородного отношения к женщинам, а в смысле — рыцарь. Конечно Сергей Никифорович на службе вряд ли нарушал форму одежды и золотых шпор на сапоги не нацеплял. Но имел право это сделать, как и требовать, чтобы его величали не «товарищ», а «сэр».
Дело в том, что Круглов занимался вопросами охраны правительственных делегаций на Ялтинской и Потсдамской конференциях. И видимо, выполнил свою работу хорошо, в результате чего король Британии пожаловал ему в 1945 году Превосходный орден Британской империи и удостоил титулом рыцаря. Кстати, не забыл его и американский президент, который наградил орденом «Легион Достоинства».
Сергей Никифорович стал первым министром внутренних дел, которого после отставки «наказали рублем». В 1957 году он был уволен в запас и ему назначена пенсия в размере 280 рублей. Эта сумма вызвала раздражение Хрущева. Он как-то заметил, что Круглов — здоровый человек и пенсия у него большая. Видимо, подразумевая какой тот счастливый человек. Однако, как известно, к счастливчикам в Стране Советов относились с подозрением. Мол, с таким счастьем и на свободе?! Поэтому Сергей Никифорович может считать, что еще легко отделался. Его не репрессировали, не расстреляли. А всего-лишь снизили ему пенсию с 280 до 40 рублей и отобрали министерскую квартиру. Свои последние 17 лет сэр Сергей Круглов прожил в борьбе с болезнями и бедностью.
Николай Павлович Дудоров стал примером типично партноменклатурного работника, брошенного на МВД на очередном историческом витке. Можно сказать, что Дудоров стал жертвой партийной моды. Пошла тогда мода на развенчание культов личности. Пример подал Хрушев, развенчавший личность Сталина. А Дудоров решил развенчать личность руководителя Министерства госбезопасности Серова. Это ему почти удалось. Николай Павлович раскопал на начальника дружественного ведомства убийственный компромат. И главное было даже не то, что тот тайком вывез из Германии и закопал у себя в саду якобы шапку Мономаха. А то, что скрыл от партии, чем занимался его папаша. А папаша Серова, оказывается, 12 лет служил урядником полицейской стражи в Кадомской тюрьме в Вологде, где до революции отбывали наказание многие большевики и даже сам Иосиф Сталин в 1912 году.
Только вот незадача — Серов оказался сватом Хрущова. Понятно, что Никита Сергеевич его в обиду не дал. «Шапку Мономаха», оказавшуюся в действительности короной бельгийского королевского дома втихушку отправили в Бельгию, а Серова столь же тихо перевели на должность руководителя разведуправления Советской Армии. Дудоров же из-за своей активности и принципиальности впал у Хрущова в немилось.
Но главной тактической ошибкой Дудорова стало то, что он чрезмерно приукрашивал свою работу. Подавая данные наверх, он порой забывал приплюсовать цифры о преступности по линии БХСС и других служб. К тому же поддержал идеологическую установку об огромных возможностях народных дружин.
Например, по результатам работы МВД СССР в 1959 году он победно рапортовал в ЦК КПСС:
«В результате повышения роли общественности в борьбе с преступностью и нарушениями общественного порядка количество возбужденных милицией уголовных дел по сравнению с 1958 годом сократилось на 26,4 %, а число лиц, привлеченных к уголовной ответственности, уменьшилось на 33,8 %».
В ЦК КПСС подумали, да и решили, что раз у нас все так замечательно, сократить численность милиции, за счет ликвидации МВД СССР, с передачей его функций Министерствам союзных республик. Что и было сделано. Дудорову, оказавшемуся в результате без министерского портфеля, подыскали почетную креатуру — назначили Генеральным правительственным комиссаром Всемирной выставки 1967 года в Москве. А по милицейским кабинетам еще долго гуляла шутка: «Чем Николай Дудоров отличается от Ивана Сусанина? Сусанин завел врагов в болото, где погибли они, но погиб и он… Дудоров завел в 1960 году МВД СССР в болото, где оно погибло, а сам он остался жив и получил новое назначение».
Пост союзного министра внутренних дел появился вновь в 1966 году, и занял его Николай Анисимович Щелоков. Он стал юбилейным 50-м главой МВД. Прежде всего Николай Анисимович вошел в историю как главный долгожитель среди руководителей органов внутренних дел. На посту Министра он находился 16 лет, дольше чем кто-либо за всю 200-летнюю историю МВД. Он не обладал до назначения опытом работы в правоохранительных органах, но зато был отличным организатором. Щелоков умел находить и привлекать для работы на важнейших участках лучших специалистов. Так, в МВД им был приглашен для организации работы следственного аппарата, появившегося только в 1963 г., из военной прокуратуры Борис Викторов, для организации работы уголовного розыска — доктор юридических наук Игорь Карпец, для организации аналитической работы — Сергей Крылов из высшей школы КГБ. Может быть, поэтому в тот период предложения МВД по тому или иному вопросу были нестандартными и перспективными. Например, в период очередной кампании по борьбе с пьянством МВД предлагалось увеличить количество рюмочных, продавать спиртное в любых продовольственных магазинах в мелкой расфасовке. Однако такие предложения не нашли понимания в ЦК КПСС, и в результате на свет появились совсем другие меры. Правительством было ограничено время продажи спиртных напитков, а патрульно-постовая служба некоторых областей в порядке эксперимента вооружалась резиновыми дубинками.
Для своего ведомства Щелоков успел сделать очень многое. Милиционеры наконец-то почувствовали себя нормально зарабатывающими людьми. Тогда, в застойные времена, главным критерием дохода являлся не как сейчас МРОТ или прожиточный минимум, а зарплата советского инженера. По ряду соображений она определялась в размере 120 «рэ». Так вот, зарплата лейтенанта милиции была больше. И работать в милиции сразу стало престижно. А вскоре еще и романтично. Щелоков первым уловил какие огромные возможности сулит хороший пиар. Лучшие писатели и режиссеры направили свое творчество на пропаганду органов внутренних дел. А в знак благодарности Щелоков содействовал выдвижению их работ на соискание государственных премий. Так, МВД выдвинуло на Ленинскую премию трилогию С.Михалкова «Дядя Степа» и на Государственную премию телесериал «Рожденная революцией» и роман В.Липатова «Деревенский детектив».
За деньгами и романтикой в милицию потянулась молодежь. Милиция на глазах становилась образованней. При Щелокове была открыта Академия и 17 высших учебных заведений МВД СССР.
Однако после смерти Брежнева, главного покровителя Щелокова, на свет начали выползать и некоторые неприглядные факты из деятельности Николая Анисимовича. Оказалось, что гораздо больше милиции он любил свою родню. И регулярно повышал ее благосостояние за счет МВД. Вот только один пример. Для обеспечения безопасности на Московских Олимпийских играх фирмой «Даймлер-Бенц» были безвозмездно переданы МВД СССР несколько автомобилей «Мерседес». Одну из них Щелоков оформил лично на себя, а еще три записал на жену и детей. Четыре «мерса» на семью — это и по нынешним временам круто.
Позора разоблачений Николай Анисимович не вынес, и застрелился.
Виталий Васильевич Федорчук оставил о себе не лучшую память ни в КГБ, ни в МВД. Генерал-лейтенант КГБ Н.С.Леонов в своей книге «Лихолетье» отмечал, что «Федорчук был воплощением солдафонского духа 18 декабря 1982 года Федорчук был переведен на работу в Министерство внутренних дел СССР. Для нас это был настоящий праздник! В народе шутили: «Слышали, в КГБ случилось ЧП?» — «Да ну, что такое?» — «Федорчука забрали в милицию!»
Зато в милиции с приходом Виталия Васильевича настала тревожная пора. В органах внутренних дел началась «большая чистка». В помощь новому министру в МВД по решению ЦК было направлено 150 сотрудников КГБ, в том числе и Василий Лежепеков, ставший заместителем министра по кадрам. Именно Федорчук и Лежепеков возглавили борьбу со «щелоковщиной» для наведения порядка в системе органов внутренних дел. Увы, результаты этой борьбы оказались печальными и отнюдь не пошли на пользу делу. За короткое время из милиции было уволено 90 тысяч сотрудников. Например, в Иркутской области из 28 начальников горрайорганов были сняты 27, 103 сотрудника уволены из органов или представлены к увольнению, 56 коммунистов были исключены из КПСС. Снижению уровня преступности такие меры отнюдь не способствовали.
Правда, справедливости ради, надо сказать, что Федорчук все же способствовал определенному оздоровлению милиции. И при нем она сохранила свой авторитет. Именно при Федорчуке в органы внутренних дел начался приток выпускников гражданских вузов. И это во многом сказывалось на повышении общего образовательного уровня милиции. С 1985 года в стране возникла сеть Высших Академических курсов МВД СССР. Теперь для того, чтобы стать простым опером при наличии высшего образования нужно было еще год учиться милицейскому делу. Например, я и многие мои коллеги, прежде чем попасть на работу в БХСС провели год на ВАКе в Перми. Будущие оперативники уголовного розыска учились на ВАКе в Екатеринбурге. А вот чтобы стать министром, специальной подготовки не требовалось.
До назначения на пост Министра внутренних дел Александр Владимирович Власов работал первым секретарем обкома Ростовской области. 23 января 1986 года ему позвонил М.С.Горбачев и поставил перед фактом: Политбюро приняло решение о его назначении в МВД, за ним высылают самолет, завтра нужно быть в Москве.
Раз партия сказала: «Надо!», Александр Владимирович, естественно, ответил: «Есть!» И отвечал так еще неоднократно, будучи на посту главы МВД, когда партия давала указания о борьбе с пьянством или нетрудовыми доходами. А в целом, в милиции он запомнился созданием ОМОНов и попытками поставить во главу угла работу участковых инспекторов.
Вадима Викторовича Бакатина можно назвать самым «левым» из всех партийных назначенцев на роль руководителя МВД. Складывается впечатление, что он страдал некоторой «манией величия», милицию не любил и оказанную ему честь не ценил.
В интервью, опубликованном в «Независимой газете» 11 апреля 1991 г., он заявил: «В МВД меня боялись. Я не хочу, знаете, ложной скромности, что ли, я — жесткий человек, даже, наверное, очень жесткий; я гонял это МВД как сидоровых коз, поверьте мне».
Что сказать, наверное, нужно быть человеком большого самомнения, чтобы гонять как сидоровых коз людей, которые свои звезды на погонах зарабатывали в схватках с вооруженными преступниками. Зато самому Бакатину, ни дня не служившему ни в армии, ни в милиции, сразу было присвоено звание генерал-лейтенанта.
Если вспомнить, что до 1934 года наркомы внутренних дел никаких званий не имели, равно, как и пришедший в 1956 году «с гражданки» Дудоров, то можно сказать, что Бакатин стал рекордсменом по приложенному к назначению званию.
Конечно и Бакатин оставил свой след в истории МВД. Например, созданием подразделений по борьбе с организованной преступностью. Но больше он запомнился своей реформаторской деятельностью. Именно он заключил в 1988-90 гг. соглашения с союзными республиками о передаче им сил и функций. В результате все кадры, вооружение и материальная база, включая только что выделенную дополнительно технику на 1,5 млрд. рублей отошли к союзным республикам. А через год после «Беловежского соглашения» выяснилось какой замечательный подарок был сделан независимым государствам. Любил Вадим Викторович красивые жесты, ох любил. Например, взял да и выделил на реставрацию памятников Бухары из бюджета МВД миллион рублей.
А, в общем, лучше всего о нем говорит эпиграмма:
Борис Карлович Пуго своей жизнью и трагической судьбой заслужил, чтобы о нем говорили или хорошо, или ничего. Большинство знавших его людей отмечают, что он был скромным, порядочным, добрым и честным человеком. Тем печальнее выглядит его участие в ГКЧП, не получившем поддержки у народа, высмеянном демократическими СМИ и бесславно закончившем свою деятельность.
С горькой иронией звучит его фраза, приведенная в книге Б.Н.Ельцина «Записки президента», с которой Борис Карлович незадолго до самоубийства обратился к детям: «Умный у вас папочка. А купили его за пять копеек».
В отличие от других партназначенцев в органы внутренних дел Василий Петрович Трушин начал свою работу в милиции не с должности Министра, а с начальника ГУВД Москвы. И в отличие от многих других выходцев из партийных органов он не считал зазорным учиться милицейскому делу. Много занимался самостоятельно, окончил Высшие курсы Академии МВД.
Но в историю Василий Петрович безусловно войдет как единственный трижды Министр внутренних дел. Правда, с каждым разом его срок в министерском кресле сокращался. Первый раз он пробыл в нем около года, второй — сутки, третий — одну ночь. Такие вот переменчивые политические ветры дули у нас в стране в ту пору.
Кроме выдающегося достижения в виде троекратного восхождения на вершину иерархии МВД Трушин установил и еще один рекорд. По самому короткому сроку нахождения в должности министра. А получилось это так:
С 1991 года Василий Петрович находился на пенсии. Когда в октябре 1993 года в Москве возникла заваруха, связанная с борьбой за власть между Верховным Советом и Президентом, он спокойно жил и никого не трогал. Однако вечером 3 октября 2003 года ему позвонили домой и попросили приехать в Дом Советов. Приехал. Встретился с самопровозглашенным и. о. президента Руцким. И после короткой беседы тот предложил ему занять пост Министра внутренних дел. Трушин согласился. И вскоре получил на руки копию Указа президента о назначении, подписанную Руцким. Так вот легко и просто раздавались в те дни министерские портфели. Как говорится раз-два и в дамки. Однако спустя несколько часов, проведенных в Доме Советов, Василий Петрович понял, что попал не в дамки, а просто «попал». Ситуация в здании, где расположилась альтернативная власть, по его образному выражению напомнила ему махновское гуляй-поле. Он понял, что перспектив у нее нет, потому под утро по-английски, не прощаясь, отправился домой. И скорей всего, совершенно правильно сделал. А через два часа начался штурм Дома Советов.
Виктор Павлович Баранников — один из немногих Министров, кого можно назвать настоящим милиционером. Прежде чем стать Министром он 30 лет отработал в системе органов внутренних дел. И все эти тридцать лет он размеренно взбирался по служебной лестнице, поднимаясь от одной ступени звания к другой. И вдруг совершил столь резкий спурт, что у окружающих захватывало дух. Рывок получился столь впечатляющим, что принес Баранникову лавры рекордсмена. В 1989 году ему присваивают звание генерал-майора, в 1990 — генерал-лейтенанта, в 1991 — генерал- полковника, в 1992 — генерала армии.
При таких темпах возникало даже впечатление, что Виктор Павлович может замахнуться на достижение самого Лаврентия Берии, ставшего маршалом. Однако в октябре 1993 года Баранников «поставил не на ту лошадь» и оказался в команде Руцкого. В результате был снят с должности и отправлен на тюремные нары.
И все же Виктор Павлович в чем-то превзошел даже Берию. Дзержинский, Берия и Бакатин, которые возглавляли органы, как внутренних дел, так и госбезопасности, были политическими фигурами. А Баранников стал единственным настоящим милиционером, который возглавлял оба эти ведомства. И надо сказать оставил о себе неплохое впечатление и там, и тут.
Андрей Федорович Дунаев дважды был Министром внутренних дел. Для другой страны это, может быть, стало чем-то из ряда вон выходящим, но не для России переходного периода, где Трушин вообще занимал этот пост трижды.
Андрея Федоровича можно отнести к настоящим профессионалам своего дела. Например, он шесть лет — с 1973 по 1978 год возглавлял уголовный розыск МВД Чечено-Ингушской республики. Со слов Дунаева до него за пять лет сменилось шесть начальников угро, и все они заканчивали тем, что были ранены или убиты.
К чести Дунаева, став министром, он не чурался отстаивать интересы своих сотрудников на самом высоком уровне. Например, в 1991 году обратился по вопросу о повышении зарплаты сотрудникам милиции к Президенту РСФСР Б.Ельцину. Тот отказал. Но Андрею Федоровичу удалось все же решить этот вопрос через Президиум Верховного Совета. Борис Николаевич потом при встрече заметил ему: «Ну, силен! Все-таки обошел меня с зарплатой».
Так что будем считать, что рекорд Дунаева состоит в том, что он обошел самого Ельцина. А еще он единственный из министров внутренних дел, уйдя на гражданку успешно проявил себя в бизнесе, став председателем совета директоров банка «Глобэкс».
Виктор Федорович Ерин тоже вышел в министры из милицейской среды. Начинал участковым инспектором, работал в уголовном розыске и БХСС. Ерин почти повторил рекорд Баранникова по скорости получения генеральских званий. В период с 1989 по 1993 год он практически ежегодно добавлял себе по одной генеральской звезде на погоны, превратившись в результате из генерал-майора в генералы армии.
Но запомнился он главным образом не этим, а тем, что за верность Ельцину в октябрьских событиях 1993 года первым из Министров был удостоен звания Героя России. И еще своей простоватой, совсем не министерской внешностью.
С приходом на пост Министра Анатолия Сергеевича Куликова в милицейском ведомстве опять начались эксперименты. Власть рассудила, что раз милиционер Ерин не справился с проведением военных операций в Чечне, то давайте поставим военного. И выдвинула выходца из внутренних войск Куликова.
Однако Чечня оказалась настолько твердым орешком, что с ней не справился даже ястреб войны Куликов. А запомнился Анатолий Сергеевич всем по-разному.
Милиционерам насаждением некоего солдафонства. Это отчасти выразилось в его кадровой политике, увеличившей представительство зеленых мундиров в руководстве подразделениями органов внутренних дел. Но главным образом всех задел его приказ о введении годового, месячного и ежедневного личного планирования. Вскоре опера, следователи и участковые, забросив все дела, целыми днями сидели и разлиновывали тетрадочки, а потом сочиняли себе задачи на каждый час.
Очень интересно эта ситуация была изображена в сериале «Убойная сила», где опер Плахов в исполнении Хабенского сидит и составляет ежедневный план. Примерно так: 10–00 — поймать преступника, 11–00 — поймать еще одного, 12–00 совершить подвиг, 13–00 — обед и т. п.
По заказу милицейских отделов типографии были завалены книгами с вот такими страницами: