Помоги проекту - поделись книгой:
Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917–1922 гг.)
П. Г. СОФИНОВ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Всероссийская Чрезвычайная комиссия своей героической деятельностью вписала яркие страницы в историю советского социалистического государства. ВЧК была создана для зашиты завоеваний Великого Октября от посягательств внутренних и внешних врагов Советской России. Она являлась тем могучим оружием, посредством которого пролетарская диктатура подавляла сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, разоблачала и ликвидировала попытки международной буржуазии свергнуть Советскую власть, пресекала преступления по должности, боролась с бандитизмом и спекуляцией.
Классики марксизма ленинизма неоднократно указывали, что переход от капитализма к коммунизму является длительным процессом, наполненным ожесточенной классовой борьбой. Лишенная политической власти в результате победы социалистической революции, буржуазия все же остается на некоторое время сильнее свергнувшего ее пролетариата. Сила свергнутой буржуазии заключается в силе международного капитала, в силе и прочности международных связей буржуазии, в силе привычки, в силе мелкого производства. Если помещиков и капиталистов можно прогнать, то сотни тысяч мелких производителей прогнать нельзя. А между тем мелкое производство, как указывал В. И. Ленин,
Естественно, что у свергнутых эксплуататоров, обладавших такой силой, не могло не остаться надежды на реставрацию капитализма, и эта надежда неизбежно перерастала в попытки реставрации.
В. И. Ленин учил, что «диктатура пролетариата есть самая беззаветная и самая беспощадная война нового класса против
Борьба нового общественного строя со старым была бы значительно облегчена в условиях одновременной победы социалистической революции во всех странах. Но возможность мировой пролетарской революции как одновременного акта исключена в силу неравномерности развития капитализма и обострения этой неравномерности в эпоху империализма. Неравномерный, скачкообразный характер развития капитализма обусловливает и неравномерность созревания пролетарских революций в отдельных странах.
Великий Ленин доказал, что «социализм не может победить одновременно
Из ленинской теории возможности победы социализма первоначально в одной стране логически вытекает положение о неизбежности капиталистического окружения для первой страны победившего социализма. Капиталистическое окружение в этих условиях — историческая закономерность, оно неизбежно, подобно тому как неизбежен детский возраст в жизни человека.
Советское государство с первых же дней своего существования пыталось установить мирные взаимоотношения с буржуазными странами. Однако в силу своих классовых интересов международная буржуазия не хотела примириться с существованием Страны Советов. Исходя из этого, В. И. Ленин учил партию и народ реально оценивать соотношение сил, «быть начеку, помнить, что мы окружены людьми, классами, правительствами, которые открыто выражают величайшую ненависть к нам»[4].
Отмечая, что сила свергнутой российской буржуазии в ее международных связях, в силе международного капитала, В. И. Ленин тем самым подчеркивал, что победившему пролетариату противостоит не только отечественная буржуазия, но и мировой империализм со всей мощью его военного, разведывательного, хозяйственного, пропагандистского аппарата. Еще в статье «Военная программа пролетарской революции», написанной осенью 1916 г., В. И. Ленин указывал, что победа социализма в одной стране должна вызвать «не только трения, но и прямое стремление буржуазии других стран к разгрому победоносного пролетариата социалистического государства»[5].
В. И. Ленин, Коммунистическая партия никогда не рассчитывали на то, что внутренняя и внешняя буржуазия отступят без боя, отдадут свою власть добровольно. Тем не менее в первые дни после победы Октябрьской социалистической революции вопрос о создании специального карательного органа по борьбе с контрреволюцией, наделенного особыми, чрезвычайными полномочиями, не стоял. Подобно тому как в области военной предполагалось оборонять страну силами армии, построенной по милицейской системе, сопротивление свергнутых классов предполагалось сокрушить при помощи обычных органов власти (Наркомат внутренних дел, суд, прокуратура, милиция) без применения чрезвычайных мер. В 1919 г. в беседе с американским журналистом В. И. Ленин подчеркивал: «После революции 25 октября (7 ноября) 1917 г. мы не закрыли даже буржуазных газет, и о терроре не было и речи. Мы освободили не только многих министров Керенского, но и воевавшего против нас Краснова. Лишь после того, как эксплуататоры, т. е. капиталисты, стали развертывать свое сопротивление, мы начали систематически подавлять его, вплоть до террора»[6].
Образование Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем явилось ответом на бешеную, ни перед чем не останавливающуюся борьбу внутренней и внешней буржуазии против молодого Советского государства.
Задача победившего пролетариата состояла в том, чтобы отстоять завоевания революции. На все происки внутренних и внешних врагов советского народа диктатура пролетариата должна была научиться отвечать «репрессией, беспощадной, быстрой, немедленной, опирающейся на сочувствие рабочих и крестьян...»[7].
Историческая необходимость создания специального органа защиты завоеваний Октября диктовалась всем ходом классовой борьбы. Нельзя было упрочить Советскую власть и отстоять ее от внутренних и внешних врагов без такого учреждения, которое знало бы каждый шаг заговорщиков и умело быстро и беспощадно их карать. Всероссийская Чрезвычайная комиссия и явилась тем органом, который ограждал интересы революции от покушений буржуазно-помещичьей контрреволюции и ее агентов. Таким образом, создание ВЧК было вызвано исторически конкретной необходимостью, особыми условиями развития социалистической революции в России. Вместе с тем ВЧК была временным, чрезвычайным органом, о чем свидетельствует само ее наименование.
Под руководством Коммунистической партии, при непосредственной помощи трудящихся масс она быстро и без промаха наносила разящие удары по врагам революции. Выражая волю пролетариата и беднейшего крестьянства, ВЧК своей неутомимой деятельностью способствовала укреплению и победе в нашей стране социалистического государственного и общественного строя.
Со времени образования ВЧК прошло свыше четырех десятков лет. Коренным образом изменились внешние и внутренние условия существования Советского государства. Социализм в СССР победил полностью и окончательно, и наш народ уверенно идет к коммунизму. В Советской стране давно уже ликвидированы эксплуататорские классы, окрепло морально-политическое единство советского народа, сплотившегося вокруг своей Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета.
Теперь СССР уже не находится в капиталистическом окружении. Рядом с Советским Союзом, в братском сотрудничестве строят социализм одиннадцать стран Европы и Азии. Социализм укрепился и стал мировой, непобедимой системой.
Однако всемирно-исторические победы социализма не исключают -попыток агрессивных империалистических кругов ослабить и подорвать силы социалистического лагеря, и в первую очередь обороноспособность Советского Союза. Вот почему XXI съезд КПСС указал в своих решениях на необходимость «укреплять органы государственной безопасности, острие которых прежде всего направлено против агентуры, засылаемой империалистическими государствами».
Славная история ВЧК учит советских людей бдительности и непримиримости в борьбе против подрывной работы империалистической агентуры. Великие традиции ВЧК — высокая идейность, повседневная связь с народом и опора на народ, мужество и героизм, верность Коммунистической партии являются основой деятельности по обеспечению государственной безопасности СССР и стран социалистического лагеря.[8]
ГЛАВА 1. ПОБЕДА ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ОБРАЗОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЧК В ПЕРИОД УПРОЧЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
1. Первые мероприятия Советской власти по ликвидации сопротивления контрреволюции.
25 октября (7 ноября) 1917 г. рабочие, революционные солдаты и матросы, руководимые большевистской партией, водрузили в Петрограде знамя победившего вооруженного восстания. Российский рабочий класс в союзе с беднейшим крестьянством, под руководством Коммунистической партии совершил величайший в истории человечества переворот — Великую Октябрьскую социалистическую революцию.
Оценивая всемирно-историческое значение революционных событий в Петрограде, В. И. Ленин говорил 25 октября 1917 г. на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов: «Прежде всего, значение этого переворота состоит в том, что у нас будет Советское правительство, наш собственный орган власти, без какого бы то ни было участия буржуазии. Угнетенные массы сами создадут власть. В корне будет разбит старый государственный аппарат и будет создан новый аппарат управления в лице советских организаций.
Отныне наступает новая полоса в истории России, и данная третья русская революция должна в своем конечном итоге привести к победе социализма»[9].
Октябрьская революция передала власть в руки пролетариата, создав тем самым решающее условие успешной перестройки общества на новых началах. Социалистический характер Октябрьской революции сразу же сказался и в создании ею советского строя, и в выходе Советской России из империалистической войны, и в организации строительства экономики страны на основе социалистических принципов.
Декреты II съезда Советов о мире и о земле, а также последующие декреты Советского правительства об уничтожении сословий и национальных ограничений, об отделении церкви от государства, о ликвидации неравноправия женщин и других феодально-крепостнических пережитков показали всему народу, что Советская власть является подлинно народной властью.
Естественно, что установление в России Советской власти и мероприятия рабоче-крестьянского правительства, осуществляемые в интересах самых широких народных масс, вызвали бешеную ненависть свергнутых помещиков и капиталистов, всей мировой буржуазии.
Обе воюющие империалистические коалиции — англо-франко-американская и австро-германская, — вцепившись друг в друга, не имели возможности сразу же после Октября бросить свои вооруженные силы на ликвидацию революции в России. В то же время внутренняя контрреволюция — свергнутые эксплуататорские классы, партии эсеров и меньшевиков, белое офицерство — не имела еще в своем распоряжении достаточной вооруженной силы, которую можно было бы двинуть против Советской власти, триумфально шествующей по России. Первая попытка военного наступления на Петроград, предпринятая Керенским и Красновым, потерпела, как известно, полный провал. Керенский вынужден был спасаться бегством, а Краснов, взятый в плен красногвардейскими отрядами, дал честное генеральское слово не воевать больше против Советской власти[10]. Мятеж юнкеров в самом Петрограде был также быстро ликвидирован. Все эти обстоятельства и определили тактику контрреволюции в первые дни Октября: наряду с собиранием и организацией антисоветских сил на окраинах России всеми мерами дезорганизовать нормальную жизнь страны, поднять в столице разгул анархии и бандитизма, обречь промышленные центры на голодную смерть, путем саботажа парализовать всякую возможность управления государством.
Агенты контрреволюционных организаций объединяли вокруг себя все подонки общества: бандитов, воров, жуликов — и провоцировали грабежи и погромы. Монархическая организация Пуришкевнча разбрасывала листовки с адресами винных складов. В течение нескольких дней контрреволюционные агенты и подкупленные ими деклассированные элементы разгромили свыше 20 винных складов. «Буржуазия, — писал В. И. Ленин в тот период, — идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спаивая их для целей погромов»[11].
Весьма опасной формой подрывной работы являлся саботаж. Чиновники учреждений бывшего Временного правительства отказывались работать на Советскую власть. Они саботировали выполнение важнейших работ по выдаче заработной платы, обеспечению телеграфной и телефонной связи, снабжению населения продовольствием. Саботажники из меньшевиков, засевшие в железнодорожных учреждениях, дважды гоняли эшелон с продовольствием для Петрограда, отправленный из Саратова, туда и обратно, так и не доставив его по назначению.
Саботаж, так же как и пьяные погромы, спекуляция и прочие антисоветские акты, не являлся стихийным выступлением чиновничества. Он организовывался, вдохновлялся и материально поддерживался многочисленными контрреволюционными организациями. Так называемое «Подпольное правительство», возглавлявшееся бывшим министром Прокоповичем, «Торгово-промышленный комитет», «Союз союзов», объединявший служащих государственных учреждений, «Союз трудовой интеллигенции» и другие подобные «союзы» и «комитеты» являлись своего рода штабами саботажников. Эти организации получали миллионы рублей от капиталистов и банкиров, от американской, французской, румынской и других дипломатических миссий, собирали деньги по подписным листам и были настолько «щедры», что за три месяца вперед выдавали чиновникам жалованье, лишь бы они не работали. Тех из чиновников, которые колебались, запугивали карами, которые их постигнут после падения Советской власти, а ее падение, по единодушному предсказанию всех буржуазных, соглашательских газет и контрреволюционных агитаторов, должно было якобы произойти со дня на день.
Вся тяжесть борьбы с первыми контрреволюционными выступлениями пала на плечи Военно-революционного комитета, созданного 12 октября (ст. ст.) 1917 г. при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов[12]. 16 октября в состав ВРК вошел Военно-революционный центр по руководству вооруженным восстанием, избранный ЦК Коммунистической партии и ставший руководящим ядром Военно-революционного комитета. ВРК являлся легальным штабом большевиков, практически осуществлявшим подготовку и проведение вооруженного восстания.
После установления Советской власти Военно-революционный комитет 30 октября следующим образом определил свои функции:
«1) Военно-революционный комитет выполняет дела, порученные ему Советом Народных Комиссаров;
2) в ведении Военно-революционного комитета находится охрана революционного порядка;
3) борьба с контрреволюцией;
4) охрана пунктов Совета рабочих и солдатских депутатов и Совета Народных Комиссаров»[13].
Для выполнения этих задач при ВРК было создано семь отделов, и в том числе следственно-юридический, отделы реквизиций, внутренней и внешней связи, информации.
В короткий срок ВРК проделал огромную работу по ликвидации контрреволюционных выступлений и заговоров, по пресечению саботажа и бандитских погромов.
26 октября 1917 г. ВРК закрыл контрреволюционные газеты «Речь», «День», «Биржевые ведомости», «Петроградский листок», яро выступавшие против Советской власти и призывавшие к погромам и саботажу. Декрет СНК о печати, опубликованный 28 октября, распространил эту меру на все антисоветские издания, выходившие в России. На заседании ВРК Я. М. Свердлов сообщил, что одной из причин принятия декрета о печати было стремление Советского правительства «укрепить революционный порядок без лишних жертв, возможных в том случае, если дадим буржуазии возможность продолжать погромную агитацию путем печати»[14].
Вслед за ликвидацией авантюры Керенского и мятежа юнкеров в Петрограде Военно-революционный комитет 30 октября разоблачил шпионскую группу в Петроградской школе прапорщиков инженерных войск. 1 ноября по ордеру, подписанному В. И. Лениным, был произведен обыск в Михайловском училище и разоружены юнкера-белогвардейцы.
Серьезной победой ВРК была ликвидация в ноябре 1917 г. монархического заговора Пуришкевича.
Известный черносотенец и организатор погромных банд при царизме Пуришкевич прибыл в Петроград в первые дни революции с целью активизировать антисоветскую деятельность своей монархической организации '«Русское собрание»^ созданной еще при Временном правительстве.
Патруль ВРК задержал его в одной из гостиниц переодетым в повара и доставил в Военно-революционный комитет. Здесь новоявленный «повар» был допрошен и отпущен на свободу как «идейный противник». Вскоре, однако, Военно-революционному комитету вновь пришлось иметь дело с Пуришкевичем, теперь уже как организатором и руководителем контрреволюционного заговора.
3 ноября в помещении штаба Петроградского военного округа при попытке похитить бланки штаба был задержан прапорщик Зелинский. На допросе Зелинский признался, что задание похитить бланки он получил непосредственно от Пуришкевича, который возглавляет целую организацию русское собрание».
ВРК арестовал Пуришкевича и ряд его сообщников, принимавших, как выяснилось, активное участие в мятеже юнкеров 29 октября. При обыске у заговорщиков было изъято много оружия, в том числе пулемет, список членов организации, банка с цианистым калием, много подложных документов и других материалов, уличавших арестованных в контрреволюционных действиях. Среди отобранных бумаг имелось письмо Пуришкевича и барона Болэ к генералу Каледину, в котором мятежный донской генерал подробно информировался о работе «Русского собрания» по формированию из офицеров и юнкеров ударных отрядов и подготовке вооруженного восстания в Петрограде.
Следствие по делу Пуришкевича показало, что «Русское собрание» ставило своей целью свержение Советской власти и восстановление монархии. Характерно, что монархические цели организации, по указанию Пуришкевича, тщательно скрывались. Объяснение этой тактики дал в своих показаниях прапорщик Зелинский. Он признал, что заговорщики отдавали себе отчет в том, что монархисты абсолютно не пользуются популярностью и что без эсеров и меньшевиков их потуги обречены на провал.
Таким образом, даже такой твердолобый монархист, как Пуришкевич, и тот понимал, что организовать более или менее серьезное движение против Советской власти можно только путем обмана. Пуришкевич правильно увидел в эсерах и меньшевиках своих сообщников, но он серьезно просчитался в оценке их влияния на массы. В ходе Великой Октябрьской социалистической революции эсеры и меньшевики окончательно разоблачили себя как агенты буржуазии. Не могли выручить их и псевдодемократические лозунги.
Несмотря на доказанность контрреволюционного заговора, приговор суда был крайне мягок. Пуришкевич был приговорен к четырем годам лишения свободы с освобождением условно через один год. Наказание остальных заговорщиков было еще более мягким.
Приговор по делу Пуришкевича не являлся исключением. Советская власть в первые дни революции проявляла исключительную терпимость к своим противникам. И лишь ярая борьба буржуазии и помещиков против рабоче-крестьянской власти заставила пролетарское государство применять репрессивные меры в отношении контрреволюционеров.
10 ноября Совет Народных Комиссаров предложил ВРК решительно усилить борьбу со спекуляцией, сокрытием запасов продовольствия и товаров, злостной задержкой грузов, мародерством. В тот же день ВРК принял обращение «ко всем честным гражданам», в котором сообщал, что хищники, мародеры, спекулянты объявляются врагами народа[15].
ВРК призывал широкие трудящиеся массы к активной поддержке мероприятий по борьбе с преступниками, усугублявшими хозяйственную разруху в стране. «Борьба с этим злом, — писал ВРК, — дело всех честных людей. Военно-революционный комитет ждет поддержки от тех, кому дороги интересы народа. В преследовании спекулянтов, мародеров Военно-революционный комитет будет беспощаден»[16].
Серьезное значение в борьбе за революционный порядок имели мероприятия ВРК против анархии, хулиганства, пьяных погромов.
Во второй половине ноября 1917 г. буржуазия спровоцировала погром винных складов Зимнего дворца. ВРК вызвал к Дворцовой площади красногвардейские отряды Городского и Рождественского районов, солдат Павловского и Преображенского полков, отряды моряков Балтфлота. Бывший красногвардеец Μ. Н. Моисеев рассказывает в своих воспоминаниях: «Ворвавшись в погреба, погромщики выбивали прикладами деревянные пробки бочек или протыкали их штыками. Вино заливало помещение. Погромщики захлебывались и тонули в вине. Утопленников вытаскивали из подвалов и укладывали в ряд на дворцовом дворе. Трупов было много»[17].
Военно-революционный комитет приказал замуровать все подвалы Зимнего дворца и поручил их охрану надежным матросам. ВРК распорядился «немедленно арестовывать всех пьяных и лиц, про которых имеется основание полагать, что они участвовали в хищении вин из винного склада Зимнего дворца и прочих других складов», и немедленно судить их [18].
19 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров принял решение о мерах борьбы с саботажем в министерствах. В нем говорилось: «Рекомендовать комиссарам детально изучить сметы по своим министерствам. Если выяснится, что служащие министерств получили свое жалованье по 1-ое января 1918 г., то принять самые энергичные революционные меры для возвращения этих денег обратно по ведомствам. Перед арестами и преданием революционному суду не останавливаться. Предложить служащим, получившим жалованье вперед, или:
1) работать, подчиняясь власти правительства, или
2) вернуть деньги.
В случае отказа судить их как за воровство народного имущества»[19].
Исходя из этого указания правительства, Военно-революционный комитет объявил, что лица, оставившие службу в правительственных и общественных учреждениях или уволенные оттуда за саботаж и неявку в срок к занятиям и получившие при этом свое жалованье вперед за непрослуженное время, должны не позже 27 ноября возвратить деньги в те учреждения, где они служили. «В случае неисполнения сего, — говорилось в объявлении, — эти лица будут привлечены к ответственности за расхищение имущества казны и преданы военно-революционному суду»[20].
Решительные меры Военно-революционного комитета, примененные им по отношению к верхушке саботажников, разъяснительная работа среди служащих, чистка учреждений от всех антисоветских элементов привели к тому, что саботаж как организованное сопротивление Советской власти был сломлен.
Целые группы саботажников обращались к Советскому правительству с просьбой принять их на службу. Верхушка саботажников обратилась с ходатайством начать переговоры об условиях прекращения саботажа. 31 января (13 февраля) Совет Народных Комиссаров принял по докладу Я. М. Свердлова следующую резолюцию: «Никаких переговоров с саботажниками не вести. Отдельным комиссарам предоставляется право принимать на работу, как отдельных лиц. тех саботажников, которые вполне подчинились Советской власти, и, поддерживая ее, необходимы для работ в соответствующих ведомствах»[21].
Защитниками саботажников выступили Рязанов и Карелин[22]. На заседании Совнаркома 15 февраля 1918 г. Карелин выступил с ходатайством дать возможность Рязанову сделать доклад Совету Народных Комиссаров об отношении к саботажникам. Совнарком отклонил предложение ходатая саботажников. В решении Совнаркома по этому вопросу записано: «Ни в какие переговоры с саботажниками, даже через Рязанова, не вступать и его предложение (сделать доклад СНК) отклонить»[23].
Подводя итоги борьбы с саботажем, Ленин в марте 1918 г. писал: «…теперь мы саботаж сломили. «Красногвардейская» атака на капитал была успешна, была победоносна, ибо мы победили и военное сопротивление капитала и саботажническое сопротивление капитала»[24].
Так были достигнуты первые успехи в борьбе с контрреволюцией и саботажем. В ходе этой борьбы большевистская партия и Советская власть получили большой организационный опыт в деле создания органов власти пролетарского государства.
2. Организация ВЧК
По мере строительства и укрепления новых органов власти функции Военно-революционного комитета сужались. К середине ноября 1917 г. начали оформляться отделы ВЦИК, развернул работу Совнарком, организационно укрепились комиссариаты. В этих условиях существование ВРК с его отделами приводило к параллелизму в работе. Поэтому уже 9 ноября Военно-революционный комитет принял решение об организации совместной работы комиссий ВРК и ВЦИК. Но оставалась еще одна важнейшая задача — борьба с контрреволюцией, которой по-прежнему занимался Военно-революционный комитет. 21 ноября, заслушав доклад Ф. Э. Дзержинского, ВРК пришел к выводу о необходимости организации в его составе комиссии по борьбе с контрреволюцией. Такая комиссия была создана в составе тт. Флеровского, Благонравова, Галкина и других[25]. Возглавлял ее Ф. Э. Дзержинский. В связи с ликвидацией ВРК, объявленной 5 декабря 1917 г., Совет Народных Комиссаров принял решение о передаче дел отделов ВРК в соответствующие отделы ВЦИК. Экстренными мерами по борьбе с контрреволюцией должна была временно ведать ликвидационная комиссия. Однако обстановка в стране становилась в те дни все более напряженной. Контрреволюция значительно активизировала свою подрывную деятельность. Вопрос о создании специального органа, достаточно гибкого, оперативного и четко организованного для выполнения ответственной работы по охране государственной безопасности Советской страны встал с особой остротой. Впоследствии, анализируя этот период, ЦК РКП (б) писал: «Необходимость особого органа беспощадной расправы признавалась всей нашей партией сверху донизу»[26]. Совет Народных Комиссаров, заслушав 6 декабря сообщение о возможности забастовки служащих правительственных учреждений, постановил:
«Поручить тов. Дзержинскому составить особую комиссию для выяснения возможности борьбы с такой забастовкой путем самых энергичных революционных мер, для выяснения способов подавления злостного саботажа»[27]. Уже на следующий день в Совнаркоме был назначен доклад Ф. Э. Дзержинского по этому вопросу. Накануне заседания В. И. Ленин прислал Дзержинскому записку, в которой писал: «Буржуазия, помещики и все богатые классы напрягают отчаянные усилия для подрыва революции, которая должна обеспечить интересы рабочих, трудящихся и эксплуатируемых масс…
Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками»[28].
Исходя из этого принципиального указания вождя революции, Ф. Э. Дзержинский разработал и представил Совету Народных Комиссаров проект создания специальной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Вечером 7(20) декабря 1917 г. на заседании СНК слово для доклада было предоставлено Ф. Э. Дзержинскому. Основные положения, изложенные Дзержинским на заседании Совнаркома, зафиксированы в протоколе следующим образом:
«Задача комиссии: 1) преследовать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажные попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили, 2) предание суду Революционного Трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними, 3) комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения…
Комиссия сконструируется окончательно завтра, пока действует ликвидационная комиссия Военно-революционного комитета. Комиссия обращает внимание на печать, саботаж, правых социал-революционеров и т. д.»[29].
Совет Народных Комиссаров одобрил предложения ФгЭ. Дзержинского и постановил: назвать комиссию ' Всероссийской Чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В качестве карательных мер предлагалось применять к врагам такие меры, как конфискация имущества, выселение, лишение продовольственных карточек, опубликование списков контрреволюционеров и т. д.[30]
Так был создан новый боевой орган пролетарской диктатуры, вооруженный отряд рабочего класса и Коммунистической партии.
Председателем ВЧК был назначен член Центрального Комитета большевистской партии, пламенный революционер Феликс Эдмундович Дзержинский.
Назначенный партией на ответственный пост председателя ВЧК, Ф. Э. Дзержинский отдал все свои силы тяжелой, но благородной работе. Кристально чистый большевик, глубоко преданный делу рабочего класса, непримиримый к врагам революции, Феликс Эдмундович являл собой лучший образец высокоидейного, страстного борца за коммунизм.
Для работы в коллегии ВЧК партия направила старых большевиков-подпольщнков, закаленных в борьбе с царским самодержавием, активных участников Октябрьской революции. Кроме Ф. Э. Дзержинского в состав коллегии ВЧК входили (в разные периоды) И. К. Ксенофонтов[31], Я. X. Петерс [32], М. Я. Лацис[33], В. В. Фомин[34], В. Р. Менжинский[35], М. С. Кедров[36], И. С. Уншлихт[37] и другие большевики-подпольщики. Многие члены коллегии ВЧК работали ранее в Военно-революционном комитете.
Сотрудники ВЧК набирались в первую очередь из рабочих, солдат, матросов, активно проявивших себя в борьбе за Советскую власть. В ЧК могли работать люди, преданные революции, смелые и неподкупные. Общеизвестно требование Ф. Э. Дзержинского к чекистам, высказанное в одной из бесед: «У — чекиста должны быть горячее_сердце,_холодный ум и чистые руки». М. Я. Лацис писал, что работникам чрезвычайных комиссий предоставлены широкие права, но для того, чтобы «распоряжаться чужой жизнью, надо быть самому выше всяких подозрений как в смысле политическом, так и по своим личным качествам»[38].
Разработанная в середине 1918 г. «Памятка сотрудникам ЧК» требовала от чекистов:
«Быть всегда корректным, вежливым, скромным, находчивым.
Каждый сотрудник должен помнить, что он призван охранять советский революционный порядок и не допускать нарушения его, если он сам это делает, то он никуда не годный человек и должен быть исторгнут из рядов Комиссии.
Быть чистым и неподкупным…
Быть выдержанным, стойким, уметь быстро ориентироваться, принять мудрые меры…» [39].
Сообщение о создании ВЧК было опубликовано в печати. До сведения населения доводился адрес Всероссийской Чрезвычайной комиссии, а также часы приема. Это имело важное значение. Выполнять свою огромную работу ВЧК могла лишь при условии полной поддержки широких масс трудящихся.
После заседания Совета Народных Комиссаров, на котором было принято решение о создании ВЧК, Ф. Э. Дзержинский созвал первое заседание комиссии. В соответствии с решением правительства комиссия ограничила свои функции только розыском и предварительным следствием и наметила первоочередные задачи. Были созданы три отдела: информационный, организационный и отдел борьбы с контрреволюцией и саботажем. Вскоре, однако, стало ясно, что ВЧК должна взять на себя борьбу со спекуляцией. Поэтому на заседании комиссии 11 декабря было принято решение об организации четвертого отдела — по борьбе со спекуляцией.
Совет Народных Комиссаров поручил Ф. Э. Дзержинскому организовать при ВЧК отряд из энергичных и идейных бойцов для борьбы с контрреволюцией и спекуляцией. В распоряжение ВЧК были вызваны вначале 30 наиболее стойких и проверенных красногвардейцев. Несколько позже к ним была присоединена группа солдат Свеаборгского полка. Этот небольшой вооруженный отряд явился зародышем войск ВЧК.
Контрреволюционные агенты широко использовали в целях спекуляции служащих банков. Поэтому уже в январе 1918 г. в ВЧК был образован специальный банковский подотдел для борьбы с преступлениями по должности банковских чиновников. Сообщая об организации этого подотдела, Ф. Э. Дзержинский писал 27 января 1918 г. в штаб Красной гвардии Петрограда: «Этому подотделу необходимо иметь 5—10 товарищей-красногвардейцев, сознающих великую свою миссию революционеров, недоступных ни подкупу, ни развращающему влиянию золота» [41].
В этой краткой записке Ф. Э. Дзержинский выразил волю партии о составе сотрудников ВЧК.
Расширение фронта борьбы с контрреволюцией потребовало учреждения чрезвычайных комиссий и на местах. В связи с этим 15 декабря 1917 г. ВЧК опубликовала обращение «Ко всем Советам на местах», призывавшее Советы немедленно приступить к организации чрезвычайных комиссий.
Организация местных ЧК в силу целого ряда условий проходила медленно. Немалую работу но наведению революционного порядка на местах проводили в это время местные Советы рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов. Для борьбы с контрреволюцией Советы создавали различные отделы, комитеты и комиссии, придавая им в помощь отряды красногвардейцев. Однако эти органы не имели ни единой системы, ни централизованного руководства. Это в значительной мере осложняло деятельность Всероссийской Чрезвычайной комиссии, в аппарате которой к марту 1918 г. работало только 120 сотрудников, включая шоферов и курьеров.
ВЧК пришлось преодолевать огромные помехи со стороны левых эсеров. Боясь окончательно утратить свое влияние в среде крестьян, которые определенно сочувствовали большевикам, левые эсеры были вынуждены признать завоевания Октябрьской революции, декреты Советской власти, и на этой платформе было заключено соглашение между большевиками и левыми эсерами. Несколько левых эсеров — Колегаев, Карелин, Прошьян и Штейнберг — было включено в состав Совета Народных Комиссаров. В состав ВЦИК вошел ЦИК Советов крестьянских депутатов, преимущественно состоявший из левых эсеров. Но, разделяя на словах политику Советской власти, левые эсеры на деле тормозили осуществление ряда важнейших социалистических мероприятий, старались подчинить своему влиянию государственный аппарат.
В лице Всероссийской Чрезвычайной комиссии левые эсеры справедливо увидели обнаженный меч пролетарской диктатуры и поэтому с первых же дней деятельности ВЧК пытались установить свой контроль над комиссией и ограничить ее деятельность.
21 декабря один из лидеров левых эсеров, Штейнберг, занимавший в то время пост народного комиссара юстиции, выступил на заседании Совнаркома с демагогической речью о взаимоотношениях между народным комиссаром юстиции, с одной стороны, и ВЧК и следственной комиссией при Революционном Трибунале, с другой стороны. Штейнберг в категорической форме потребовал, чтобы деятельность ВЧК. и следственной комиссии Ревтрибунала протекала под повседневным контролем Наркомюста, состоявшим главным образом из левых эсеров. В своем проекте положения о ВЧК Штейнберг особым пунктом записал, что «аресты и возбуждение дел против членов Учредительного собрания и других лиц, задержание которых имеет выдающееся политическое значение, происходит
Советское правительство отвергло требование Штейнберга об установлении контроля Наркомюста над ВЧК и следственной комиссией. В принятом Совнаркомом постановлении, которое было отредактировано В. И. Лениным, говорилось:
1. Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией находится непосредственно при Совете Народных Комиссаров;
2. ВЧК учреждается для целей беспощадной борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией;
3. Результаты своей работы ВЧК передает в следственную комиссию при Революционном Трибунале или прекращает дела сама;
4. Об арестах, имеющих выдающееся политическое значение, комиссия
Поделиться книгой: