Право народов на самоопределение как фундаментальный демократический принцип

В условиях, когда пространство независимых от власти СМИ постоянно сужается (и «несогласные» рискуют быть выброшены из сферы публичного высказывания мнений), а практически все «демократические» публицисты являются наемными работниками (то есть зависимыми финансово), возникает вполне естественное желание слиться с властью в симфонии или, как выражался по поводу интеллектуалов Ж. Бенда, «бежать вместе с толпой». Идеалы, как обычно, отступают перед интересами, а обязанность интеллигента искать истину - перед умением интеллектуала продавать профессиональные знания.

Этим и объясняется «демократическое» гонение на право наций на самоопределение. Если в 1993 г. авторы энциклопедического словаря по политологии, не дрогнув, писали «право на национальное самоопределение признается практически всеми, кто себя искренне считает демократом»[12], то сегодня, подозреваю, те же авторы вряд ли рискнут написать те же слова.

Конечно, они не будут повторять аргументы тех, кто обожествляет государство (и пишет «государство» исключительно с прописной буквы и исключительно пользуясь синонимическим архаизмом - «Держава»), или тех, кто мечтает о «Великой России в границах Российской империи», или тех, кто считает, что «там русская земля, где стоит сапог русского солдата». Нет, они найдут другие аргументы, рассчитанные на другую аудиторию. Сошлются, скажем, как это не раз было, на Конституцию США (действительно, можно ли найти лучший - по правилам «демократической» публицистики - пример?). А в Конституции США, скажем, можно найти раздел 4 статьи 3, который запрещает «образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата». Чем не доказательство приоритета принципа территориальной целостности и неприкосновенности границ над принципом самоопределения?

Хотя те же люди наверняка знают (как специалисты), что штаты США населены одним народом (нацией) и, строго говоря, являются провинциями (губерниями), считающимися, однако, государствами и обладающими рядом прав и привилегий, типичных для государства. Наверняка они знают и примеры нарушения этого раздела Конституции США. Скажем, когда американцам понадобилось - всего лишь для того, чтобы удержать численный баланс между северными и южными штатами, - «создать новый штат в пределах юрисдикции другого штата», они недрогнувшей рукой это сделали, «вырезав» из штата Нью-Гемпшир штат Мэн! Или, когда американцам понадобилось создать федеральный округ Колумбия, пользующийся де-факто правами штата, они создали округ не на «свободных землях», а «выкроили» по участку территории из штатов Мэриленд и Виргиния!

Конечно, они знают, что право наций на самоопределение относится к категории прав человека и даже более того - в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 637 (VII) от 16 декабря 1952 г. записано, что «право народов и наций на самоопределение является предпосылкой для пользования всеми основными правами человека».

Знают и то, что право наций на самоопределение охарактеризовано в Уставе ООН как необходимое условие для мирных и дружественных отношений между нациями (ст. 55). Знают и то, что в принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1981 г. Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (резолюция 36/103) на все государства мира прямо возложена обязанность «в полной мере поддерживать право народов на самоопределение, свободу и независимость, равно как и их право вести с этой целью политическую и вооруженную борьбу».

То есть, применительно к России, война в Чечне не может, по международному законодательству, считаться «внутренним делом России» - и только тот факт, что Россия, как постоянный член СБ ООН, способна блокировать принятие Советом Безопасности любых решений, развязывает российскому правительству руки.

Поэтому когда наша «демократическая» номенклатура возмущается вмешательством ООН и СБСЕ в «чеченскую проблему», эта номенклатура ведет себя точно так же, как вела себя наша «коммунистическая» номенклатура, возмущавшаяся вмешательством ООН и ОБСЕ в вопрос о «правах человека в Советском Союзе». Либо надо не подписывать соответствующие международные соглашения, выходить из ООН и СБСЕ - либо играть по общим правилам.

В соответствии с принципом права наций на самоопределение народ Чечни сам, без всякого давления с какой бы то ни было стороны, вправе решать свою судьбу, определять свое государственное, политическое и экономическое устройств, что можно сделать, скажем, путем референдумов. Но никакие референдумы не могут быть проведены под дулами автоматов российских солдат или ваххабитов.

Если чеченский народ захочет жить «под ваххабитами» - это его неотъемлемое право. Если затем чеченцы захотят бороться с ваххабитами - опять-таки они имеют на это все права. Но, повторяю, это должен быть свободный, самостоятельный выбор народа Чечни.

Более того, поскольку границы Чечни нарезаны достаточно произвольно, в республике есть районы (Надтеречный и Шелковской) с инонациональным населением. Население этих районов может и должно иметь право и возможность само выбрать свою судьбу (то есть присоединиться к Чечне, или к России, или, если захочет, провозгласить независимость).

Вот это и есть право народа Чечни на самоопределение. Право это потому и является фундаментальным демократическим принципом, что дает возможность решать свою судьбу самому народу, а не передает решение этой судьбы в руки правительства, президента, парламентариев, партий, церкви, фюрера, наконец.

Поразительно, но у нас те же самые люди, которые жалуются на низкую гражданскую активность населения, на отсутствие в России «подлинного гражданского общества», выступают против самоопределения наций, то есть против этой самой гражданской активности!

Более того, поскольку Россия - далеко не единственная страна, где национальный вопрос не разрешен (как было показано выше, даже в некоторых развитых западных странах национальный вопрос не разрешен), в мире существует, безусловно, большой соблазн «отменить» самоопределение малых наций - и отменить с «демократическим обоснованием». Между тем, всякому грамотному политологу известно, что если какие-либо права нарушаются где-либо по отношению к какой-то одной группе населения, это неизбежно повлечет за собой со временем нарушение этих прав по отношению ко всем остальным группам. Например, если будет признано возможным применять пытки к какой-то узкой группе арестованных (заключенных), то затем пытки неизбежно распространятся на всех арестованных (заключенных). Скажем, в Уругвае в середине 60-х пытали только городских партизан «тупамарос», а кончили пытками всех - до конгрессменов, священников и беременных женщин включительно. И начали с «обычных» избиений, пыток электротоком и дыбой, а кончили такими изуверскими методами, как медленное отрезание сосков у женщин, пытки маленьких детей на глазах у матерей, насилование жен и дочерей на глазах у мужей и отцов, пытки бормашиной, запуск в камеру к политзаключенным голодных крыс, кайманов, тропических муравьев и змей, заталкивание термитов за глазное яблоко и т.п. (всего свыше 300 способов!).

Точно так же неважно и то, с какой страны начнется наступление на самоопределение наций. Подрыв демократического принципа самоопределения наций подорвет самую основу существующей политической системы в мире. Например, с отказом от этого принципа лишится всякого гуманного теоретического обоснования объединение Германии, так как окажется, что это был не результат осуществления права немецкого народа на самоопределение, а беспринципное соглашение политиков противоборствовавших военных блоков.

Но это - не худший случай. Есть государства, которые с «отменой» права наций на самоопределение просто лишатся теоретического обоснования своего существования. Это, например, Бангладеш или Израиль. И если Пакистану трудно (чисто территориально) «вернуть» себе Бангладеш, то для непримиримых противников существования еврейского государства на территории бывшей Трансиордании «ликвидация» принципа самоопределения наций - неоценимый аргумент для оправдания любых будущих практических действий. Ведь если у еврейского народа нет права на национальное самоопределение и создание собственного государства, то единственное законное основание существования Государства Израиль - это резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 181 (II) от 29 ноября 1947 г., которая и так не действует, ибо никогда не была полностью выполнена!

И последнее. Истории известны всего три способа решения национального вопроса помимо самоопределения наций. Это а) ассимиляция, б) сегрегация и в) геноцид.

Использование ассимиляции, как показывает практика, не раз в истории позволяло «решить» национальный вопрос: крупным народам удавалось ассимилировать малые. Не говоря уже о культурных и цивилизационных потерях, которые понесло человечество в результате таких ассимиляций, вряд ли этот метод осуществим в XXI в. в тех случаях, когда малые нации не хотят ассимилироваться.

Сегрегация, возможно, как-то «решала» проблемы в средневековой Европе (еврейские гетто), но в XX в. провалилась полностью - и на Юге США, и в Южной Родезии, и в ЮАР.

Геноцид, как показывает история, тоже позволяет «решить» национальный вопрос - вспомним полное истребление испанцами коренного населения в Вест-Индии или гуанчей на Канарах (между прочим, антропологи полагают, что гуанчи были последним на планете остатком кроманьонцев, сохранившихся и развившихся в условиях изоляции!). Даже и XX в. дал «успешный» пример геноцида - полное истребление режимом Стресснера в Парагвае коренного народа аче-гуаяки (антропологи, кстати, воют от ужаса и в этом случае: есть серьезные основания полагать, что аче были доиндейским - немонголоидным - населением Америки![13]). В XX в. к геноциду для решения национального вопроса прибегала также гитлеровская Германия. Но, собственно, необходимость уничтожения гитлеризма и породила нынешнюю международно-правовую систему и ООН. И сегодня человечество явно не намерено мириться с геноцидом.

Итак, или самоопределение наций - или насильственная ассимиляция, сегрегация и геноцид.

26 марта 1992 - 5 сентября 2001