Прилагаем копию приказа НКВД СССР и прокурора СССР о мероприятиях по обеспечению выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года.
Наркомвнудел БЕРИЯ
Прокурор СССР ВЫШИНСКИЙ
Наркомюст СССР РЫЧКОВ
НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
и ПРОКУРОРА СССР за 1939 год
О ходе выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»
« » февраля 1939 г. гор. М о с к в а
В целях проверки выполнения органами НКВД и Прокуратуры Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» в части организации следственной работы и осуществления прокурорского надзора за следствием, в НКВД СССР было созвано 19 февраля сего года совещание, в котором приняли участие 22 начальника областных и краевых УНКВД и Наркомов Внутренних дел союзных и автономных республик и ряд ответственных работников Прокуратуры центра и периферии.
На совещании было установлено, что в данное время в органах НКВД имеется большое количество незаконченных следственных дел, что отрицательно влияет на качество следственной работы, все еще отстающей от требований, предъявляемых Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года.
Совещание вскрыло, что прокурорский надзор за следствием как в центре, так и в особенности на периферии осуществляется весьма слабо.
Особо необходимо отметить слабое участие прокуроров в следственной работе, проводимой органами НКВД, недопустимую задержку проверки дел, поступающих из органов НКВД, и волокиту с передачей этих дел по подсудности.
В целях решительного устранения недостатков в деле выполнения органами НКВД и Прокуратуры СССР Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Всем Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам краевых и областных Управлений Особых и транспортных органов НКВД:
а) для быстрейшего окончания накопившихся следственных дел укрепить следственные части работниками за счет других оперативных отделов;
б) принять меры к устранению имеющихся недостатков в следственной работе (слабая документация, несоблюдение требований УПК, особенно в части сроков ведения следствия и обязательного составления протоколов после каждого допроса и т.д.).
2. Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей, военным прокурорам, прокурорам железнодорожного и водного транспорта, районным прокурорам:
а) установить деловой контакт с органами НКВД, обеспечивающий своевременное и оперативное разрешение всех возникающих в процессе следствия вопросов с момента возникновения дела до его окончания и передачи по подсудности;
б) усилить прокурорский состав путем привлечения к рассмотрению следственных дел, накопившихся в республиканских, краевых, областных прокуратурах и прокуратурах военных округов, ряда работников центральных и периферийных органов прокуратуры;
в) обеспечить установление такого порядка рассмотрения поступающих из органов НКВД следственных дел, при котором сроки рассмотрения этих дел в органы прокуратуры не превышали бы 10 дней;
г) обратить внимание прокуроров на недопустимость возвращения в органы НКВД дел для доследования по малозначительным, большей частью формального порядка основаниям, особенно в случаях, когда недочеты следствия могут быть устранены непосредственно самими прокурорами без возвращения дел на доследование;
д) при предъявлении требования о разделении или объединении дел в соответствии со ст. 117-й УПК РСФСР и соответствующей ст. УПК Союзных республик исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая политическую целесообразность и практическую необходимость и возможность осуществления этих требований.
3. Установленный приказом НКВД СССР за № 701 от 23 октября 1938 года порядок продления сроков ведения следствия отменить и впредь руководствоваться статьей 116 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик.
4. Настоящий приказ зачитать на совместных оперативных совещаниях работников органов НКВД и прокуратуры и наметить необходимые практические мероприятия.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. БЕРИЯ
Прокурор Союза ССР ВЫШИНСКИЙ
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 172—175. Подлинник. Машинопись.
№ 23
Письмо О.А. Кедровой И.В. Сталину[8]
Дорогой Иосиф Виссарионович!
Я, Кедрова О.А., старая подпольщица, 37 лет без перерыва в рядах ВКП(б), — обращаюсь к Вам с просьбой разобрать лично дело, поданное в ЦК ВКП(б) моим сыном, работником НКВД, имеющее, по моим наблюдениям, по ходу событий государственной важности значение.
В середине февраля мой сын, Игорь Кедров, чл. ВКП(б), заявил мне, что он с работы снят с мотивировкой «за невозможностью использовать». Незадолго до этого он поставил перед руководством вопрос о каких-то очень тревожных фактах и серьезном неблагополучии в работе Наркомата, но что поддержки от т. Берия он не встретил и он этот вопрос перенес в ЦК ВКП(б). Причем он дал мне понять, что не исключена возможность дальнейших репрессий со стороны т. Берия, поскольку он, Игорь, решил во что бы то ни стало довести до сведения ЦК ВКП(б), правительства и КПК о неблагополучии в работе НКВД.
Я, не будучи посвящена в сущность дела, доверяя его честности и исключительной преданности делу коммунизма, взялась сама передать пакет т. Шкирятову, а на другой день, 20 или 21 февраля, он был арестован.
Одновременно с сыном арестован другой работник НКВД — В. Голубев, который вместе с ним подал материал в ЦК ВКП(б), и как будто арестована и его опекунша, лежачая больная Н.В. Батурина.
Еще осенью 1938 г. сына сняли с работы и направили комендантом лагеря далеко на север. Я тогда написала письмо т. Ежову, но ответа не получила. После этого жена сына написала тов. Молотову, и тогда только выяснилось, что оснований к снятию его с работы не было, и он был возвращен в начале января, и т. Берия поручил ему серьезную оперативную работу.
Все это заставляет еще больше насторожиться и думать, что сигналы сына и Голубева имеют под собой серьезную почву, и я, не только как мать, но и как член ВКП(б), гражданка Советской республики, прошу Вас детально ознакомиться с их заявлением.
О. КЕДРОВА
член ВКП(б), п.б. № 1223175
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 180. Л. 13—14. Подлинник. Рукопись.
№ 24
Записка Н.И. Ежова И.В. Сталину[9]
Тов. Сталин!
Очень прошу Вас, поговорите со мной одну минуту.
Дайте мне эту возможность.
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 20. Л. 53. Подлинник. Рукопись.
№ 25
Спецсообщение Л.П. Берии И.В. Сталину об освобождении специалистов
№ 893/б
ЦК ВКП(б) — товарищу СТАЛИНУ
Товарищ ВОРОШИЛОВ обратился в НКВД СССР с просьбой об освобождении следующих лиц, арестованных НКВД:
1. ТУРОВЕРОВ К.И. — б. преподаватель Артиллерийской академии, рождения 1887 г., бывш. подполковник царской армии, арестован в июле 1938 года как участник к.-р. военно-фашистской организации, в которую был завербован в 1928 году.
Следствие по делу закончено и подлежит направлению в Военную коллегию Верхсуда СССР.
2. ЛЕОНОВ К.В. — б. преподаватель Артиллерийской академии, рождения 1894 г., бывш. офицер царской армии, состоял в ВКП(б) с 1919 по 1920 г., арестован в июне 1938 г. как участник к.-р. офицерской организации, в которую был завербован в 1936 году.
Следствие по делу закончено и подлежит направлению в Военную коллегию Верхсуда СССР.
3. ЖУКОВСКИЙ Н.И. — б. служащий Артиллерийского Управления РККА, рождения 1877 года, б. полковник царской армии, арестован в январе 1938 года как германский шпион, завербованный в 1906 году, и как участник военно-фашистского заговора.
Следствие по делу не закончено.
Работает по специальности в Особом техническом бюро НКВД СССР.
4. БЕРКАЛОВ Е.А. — б. служащий Артиллерийского Управления РККА, рождения 1878 года, бывш. генерал царской армии, арестован в феврале 1938 года, изобличается показаниями ряда бывших работников РККА в шпионской и вредительской работе.
Следствие по делу закончено.
БЕРКАЛОВ используется по специальности в Особом техническом бюро НКВД СССР.
Товарищ ВОРОШИЛОВ просит их освободить как крайне нужных специалистов по артиллерии.
Прошу Ваших указаний.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
комиссар гос. безопасности I ранга Л. БЕРИЯ
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 142. Л. 81—82. Копия. Машинопись.
№ 26
Постановление политбюро ЦК ВКП(б) "о сдаче дел Н.И. Ежовым по секретариату ЦК ВКП(б)"
99 — О сдаче дел Ежовым Н.И. по Секретариату ЦК ВКП(б)
Поручить комиссии в составе т.т. Маленкова, Поскребышева и Крупина в 5-ти дневный срок принять все дела по Секретариату ЦК ВКП(б) б. секретаря ЦК ВКП(б) т. Ежова Н.И.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1006. Л. 23. Подлинник. Машинопись.
Протокол № 1.
№ 27
Шифротелеграмма Н.А. Скворцова И.В. Сталину и Л.П. Берии об арестах депутатов Верховного Совета СССР
№ 368/ш
Сов. секретно
Москва, ЦК ВКП(б) товарищу СТАЛИНУ, БЕРИЯ
Депутаты Верховного Совета Союза ССР Конуспанов, Кужаев, Умурзаков, Манкин изобличены в принадлежности к буржуазно-националистической организации. На каждого из них имеется от четырех до шести прямых показаний, от трех до пяти косвенных, а также агентурные материалы, подтверждающие их вражескую работу, имеются в НКВД СССР.
После ХVIII съезда партии я просил товарища Берию дать санкцию на арест указанных лиц, согласия не получил.
Настоятельно прошу, в виде исключения, дать санкцию на арест Манкина и Кужанова, ведущих до последнего дня антипартийную работу. Их арест является совершенно необходимым, оба находятся без работы
Прошу Ваших указаний.
Секретарь ЦК КП(б) Казахстана СКВОРЦОВ
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 66. Л. 2. Подлинник. Машинопись.
На шифротелеграмме имеется резолюция: «За арест Манкина и Кужанова. Ст.» и помета: «Сообщено т. Берия».
№ 28
Постановление политбюро ЦК ВКП(б) об увеличении штатов НКВД СССР[10]
Строго секретно
182 — Вопрос НКВД
Увеличить штатную численность оперативно-чекистских органов НКВД с 1-го марта 1939 года на 5189 единиц и выделить для этого необходимые средства.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 25. Л. 7. Подлинник. Машинопись.
Протокол № 1.
В тексте имеется машинописная помета о рассылке: «Выписки посланы: т.т. Берия, Молотову».
№ 29
Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о снятии судимости с осужденных внесудебными органами
183 — О снятии судимости с осужденных б. коллегией ОГПУ, особым совещанием и тройками НКВД
Утвердить следующий проект Указа Президиума Верховного Совета СССР:
«Установить следующий порядок снятия судимости с осужденных б. Коллегии ОГПУ, особым совещанием и тройками НКВД:
1. Со всех судимых б. Коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД и тройками ОГПУ—НКВД как социально опасных, так и по всем статьям УК (исключая 58-1-14) по истечении трех лет после отбытия срока наказания судимость и связанные с ней ограничения снимать, если эти лица не совершили новых преступлений.