Помоги проекту - поделись книгой:
Во-первых, критически важно осознавать серьезность и всепроникающее влияние технологий. Технологии вовлечены в каждый аспект человеческой жизни, они помогают нам взаимодействовать друг с другом, поддерживают нашу экономику, влияют на наше здоровье и окружающую среду, позволяют обрабатывать информацию, от которой зависит работа организаций и отдельных людей. В таких сферах, как производство передовых материалов и фармацевтических средств, уже давно сложился ответственный подход к технологиям, и другие технологии, от поисковых и автономных систем до блокчейна, требуют похожего отношения. Если рассматривать не только влияние на уровень смертности, но и совокупное влияние технологий на нашу жизнь, можно по-новому взглянуть на многие технологии, кажущиеся безобидными.
Во-вторых, более четкую перспективу для использования технологий могут дать размышления о персональной или организационной цели. Научные и технологические исследования требуют свободы для выхода за существующие границы, но мы должны также стараться согласовывать новые возможности со стремлением к благосостоянию общества. Например, в знаменитой речи, произнесенной в 1945 году после применения первых атомных бомб, физик Роберт Оппенгеймер сказал, что предназначение ученого – получать знания и делиться ими во благо человечества{30}. Начав с этого, он выступил за создание комиссии по атомной энергии, свободный обмен информацией и прекращение производства бомб, призывая проявлять любознательность, амбициозность и коллективную ответственность.
В-третьих, приоритет ценностей позволяет превратить убеждения в действия. Огромную помощь в этом может оказать укрепление веры в ценности, провозглашенные организацией. Этический кодекс или просто организационная концепция с изложением целенаправленного ценностно-ориентированного подхода к технологиям может способствовать формированию соответствующей культуры в организации или даже в целой профессии или отрасли. В качестве примера можно привести клятву Гиппократа, которая помогает помнить о потенциальном риске исследований, анализа и применения технологий, и может быть одной из причин того, что в индустрии биотехнологий, подверженной влиянию медицинского сектора, наблюдается довольно высокий уровень самоанализа и самоограничения.
Наконец, важно использовать поворотные точки, когда ценности могут стать эффективным средством для формирования технологий и путей их разработки. Опираться на благие намерения и обязательства важно, но граждане и лидеры могут приложить больше усилий для повышения уровня осведомленности в критические моменты разработки технологий. Например, на уроках этики педагоги могут демонстрировать важность рационального принятия решений на примере «проблемы вагонетки»{31}.
Эта этическая головоломка позволяет студентам понять, что сложные для людей решения часто основываются на неосязаемых жизненных принципах, цену которых невозможно точно определить. Если такие решения должны принимать машины, эти неизмеримые критерии необходимо представить в виде кода. Поворотные точки дают лидерам возможность подчеркнуть роль ценностей в формировании технологий.
Стюарт Уоллис (Stewart Wallis), независимый мыслитель, спикер и сторонник Новой экономической системы, Великобритания.
Мир сталкивается с проблемами, которых никогда не было. Впервые за всю историю человечества мы достигли критических пределов планетарной экологии или уже вышли за них. В то же время к 2050 году мы должны создать около 1,5 млрд новых рабочих мест или обеспечить людей другими средствами к существованию в условиях роста населения и еще более быстрых технологических изменений (многие из которых ведут к исчезновению существующих профессий). Более того, при текущих темпах расходования углеродных источников топлива и других редких экологических ресурсов мы сталкиваемся с потенциальным конфликтом между направленностью на создание новых рабочих мест и заботой о благополучии планеты. Добавьте сюда растущую геополитическую напряженность и межконтинентальное движение беженцев и экономических мигрантов, постоянное увеличение глобального неравенства в уровне благосостояния и доходов, положительные и отрицательные последствия Четвертой промышленной революции – и станет очевидно, что все это приведет либо к катастрофическому регрессу, либо к позитивному преображению человеческого прогресса. В любом случае, мы увидим ошеломляющее изменение системы. Есть много потенциальных решений, но воспользуемся ли мы ими и будут ли изменения положительными, в значительной степени зависит от ценностей.
Ценности дают нам четкий пункт назначения – «истинный север» на компасе – и средства, чтобы двигаться к нему. За промышленной революцией в Западной Европе стоял сдвиг ценностей в сторону креативности, доверия и предприимчивости. За отменой рабства и возникновением движения за гражданские права также стояло кардинальное переосмысление ценностей. Аналогично этому сдвиги в ценностях стояли и за двумя крупными изменениями в западной экономике XX века: в середине столетия произошел переход к кейнсианству, а в 1980-е, 1990-е и первое десятилетие XXI века – к тому, что грубо назвали неолиберализмом. Во всех этих случаях сдвиг в ценностях предоставил цели и средства их достижения, так как ценности мотивировали людей к действию. Сдвиги в ценностях сопровождались появлением четкой, позитивной и сильной идеологии, которая, в свою очередь, сопровождалась мощными стимулами к преобразованиям. И лишь последующие изменения в нормах и законах привели к более масштабному сдвигу ценностей человечества в целом.
Учитывая беспрецедентную скорость технологических и социальных изменений во время Четвертой промышленной революции, нельзя надеяться, что желаемый исход можно получить исключительно с помощью государственного законодательства и экономических стимулов. К тому времени, когда законодательство вступает в силу, оно часто уже устаревает, становится оторванным от реальности или излишним. Единственный способ гарантировать положительные результаты – дальнейшая революция ценностей.
Признать, что технологии оказывают на нас комплексное влияние, просто. Об этом каждый день говорится в заголовках СМИ. Сложнее найти подходящие способы, чтобы повысить уровень осведомленности о ценностях и культивировать навыки контекстного анализа, необходимые на различных этапах технологического развития. На каком же этапе мы можем внедрить в процесс технологического развития определенные ценности, такие как эффективность и эстетические соображения, и сопоставить их с более широкими общественными ценностями, такими как человеческое достоинство и общее благо?
Начинать следует со следующих девяти поворотных точек. Лидеры – проектировщики, предприниматели, законодатели и общественные деятели – могут совершать изменения в этих точках, используя их для критического анализа ценностей, инициируя обсуждение более широкого контекста применения технологий и предпринимая соответствующие действия.
Образовательные программы
Внимания требуют не только технологии. Людям тоже нужно ответственное развитие. В последние годы некоторые академические аккредитующие органы сделали этику обязательным курсом для инженеров{32}. Однако в этих образовательных программах чаще всего рассматриваются вопросы профессионального поведения, говорится о необходимости следовать нормам и подчеркивается, что несоблюдение правил и требований может приводить к человеческим жертвам. В ответ на громкие случаи мошенничества в программы MBA тоже стали включать курсы по этике наряду с вопросами корпоративной социальной ответственности и экологического просвещения. Оба типа образовательных программ могут выиграть от более открытых дискуссий о связи ценностей с технологиями, обществом и экономической системой. Если педагоги будут развивать в студентах осознанность, это поможет инженерам и менеджерам оказывать влияние на остальных, принимая более широкую точку зрения на решение проблем, размышляя о целях и сопоставляя их с текущими условиями.
Финансирование и инвестиции
Когда вопрос касается стыковки ценностно-ориентированного подхода с технологическим развитием, первыми в дело вступают предприниматели и инвесторы. Предприниматели ищут решения проблем, возникающих у групп людей с похожими нуждами или желаниями, но обязательно затрагивающих более широкий круг лиц. Логично предположить, что размышления о более глобальных социальных последствиях на этом этапе будут иметь значительные каскадные эффекты. Инвесторы, с другой стороны, имеют средства, чтобы определять направление развития технологий. Независимые финансисты могут серьезно повлиять на привлечение внимания к вопросам о социальных последствиях и предложить ценностно-ориентированные обоснования для инвестиций. Если эти люди найдут способы позитивно влиять на предпринимателей и стимулировать их, чтобы те приняли ценностно-ориентированный подход к разработкам, эффект может быть очень существенным.
Организационная культура
Ценности предпринимателей и лидеров организаций оказывают огромное влияние на работников и развитие технологий. Руководители могут трансформировать культуру компании и отдать приоритет общественным ценностям. Стартапы особенно эффективны в установке ценностей, потому что первые сотрудники обычно подбираются по общим интересам или целям. Один из примеров эффективного лидерства – FIFCO, компания – производитель алкогольных напитков из Коста-Рики. Ценности руководителя привели к тому, что эта компания стала пропагандировать строгое ограничение употребления алкоголя и стремиться, чтобы ни один ее сотрудник не жил в бедности{33}. Руководители организаций могут оказывать большое влияние в этой поворотной точке, устанавливая правила и подавая примеры, помогающие создавать целеустремленные и социально ответственные организации.
Принятие решений и расстановка приоритетов
В начале любого институционального процесса, будь то выделение бюджета, определение программы исследований или выбор рынков, явно или неявно устанавливаются приоритеты, вызывающие эффект домино. Например, процесс принятия решений для инженерных и бизнес-проектов часто включает допущения и стимулы, связанные с эффективностью, масштабируемостью, прибылью и многим другим. Анализируя эти допущения и стимулы, можно выявить лежащие в их основе ценности и понять, как решения организации или ее отдельных сотрудников, принимаемые в процессе разработки или внедрения, могут повлиять на дальнейшее развитие событий. Независимо от того, какой продукт разрабатывается – приложение для мобильного телефона или секретная военная технология, – разделение процесса принятия решения на составные части помогает выявить его архитектуру ценностей. Руководители могут использовать эту возможность, чтобы еще раз проверить свои цели на соответствие более широким общественным приоритетам.
Операционные методологии
С 1970-х годов социологи указывают на то, что методы и процессы, которые ученые, инженеры и другие специалисты используют для работы, показывают, какие ценности проповедуются на рабочих местах. Эти структурированные ценности, в свою очередь, влияют на результаты научной работы и создаваемые физические продукты{34}. Обсуждение процессов, процедур и протоколов предоставляет еще одну возможность повысить уровень осведомленности о ценностях во время разработки технологий. Кроме того, лидеры организаций могут анализировать, как выполняется применение научных методов на рабочих местах и как ограничения технологических инструментов и продуктов могут влиять на ценности и встраивать эти ценности в методы работы. Тщательное изучение динамики рабочего окружения позволяет руководителям и исполнителям определять, какие ценности и предубеждения внедряются в конечный продукт.
Экономические поощрения
Любая экономическая система создает стимулы, влияющие на общественные ценности и цели. Определение рычагов экономического давления, таких как ответственность акционеров или конкурентоспособность, может заставить нас задуматься о том, для чего используются технологии и согласуются ли они со стимулами и целями. Изучение рычагов экономического давления помогает также выявить области, в которых стимулы поднимают проблему целого класса технологий. Например, текущие экономические стимулы часто препятствуют разработке социально выгодных технологий, таких как роботизированное протезирование, которые не обещают быстрого возврата инвестиций или не имеют больших рынков. Обратив внимание на эти области, мы сможем сфокусироваться на вопросе о том, чего мы действительно хотим от технологий, и формировать поведение, способствующее получению желаемых результатов.
Проектирование продуктов
Почти каждый аспект проектирования продукта, от формы до функциональности, связан с ценностями. Проектировщикам приходится учитывать целый ряд соображений, включая ответственность за продукцию, культурные предубеждения и эмоции, к которым должен апеллировать продукт. В качестве примера открытого поощрения проектировщиков к принятию ценностей во внимание можно привести пять принципов робототехники, сформированные Советом по исследованиям в области инженерии и физических наук (Engineering and Physical Sciences Research Council). Три из этих принципов явно говорят о том, что роботы являются продуктами, при проектировании которых должны учитываться интересы человека{35}. Руководители, изобретатели, проектировщики и общественность играют свои роли в цикле разработки продукта, и поднятие вопроса о соответствии технологий и результатов их применения общественным ценностям – хорошая возможность для задания общего курса.
Техническая архитектура
Крупномасштабные технические комплексы, такие как Интернет, военная и транспортная инфраструктуры, позволяющие развертывать другие технологии, сами несут в себе ценности посредством того, как и где они строятся или применяются. Например, технические решения, связанные с архитектурой систем, определяют течение потоков данных, влияют на доступ к Интернету, поднимают вопросы о правах граждан и вносят свой вклад в такие феномены, как цифровая дискриминация{36}. Решения о том, как техническая архитектура влияет на общество, принимаемые на этапе проектирования и конструирования крупных систем, – еще один способ, которым законодатели и промышленные лидеры могут ориентировать развитие на ценности и сохранять социальные приоритеты.
Сопротивление общества
Ценности встраиваются в технологии в процессе переговоров. Новые технологии создаются небольшими группами людей, имеющими определенные интересы и сознательно или неосознанно встраивающими в свои технологии определенные ценности. Когда атрибуты технологий сталкиваются с общественными приоритетами, возникает сопротивление, и разработчикам приходится делать шаг назад. Если технологии вызывают большое возмущение общественности или определенных заинтересованных лиц, изучение спорных вопросов помогает выявить конфликты между ценностями общества и ценностями, включенными в технологии в процессе разработки.
Многие из этих поворотных точек используются недостаточно активно, почти без обсуждения этических и ценностных соображений, имеющих отношение к инвесторам и их потенциалу для формирования ценностно-ориентированных подходов к разработке технологий. Хотя инвесторы могут вступать в игру на самых ранних этапах, к сожалению, именно сопротивление общества часто становится последней поворотной точкой, в которой регулирующим органам приходится обращать внимание на ценности. Само возникновение общественного сопротивления говорит о том, что другие возможности для рассмотрения ценностей и широких последствий разработки технологий были упущены. Не ретроспективное, а предварительное рассмотрение ценностей в каждой поворотной точке позволяет руководителям, законодателям и другим заинтересованным сторонам влиять на технологии, выходя за пределы своих экономических ролей и отстаивая свою гражданскую позицию.
Создать кредо, позволяющее определять четкие ценности и приоритеты, можно разными способами. Такое кредо может быть узконаправленным или иметь самый широкий охват. В качестве примера рассмотрим универсальный этический кодекс, принятый сообществом молодых ученых Всемирного экономического форума.
Предлагаемый этический кодекс имеет общий характер и может применяться к любым дисциплинам. Он продолжает меняться и дополняться, обеспечивая высокие стандарты поведения и предоставляя исследователям свободу для самоконтроля.
1. Стремитесь к поиску истины. Продолжайте исследования, к чему бы они ни вели, оставайтесь непредубежденными в процессе работы и во время подведения итогов, ищите объективного подтверждения.
2. Поддерживайте разнообразие. Стремитесь создать окружение, в котором идеи различных групп выслушиваются и оцениваются на основе эмпирических доказательств.
3. Поддерживайте контакт с общественностью. Установите открытые двусторонние каналы связи, по которым можно вести диалог о науке, последствиях и необходимости исследований для общества.
4. Поддерживайте контакт с теми, кто принимает решения. Своевременно консультируйте и информируйте ответственных руководителей, помогая принимать решения, основанные на фактах, и способствуя положительным общественным изменениям.
5. Будьте наставниками. Делитесь опытом и давайте коллегам возможность расти и в полной мере реализовать свой потенциал.
6. Минимизируйте ущерб. Принимайте все разумные меры предосторожности, чтобы минимизировать известные риски и опасности, связанные с экспериментами и их результатами.
7. Несите ответственность. Отвечайте за свои действия во время исследований.
Продвижение вперед с ориентацией на ценности
Новейшие технологии изменяют не только то, как мы создаем, обмениваем и распространяем ценности, но и то, какой мы в этом видим смысл – смысл, помогающий нам представлять возможное будущее, ради которого стоит жить. Продвижение вперед требует от нас осознания политической природы технологий и рассмотрения последствий нашего выбора в каждой поворотной точке. Для успеха Четвертой промышленной революции лидеры из всех слоев общества должны культивировать ответственное отношение к технологиям и учитывать интересы людей, которых затронут принимаемые решения. Чтобы суметь включить в инновационные экосистемы, производящие технологии, интересы всех групп населения, лидеры должны иметь устойчивые ценности и намерение формировать лучшее будущее.
Создание новых систем, предоставляющих значимые возможности для растущего числа людей и сохраняющих ценность отдельных личностей как членов общества, потребует глубоких размышлений о том, как технологии постепенно выбивают почву у нас из-под ног. Кроме того, принятие ценностно-ориентированного подхода к разработке технологий может стать одним из способов для установления доверия между общественностью, правительством и бизнесом. Глядя вперед, в потенциальное будущее, создаваемое с помощью новых технологий, мы должны сохранить за собой возможность формировать эти технологии. Чтобы увидеть культурное возрождение, мы должны озвучить важность общественных ценностей и изменить баланс между обществом, технологиями и экономикой. Мы должны сделать это вместе, и это необходимо делать сейчас. Принять во внимание точки зрения всех вовлеченных групп и оценить их вклад – первый шаг к созданию процветающего будущего для всех нас.
Через два или три поколения, когда современные развивающиеся технологии достигнут зрелости, наши потомки, оглядываясь назад, либо поблагодарят нас за правильный выбор траекторий развития этих технологий в пользу равенства, человеческого достоинства и общего блага, либо будут сожалеть, что мы подвели их, упустив открывающиеся перед нами возможности.
Распространены две точки зрения на технологии, ни одна из которых не помогает в определении организационной стратегии или в выборе направления для Четвертой промышленной революции:
1. Технологии определяют наше будущее, нам они неподконтрольны.
2. Технологии – обычные инструменты, нейтральные по отношению к ценностям.
Ни одна из этих точек зрения не отражает тот факт, что технологии и общество непрерывно формируют друг друга посредством политических принципов и ценностей, которые они включают в себя.
Мы должны принять более конструктивную точку зрения на технологии, ориентируясь на человеческие интересы. Необходимо признать следующее:
• Все технологии имеют политическую природу. Они являются воплощением общественных тенденций и компромиссов, выраженных посредством развития и реализации этих технологий.
• Технологии и общество взаимно формируют друг друга. Мы являемся продуктом наших технологий в той же степени, в какой они являются создаваемым нами продуктом.
Такой взгляд на технологии напоминает нам, что технологии – это решения и продукты, разрабатываемые через общественные процессы, которые отражают укоренившиеся приоритеты и ценности.
Из такого понимания технологий вытекают три обязанности:
1. Идентификация ценностей, связанных с определенными технологиями.
2. Понимание того, как технологии влияют на принимаемые людьми решения.
3. Определение наилучших путей влияния на технологическое развитие с учетом интересов всех вовлеченных сторон.
В этой главе мы определили девять поворотных точек, предоставляющих возможности для изучения, анализа и влияния на ценности, внедряемые в технологии:
1. Образовательные программы.
2. Финансирование и инвестиции.
3. Организационная культура.
4. Принятие решений и расстановка приоритетов.
5. Операционные методологии.
6. Экономические поощрения.
7. Проектирование продуктов.
8. Техническая архитектура.
9. Сопротивление общества.
Специальная вставка
Стандарты в области прав человека[5]
Технологии Четвертой промышленной революции преобразуют общество и меняют наше будущее.
В результате возникает необходимость более четкого формулирования этических рамок, нормативных стандартов и моделей ценностно-ориентированного управления, помогающих организациям выбирать направления развития и использования в обществе этих мощных инструментов с учетом общечеловеческих интересов, выходящих за пределы географических и политических границ.
Права человека – это жесткая граница ценностей, и международные стандарты и обязательства в области прав человека предоставляют существенную основу для решения этих вопросов.
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), принятая в 1948 году и подписанная 192 странами, предлагает универсальный ряд принципов, применимых к любым культурам. Организация Объединенных Наций приняла эту декларацию в то время, когда мир отходил от ужасов холокоста и испытывал всеобщее желание создать новое, более обнадеживающее будущее для человечества. Как отмечал чилиец Эрнан Санта Крус, член редакционного подкомитета, в первую очередь декларация служила выражением глобальных ценностей:
«Я четко осознавал, что участвую в действительно значимом историческом событии, когда достигнут консенсус относительно высшей ценности человеческой личности, ценности, которая возникает не по чьему-то решению, а по самому факту существования».
ВДПЧ устанавливает универсальные стандарты в поддержку усилий государств и организаций по разработке законов и норм относительно широкого ряда вопросов, от криминальной юстиции до защиты окружающей среды, от глобального развития до торговли, от безопасности до миграции. ВДПЧ и ряд юридически обязывающих договоров, разработанных на основе положений ВДПЧ, предоставляют существенную основу, позволяющую частным и международным организациям и государствам отстаивать равенство и справедливость в вопросах, связанных с технологическими инновациями, затрагивающими интересы людей и планеты.
Хотя эти глобальные правовые нормы были приняты государствами для регулирования поведения официальных лиц, они все чаще применяются к частному сектору. Например, международные компании, которые решают вопросы трудового права в глобальных цепочках поставки, или информационные и коммуникационные компании, отстаивающие право на конфиденциальность и свободу слова, пытаются урегулировать эти проблемы с помощью правозащитных механизмов. Аналогично этому стандарты в области прав человека могут помочь нам в решении вопросов, возникающих по мере того, как мы пытаемся найти баланс между уменьшением человеческих страданий и опасностями применения новых научных инструментов.
Четвертая промышленная революция должна основываться на обсуждении широкого ряда вопросов, касающихся общества, в котором мы хотим жить. Сегодня технологии предлагают нам огромный простор для расширения человеческих возможностей, но мы не должны забывать о возможных последствиях применения этих технологий для людей, их повседневной жизни и их прав.
Это больше не прерогатива государств и международных организаций – частный сектор должен занять ведущую позицию. Для начала частным организациям и их акционерам следует пересмотреть свои ценности с учетом ВДПЧ и других стандартов в области прав человека, а затем разработать механизмы, позволяющие оценивать соответствие выбранному курсу.
Глава 4
Охват всех заинтересованных сторон
Чтобы в полной мере реализовать весь потенциал Четвертой промышленной революции, необходимо обеспечить справедливое распределение ее выгод между всеми заинтересованными сторонами. В этой главе мы подчеркнем важность многостороннего подхода и рассмотрим три группы, которые зачастую упускаются из виду или игнорируются и которые необходимо поддерживать. Первая группа – развивающиеся страны, которые до сих пор не могут воспользоваться плодами предыдущих промышленных революций. Вторая – окружающая среда, пострадавшая от всех прошлых промышленных революций, которые отразились на существовании биологических видов и на будущих поколениях. Третья группа – это подавляющее большинство людей по всему миру, которые не имеют сверхвысоких доходов и не обладают политической властью.
Мир сталкивается одновременно с несколькими трансформирующими тенденциями: урбанизация, глобализация, демографические сдвиги, изменения климата и активное появление новых технологий, нарушающих привычное положение вещей. В развивающихся регионах, испытывающих резкий рост молодого населения, нужно будет быстро создавать соответствующее количество рабочих мест. Экологические изменения требуют более решительных мер для смягчения их негативных последствий и адаптации к ним, прежде всего в развитых регионах, где последствия изменения климата особенно велики. Воздействие новых технологий на распределение материальных благ и на сплоченность общества показывает, что наши политические системы и экономические модели не способны должным образом создавать возможности для всех граждан.
Эти тенденции ведут к тому, что мы вынуждены выходить за традиционные рамки и работать над созданием устойчивых и всеобъемлющих партнерских отношений. История показывает, что желать всеобщего охвата недостаточно – его нужно добиваться. Как показано в главе 3, одни лишь технологические системы не смогут предоставить полноценные возможности широким массам. Это произойдет только, если привлечь к решению проблем все заинтересованные круги. Поэтому на самом раннем этапе нужно решить, о каких общественных ценностях и о каких всеобщих решениях пойдет речь. Решения, которые будут формировать наше общее будущее, нельзя принимать кулуарно: «Лица, принимающие решения, должны быть способны – и готовы – вовлекать все заинтересованные круги. Только так можно претендовать на более тесную сопричастность и широкий охват»{37}. Итак, чтобы промышленная революция стала всеобъемлющей и объединяющей, мы должны продумать наши действия и быть целеустремленными.
Вовлекая в обсуждение влияния новых технологий на развивающиеся страны все заинтересованные стороны, мы иллюстрируем главный принцип подхода, ориентированного на множество заинтересованных групп. Этот принцип утверждает, что жизнеспособные решения сложных общемировых проблем можно получить только при совместном участии лидеров бизнеса, государства, гражданского общества и научных кругов, а также молодых поколений.
Социальные выгоды от внедрения новых технологий могут быть поистине революционными. Моделирование воздействия самоуправляемых автомобилей в городской среде, проведенное «Бостонской консалтинговой группой» (Boston Consulting Group) в сотрудничестве со Всемирным экономическим форумом, показывает, что применение автоматизированных транспортных систем в некоторых ситуациях способствует снижению загрязнения воздуха, уменьшению заторов, сокращению времени поездок и снижению количества травм и смертей в результате дорожно-транспортных происшествий{38}. Внедрение новых методик точной медицины для диагностики и лечения неинфекционных заболеваний вполне может привести к увеличению продолжительности жизни в мировом масштабе на один-два года, и это если не учитывать предпринимаемые в настоящее время попытки непосредственного применения методик генной модификации для снижения темпов старения. В области генной инженерии имеются и другие революционные возможности, например возможность навсегда покончить с такими болезнями, как малярия, благодаря достижениям в области генетической модификации малярийного комара. Технология блокчейн может быть применена для публичной регистрации земельных участков, что позволит миллионам людей по всему миру стать официальными собственниками своей земли. Это, в свою очередь, даст им возможность использовать принадлежащие им земельные участки, как залоговое обеспечение, и тем самым получать доступ к финансовым рынкам. Использование виртуальной и дополненной реальности способно радикально повысить эффективность образования, поскольку позволит приобретать и совершенствовать практические навыки в безопасных иммерсивных средах[6].
Зачастую косвенное воздействие новых технологий еще более важно, чем их непосредственное влияние на производительность труда. Широкая доступность электричества в быту, ставшая результатом Второй промышленной революции, способствовала появлению стиральных и посудомоечных машин, пылесосов и другой бытовой техники, которая существенно сократила затраты времени на уборку и приготовление пищи. Итогом стало не только то, что у женщин, на которых до сих пор лежало непропорционально большое бремя по выполнению домашних обязанностей, появилось больше свободного времени. Наличие таких приборов и машин также привело к сокращению индустрии бытового обслуживания, вызвало изменение структуры семей и высвободило время для более продуктивной деятельности вне дома.
Но как соотносятся эти преимущества с теми людьми, которые не могут выбраться из нищеты, принадлежат к маргинализированным сообществам или проживают в тех регионах, которые остались неохваченными предшествующими промышленными революциями? Примерно 600 млн людей живут на небольших фермах, не имея каких-либо средств механизации, и их уклад жизни во многом остался незатронутым даже Первой промышленной революцией. Около одной трети населения планеты (2,4 млрд) испытывают нехватку чистой воды и живут в антисанитарных условиях, а около одной шестой части населения (1,2 млрд) не имеют электричества – достижения Второй промышленной революции. И хотя новые технологии вкупе с сопротивлением общества и институциональными реформами, возможно, привели к освобождению женщин в развитых регионах, каждая пятая женщина на Среднем Востоке и в Латинской Америке, а также в странах Карибского бассейна, по-прежнему является домашней прислугой. Более половины населения земного шара – около 3,9 млрд людей – все еще не имеют доступа к Интернету, одной из наиболее важных технологий Третьей промышленной революции{39}. В развивающихся странах доля населения, не имеющего выход во Всемирную сеть, составляет 85 %, тогда как в развитых странах этот показатель составляет 22 %{40}.
Если такие глобальные различия сохранятся, это будет сдерживать подлинный трансформирующий потенциал Четвертой промышленной революции. Сейчас мы стоим перед выбором: либо разрабатывать технологии и системы, которые будут служить распространению экономических и общественных ценностей, таких как материальный достаток, перспектива и свобода, для всех заинтересованных кругов, либо оставить значительные массы людей за пределами этого процесса. Мыслить инклюзивно – это не просто задумываться о бедности или о маргинализированных сообществах как об отклонениях, с которыми вполне можно справиться. Необходимо осознать, что «мы с нашим привилегированным положением и они с их лишениями живем в одном и том же мире»{41}. Речь идет не только о материальном достатке и правах, хотя и это важно. Вовлечение всех заинтересованных кругов и распределение выгод позволяют расширить свободы для всех.
Экономист и философ Амартия Сен (Amartya Sen) утверждает, что свободы – свобода от голода, возможность ходить на работу, возможность участвовать в демократических процессах, возможность вступать в любовные отношения и т. д. – являются «как главной конечной целью, так и главным средством достижения». Свободы расширяют возможности людей и позволяют им достойно жить как в процветающем, так и в развивающемся обществе. Материальные блага и выгоды необязательно должны поровну делиться среди заинтересованных лиц, но их уровень должен быть достаточным для того, чтобы люди жили той жизнью, которую они ценят. Подход, ориентированный на множество заинтересованных групп, – это возможность организовать диалог, нацеленный на совершенствование мира. Такой подход работает для всех, а не только для избранных.
Гарантия справедливого распределения материальных благ и позитивные внешние последствия Четвертой промышленной революции – это больше, чем чисто этическая проблема. Опыт политических революций прошлого учит, что неравенство не остается без последствий. Преобладающие экономические модели делают демократические системы неспособными справиться с материальным неравенством или с неравенством возможностей, и это ведет к укоренению социального и экономического дисбаланса, вызывающего рознь и дестабилизацию. Как отмечается в докладе Всемирного экономического форума о глобальных рисках за 2017 год (Global Risks Report 2017), сегодня сочетание экономического неравенства и политической поляризации грозит усилить многие глобальные риски и ставит под угрозу общественную солидарность, на которой основывается легитимность экономической и политической систем{42}.
Такие стойкие структурные разделения нашли отражения в сформулированных ООН и введенных в действие в январе 2016 года целях устойчивого развития (Sustainable Development Goals, SDGs). Эти цели ставят во главу угла снижение бедности, демократическое правление и укрепление мира, меры по сохранению климата, уменьшение неравенства и экономический рост. Важно, что Четвертая промышленная революция способствует укреплению общих усилий, направленных на распространение возможностей, благоприятных для развития человека, а не препятствует им.
Развивающиеся экономики
Экономист Рикардо Хаусманн (Ricardo Hausmann) и профессор медийных искусств и наук Сезар Идальго (Cesar Hidalgo) утверждают, что именно коллективная способность позволяет продуктивно использовать новые технологии, которые двигают прогресс человечества. К сожалению, эта способность крайне неравномерно распределена между странами:
В странах с успешной экономикой высокие стандарты жизни поддерживаются благодаря сочетанию технологий, знаний и ресурсов, которые применяются для разработки этих технологий, а также благодаря наличию рынков и организаций, которые способствуют тому, чтобы знания, принадлежащие немногим, доходили до всех. Хотя не каждая страна способна выйти на острие технического прогресса во всех сферах, в экономике глобальных знаний каждая страна должна иметь возможность осваивать технологии и адаптировать их для своего национального, социального и экономического развития.
Некоторые считают, что технологии Четвертой промышленной революции, связанные с институциональными реформами, позволяют экономикам «перескочить» через прежние подходы, ориентированные исключительно на технологии, и дают возможность странам с развивающейся экономикой достигать успеха быстрее, чем это было возможно при традиционных индустриальных путях развития. Типичный пример: привлечение масштабных инвестиций в цифровые технологии в ходе Третьей промышленной революции привело к широкому распространению и массовой доступности мобильных телефонов. В результате развивающиеся страны, перед которыми стояла задача обеспечить населению доступ к высококачественным телекоммуникационным сетям, смогли отказаться от необходимости инвестировать большие объемы средств в инфраструктуру стационарной телефонной связи{44}. Другими наглядными примерами воздействия технологий является применение гражданских беспилотных летательных аппаратов (дронов) для доставки жизненно важных медикаментов и вакцин, повышение эффективности в сельском хозяйстве за счет применения генетически модифицированных семян и передовых удобрений, а также предоставление услуг недорогого высокоскоростного Интернета благодаря появлению новых сетей вещания с низкоорбитальных спутников. Однако обещанный скачок в Четвертой промышленной революции остается всего лишь обещанием.
Одна из проблем состоит в том, что ориентация на цифровую инфраструктуру, призванную ускорить темпы и расширить сферу действия Четвертой промышленной революции, очень быстро развивает цифровое неравенство – как внутри стран, так и между ними. Если наличие высокоскоростных цифровых сетей и соответствующих навыков и знаний является необходимой предпосылкой для Четвертой промышленной революции, власть может перейти к тем, чье географическое положение, уровень образования и дохода позволит им оказаться на нужной стороне растущей цифровой пропасти. В то же время миллиарды других людей могут еще больше отдалиться от базовых стандартов заработной платы, доступности инфраструктуры, востребованности языка или актуальности информационного наполнения.
Вторая проблема связана с революцией в области мобильных технологий и с тем, что эта новая инфраструктура не смогла стимулировать инновации или разработки. В Африке сервисы, предлагаемые революцией в сфере мобильной связи, направлены главным образом на потребителей, а не на производителей технических средств. По большей части не получилось создать официальные рабочие места, выработать базовую инфраструктуру для экономического развития или привлечь и внедрить смежные технологии{45}. Чтобы революция в области мобильных технологий стала катализатором промышленного развития и диверсификации экономики, она должна идти рука об руку с «Четвертой промышленной политикой» – дополнительными изменениями нормативно-правовой базы в сфере инноваций, предпринимательства, инфраструктуры и индустриализации.
Третья проблема заключается в том, что Четвертая промышленная революция грозит перевернуть традиционные пути развития промышленности, в соответствии с которыми страны изначально полагались для привлечения производства (а впоследствии также инвестиций и технологий) на обширные ресурсы дешевой рабочей силы. Наиболее характерные примеры автоматизации, заменяющей труд людей: высокоточные производства, оснащенные разумными роботами, или возвращение производства в развитые страны благодаря повсеместному применению технологии 3D-печати – хорошо характеризуют снижение роли дешевой, неквалифицированной рабочей силы. Так каким же образом страны, в которых доминирует аграрное хозяйство и экономика с низким уровнем индустриализации, смогут трансформироваться в экономики, основанные на знаниях, чтобы в ходе Четвертой промышленной революции иметь возможность осваивать, применять и разрабатывать новые технологии?
Если учитывать возрастающую роль квалифицированных кадров, можно сказать, что стимулирование возможностей стран для плодотворного применения технологий станет критической необходимостью и потребует инвестиций в образование, обучение и национальную программу научных исследований и разработок (НИОКР). Четвертая промышленная революция сделает еще более важной задачу уменьшения неравенства в сфере образования и науки, имеющегося между экономически развитыми и развивающимися странами. Хотя новые технологии обещают ускорить процесс развития навыков, большинству развивающихся стран на это потребуются десятилетия, а также значительные ресурсы. Лишь после этого они смогут воспользоваться всеми преимуществами высококачественных систем образования и науки.
В 2014 году 263 млн детей и молодых людей в мире не ходили в школу. Наибольшая доля таких детей приходится на регионы, для которых потребность в экономическом и социальном развитии является наивысшей и в которых дети и молодежь составляют большинство населения{46}. Помимо географических различий, еще больше усугубляет ситуацию отсутствие равных возможностей образования для представителей разных полов. Молодые женщины чаще не посещают учебные заведения, чем молодые мужчины, особенно в слаборазвитых регионах{47}. Для населения регионов, где очень высока доля детей, не посещающих школу, этот неблагоприятный фактор снижает их потенциальные возможности и сдерживает усилия стран по индустриализации.
Привлечение детей в школы – только первый шаг. Рост диверсификации и повышение сложности экономики требуют наличия стабильных сертифицированных образовательных учреждений и достаточного финансирования науки. Сегодня более половины научно-технических журналов мира издаются в Соединенных Штатах и Великобритании. Это неудивительно, поскольку именно в этих двух странах находятся ведущие университеты мира{48}. И хотя место публикации мало говорит о происхождении или намерении автора, то обстоятельство, что большинство новых знаний публикуется и создается на Западе, может стать ограничивающим фактором для распространения и получения этих знаний в других местах. Это обстоятельство еще раз указывает на то, что западные страны должны взаимодействовать с другими регионами с целью выявления и использования местных знаний. Хотя Северная Америка и Западная Европа пока еще доминируют по объемам инвестиций в научные исследования (а также имеют наибольшие расходы на НИОКР в процентах от ВВП, как показано на рис. 8), здесь имеет место значительный сдвиг в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона{49}. Однако на остальной мир приходится весьма незначительная доля. В результате по мере развертывания Четвертой промышленной революции развивающиеся страны серьезно отстают в производстве знаний и в технических разработках.
Однако одно только увеличение инвестиций в образование и науку в странах с развивающейся экономикой не сможет сделать людей состоятельными. Общемировая наука будет становиться все более разносторонней по мере того, как свой вклад в знания будет вносить все более широкая группа культур и будут появляться новые источники специальных знаний. На решение этой проблемы направлены такие проекты, как канадский проект «Мета», который в январе 2017 года был приобретен организацией Chan Zuckerberg Initiative. Проект посвящен использованию «искусственного интеллекта при работе с научными экосистемами» и предполагает создание инструментов, пригодных для большинства научных исследований, ежедневно проводимых по всему миру. Это не просто возможность читать или находить статьи в научных журналах, многие из которых являются платными и доступны не всем. В проекте «Мета» находят применение технологии Четвертой промышленной революции, позволяющие в реальном времени получать необходимую информацию, находить образцы для подражания и черпать идеи в самых разных научных дисциплинах.
Но и одних только инвестиций в НИОКР недостаточно. Для того чтобы повлиять на жизни людей и улучшить их, требуется эффективная коммерциализация знаний, обеспечивающая защиту, распространение и внедрение идей и технологий по отраслям и обществу в целом. Что касается коммерциализации знаний через систему патентов, то Запад здесь также исторически доминировал. И хотя Азия быстро прогрессирует в этом направлении, Латинская Америка и Африка продолжают отставать от остального мира.
Рисунок 8. Средние значения доли расходов на НИОКР от ВВП по регионам
Источник: данные ЮНЕСКО за 2017 г.
В тех регионах мира, в которых регистрируется значительно меньшее количество патентов, создается меньше материальных ценностей, что усугубляет глобальное неравенство. Развивающимся странам приходится приобретать дорогостоящие патентованные технологии, а это приводит к сдерживанию индустриализации.
Низкий уровень образования, низкий уровень НИОКР и отсутствие коммерциализации новых технологий в совокупности мешают развивающимся регионам следовать выбранным направлениям развития. Некоторые развивающиеся страны по большому счету исключены из процесса формирования воздействия новых технологий и знаний на их общества и не испытывают влияния глобально разворачивающейся Четвертой промышленной революции. Поскольку страны с развитой экономикой являются первопроходцами в разработке, планировании и использовании технологий, баланс между технологией, обществом и экономикой может оказаться смещенным из-за преобладания западных ценностей и доминирующей в западной экономике системы стимулов и поощрений. Если не предпринимать никаких действий, то будущее будет формироваться хаотично, а не целенаправленно, а технологии будут ограничивать, а не расширять возможности.
Мы прошли долгий путь, обрели политическую волю и создали соответствующие институты, чтобы справиться со всеми этими проблемами. Для того чтобы быстрее и эффективнее, чем раньше, распространять технологии, стимулировать процессы получения образования и повышения квалификации, потребуются широкомасштабные усилия. Но благодаря этим усилиям мы сможем на пороге Четвертой промышленной революции взять на себя ответственность и использовать новые технологические системы для максимальной полноты охвата, расширения свобод и глобального распределения выгод среди всех заинтересованных кругов.
Чтобы справляться с рисками и с успехом использовать технологии Четвертой промышленной революции для экономического и социального развития в развивающихся странах, требуется всесторонний и продуманный подход. Нужно создать процесс, нацеленный на множество заинтересованных кругов, в котором участвуют эксперты по вопросам развития, создатели технологий, транснациональные компании, правительства, гражданское общество, международные организации и заинтересованные слои населения. Формирование будущего большинства населения мира не может быть доверено какой-либо одной группе, поскольку при этом существует риск смещения в сторону предпочтений этой группы. Это может привести либо к сдерживанию темпов роста, либо к ситуации, когда выгоды от новых технологий будут ориентированы исключительно на узкий круг лиц. Всеобщая глобальная приверженность целям успешного развития – один из шагов на этом пути. Реального успеха можно добиться только при условии ответственного и гибкого руководства со стороны местных и международных групп заинтересованных кругов.
Окружающая среда
Беспрецедентные материальные блага, сформировавшиеся за три века индустриализации, неравномерно распределялись между людьми, но и создавались со значительным ущербом для природных систем Земли. Климат, водные ресурсы, воздух, леса и океаны подвергаются небывалому, жесткому и постоянно возрастающему давлению. Численность биологических видов сократилась почти в сто раз от своего естественного уровня{50}. В 1800 году только 3 % населения мира, составлявшего тогда 1 млрд, проживало в городах. Сегодня на жителей городов приходится 50 % населения планеты, общая численность которого составляет 7,4 млрд{51}. Из них 92 % живут в условиях, когда уровень загрязнения воздуха превышает пределы, признанные безопасными Всемирной организацией здравоохранения{52}. К 2050 году масса всех имеющихся в мире изделий из пластика превысит общую массу всей рыбы в океанах{53}. Общемировой объем выбросов углекислого газа с 1850 года вырос в 150 раз{54}. При нынешнем количестве загрязнений вполне реальным является риск, что к 2100 году температура на планете вырастет на величину от 4 до 6 °C{55}, что вызовет необратимые изменения в климатической системе, остававшейся стабильной на протяжении последних 10 тыс. лет{56}.
Климатические изменения, по сути, уже подрывают национальные экономики и влияют на условия жизни. Они наносят ущерб людям, сообществам и системам, вызывая неопределенность и нестабильность. В условиях, когда многие регионы все еще идут по пути индустриализации, а население мира за последние 15 лет увеличилось на 1 млрд, нарушения, связанные с изменениями климата, будут усугубляться. К таким нарушениям можно отнести геополитическую нестабильность, массовую миграцию, перебои с производством продовольствия и возрастающие угрозы безопасности{57}.
Рисунок 9. Тенденции изменения климата
Источник: Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC), данные на 2014 г.
В ходе Четвертой промышленной революции необходимо будет решать целый ряд проблем. Некоторые из них связаны с воздействием на окружающую среду самих цифровых технологий. В том числе это постоянно растущие объемы отходов электроники, которые содержат токсичные химические вещества, действующие на экологию. Также растут объемы выбросов углекислого газа, обусловленные появлением большего количества центров обработки данных. Такие центры, необходимые для эффективного функционирования разветвленной цифровой инфраструктуры, потребляют значительные объемы электроэнергии. Другие проблемы связаны с принципами, регулирующими развитие и внедрение технологий. Те меры, которые мы сумеем принять в ближайшие годы и десятилетия, чтобы преодолеть эти проблемы, будут определять не только условия жизни будущих поколений, но и экосистему планеты на грядущие тысячелетия.
Технологии Четвертой промышленной революции предоставляют нам возможность справляться с издержками, характерными для предыдущих промышленных революций, избрав путь более экологически рационального развития, обеспечивающий защиту нашего всеобщего достояния. К 2030 году в большинстве семей мира будет, по меньшей мере, один сотовый телефон стандарта 3G. Использование распределенных реестров, таких как блокчейн, для мобильной торговли квотами на выбросы углекислого газа даст возможность каждому человеку получить равную квоту в границах нашей планеты. Технология блокчейна также может найти применение в управлении распределением водных ресурсов и в задачах контроля вырубки лесов. Правительство Гондураса фактически уже использует потенциал распределенных реестров при выделении прав на землю.
Достижения в области спутниковой съемки помогают приостановить процесс уменьшения площади лесов, вклад которого в парниковый эффект составляет порядка 15 %{58}. Беспилотные летательные аппараты применяются для мониторинга лесных пожаров, урожая сельскохозяйственных культур и водных ресурсов и даже для помощи посевным работам. В то время как фермер способен посадить в день около 3 тыс. семян, тесты, в ходе которых семена сбрасываются на землю с дронов, показали, что таким образом можно посадить более 30 тыс. семян в день{59}. Спутники также применяются для наблюдения за океанами и для защиты океанских ресурсов. Применение датчиков, имеющих связь со спутниками, и инструментов для обработки данных повышает качество и степень наглядности контроля над морскими судами. Сети наноспутников скоро смогут ежедневно делать снимки всей поверхности Земли с высоким разрешением. Флоты беспилотных судов помогут отслеживать состояние наших океанов и вести мониторинг добычи океанских ресурсов{60}.
Наличие и доступность технологий привели к тому, что для ведения экологического мониторинга теперь необязательно быть высококвалифицированным специалистом. Этот процесс становится более горизонтальным, принять участие в мониторинге можно при помощи своего смартфона. Нынешние системы экологического мониторинга хороши, но их возможностей недостаточно, чтобы соответствовать темпам и масштабам тех прорывных изменений, которые обещает Четвертая промышленная революция. Для того чтобы эффективно справляться с грядущими потрясениями, нынешняя экономическая модель должна быть перестроена так, чтобы стимулировать производителей и потребителей снижать объем потребления ресурсов и поощрять экологически рациональные продукты и услуги. Это потребует введения новых моделей бизнеса, в которых скрытые на сегодня издержки, связанные с воздействием на экологию, будут включаться в стоимость. Такой подход будет способствовать повышению экологической рациональности производства и потребления. Подобная перестройка также требует фундаментального сдвига от краткосрочного мышления к долгосрочному планированию, а также отказа от линейной экономической модели по принципу «взять сырье, изготовить продукт, избавиться от отходов» в пользу многооборотной экономики, когда промышленная система по своему замыслу и строению является восстанавливаемой или регенеративной. Подобная перестройка потребует краткосрочных вложений, но, если ничего не делать, это обойдется дороже.
Хотя Четвертая промышленная революция только начинает разворачиваться, положительные результаты уже есть: в технологии возобновляемых источников энергии инвестируется в два раза больше средств, чем в добычу ископаемых видов топлива{61}. Однако мир стоит перед выбором. Можно либо продолжать действовать в духе первых трех промышленных революций, не придавая большого значения проблемам окружающей среды, либо решать экологические проблемы путем осознанного выбора и сотрудничества между заинтересованными кругами. Этот подход также включает различные варианты внешнего финансирования решений, которые не только обещают коммерческую выгоду, но и несут пользу для общества. Следует избегать тенденции, свойственной прошлым промышленным революциям, когда мир природы воспринимался исключительно как «сточная канава» для отходов новых технологий. Это будет нелегко, но у лидеров нет другого выхода, кроме как управлять внешними воздействиями Четвертой промышленной революции так, чтобы непредвиденные последствия были заботой всего общества, а не концентрированно воздействовали на наиболее уязвимые группы населения или наносили экологический ущерб, сказываясь на будущих поколениях. Если принять во внимание, какой хрупкой стала биосфера планеты после трех предыдущих промышленных революций, цена ошибки слишком высока.
Общество и граждане
Помимо геополитического и экологического воздействия технологические революции могут оказывать влияние на социальный ландшафт, изменяя требования к навыкам, необходимым для достижения успеха. К примеру, Третья промышленная революция улучшила жизнь работников интеллектуального труда по сравнению с фабричными работниками, стандарты жизни которых, в свою очередь, повысились в результате Второй промышленной революции. На известном «графике слона», построенном экономистом Бранко Милановичем (Branko Milanovic) (рис. 10), показано, как менялось распределение глобального дохода с 1988 по 2008 год: в проигрыше оказались не только беднейшие слои населения, но и те, чей доход составлял порядка 80 % от общемирового, т. е. средний класс в развитых странах. Так, многие промышленные рабочие, столкнувшись с волнами нестабильности и стагнации, перешли в ряды «прекариата» (класс работников с частичной или неполной занятостью). Теперь повышение степени автоматизации снова может вызвать изменения в структуре выгодоприобретателей.
Новые формы автоматизации, в том числе роботы и алгоритмы, в которых нашли применение последние достижения в области искусственного интеллекта, заменяют не только рабочих на производстве, но и бухгалтеров, юристов и других специалистов. В 2000 году в Нью-Йоркском офисе финансовой группы «Голдман Сакс» насчитывалось 600 биржевых маклеров. В 2017 году осталось только два маклера, а основную работу выполняют программы автоматического ведения биржевых торгов{62}. Такую тенденцию можно наблюдать в десятках биржевых фирм Уолл-стрит{63}. Подобное изменение скорее всего приведет к дальнейшей концентрации богатств в руках владельцев капитала и интеллектуальной собственности. Как показали последние выборы в Великобритании и в США, если оставить без внимания эти сдвиги и их влияние на отдельных людей, они могут стать причиной недовольства, страха и политических демаршей в обществе.
Помимо насущных экономических проблем существуют также проблемы, связанные с осмыслением роли труда для отдельных людей, семей и сообществ. За прошедшие 250 лет такие понятия, как коллектив, личность, цель и учреждение, тесно увязались с нашими ролями работников и полезных членов общества. Текущие прорывные изменения вынуждают политических лидеров переосмыслить парадигму, которая формирует отношения между отдельными людьми, обществом и экономической деятельностью. Это заставляет задуматься о реформах, направленных на пересмотр социального контракта между личностью и обществом.
Одним из примеров таких реформ является обсуждение концепции безусловного базового (основного) дохода (БОД). Эта достаточно радикальная идея была протестирована по всему миру, от Финляндии до Кении и от Калифорнии до Индии. Помимо доводов о рациональности и эффективности распределения, главным аргументом в пользу БОД является социальная справедливость. Поскольку доход все больше связан с землей, природными ресурсами и интеллектуальной собственностью – всеми составляющими коллективного богатства общества, – каждый должен иметь скромную долю этого коллективного богатства в форме безусловного основного дохода. БОД в данном случае не рассматривается как панацея, но его радикальная сущность вызвала важный спор, который должен широко рассматриваться в контексте экономических и социальных реформ и который заставляет переосмыслить, как сама экономическая система может работать для всех заинтересованных кругов в ходе Четвертой промышленной революции.
Лидерам также необходимо обратить внимание на то, что Четвертая промышленная революция по-разному будет воздействовать на различные гендерные группы. Во время Первой и Второй промышленных революций женщины вынуждены были сидеть дома и их влияние на политику и экономику было минимальным. Когда в XIX веке женщины пошли работать на заводы, жизнь большинства из них стала более тяжелой, и это привело к большей организованности и возникновению движений за права женщин, а позднее и кампаний в защиту всеобщего избирательного права и политического представительства. В итоге расширилось участие женщин в экономической и политической жизни и ускорился прогресс. Тем не менее гендерное неравенство существует до сих пор. Во всем мире мужчины наделены более обширными экономическими и политическими полномочиями, чем женщины. Почти в половине из 142 стран, отмеченных в докладе Всемирного экономического форума о разнице в положении мужчин и женщин за 2016 год (Global Gender Gap Report 2016), гендерное неравенство увеличилось{64}. К сожалению, вполне возможно, что сдвиг в области требований к квалификации, имеющий место в ходе Четвертой промышленной революции, будет благоприятен лишь небольшой части работников и владельцев высокотехнологичных компаний и приведет к дальнейшему усугублению гендерного неравенства.
Рисунок 10. Изменение реальных доходов с 1988 по 2008 г. в зависимости от процентных долей от глобального дохода (подсчитанного в 2005 г. в международных долларах)
Источник: Миланович (Milanovic) (2016 г.)
Поделиться книгой: