Справочник водителя: штрафы, оформление ДТП и нарушений, страхование
© А. Барбакадзе, 2015
© ООО «Издательство АСТ», 2015
© ООО «Омега-Л», 2015
Административная ответственность водителя
В Российской Федерации к участникам дорожного движения (водителям, пешеходам, пассажирам), совершившим административные правонарушения, могут применяться следующие виды административных наказаний:
• предупреждение;
• административный штраф;
• административное задержание;
• отстранение от управления транспортным средством (т/с);
• задержание транспортного средства;
• лишение водительского удостоверения;
• обязательные работы;
• административный арест.
Предупреждение – вид административного наказания, которое может быть вынесено инспектором ГИБДД в устной или письменной форме, но материально никак не отражается на водителе. Предупреждение может быть назначено при незначительных правонарушениях согласно соответствующим статьям КоАП РФ.
Административный штраф назначается инспектором ДПС (должностным лицом) либо постановлением суда и должен быть оплачен в банке в течение 60 суток после вынесения постановления о наказании (могут быть и отсрочки в определенных конкретных случаях). Постановление выдается водителю на руки либо присылается по почте (в том числе электронной) в случае фото– или видеофиксации правонарушения. Штраф может быть оплачен и на месте банковской картой, при наличии в патрульной машине ДПС или на стационарном посту ДПС специального терминала, но протокол о нарушении составляется и в этом случае. При оплате картой выдается бумажный носитель (чек), подтверждающий оплату. Если в статье КоАП оговорена «штрафная вилка» (максимальный и минимальный размер штрафа), то размер штрафа устанавливает инспектор ДПС или суд по своему усмотрению.
Отстранение от управления т/с и задержание т/с производится в установленном КоАП РФ порядке по соответствующим статьям КоАП РФ.
Административное задержание водителя может быть назначено работником полиции (в том числе инспектором ДПС) в установленных случаях, оговоренных статьями КоАП РФ. Срок задержания – не более трех часов (в некоторых оговоренных законом случаях – 48 часов).
Лишение водительского удостоверения может быть назначено только постановлением суда на срок от одного месяца до двух лет в зависимости от статьи КоАП. Возврат удостоверения производится в установленном законодательством порядке.
Обязательные работы – вид административного наказания, которое заключается в выполнении водителем, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В Российской Федерации применяется в соответствии со ст. 3.13 КоАП РФ с 08.06.2012 г.
Административный арест – вид административного наказания, заключающийся в содержании лица, совершившего административное правонарушение, в спецпомещениях МВД. Административный арест назначается только по решению суда, не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к инвалидам первой и второй групп. Максимальный срок такого ареста в РФ для водителей 15 суток, в него засчитывается срок административного задержания. В это время заработная плата не выплачивается, но арест не является основанием для увольнения, а также не приводит к наличию судимости.
Любое административное наказание может быть вынесено только в случае доказательства вины участника движения с соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Во внимание при производстве административного дела на законном основании принимаются объяснения лица, совершившего административное правонарушение (ст. 26.3), показания свидетелей (ст. 25.6), показания технических средств контроля за дорогой (ст. 26.8), документы, которые можно приложить к делу (ст. 26.7), вещественные доказательства (ст. 26.6). Принимаются во внимание и обстоятельства правонарушения, которые могут быть смягчающими или отягчающими (ст. 26.1 КоАП РФ), возможно и проведение экспертизы по делу (ст. 26.4). Участник движения, в отношении которого возбуждено административное дело, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ст. 25.1 КоАП РФ).
Выдержки из Кодекса административных правонарушений Российской Федерации
Доказательства правонарушений
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статьи КоАП РФ, касающиеся водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию автомобильного транспорта
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Административными правонарушениями в области благоустройства территории считаются стоянки на газонах, не приспособленных для этого, загрязнение дворовых территорий отходами ГСМ, мойка автомобиля в необорудованном месте и т. п.
Нарушение экологических норм при эксплуатации т/с
Эксплуатация гражданами (…) автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот (500) рублей.
Водитель должен понимать, что содержание вредных веществ в выхлопных газах измеряется не «нюхом», а уровень шума – не слухом. Все измерения делаются с помощью специальных, поверенных в установленном порядке приборов. Но, к сожалению, такие проверки на дорогах почти не происходят, эти показатели могут измерить только при проведении технического осмотра.
Нарушение правил перевозок на автомобильном транспорте
1. Отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи (1 000) рублей; на должностных лиц – десяти тысяч (10 000) рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч (30 000) рублей.
2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи (1 000) рублей; на должностных лиц – десяти тысяч (10 000) рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч (30 000) рублей.
3. Отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч (3 000) рублей; на должностных лиц – десяти тысяч (10 000) рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч (50 000) рублей.
1. Отказ водителя предъявить договор фрахтования или его копию либо заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, если договор фрахтования заключен в форме заказа-наряда, должностным лицам, уполномоченным на осуществление контроля за наличием у водителей указанных документов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч (5 000) рублей.
2. Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч (5 000) рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч (50 000) рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч (200 000) рублей.
3. Взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч (5 000) рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч (50 000) рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч (200 000) рублей.
4. Посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч (5 000) рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч (50 000) рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч (200 000) рублей.
По статьям 11.14.1 и 11.14.2 (ч. 2–4) может быть наказан только водитель, если т/с принадлежит ему. Если т/с принадлежит юридическому лицу, то одновременно с водителем может быть наказано должностное лицо, ответственное за эксплуатацию т/с, и юридическое лицо (руководитель).
Использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч (150 000–200 000) рублей.
Транспортное средство при этом подлежит задержанию на основании ст. 27.13 КоАП РФ.
Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пятисот (500) рублей.
1. Осуществление международных автомобильных перево зок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч (100 000–150 000) рублей.
2. Осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч (150 000–200 000) рублей.
3. Осуществление международной автомобильной перевозки с уведомлением, выданным уполномоченным органом транспортного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза в установленных случаях, без отметки должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об устранении нарушения влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч (25 000–30 000) рублей.
Транспортное средство по нарушениям, оговоренным в частях 1–3 настоящей Статьи, подлежит задержанию на основании ст. 27.13 КоАП РФ.
Нарушение правил управления транспортными средствами
1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот (500–800) рублей.
1.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч (5 000) рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Повторное нарушение считается отягчающим обстоятельством, поэтому и наказывается более сурово. Повторным считается однородное (подходящее под туже статью КоАП)
правонарушение, совершенное в течение одного года с момента вынесения постановления о наказании за первое правонарушение (ст. 4.3 ч. 1 п. 2 и ст. 4.6 КоАП РФ).
2. Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перево зок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот (500–800) рублей.
Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
Официального юридического определения «управление транспортным средством» в настоящий момент не существует. Однако при судебных разбирательствах под управлением транспортным средством понимается: совершение технических действий, связанное с приведением транспортного средства в движение, троганием с места, процессом самого движения вплоть до остановки, в соответствии с предназначением и техническими возможностями данного транспортного средства.
Водитель, находящийся в транспортном средстве (даже с работающим двигателем), но не пытающийся приводить его в движение, не управляет транспортным средством и не может быть наказан за управление таковым (в состоянии опьянения, без водительского удостоверения, СТС и т. п.).
1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот (500) рублей.
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч (5 000) рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
По части 2 ст. 12.2 наказание может последовать при управлении без регистрационных знаков, даже если они есть, но лежат, к примеру, в багажнике, или установлены не в штатных местах их креплений (даже если знаки хорошо видны), если знаки закрыты сеткой, оргстеклом и т. п. Перевернутый знак инспектор ДПС вправе считать видоизмененным. Освещение (или способ крепления) знака, препятствующее его прочтению, тоже подходит под часть 2 статьи 12.2.
3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот (2 500) рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч (15 000–20 000) рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч (400 000–500 000) рублей.
Заведомо подложными считаются знаки, изготовленные неофициально (когда водитель знает об этом), либо знаки не присвоенные данному т/с. Если таковые знаки были установлены с ведома должностного лица, ответственного за эксплуатацию т/с, или руководителя юридического лица, то помимо водителя, наказаны могут быть и они (соответственно). Но в этой статье речь идет только об установке, то есть знаки установили, но т/с никуда не выезжало. Если водитель выехал на нем и был задержан, он будет наказан по ч. 4 статьи 12.2.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Законодательством о техническом регулировании в данном случае является ГОСТ 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств». Нестандартным признается знак, если покрытие знака (поле) не возвращает свет, отсутствует голограмма МВД, цвет цифр не соответствует ГОСТ, то есть знак перекрашен. Нечитаемым знак может быть из-за загрязнения, отслоения краски, но не из-за расположения (крепления).
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот (500) рублей.