Помоги проекту - поделись книгой:
РОССИЯ В СЕРЕДИНЕ ХЕК ВЕКА (1825-1855 гг.)
Боровков С. (С. Б.), Браун Е. (Е. Б.), Волков В. (В. В.), Воронин Вс. (Вс. В.), Воронин И. (И. В.), Горский В. (В. Г.), Кумпан П. (П. К), Наумов О. (О. Н.), Никитин Д. (Д. Н.), Перевезенцев С. (С. П.), Петрусенко Н. (Н. П.), Пчелов Е. (Е. П.), Секачев В. (В. С), Секачева Е. (Е. С), Секачева Н. (Н. С), Смолин М. (М. С), Чураков Д. (Д. Ч.)
Составитель
ПРЕДИСЛОВИЕ
19 ноября 1825 года скоропостижно скончался император Александр I, а через месяц — 14 декабря, в день присяги новому императору Николаю I, на Сенатской площади Петербурга выступили со своими требованиями декабристы. Дело кончилось стрельбой из пушек по офицерским и солдатским рядам, стоявшим в каре вокруг памятника Петру Великому. Немало людей погибло, зачинщики были арестованы, началось следствие, а позже — казни и ссылки заговорщиков. Так пришел в власти новый российский император Николай Павлович — сын Павла I и брат Александра I.
Николай I не готовился занять трон. После смерти бездетного Александра I престол должен был перейти к следующему брату — Константину Павловичу, однако тот категорически отказался от российского трона в пользу Николая Павловича. И Николай возглавил Российский Императорский Дом.
Выступление декабристов произвело на Николая сильнейшее впечатление. Ведь в самый первый момент прихода к власти ему пришлось столкнуться с прямым неповиновением царю.
И противниками его были не бунтующие массы крепостных, а лучшие представители дворянского общества, прославленные русские офицеры.
Николай решил докопаться до истины и узнать, что же заставило этих людей бросить такой демонстративный вызов власти. Император сам допрашивал первых арестованных, пока не был создан специальный Следственный комитет. Вероятно, боязнь новых покушений на всевластие самодержавия привела к тому, что за 30 лет его правления получили развитие прежде всего строго охранительные, а затем и явно реакционные направления внутренней политики.
Во внешней политике Николай I наибольшее внимание уделял так называемому восточному вопросу — отношениям с Турцией, Персией, положению на Кавказе. Крымская война обнажила все язвы и беды крепостной России. В российском обществе не утихало брожение: разгул бюрократии, цензура, подавление инакомыслия особенно возмущали тех, кто за времена Александра I привык к относительной свободе в выражении мнений.
Бремя власти оказалось для Николая I тяжелой ношей. Больше всего его, как человека, воспитанного в офицерском духе, как профессионального военного, удручали поражения в сражениях. Неудачи в Крымской войне, а особенно сдача Евпатории, осада Севастополя, вызвали у него состояние тяжелой депрессии. Он не находил себе места, понимая, что после блистательных побед его брата — Александра I — над Наполеоном, он, Николай, не сумел удержать страну на столь высокой планке, и все его усилия оказались тщетными.
Будучи тяжело больным, он в феврале поехал на смотр маршевых батальонов. Недуг усилился, и царь скончался. По официальной версии — от сильнейшей простуды. Неофициальная версия была другой: не вынеся позора поражений и бессмысленной гибели солдат в Крымской войне, император приказал подать ему яд и фактически покончил жизнь самоубийством. Так завершилось царствование одиннадцатого императора России.
Середина 19 века — это период бесконечных споров о путях развития России, столкновения мнений западников и славянофилов, насаждения «теории официальной народности». В то же время именно середина века так богата новыми философскими идеями, достижениями в развитии публицистики, поэзии и прозы, литературной критики, истории, что это наследство долгие десятилетия и даже столетия будет потом питать духовную жизнь страны.
Данная книга продолжает серию «Россия — путь сквозь века». В ее основе — статьи сотрудников Института всеобщей истории РАН, а также материалы лекций известного русского историка 19 века В.О. Ключевского.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА НИКОЛАЯ I
За время своего правления Николай I создал десять Секретных комитетов, которые предназначались для обсуждения различных реформ. Один из первых таких кабинетов появился 6 декабря 1826 года. Император поставил перед ним задачу «обозреть настоящее положение всех частей управления, дабы из сих соображений вывести правила к лучшему их устройству и управлению». В состав комитета вошли члены государственного совета и статские сановники, возглавил его граф В.П. Кочубей. Одновременно Николай поручил тайному советнику А.Д. Боровкову, бывшему секретарю Особого комитета для следствия о тайных обществах, обобщить все сказанное декабристами во время следствия и подготовить краткий перечень их предложений по переустройству общества. Некоторые из этих предложений впоследствии получили отражение в документах правительства. В числе проблем, которые постоянно привлекали внимание Николая, было крепостное право. Сам Николай не отважился на его отмену. Но перед смертью он завещал своему преемнику Александру II обязательно это сделать. Однако в основном Николай Павлович следовал той линии поведения, которая была начертана его предшественником Александром I во второй части его правления, — укреплял самодержавие всеми возможными способами.
Личность Николая Павловича
НИКОЛАЙ I (25.06.1796–18.02.1855 гг.) — император всероссийский с 14 декабря 1825 г.
Николай I был третьим сыном императора Павла I, младшим братом императора Александра I и великого князя Константина Павловича. Сразу после рождения его записали на военную службу. В 1800 г. Николая Павловича назначили шефом лейб-гвардии Измайловского полка, и с тех пор он носил только измайловский мундир. В юности Николай с большим интересом изучал военные науки — артиллерию, фортификацию, тактику, стратегию. Более всего он любил инженерное дело. Достигнув совершеннолетия, Николай Павлович должен был стать во главе инженерного ведомства России.
В 1817 г. он женился на прусской принцессе Шарлотте, принявшей православие с именем Александры Федоровны. В 1823 г. император Александр I, у которого не было детей, подписал Манифест, объявлявший наследником престола Николая Павловича, т. к. великий князь Константин Павлович не желал царствовать. Манифест был секретным, он не был опубликован и поэтому не имел силы.
27 ноября 1825 г., когда из Таганрога пришло известие о кончине Александра I, петербургский генерал-губернатор М.А. Милорадович отказался признать новым государем Николая Павловича и настоял на принесении присяги Константину. Николай присягнул первым, его примеру последовали высокопоставленные генералы, гвардия и Сенат. В свою очередь, Константин Павлович присягнул брату Николаю и подтвердил свое отречение в письмах к Николаю Павловичу и матери — вдовствующей императрице Марии Федоровне. Узнав о военном заговоре офицеров, Николай Павлович 12 декабря 1825 г. принял решение объявить себя императором. Вечером 13 декабря 1825 г. государственный совет присягнул Николаю I, а утром 14 декабря 1825 г. — другие высшие государственные учреждения.
В тот же день на Сенатской площади Петербурга произошло восстание декабристов. Николай лично руководил подавлением восстания. В Манифесте от 13 июля 1826 г. Николай I осудил «дерзостные мечтания, всегда разрушительные», но заявил о намерении проводить реформы. В сентябре 1826 г. в Москве состоялась коронация Николая I.
В 1826 г. он основал Второе отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, которое к 1833 г. подготовило 15 томов нового Свода законов Российской империи. Но император отказался от проведения радикальных реформ. Он не решался отменить крепостное право, опасаясь недовольства дворянского общества. Но крестьянский вопрос оставался в центре его внимания. Николай I был убежденным противником крепостного права. В годы его царствования действовало 9 секретных комитетов, разрабатывавших проекты отмены крепостного права. Он одобрил проведение реформы государственной деревни, подготовленной П.Д. Киселевым, издал ряд указов, расширявших личные и имущественные права крепостных крестьян (указ об обязанных крестьянах 1842 г. и др.). Не доверяя дворянству, Николай I сделал своей опорой разветвленный бюрократический чиновничий аппарат, хотя и гневно сетовал на то, что «столоначальники правят Россией». Он старался назначать на высшие государственные посты людей военных, доказавших свою преданность. При Николае I усилился политический сыск Созданное в 1826 г. Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии взяло под тайный надзор настроения, царившие в обществе.
Николай I обладал огромной работоспособностью и личным мужеством. В 1831 г. он сам усмирил холерные бунты в Петербурге и в военных поселениях Новгородской губернии, убедив бунтующих покориться властям.
В нач. 1830-х гг. Николай I одобрил основы новой государственной идеологии — теории «официальной народности». Провозглашалось, что традиционными началами русской государственности являются Православие, Самодержавие, Народность.
В царствование Николая I Россия добилась немалых военных и внешнеполитических успехов. Были победоносно завершены войны с Персией (1826–1828 гг.) и Османской империей (1828–1829 гг.). Под протекторат России перешли Дунайские княжества. В 1833 г. Россия на несколько лет установила свой контроль над проливами Босфор и Дарданеллы. Николай I, прозванный «последним рыцарем Европы», укреплял военный и политический союз России с Пруссией и Австрией. В 1849 г. он по просьбе австрийского правительства направил свои войска для подавления революции в Венгрии (Венгерский поход).
Николай I стремился возродить «законный порядок» в Европе после революций 1848-1849 гг., но не смог предотвратить возникновения мощной антирусской коалиции в составе Великобритании, Франции и других государств. Выступление сильнейших европейских держав на стороне Турции в Крымской войне 1853–1856 гг., неудачи русских войск в Крыму стали для Николая I тяжелым ударом и приблизили его кончину. Перед смертью он завещал наследнику отменить крепостное право.
В.О. Ключевский о Николае I
ЦАРСТВОВАНИЕ НИКОЛАЯ I. ЗАДАЧИ. Я сделаю краткий обзор главных явлений в царствование Николая, ограничиваясь, впрочем, только событиями жизни правительственной и социальной. С этими двумя процессами, изменением правительственного порядка и перестройкой общественных отношений связаны все главнейшие явления этого времени.
Царствование Николая обыкновенно считают реакцией, направленной не только против стремлений, которые были заявлены людьми 14 декабря, но и против всего предшествовавшего царствования. Такое суждение едва ли вполне справедливо; предшествовавшее царствование в разное время преследовало неодинаковые стремления, ставило себе неодинаковые задачи.
Как мы видели, в первую половину его господствовало стремление дать империи политический порядок, построенный на новых основаниях, а потом уже подготовить частные отношения, согласуя их с новым политическим порядком; говоря проще, в первой половине господствовала надежда, что можно дать стране политическую свободу, сохранив на время рабство. Потом, когда обнаружилась нелогичность этой задачи, надо было бы перейти от первой ее половины ко второй, т. е. к предварительной перестройке частных общественных отношений; но тогда уже не хватило энергии, и вторая задача разрешалась без надежды и без желания разрешить первую. Эту вторую задачу усвоил себе преемник Александра. Отказавшись от перестройки государственного порядка на новых основаниях, он хотел устроить частные общественные отношения, чтобы на них можно было потом выстроить новый государственный порядок.
Я считаю царствование Николая прямым логическим продолжением второй половины предшествовавшего царствования. Такая более скромная задача царствования Николая I объясняется отчасти личными свойствами нового императора.
НАЧАЛО ЦАРСТВОВАНИЯ. Император Николай I родился в июне 1796 г., следовательно, за несколько месяцев до смерти своей бабушки; он принадлежал вместе с младшим братом Михаилом ко второму поколению сыновей Павла и получил поэтому иное воспитание, непохожее на то, какое дано было старшим братьям — Александру и Константину. Он воспитан был кое-как, совсем не по программе Руссо. Третий брат готовил себя к очень скромной военной карьере; его не посвящали в вопросы высшей политики, не давали ему участия в серьезных государственных делах. До 18 лет он даже вовсе не имел определенных служебных занятий; только в этом году его назначили директором инженерного корпуса и дали ему в команду одну гвардейскую бригаду, следовательно, два полка.
Вступление Николая I на престол, как мы знаем, было чистою случайностью. Но, не имея серьезных занятий, великий князь каждое утро проводил по нескольку часов во дворцовых передних, теряясь в толпе ждавших аудиенции или доклада. При нем, как при третьем брате, не стеснялись; великий князь мог наблюдать людей в том виде, как они держались в передней, т. е. в удобнейшем для их наблюдения виде. Он здесь узнал отношения, лица, интриги и порядки, так как в той сфере, где он вращался, интриги были синонимом порядка. Эти мелкие познания очень понадобились ему на престоле; он вступил на престол с очень скромным запасом политических идей, которых так много принес сюда его старший брат. Вот почему он мог заглянуть на существующий порядок с другой стороны, с какой редко удается взглянуть на него монарху. Александр смотрел на Россию сверху, со своей философской политической высоты, а, как мы знаем, на известной высоте реальные очертания или неправильности жизни исчезают. Николай имел возможность взглянуть на существующее снизу, оттуда, откуда смотрят на сложный механизм рабочие, не руководствуясь идеями, не строя планов.
Николай поставил себе задачей ничего не переменять, не вводить ничего нового в основаниях, а только поддерживать существующий порядок, восполнять пробелы, чинить обнаружившиеся ветхости с помощью практического законодательства и все это делать без всякого участия общества, даже с подавлением общественной самостоятельности, одними правительственными средствами; но он не снял с очереди тех жгучих вопросов, которые были поставлены в прежнее царствование, и, кажется, понимал их жгучесть еще сильнее, чем его предшественник. Итак, консервативный и бюрократический образ действия — вот характеристика нового царствования; поддержать существующее с помощью чиновников — еще так можно обозначить этот характер.
В первое время, может быть, под свежим впечатлением недавно пережитых событий новый император был близок к мысли о реформах, но он поставил себе ближайшей задачей предварительно войти в положение дел и принялся усердно изучать самые грязные подробности. Он сам лично ревизовал ближайшие столичные учреждения: бывало, налетит в какую-нибудь казенную палату, напугает чиновников и уедет, дав всем почувствовать, что он знает не только их дела, но и их проделки.
В губернии он разослал доверенных сановников для производства строгой ревизии. Вскрывались ужасающие подробности; обнаруживалось, например, что в Петербурге, в центре, ни одна касса никогда не проверялась; все денежные отчеты составлялись заведомо фальшиво; несколько чиновников с сотнями тысяч пропали без вести. В судебных местах император [нашел] два миллиона дел, по которым в тюрьмах сидело 127 тыс. человек Сенатские указы оставлялись без последствий подчиненными учреждениями. Губернаторам назначен был годовой срок для очистки неисполненных дел; император сократил его до трех месяцев, дав неисправным губернаторам положительное и прямое обещание отдать их под суд.
Чтобы поправить действие правительственного механизма, столь расстроенного, составлена была комиссия, известная под именем сенатора Энгеля. Комиссия должна была выработать проект нового судебного устройства. Выработанный проект отличался очень либеральными началами: уничтожалось тайное канцелярское производство, вводилась несменяемость судей и более строгое распределение судебных дел от административных. Император вполне одобрил эти проекты, но нашел их более рассчитанными на будущее, чем на настоящее, и оставил их без последствий. В этом отношении императора к преобразовательным проектам и выразилось основное начало, которым он руководился; он одобрял все хорошие предложения, которые могли поправить дело, но никогда не решался их осуществить. Итак, поддерживать существующий порядок — вот программа нового правительства.
Выступления декабристов
СЕВЕРНОГО ОБЩЕСТВА ВОССТАНИЕ 14 декабря 1825 г. — вооруженное выступление Северного общества декабристов в Санкт-Петербурге.
Члены Северного общества в течение нескольких лет готовились к вооруженному выступлению, чтобы изменить традиционный политический строй российского государства. Вначале руководители Северного и Южного обществ намечали восстание на 1826 г., но неожиданная смерть императора Александра I, затянувшееся междуцарствие и необходимость присяги новому императору Николаю I заставили их пересмотреть свои планы.
Заговорщики еще не были готовы к выступлению, но им стало известно, что 1 декабря член Южного общества А.И. Майборода сообщил властям 46 имен самых активных участников заговора. «Ножны сломаны, и сабель не спрятать», — заявил поэт К.Ф. Рылеев, один из активистов Северного общества. Диктатором восстания «северяне» избрали полковника лейб-гвардии Преображенского полка С.П. Трубецкого. Он составил «Манифест к русскому народу», который провозглашал свержение самодержавия, отмену крепостного права, создание Временного правительства. Оно должно было подготовить созыв Учредительного собрания («Великого собора»), которому предстояло решить вопросы о форме правления (конституционная монархия или республика) и порядке освобождения крестьян (с землей или без земли).
Вечером 13 декабря на квартире у К.Ф. Рылеева было решено выступить на следующий день утром: 14 декабря Сенат и войска должны были принести присягу новому императору Николаю I. По плану верные заговорщикам войска должны были собраться утром на Сенатской площади, где находились главные правительственные здания, не допустить присяги сенаторов и заставить их подписать «Манифест к русскому народу». В Зимний дворец доставить Манифест вызвались К.Ф. Рылеев и И.И. Пущин. Другая часть повстанцев под командованием А.И. Якубовича должна была взять Зимний дворец и арестовать царскую семью. Заговорщики рассчитывали поднять 6000 гвардейцев.
Восстание началось 14 декабря ок. 11 часов. В нем приняли участие солдаты Московского и лейб-гренадерского полков гвардии, а также гвардейского морского экипажа, всего ок. 3 тыс. человек. Возглавляли их ок. 30 членов Северного общества.
Утром 14 декабря, ок. 11 ч. утра, офицеры-декабристы братья Бестужевы и Д. Щепин-Ростовский вывели на Сенатскую площадь Московский полк. Вскоре к ним присоединились другие восставшие гвардейские части.
Чтобы уговорить восставших вернуться в казармы, на Сенатскую площадь верхом на коне приехал генерал-губернатор Петербурга М.А. Милорадович. Героя Отечественной войны 1812 г. генерала Милорадовича уважали в армии, и, опасаясь действия его слов на солдат, Е.П. Оболенский ударил его штыком, а П. Каховский выстрелом из пистолета смертельно ранил генерала.
Николай I долго не предпринимал решительных действий против восставших, т. к. опасался, что гвардейские части, сохранявшие ему верность, могут перейти на сторону повстанцев.
В свою очередь, и восставшие не предпринимали никаких активных действий т. к. ждали С.П. Трубецкого, диктатора восстания. Но он на Сенатскую площадь так и не явился. Он сидел в помещении главного штаба рядом с Сенатской площадью и из окна иногда даже наблюдал за развитием событий. Выйти на площадь он так и не решился. Тогда восставшие выбрали нового диктатора — Е. Оболенского. Но предпринимать что-либо было уже поздно. Около 3 часов дня по приказу Николая I по восставшим частям был открыт артиллерийский огонь. Новый император выставил против восставших 9 тыс. пехотинцев и 3 тыс. кавалеристов. Восставшие отступили на лед Невы и попытались там построить солдат, но артиллерийский огонь помешал это сделать. После первых залпов солдаты восставших полков разбежались. На Сенатской площади остались лежать убитые и раненые. Снаряды разорвали лед на Неве, и многие утонули. Тогда погибли более 1200 человек.
ЧЕРНИГОВСКОГО ПОЛКА ВОССТАНИЕ — вооруженное выступление Южного общества декабристов на Украине 29 декабря 1825–3 января 1826 гг.
Получив известие о неудаче восстания 14 декабря 1825 г. в Петербурге, руководители Южного общества некоторое время не решались начать выступление. Но вскоре были арестованы офицеры, связанные с тайным обществом, в т. ч. руководитель Южного общества П.И. Пестель. Это послужило поводом к решительным действиям.
Восстание началось 29 декабря 1825 г. в деревне Трилесы, где в это время находился арестованный С.И. Муравьев-Апостол, один из руководителей Южного общества. Офицеры Черниговского полка — И.И. Сухинов, А.Д. Кузьмин, М.А. Щепило и В.Н. Соловьев — напали на гауптвахту и с помощью караульных солдат освободили Муравьева-Апостола, который принял на себя командование восставшими. Он поднял 5-ю роту Черниговского полка. Восставшие двинулись в направлении г. Василькова. По дороге к ним присоединилась 2-я гренадерская рота полка. 30 декабря восставшие вступили в Васильков. Их число составило почти 900 человек.
Восставшие хотели создать военные части для борьбы с самодержавием. С.И. Муравьев-Апостол предпринял попытку привлечь себе на помощь другие воинские части, находившиеся под командованием членов Южного общества, но восстание Черниговского полка поддержки не получило. Некоторое время С.И. Муравьев-Апостол колебался в выборе дальнейшего направления движения восставших. Тем самым он дал возможность командованию собрать верные ему силы. 3 января 1826 г. восставшие встретились с отрядом генерала Гейсмара. Произошел бой, в котором превосходство оказалось на стороне правительственных войск, имевших артиллерию. После нескольких залпов картечью солдаты Черниговского полка бросились врассыпную. Трое офицеров и несколько солдат были убиты, остальные арестованы. Среди них был и раненый в голову С.И. Муравьев-Апостол. Так же, как и в Петербурге, восстание декабристов на юге потерпело неудачу.
Усиление бюрократии
ВТОРОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Собственной Его Императорского Величества Канцелярии — высшее учреждение Российской империи в 1826–1882 гг., занимавшееся систематизацией законов.
Второе отделение было образовано по инициативе М.М. Сперанского 31 января 1826 г. для составления и издания свода законов Российской империи. Этому учреждению были переданы дела и типография упраздненной Комиссии составления законов (1804–1826 гг.).
В 1826–1829 гг. Второе отделение возглавлял М.М. Сперанский. Он руководил составлением первого в России «Полного Собрания Законов Российской Империи» в 45 томах (издано в 1830 г.). Через 2 года вышел из печати «Свод законов Российской империи» в 15 томах. Второе отделение подготовило к печати также особые своды законов для окраинных губерний — западной (1830–1840 гг.), остзейской (1829–1854 гг.); Свод военных постановлений (1827–1839 гг., затем издание передано Военному министерству), Уложение о наказаниях (1826–1845 гг.) и др.
В 1826–1862 гг. Второе отделение осуществляло цензуру юридической литературы, издававшейся частными лицами. Оно готовило заключения по юридическим вопросам для высших и центральных государственных учреждений, вело предварительную разработку различных законопроектов.
21 января 1882 г. Второе отделение было преобразовано в Кодификационный отдел при государственном совете, которому были переданы все работы по кодификации — собранию и систематизации законов. Составление проектов нового уголовного и гражданского уложений было возложено на Министерство юстиции, а предварительная разработка других законопроектов — на соответствующие министерства и ведомства.
КОДИФИКАЦИЯ. Для того чтобы существующий порядок действовал правильно, надо было дать учреждениям строгий кодекс. Над созданием такого кодекса работали с 1700 г., и дело не удавалось. Такой кодекс мог быть выработан при указанной программе: если решено поддерживать существующий порядок, то в свод законов должны быть взяты существующие узаконения; новый свод законов должен быть сводом законов действующих, а не кодексом, созданным отвлеченной мыслью. Эту задачу прежде всего и взялся разрешить Николай. Для этого он учредил при себе особое отделение Собственной канцелярии (II отделение) и в руководители дела призвал лицо, давно искусившееся в этой работе, знакомого нам М.М. Сперанского.
Сперанский после ссылки был назначен пензенским губернатором, потом генерал-губернатором Сибири, изучил обширную Сибирь и составил проект нового ее устройства, с которым и приехал в Петербург в 1821 г. Его оставили в государственном совете, хотя он не пользовался прежним влиянием; Николай решительно признавал его жертвою политических интриг и при этом ссылался на признание своего старшего брата, будто бы когда-то сказавшего ему, что он в долгу у Сперанского, что он тогда не мог сладить с интригой, хотя знал, что обвинение, взводимое на Сперанского, — клевета. Сперанский еще в 1811 г. начал каяться в своих широких политических затеях, сознавая всю их преждевременность и непригодность, а теперь он к тому же прошел отличную административную школу, ибо что можно представить себе лучше для назидания и знакомства с делом, как ссылка и губернаторство. Сперанскому поручено было составление свода законов. Вылечившись от затей, Сперанский сохранил трудолюбие своей молодости и теперь в короткое время совершил изумительные дела по программе, ему заданной.
Прежде всего из разных канцелярий и архивов он стянул к себе все указы, начиная с Уложения 1649 г. и кончая последним указом императора Александра I. Все эти указы, уставы и регламенты он расположил в хронологическом порядке и напечатал их, дав сборнику заглавие «Полное собрание законов Российской империи». Это сборник 45 громадных томов, каждый из которых не всякий осилит поднять. В этот сборник вошло 30 920 номеров. Сборник, за составление которого Сперанский принялся в 1826 г., издан был в 1830 г. с приложением рисунков, табели и различных указаний. До сих пор это полное собрание материалов остается основным для истории русского законодательства. Это полное собрание законов он и положил в основание действующих законов; из различных указаний он брал годные к действию узаконения, облекал их в краткие статьи, применяясь к тексту подлинника, и со ссылками на источник эти статьи расположил в систематическом порядке, сводя их в особые уставы.
Так составился «Свод законов Российской империи», изданный в1833г.в15 томах. В большей части своего состава этот памятник доселе остается действующим у нас кодексом.«Свод законов Российской империи» расположен в систематическом порядке. В первых трех томах изложены законы «основные и учредительные», т. е. определяющие пределы власти и порядок делопроизводства правительственных учреждений, государственного совета, Сената, министерств, губернского управления и т. д. В дальнейших пяти томах (в 4, 5, 6, 7, 8-м) изложены законы «государственных сил», т. е. средств, которыми питается государство, законы о государственных повинностях, доходах и имуществе. В 9-м томе изложены законы «о состояниях», т. е. о сословиях. В 10-м томе изложены законы гражданские и межевые. В четырех дальнейших (11, 12, 13 и 14-м) — законы «государственного благоустройства и благочиния», т. е. полицейские, и в последнем (15-м томе) — законы уголовные. Вот строй законов, в котором каждая статья не представляет ничего нового, а извлечена из изданного закона и только нашла место в общей системе. Таким образом, свод законов составился из 42 тыс. статей; это слишком много законов, чтобы знать их; обилие законов есть главный недостаток свода, и сам Сперанский сознавал это.
Дальнейшие узаконения присоединились к своду как дополнение, и теперь таких статей свыше 100 тыс. Сперанский смотрел на свод законов только как на подготовительную, черновую работу для выработки удобоприменимого кодекса. Трудно представить себе памятник, более выражающий основную мысль царствования: ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Свод законов, сказал я, издан был в 1833 г.; но, кроме того, Сперанский приводил в порядок целый ряд специальных и местных законодательств: так, ему принадлежит свод военных постановлений в 12 томах; свод законов остзейских и западных губерний; свод законов Великого княжества Финляндского. Свод законов и должен был стать руководством для деятельности правительственных учреждений.
ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕ Собственной Его Императорского Величества Канцелярии — орган управления политическим сыском и следствием в Российской империи, созданный при императоре Николае I 3 июля 1826 г.
Руководителями Третьего отделения были главный начальник (он же — шеф жандармов) и управляющий (он же в 1839–1871 гг. — начальник штаба корпуса жандармов). Третье отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, двух секретных архивов и типографии.
Первая экспедиция — секретная — занималась наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для императора ежегодные «Отчеты о действиях» — обзоры общественного мнения и политической жизни страны.
Вторая экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами и собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургской крепостями. Третья экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств.
Четвертая экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, о всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. В 1872 г. ее упразднили, а дела передали в первую и вторую экспедиции.
Пятая экспедиция ведала цензурой, наблюдала за литературой и особенно за периодическими изданиями и театральными постановками. С 1865 г. эти функции перешли в ведение главного управления по делам печати Министерства внутренних дел. Исполнительными органами Третьего отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов.
В кон. 1870 — нач. 1880-х гг. Третье отделение оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и правительство создало особые межведомственные организации с чрезвычайными полномочиями (Верховная распорядительная комиссия и др.). 6 августа 1880 г. Третье отделение было упразднено. Его функции перешли к Департаменту полиции Министерства внутренних дел, в ведение которого был передан и Отдельный корпус жандармов.
БЕНКЕНДОРФ Александр Христофорович (1781 или 1783–23.09.1844 гг.) — шеф Корпуса жандармов, сенатор (1826 г.), генерал от кавалерии (1829 г.), член государственного совета (1829 г.) и Комитета министров (1831 г.), почетный член Петербургской академии наук (1827 г.), граф (1832 г.). Александр был старшим сыном рижского военного губернатора, пехотного генерала Христофора Ивановича Бенкендорфа. Его мать, Юлиана, была подругой детства императрицы Марии Федоровны, супруги Павла I. В 1798 г. Александр окончил иезуитский пансион аббата Николя в Петербурге. Потом он поступил в Семеновский полк и вскоре стал флигель-адъютантом императора Павла I. Участвовал в военных действиях в
В 1821 г. А, X. Бенкендорф представил императору Александру I записку со сведениями о «Союзе благоденствия» и предложил учредить в России тайную полицию. С 1824 г. он — губернатор Васильевского острова в Петербурге, участвовал в подавлении восстания декабристов 14 декабря 1825 г., был членом Следственной комиссии.
В 1826 г. подал императору Николаю I записку «Об устройстве внешней полиции», в которой писал о необходимости контроля за политической благонадежностью подданных. Николай I ввел политическую полицию в состав собственной канцелярии. Бенкендорф возглавил Корпус жандармов и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, созданные на основании этой записки. Шеф Третьего отделения ужесточил цензуру, старался обеспечить всесторонний надзор за просвещением, печатью и литературой. Бенкендорф привлекал к сотрудничеству опытных литераторов — Ф.В. Булгарина, Н.И. Греча и др., не останавливался перед подкупом издателей в России и за границей. В то же время Третье отделение сообщало правительству объективные сведения о тяжелом положении и недовольстве крестьян, о несовершенстве порядка рекрутских наборов, о крайне недостаточном внимании властей к здоровью народа. Бенкендорф выступал за постепенную отмену крепостного права, которое считал источником крестьянских волнений. В 1838 г. он выступил инициатором строительства железной дороги между Москвой и Петербургом. Бенкендорф также лично просил императора о смягчении строгих приговоров. В народе он приобрел популярность своим милостивым отношением к просителям, шеф жандармов помогал им в судебных делах.
Он был одним из учредителей 2-го Российского от огня страхового общества (с 1835 г. — председатель его правления) и страхового общества «Жизнь». В 1841 г. император отправил его в Лифляндскую губернию для подавления крестьянских волнений.
До конца своей жизни Бенкендорф пользовался неограниченным доверием Николая I. В последние годы жизни А. X. Бенкендорф часто болел. В 1844 г. он выехал для лечения за границу, но по пути домой неожиданно умер.
ДУБЕЛЬТ Леонтий Васильевич (1792–27.04.1862 гг.) — начальник штаба отдельного корпуса жандармов, генерал от кавалерии.
Л.В. Дубельт происходил из знатного дворянского рода. В1807 г. окончил горный кадетский корпус, в 1807–1830 гг. служил в армии. Дубельт участвовал в русско-французской войне 1806–1807 гг., Отечественной войне 1812 г. (в сражении при Бородино был ранен в ногу) и в Заграничных походах русской армии 1813–1814 гг. он был адъютантом генералов Д.С. Дохтурова и Н.Н. Раевского. Дубельт был знаком с будущими декабристами С.Г. Волконским, М.Ф. Орловым. После восстания декабристов в 1825 г. его подозревали в связях с тайными обществами, но ему удалось оправдаться.
С 1830 г. Дубельт служил в Отдельном корпусе жандармов. Одновременно в 1839–1856 гг. он управлял Третьим отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое занималось политическим сыском в России. Он был членом главного управления цензурного комитета и Секретного комитета о раскольниках. По приказу Дубельта, сторонника жесткой цензуры, было установлено наблюдение за А.С. Пушкиным, Н.А. Некрасовым, за славянофилами. В 1840-х гг. Дубельт был в составе комиссий по расследованию дел о тайных политических обществах. В 1852–1855 гг. — товарищ (заместитель) министра внутренних дел. В 1856 г. вышел в отставку.
ВЕДОМСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ ИМПЕРАТРИЦЫ МАРИИ — управление, ведавшее некоторыми женскими учебно-воспитательными учреждениями (институтами, так называемыми мариинскими гимназиями и училищами), приютами, а также учебными заведениями для слепых и глухонемых, богадельнями и некоторыми больницами.
Ведомство было образовано 26 октября 1828 г. как Четвертое Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Оно вело начало от Воспитательного общества благородных девиц, основанного императором Павлом I в 1796 г. Во главе общества Павел поставил императрицу Марию Федоровну. В 1854 г. оно было переименовано в честь Марии Федоровны в Ведомство учреждений императрицы Марии. В 1880 г. было переименовано в Собственную Его Императорского Величества Канцелярию по учреждениям императрицы Марии.
Ведомство стремилось воспитать у детей преданность монархии и Православной Церкви. Я. Я.
Поделиться книгой: