Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

Процесс потребления. Конечной целью производства является потребление, удовлетворяющее потребности человека и общества в целом (оборона, правоохранительная и прочая деятельность). Потребности человека подразделяются на материальные и духовные. Первые направлены прежде всего на удовлетворение первичных потребностей – в пище, одежде, жилье; вторые – на обеспечение культурных запросов человека (образование, искусство, наука), самореализацию личности.

Все средства удовлетворения потребностей получили название экономического блага. Благо обладает свойством редкости (ограниченности) и ценности[15]. По своим натуральным характеристикам блага подразделяются на вещественные (продукты) и невещественные (услуги). В функциональном смысле экономические блага можно разделить на потребительские блага и ресурсы (блага, необходимые для производства потребительских благ). Блага могут быть взаимозаменяемы (субституты): рыба или мясо, театр или кино, поезд или самолет – и дополняющими друг друга (комплиментарные): автомобиль и бензин, бумага и ручка и т. п. Блага также подразделяются на частные, потребляемые человеком индивидуально, коллективные, клубные и общественные. Все блага характеризуются свойством полезности, т. е. степенью удовлетворения потребностей, иначе они бы не были благами. В экономической науке даже предпринимались попытки измерения полезности (потребительской стоимости) благ. Существовали две такие концепции: ориентируемая на количественное измерение полезности – утили, и ординалистская, утверждающая, что полезность блага количественно не измерима, но все блага могут быть ранжированы по их предпочтительности. Предпринимаются попытки создания специальной науки – квалиметрии, науки измерения качества, потребительских свойств продукции. Однако все эти попытки не смогли заменить экономической оценки благ (ценности), суть которой заключается в их обмениваемости друг на друга в определенных пропорциях, т. е. их альтернативной стоимости.

Субъекты экономики. Региональное хозяйство в системе народнохозяйственной организации

Экономический процесс, хозяйственная деятельность осуществляется участниками этого процесса – экономическими агентами (хозяйствующими субъектами), под которыми понимаются те субъекты, которые самостоятельно принимают решения, планируют и реализуют в сфере хозяйственной деятельности практические мероприятия.

В качестве субъектов экономической системы обычно выделяются фирмы, домашние хозяйства, государство, иногда – некоммерческие организации (общественные, благотворительные и др.)[16].

Фирма представляет собой организацию, в рамках которой непосредственно осуществляется хозяйственная деятельность. В отличие от предприятия, которое является способом технического соединения средств производства и рабочей силы, фирма – это хозяйственная организация той или иной правовой формы. Фирмы, ведущие хозяйственную деятельность на предприятии, могут владеть одним или несколькими предприятиями, как составляющими единый технологический процесс, так и технологически не сопряженными (конгломератами). Проникновение фирм в другие отрасли представляет процесс диверсификации производства.

С точки зрения форм собственности фирмы делятся на единоличные владения, партнерства и корпорации. При единоличном владении наблюдается непосредственное соединение функций собственности и управления, неограниченная ответственность владельца за хозяйственные результаты (отвечает всем своим имуществом по долгам фирмы). Партнерство предполагает разграничение функций собственности и управления, предусматривается, однако, неограниченная ответственность совладельцев. Корпорации представляют собой отделение функций управления от собственности, при этом действует ограниченная ответственность совладельцев за деятельность фирмы (отвечают лишь своим паем в уставном фонде), а также независимость срока функционирования фирмы от продолжительности жизни совладельцев.

Общее число предприятий в России на конец 2012 г. составило 4886,4 тыс., из них в частной собственности – 85,6 %, государственных -2,3 %, индивидуальных предпрннимателей – 4,7 %. Малых предприятий в России на конец 2012 г. насчитывалось в количестве 2003 тыс., из них микропредприятий – 1760 тыс. Общий оборот продукции и услуг в 2012 г. был равен 2346,7 млрд. руб… в том числе микро – 8347,4 млрд. руб. Численность работающих в малых предприятиях составила в 2012 г. 11683,9 млн. человек, из них в микро – 4699,6 млн. человек.

Домохозяйства выполняют двойственную роль в экономике: они, в конечном счете, являются основными поставщиками ресурсов и одновременно основной расходующей группой в национальном хозяйстве. Главный источник дохода домохозяйств – заработная плата и социальные трансферты (пособия, пенсии и т. п.). Некоторые хозяйства владеют акциями корпораций, облигациями и сберегательными счетами, которые приносят доход в виде дивидендов и процентов на вклады. Те домохозяйства, которые сдают здания, землю и другую недвижимость в аренду, получают доход в виде ренты.

Как распорядители доходов, домохозяйства формируют потребительский спрос, влияют на объемы инвестиций и государственные расходы. Общие доходы граждан распределяются на индивидуальные налоги, поступающие государству, на личное потребление и личные сбережения. Последние поступают на банковские счета, вкладываются в страховые полисы, облигации и другие финансовые активы.

Вместе с тем роль домашних хозяйств не следует ограничивать лишь функциями распоряжения доходами, они выступают также в роли производителей национального богатства без оформления юридического лица: подсобные хозяйства, дачные участки, собирательство дикорастущих плодов, охота и рыболовство. Домашние хозяйства в России дают до половины продукции сельского хозяйства, кроме зерна, до 80 % овощей и картофеля, оказывают населению большой объём услуг.

Государство как субъект экономики выполняет следующие функции.

1. Создание правовых основ (правого поля) функционирования экономических агентов (защита прав собственности, установление законодательной базы экономических отношений в целом, обеспечение правопорядка в хозяйственной деятельности).

2. Регулирование и управление экономическими процессами: создание эффективной налоговой системы, антимонопольное регулирование, управление госсобственностью, развитие экономики и содействие отечественным товаропроизводителям, денежное и финансовое регулирование.

3. Перераспределение доходов с целью сокращения неравенства в уровне жизни отдельных слоев населения (выплата пособий, предоставление льгот наиболее нуждающимся группам населения, социальное страхование).

В настоящее время появилась новая функция государства – оно всё в большей степени выступает в качестве предпринимателя. Государство, будучи собственником, обязано эффективно управлять своим имуществом, получать доходы и справедливо распределять их между гражданами (концепция имущественного дивиденда).

Государство как субъект экономики представлен в форме федеральных, региональных органов власти (администраций), а также муниципального самоуправления.

Региональные хозяйства являются составными частями национального хозяйства и выступают как субъекты Российской Федерации. Территориальная организация страны представлена двумя большими зонами – европейской, включая Урал, и азиатской – Сибирь и Дальний Восток; 8-ю федеральными округами: Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный; 11-ю экономическими регионами: Центральный, Центрально-Чернозёмный, Северо-Кавказский, Северо-Западный, Северный, Поволжский, Волго-Вятский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, и 85-ю субъектами федерации. С присоединением Крыма в 2014 году появился ещё один федеральный округ и два новых субъекта Российской Федерации: республика Крым и г. Севастополь, имеющий статус города федерального значения.

Однако нынешние 85 региона в рамках административных образований (краёв, областей, республик), как правило, невелики и не могут претендовать на полноценное региональное хозяйство ввиду недостаточного экономического потенциала. Поэтому ставится задача укрупнения регионов путём объединения их по территориально-географическому принципу. Таких укрупнённых регионов может быть 21: Московский (г. Москва и Московская область); Верхневолжский (Тверская, Ярославская, Костромская, Ивановская области); Приокский (Владимирская, Рязанская, Тульская, Липецкая области); Западный (Орловская, Брянская, Калужская, Смоленская области); Центрально-Чернозёмный (Воронежская, Курская, Белгородская, Тамбовская области); Северо-Западный (Ленинградская, Новгородская, Псковская и Калининградская области); Северный (Мурманская, Архангельская, Вологодская области и Карелия); Южный (Ростовская область, Ставропольский край и республики Северного Кавказа, кроме Адыгеи и Дагестана); Причерноморский (Краснодарский край, Адыгея, Крым и Севастополь); Волго-Вятский (Нижегородская, Кировская области, республики Мордовия и Удмуртия); Волго-Камский (республики Татарстан, Чувашия, Мари-Эл); Средневолжский (Самарская, Ульяновская, Пензенская и Саратовская области); Волжско-Каспийский (Волгоградская, Астраханская области, Калмыкия, Дагестан); Северо-Уральский (Пермская, Свердловская области, республика Коми,); Южно-Уральский (Челябинская, Оренбургская, Курганская области, Башкирия); Западно-Сибирский (Омская и Тюменская, области с Ханты-Мансийским и Ямала-Ненецким национальным округами); Центрально-Сибирский (Новосибирская, Кемеровская, Томская области, Алтайский край, республика Алтай); Ангаро-Енисейский (Красноярский край, Иркутская область, республики Хакасия и Тыва); Восточно-Сибирский (Забайкальский край, республики Саха-Якутия и Бурятия); Амуро-Приморский (Хабаровский и Приморский края, Амурская область, Еврейская автономная область); Дальне-Восточный (Магаданская, Сахалинская области, Камчатский край, Чукотка).

2.2. Механизм функционирования национального хозяйства

Рынок как реализация принципа самоорганизации экономики

Экономика является самоорганизуемой, саморазвивающейся, само-поддерживающейся системой. Механизмом саморегуляции выступает рынок – товаро-денежные отношения в процессе производства, распределения и потребления продукции. Рыночные отношения обеспечивают поступательное развитие экономики, ее качественные преобразования. Принципу самоорганизации не противоречит управление экономикой, поскольку управляющие воздействия не могут идти вопреки объективным законам экономической организации, иначе управление превратится в волюнтаризм. Вместе с тем при полном отсутствии государственного регулирования экономика становится монстром.

Погоня за прибылью, страсть к обогащению, жажда наживы вступают в противоречие с требованиями общества, отдельного человека (хищническое использование природных ресурсов, эксплуатация человека и т. п.), возрастает анархия экономической жизни.

Рыночный механизм – весьма жесткая, даже жестокая система, где конкуренция товаропроизводителей проводит «естественный отбор» участников хозяйственной деятельности, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих структур. В результате повышается эффективность общественного производства в целом. Конкуренция заставляет товаропроизводителей в погоне за прибылью снижать издержки, а следовательно, цену товаров, повышать их качество.

Весьма важным механизмом, обеспечивающим принцип самоорганизации экономики, является общее экономическое равновесие – соответствие спроса и предложения – и определяемая им равновесная цена. Последняя способствует преодолению как перепроизводства товаров, так и их дефицита, обеспечивает самодвижение экономики.

Вместе с тем рынок имеет свои несовершенства: рыночный механизм не способен противостоять монополистическим тенденциям, ограничивающим свободу конкуренции; частные предприниматели не заинтересованы производить общественные блага, рынок противоречит социальным гарантиям. Поэтому современное рыночное хозяйство, в отличие от рынка свободной конкуренции, предполагает ту или иную степень государственного регулирования.

Для отдельных стран в зависимости от сложившихся исторических условий, национального менталитета роль государственного управления и рыночного механизма различна. Для неолиберальной модели экономической организации характерно минимальное вмешательство государства в экономику. Социально ориентированные хозяйства предполагают более высокую долю государственной собственности, общественных фондов потребления, государственного регулирования экономической жизни в целом. В социалистических странах (КНР, Вьетнам и др.) роль государственного управления весьма высока, а рыночные отношения носят ограниченный характер. Для России более приемлемой является социально ориентированная модель рыночной организации, у нас традиционно высока роль государственного управления и регулирования экономики, общественных фондов потребления, коллективизма. Наш менталитет носит духовно-гуманитарный характер.

Условиями эффективного функционирования рынка являются:

• полная самостоятельность и независимость экономических агентов, что обеспечивается институтом частной собственности. Самостоятельность хозяйствующих субъектов повышает экономическую ответственность за результаты деятельности, воспитывает чувство хозяина;

• наличие свободных цен, отсутствие ограничений в ценообразовании товаров и услуг как со стороны государства, так и со стороны монополий. Свободные цены позволяют избегать дефицита товаров, способствуют саморегуляции спроса и предложения;

• развитость рынка капиталов, устойчивость финансовой и денежной системы, свободное передвижение капиталов и рабочей силы.

Рыночная экономика рассматривается как экономика договоров, возрастает роль горизонтальных связей, т. е. взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Снижается роль государственного вмешательства в экономическую жизнь, централизованного управления экономикой.

Важнейшим фактором эффективности рыночной самоорганизации, ее стержнем, движущей силой выступает конкуренция товаропроизводителей. Поэтому рынок предполагает создание конкурентной среды, что обеспечивается открытостью национальных экономик, широким международным экономическим сотрудничеством, развитием малого предпринимательства, антимонопольной политикой.

В экономической теории различают:

• совершенную (чистую) конкуренцию, когда ни одна из фирм не может воздействовать на рыночную цену;

• абсолютную монополию, если на рынке функционирует единственный производитель данного товара;

• монополистическую конкуренцию, если в отрасли производится идентичная продукция;

• монополию, когда на рынке имеется лишь один покупатель;

• дуополию – рыночную структуру, в которой действуют только две фирмы;

• олигополию, когда небольшое число фирм производят основную часть продукции.

Современное рыночное хозяйство существенно отличается от хозяйства эпохи «дикого» капитализма: экономика ныне характеризуется высоким динамизмом, инновационностью, социальной ориентированностью, демократизацией отношений. Однако рыночная организация хозяйства несвободна от весьма существенных противоречий.

Экономическое равновесие. Модели равновесия

Совокупный спрос и совокупное предложение. Экономическое равновесие – это соответствие спроса и предложения на рынке товаров и услуг, на денежном и трудовом рынках..

Совокупный спрос – это модель, при которой реальный объем товаров и услуг (реальный объем национального производства) готовы купить потребители при любом возможном уровне цен на эти товары и услуги. Величина совокупного спроса (оплаченной потребности – Q_D) обусловлена уровнем цен на товары и услуги (P₁, P₂, P₃… P_n), причем функция зависимости спроса и цен обратно пропорциональна, уровнем дохода – Y (чем выше доход населения, тем выше спрос), величиной накопленного богатства – W. Величина совокупного спроса зависит также от вкусов и предпочтений потребителей (T):

Q_D = f (P₁, P₂, P₃…Y, W, T).

На траекторию функций совокупного спроса оказывают влияние и другие факторы.

1. Эффект процентной ставки. При повышении уровня цен увеличение потребности в деньгах на покупки и выплаты заработной платы повышает процентную ставку (величину банковского процента), а возрастание ее приводит к сокращению потребительских расходов – сокращается спрос на инвестиционные товары и т. п.

2. Эффект материальных ценностей (реальных кассовых остатков). При повышении цен реальная стоимость накопленных активов у населения уменьшается, что ведет к сокращению расходов. При снижении цен реальная покупательная стоимость материальных ценностей возрастет и расходы увеличатся (эффект дохода).

3. Эффект импортных закупок. Повышение уровня цен в стране вызывает увеличение импорта и сокращение экспорта, тем самым сокращается объем национального производства.

Величина совокупного спроса зависит также от неценовых факторов: изменения в потребительских расходах (налоговое бремя, задолженность потребителя и др.), инвестиционных, государственных расходах и т. д. Так, рост налогового бремени влечет за собой сокращение доходов населения и прибыли корпораций, снижается их спрос.

Совокупное предложение – это модель, которая показывает уровень наличного реального объема производства при каждом возможном уровне цен. Величина совокупного предложения – Q_s) определяется уровнем цен на товары и услуги (чем выше их цены, тем выгоднее их производить), уровнем применяемой технологии – K, уровнем налогов – C, природно-климатическими факторами – Z:

Q_s = f (P₁, P₂, P₃… K, C, Z).

Наблюдается различие в траектории совокупного предложения в зависимости от состояния экономики и нахождения в той или иной стадии цикла (см. рис. 1).

На так называемом кейнсианском отрезке объём национального продукта растёт, а уровень цен не изменяется, ибо экономика находится в состоянии депрессии.

Рис. 1

На «классическом» отрезке экономика достигает полного (естественного) уровня безработицы. Наблюдается процесс перенасыщения рынка товарами и услугами.

Промежуточный (восходящий) отрезок кривой предложения показывает, что увеличение объема национального продукта сопровождается ростом уровня цен (одни предприниматели используют свободные ресурсы, другие увеличивают объем производства за счет фактора роста цен на продукцию и услуги).

На траекторию объема предложения оказывают влияние неценовые и прочие факторы: изменение цен на ресурсы (рост цен уменьшает возможности производителей, снижение цен способствует увеличению объема производства), изменения в производительности труда, изменение правовых норм регулирования экономики. При жестком государственном регулировании цен кривая предложения сдвигается влево (объем производства сокращается), государственные субсидии, наоборот, ведут к росту национального продукта.

Пересечение кривых совокупного спроса (Q_s) и совокупного предложения (Q) образует точку равновесия (E), в которой объем предложения равен объему спроса, т. е. создается равновесный объем национального продукта (Q_Е). Равновесному объему производства способствует и равновесная цена (Р_Е).

Если цена равновесия ниже предлагаемой потребителям цены (P₂), это вызывает появление излишка потребителя, если она выше минимальной цены, которую могли бы предложить наиболее передовые фирмы (P₁), это приводит к появлению дефицита товаров. Если государство устанавливает максимальную цену (потолок цены), которая ниже равновесной, то образуется дефицит (избыточный спрос), если выше (субсидируемые цены) – излишек (избыточное предложение).

Механизм экономической самоорганизации выражается в переходе из одной точки равновесия к другой, в росте как совокупного спроса, так и совокупного предложения. Повышению спроса потребителей способствует снижение цен, росту объема производства – повышение цен (в этом случае товаропроизводителю становится выгодно производство товаров). Однако снижение цен может способствовать увеличению общей массы прибыли, если коэффициент эластичности спроса по доходу выше единицы (увеличение объема производства покрывает снижение цен, в результате общая величина дохода возрастает).

Условием равновесия, по Вальрасу, является разница в объеме спроса и предложения. Если существует избыток спроса (Q₂ – Q₁) при цене Pi, то в результате конкуренции покупателей происходит повышение цены до тех пор, пока не исчезает избыток. В случае избытка спроса при цене P2 конкуренция продавцов приводит к его исчезновению. Данное условие справедливо для короткого периода функционирования рынка.

Для длительного периода более приемлема формула А. Маршалла, которая исходит из того, что продавцы реагируют, прежде всего, на разность цены спроса и цены предложения. Именно она является главным стимулом роста предложения. Переход на другую точку равновесия осуществляется через перераспределение ресурсов в пользу отраслей с высоким платежеспособным спросом.

Модели экономического равновесия. В экономической литературе выделяются три основные модели общего экономического равновесия: так называемая классическая модель, представляющая собой синтез воззрений различных школ, объединенных общим подходом; кейнсианская модель и монетаристская.

Классическая модель общего экономического равновесия исходит из постулата, что все рынки (товаров, цены, рабочей силы, капиталов) всегда приходят в равновесное состояние, а любое отклонение от точки равновесия является временным и краткосрочным. С точки зрения экономистов классической школы, эластичность (связь) цен и зарплаты, колебание банковского (ссудного) процента способны поддерживать полную занятость. Так, избыточный спрос на деньги при полной занятости приводит к росту цен, рост цен, в свою очередь, вызовет снижение реальной зарплаты, что нарушит равновесие на рынке рабочей силы: появится избыточный спрос на неё, однако совершенная конкуренция приводит к восстановлению равновесия при том же уровне занятости, но с более высокой номинальной зарплатой (из-за предложения денег растёт инфляция, зарплата остается неизменной, банковский процент также не изменяется).

Другим постулатом классической модели является закон Сэя: предложение порождает свой собственный спрос. Совокупный спрос всегда будет достаточным для того, чтобы весь объем выпуска был куплен. В равновесном состоянии совокупные расходы (E) должны быть равны совокупному выпуску (Y):

E = C (r) + J (r) =Y,

где C – потребительские расходы домашних хозяйств; J – инвестиционные расходы (доходы фирм).

Поскольку домашние хозяйства не тратят весь доход, то образуются сбережения – S (r), которые используются фирмами как инвестиции:

Y – C (r) = S (r) = J (r).

Ставка банковского процента приводит в соответствие желание экономических агентов инвестировать и сберегать: чем выше ставка банковского процента – C (r), тем ниже спрос на капитал, чем она ниже, тем выше спрос на инвестиции.

Третьим постулатом классической школы является количественная теория денег, но количество денег в обращении рассматривается как нейтральный фактор. Ключевым условием этой теории выступает уравнение Ирвинга Фишера:

MV = PY,

т. е. предложение денег с учетом скорости их обращения (MV) равно объему совокупного спроса (PY). Таким образом, совокупный спрос зависит от количества денег у предпринимателей и покупательной силы этих денег, т. е. уровня цен (P).

Кейнсианская модель общего макроэкономического равновесия исходит из постулата, что экономическое равновесие может устанавливаться и в нижней точке (в стадии депрессии) при низком уровне производства и вынужденной безработице. Факторы, присущие самой экономике, могут приводить к затяжным спадам. Экономика не в состоянии самостоятельно выйти из депрессии – в ней нет внутренних механизмов, способных ликвидировать рецессию (сокращение уровня производства). Капитализм не является полностью саморегулируемой системой, требуется вмешательство государства в экономику.

Решающее значение для обеспечения эффективного роста экономики и ее равновесного состояния имеет стимулирование совокупного спроса – общей покупательной способности (теория эффективного спроса). В закрытой экономике (без учета внешнеторговых операций) уровень выпуска продукции (АД) равен планируемым расходам (Е), т. е. сумме потребительских расходов (С) и инвестиций (J):

E = AD = C + J.

Фактический объем производства либо потребляется, либо сберегается:

Y = C + S.

В равновесном состоянии планируемые расходы (совокупный спрос) равны фактическому объему производства: Y = AD, следовательно, Y – C = E = C. Равновесный уровень выпуска определяется равенством сбережений и плановых инвестиций (S = J).

По Кейнсу, уровень потребительских расходов является функцией от дохода (в классической модели – от величины банковского процента). При увеличении доходов потребление возрастает, но с некоторым замедлением.

Величина потребления определяется средней склонностью к потреблению (MPS). Она показывает, насколько изменяется потребление при определенном изменении дохода (ΔY):