Помоги проекту - поделись книгой:
Коммунистическая партия, Советское государство воспитали опытных, самоотверженных партийных, советских, комсомольских, хозяйственных работников, одаренных организаторов революционных социалистических преобразований, специалистов сельского хозяйства, оказавших молодым колхозам необходимую разнообразную помощь. К концу четвертой пятилетки на работу в западные области было направлено более 10 тыс. коммунистов, 15 тыс. специалистов сельского хозяйства. В стране успешно развивалось сельскохозяйственное машиностроение, обеспечивающее колхозы необходимой техникой. В хозяйстве региона насчитывалось более 15 тыс. тракторов (в 15–сильном исчислении), около 600 зерноуборочных комбайнов, почти 5,5 тыс. грузовых автомашин. Кроме этого в каждой области имелось 3–7 тыс. сеялок, тысячи культиваторов и тракторных плугов, большое количество другой техники.
С каждым годом неуклонно возрастала роль МТС в преобразованиях аграрного производства края, усилении его индустриализации. В 1950 г. МТС выполнили 70 % работ в период пахоты, 57 — посева озимых, и 19 — яровых зерновых, в среднем — 42 % всех основных наиболее трудоемких полевых сельскохозяйственных работ.
10 февраля 1949 г. ЦК КП(б)У принял специальное постановление «О мерах по подготовке механизаторских кадров для западных, Измаильской и Закарпатской областей УССР». Коммунистическая партия постоянно заботилась об организации широкого профессионального обучения председателей колхозов, бригадиров, звеньевых, колхозников и колхозниц. Ставилась задача подготовить на краткосрочных курсах весной 1949 г. 29,4 тыс. механизаторов, а в 1949–1950 гг, — 10,9 тыс. председателей колхозов, счетоводов, бухгалтеров и бригадиров. Труженики колхозов встречали указанные мероприятия партии и правительства с большим энтузиазмом и заинтересованностью. Все намеченные задания были не только выполнены, но и по многим категориям кадров перевыполнены.
Большое значение в деле завершения коллективизации сельского хозяйства, организационно — хозяйственного и политического укрепления колхозов имело постановление ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1949 г. «Об организации политотделов при МТС западных областей УССР». При областных управлениях сельского хозяйства были созданы политсекторы для руководства политическими отделами машинно — тракторных станций, оказания повседневной помощи в решении самых разнообразных организационных, хозяйственных и политических вопросов, возникающих в процессе работы МТС, колхозов. Политотделы организовали издание газет для крестьян, проводили большую организаторскую, политико — воспитательную работу среди разных социальных групп крестьянства: женщин, молодежи и др. Все это содействовало росту численности в 1949–1950 гг. сельских партийных организаций, организационному укреплению их за счет пополнения из числа передовых колхозников. Во Львовской, Ровенской, Волынской и других областях в конце пятилетки уже действовало в общей сложности по 200 и более территориальных сельских и колхозных парторганизаций.
Организационно — хозяйственному совершенствованию молодых колхозов оказывали постоянную многостороннюю поддержку трудящиеся всей нашей Родины, колхозы восточных областей Украины и других республик СССР. Развивалось социалистическое соревнование между молодыми колхозами западных областей и хозяйствами братских республик, имеющими большой опыт коллективного хозяйствования. В 1947 г. началось соревнование колхоза с. Скибы Любомльского района Волынской области с колхозом «Борец» Подмосковья, представители которого неоднократно бывали на Волыни, делились опытом, оказывали помощь волынянам сортовыми семенами, племенным скотом. Развернулось соревнование между колхозами Шацкого района Волынской области и Домачевского района Брестской области Белорусской ССР, колхозниками и механизаторами Сокирнянского района Черновицкой области и Окницкого района Молдавской ССР, земледельцами Краснянского района Львовской области и Цимлянского района Ростовской области, Куликовского района Львовщины и Шипуновского района Алтайского края и многих других. Братские связи земледельцев разных республик прочно опирались на социалистический строй, крепкую, нерушимую дружбу советских народов. Об этом со всей убедительностью говорил на собрании в волынском селе председатель подмосковного колхоза «Борец» Герой Социалистического Труда П. И. Ажирков: «Для вас, наши дорогие друзья, мы, русские колхозники, ничего не пожалеем. Ведь наша задача как опытных строителей колхозной жизни заключается в том, чтобы оказать вам братскую помощь и тем самым больше укрепить наши связи, нашу дружбу. А она является проявлением крепкой дружбы между русским и украинским народами»[42].
Завершение сплошной коллективизации сельского хозяйства в западных областях УССР, победа колхозного строя открыли перед крестьянством широкие перспективы. Уже к концу пятилетки оно достигло заметных успехов в развитии общественного сельскохозяйственного производства. В 1950 г. поголовье крупного рогатого скота составляло 2/3 количества 1940 г., свиней — 3/4, овец и коз — около 4/5. Почти достигли довоенного уровня посевные площади и урожайность основных сельскохозяйственных культур. В три раза по сравнению с 1940 г. увеличились площади посева сахарной свеклы, в два раза— льна. Хозяйства неуклонно укреплялись, вели широкое строительство производственных помещений.
Произошли большие изменения в жизни тружеников села, в каждом колхозе края выросли настоящие мастера сельскохозяйственного производства. За большие трудовые достижения в первые послевоенные годы многие колхозники были удостоены правительственных наград, а некоторые — высокого звания Героя Социалистического Труда. На всю страну прославились имена Героев Социалистического Труда звеньевой из Мельнице — Подольского района Тернопольской области Е. А. Долинюк, которая со своим звеном в 1950 г. получила по 873 ц сахарной свеклы с гектара, М. Д. Микитей из Заставновского района Черновицкой области, собравшей в 1949 г. с подругами по звену 629 ц сахарной свеклы с гектара, С. М. Безуглой из Ивано — Франковского района Львовской области, вырастившей от каждой закрепленной за ней свиноматки по 29 деловых поросят и др. Стали настоящими мастерами высоких урожаев кукурузы земледельцы А. М. Ладани, П. Г. Панчев, Ю. Ю. Питра и многие другие.
Таким образом, в конце 40–х — начале 50–х годов в западных областях УССР на селе произошли огромные революционные преобразования — осуществлена коллективизация сельского хозяйства. Усилиями партии и государства, всех тружеников промышленности под его основу была подведена прочная материально — техническая база. Повсеместно были образованы МТС, а затем и политотделы при них, сыгравшие важную роль в политическом и организационно — хозяйственном укреплении колхозов. Новая форма ведения сельского хозяйства оказала большое влияние на изменения в самом крестьянстве: возник новый класс — колхозников, которые под воздействием воспитательной работы партии выросли в хозяев своей судьбы, настоящих мастеров общественного земледелия и животноводства.
4. КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РЕГИОНЕ. РОСТ НАРОДНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Революционные преобразования в промышленности, сельском хозяйстве западных областей Украины всемерно активизировали процесс формирования социалистического сознания масс, стали основой для осуществления культурной революции — органической части ленинского плана построения социализма.
Культурное строительство. В западных областях УССР тяжелейшим наследием капитализма являлись неграмотность и малограмотность населения. До воссоединения края около 90 % взрослого населения здесь было неграмотным. Повсеместным явлением было неумение расписаться, но особенно это было свойственно жителям сельских и прежде всего отдаленных горных районов. Поэтому одной из важнейших стала задача обучения грамоте всего населения, что являлось практическим осуществлением ленинских заветов: «пока у нас есть в стране такое явление, как безграмотность, о политическом просвещении слишком трудно говорить… Безграмотный человек стоит вне политики, его сначала надо научить азбуке»[43].
Сразу же после освобождения края и воссоединения его земель в едином Советском Украинском государстве партийные, советские органы, массовые общественные организации с большой энергией и настойчивостью взялись за претворение в жизнь задач, выдвинутых второй Программой партии в деле культурного строительства.
Партия и правительство уделяли большое внимание вопросу ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения в западных областях УССР.
Ставилась задача до 1 января 1945 г. завершить учет неграмотного и малограмотного населения и привлечь к его обучению не только учителей, местную интеллигенцию, но и лучших учащихся старших классов средних школ, комсомольцев, культармейцев.
Одновременно преследовалась цель охватить учебой всех детей школьного возраста. Однако эти планы было не так легко осуществить. Сказывалась большая нехватка кадров учителей. В начале 1945/46 учебного года они составляли 2/3 довоенного количества. Недостаточным был и уровень их квалификационной подготовки: 50 % учителей 5–7 классов и 60 % учителей 8–10 классов не имели соответствующего образования, профессиональной подготовки, нередко — практических навыков работы в школе. Не хватало помещений, учебников, учебных пособий и др. Тем не ’ менее в начале 1945/46 учебного года в западных областях республики возобновили работу 5800 школ, в том числе 340 средних, т. е. даже немного больше, чем до войны. Ведь неграмотного населения в регионе насчитывалось в общей сложности около 7 млн. человек.
По ликвидации неграмотности проводилась большая и многообразная работа. За парты сели тысячи трудящихся. На протяжении 1944/45 и 1945/46 учебных годов в западном регионе грамотой овладели 2 968 689 человек, а в следующем — 1946/1947 учебном году — обучились грамоте еще 820,9 тыс. человек. Постоянно совершенствовалась сеть учебных заведений. На 1 января 1947 г, здесь функционировало 3937 школ и 12 161 кружок по ликвидации неграмотности и малограмотности. Эта работа проводилась партийными и советскими органами не только масштабно, но и с большой энергией, настойчивостью, огромный энтузиазм и инициативу повсеместно проявляли комсомольские организации, самоотверженно выполняли поручения широкие круги культармейцев.
Большое значение для развития народного образования региона имело оказание разносторонней помощи со стороны государства, трудящихся восточных областей республики.
Широкое распространение получили патриотические начинания трудящихся по восстановлению, реконструкции и строительству школ, клубов, библиотек силами населения. Только за годы четвертой пятилетки в регионе методом народной стройки сооружено более 300 школ и почти столько же — за счет средств государства. К концу четвертой пятилетки в сельской местности края было сосредоточено более половины средних общеобразовательных школ. ЦК КП(б)У через Министерство просвещения республики откомандировал в западные области большой отряд преподавателей. В 1944–1950 гг. получили направление в школы региона 50 тыс. учителей — выпускников вузов, педагогических училищ.
В 1950/51 учебном году в школах западных областей республики уже работало более 60 тыс. учителей, т. е. почти в шесть раз больше, чем в довоенный период. Одновременно значительно улучшился их качественный состав. Начальным обучением были охвачены все дети школьного возраста, количество учащихся в 5–7 классах возросло более чем в три раза, в 8–10 — почти в три раза. Успехи в развитии школьного строительства позволили, например, в Измаильской области уже в 1949 г. осуществить переход к всеобщему обязательному семилетнему образованию. В Закарпатье вместо старых школ и гимназий в 1945/46 учебном году работало 505 начальных и 186 неполных средних и средних школ, 33 вечерние школы.
В 1947–1950 гг. развитие народного образования проходило более динамично, опыт школьного строительства первых послевоенных лет все больше развивался и неуклонно совершенствовался. К концу пятилетки в крае в общей сложности более 5 млн. человек покончили с неграмотностью и малограмотностью. Устранение тяжелых последствий прошлого в духовной жизни народа способствовало тому, что широкие массы трудящихся, в частности крестьянство, активнее включились в общественно — политическую жизнь, в решение задач социалистического преобразования края.
Партийные организации региона, проявляя систематическую заботу о деятельности школ, неуклонно усиливали политическое воспитание учительских кадров. При этом они постоянно руководствовались заветами В. И. Ленина о том, что не может быть школы вне жизни, вне политики.
Большую роль в развитии политической активности педагогов края сыграло межобластное совещание учителей, состоявшееся во Львове в январе 1945 г. На нем делились опытом работы лучшие учителя Киева, Харькова и других городов УССР. Особенно памятным для работников школы стал доклад видного государственного и партийного деятеля, выходца из западных областей Украины Д. З. Мануильского «Украинско — немецкие националисты на службе у фашистской Германии». Докладчик на ярких исторических фактах раскрыл антинародную предательскую деятельность украинских буржуазных националистов — верных слуг международного империализма, подчеркнул необходимость вырабатывать классовый подход к оценке общественных явлений, призвал учителей идти в авангарде борьбы с любыми проявлениями враждебной идеологии, активно воспитывать учащихся на идеях марксизма — ленинизма, вести широкую массово — политическую работу среди трудящихся.
Участники совещания приняли обращение ко всем работникам народного образования западных областей, в котором заклеймили позором украинских буржуазных националистов — злейших врагов украинского народа, призвали всех учителей усилить политико — воспитательную, культурно — просветительную работу в массах, особенно на селе». Повсеместно были проведены собрания по обсуждению обращения, намечены конкретные меры по усилению профессиональной, политико — воспитательной деятельности педагогических коллективов. Активизировалась работа по укреплению рядов партийных и комсомольских организаций школ, всемерно совершенствовался опыт организации учебно — воспитательного процесса, который начал складываться еще в довоенный период. Только в школах Львовской области в конце 1946/47 учебного года было 25 первичных парторганизаций, объединявших 246 коммунистов. В комсомольских организациях школ области насчитывалось 3936 человек, пионерская организация Львовщины объединяла 29 050 юных ленинцев, в том числе 15 144 детей местного населения.
С каждым годом увеличивались ассигнования государства на развитие народного образования, в частности на укрепление материально — технической и учебной базы школ.
Ежегодно большая работа проводилась в деле повышения профессионального мастерства педагогов: повсеместно были организованы методические объединения, популяризовался лучший опыт учителей, передовых трудовых коллективов школ. Учителя школ западных областей изучали опыт педагогов Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Днепропетровска и других городов УССР и страны.
В свою очередь учителя восточных областей республики постоянно бывали в школах, на предприятиях, в колхозах западных областей, делились своим опытом практической деятельности.
Упрочению новой жизни, всемерному развитию народного образования, повышению его роли в общественной жизни масс, стремлению населения края — молодежи, детей рабочих и колхозников — к овладению знаниями, всячески препятствовали украинские националисты. Националистические банды вели антисоветскую агитацию, с неимоверной жестокостью и садизмом уничтожали все, связанное со школой: сжигали школьные помещения, убивали учителей, учащихся, избивали и угрожали всем, кто был связан с народным образованием и пр. В 1944–1945 гг. только на территории Ровенской области бандиты сожгли 50 школьных помещений. Огромный ущерб нанесли они школам Львовской, Станиславской, Волынской и других областей. В течение 1944/45 учебного года банды украинских националистов замучили 127 учителей Тернопольщины. В одном из сел Черновицкой области за одну ночь бандиты жестоко расправились со всем населением, убили 20 учащихся и их учительницу М. Золотухину.
Однако угрозы и террор не смогли запугать ни население, пи учителей, они всей своей деятельностью ежедневно способствовали совершенствованию, подъему и развитию родной школы, укреплению социалистического образа жизни.
Одновременно в системе профессионально — технического образования проводилась большая работа по подготовке квалифицированных кадров массовых профессий для народного хозяйства. В первые же послевоенные дни было создано Львовское межобластное управление профтехобразования. В 1945 г. в регионе работало четыре школы ФЗО и 18 ремесленных училищ, в них овладевал профессиональными и политическими знаниями 2231 учащийся. К концу четвертой пятилетки количество учебных заведений профтехобразования увеличилось почти в три раза, а учащихся — более чем в четыре раза.
Партия и правительство проявляли огромную заботу об укреплении материально — технической базы высших и средних специальных учебных заведений. На восстановление Львовского государственного университета им. И. Франко в 1944/45 учебном году было ассигновано 6,9 млн. руб. На развитие Львовского политехнического института: сооружение новых учебных корпусов, лабораторий, общежитий в первые две послевоенные пятилетки было израсходовано более 18 млн. руб. Осенью 1944 г. начались занятия уже в восьми львовских вузах, учительских институтах Черновцов, Ровно, Станислава, Кременца на Тернопольщине. В 1945 г. начал функционировать учительский институт в Дрогобыче, через год — в Луцке. Однако все эти высшие учебные заведения не могли обеспечить возрастающие потребности края в высококвалифицированных кадрах, поэтому в 1944–1945 гг. открываются новые вузы. В 1944 г. на базе второго Киевского медицинского института создан мединститут в Черновцах. На следующий год во Львове открылся Украинский институт кооперативной торговли (в 1948 г. объединен с Институтом советской торговли), а из Харькова сюда были переведены институты полиграфический и технологический строительных материалов (в 1950 г. объединен с политехническим). На базе лесотехнического факультета Львовского политехнического института открылся Лесотехнический институт, в Станиславе начал функционировать Медицинский институт. В 1946 г. во Львове созданы институты прикладного и декоративного искусства, физической культуры и сельскохозяйственный. Со временем все учительские институты края были преобразованы в педагогические. Таким образом, если в 1945/46 учебном году в регионе функционировало 20 вузов, в которых обучалось 11 067 студентов, то в конце 1950 г. — уже 25 вузов — в полтора раза больше, чем в 1940 г. Количество студентов за это же время увеличилось почти в 10 раз.
Одновременно в вузы западных областей был направлен большой отряд профессорско — преподавательских кадров из восточных областей УССР и братских республик. В 1944/45 учебном году только ведомствами республики сюда было откомандировано около 1 тыс. научных сотрудников. Так, во Львовский госуниверситет им. И. Франко в 1944–1946 гг. из восточных областей прибыло пять академиков и членов — корреспондентов Академии наук УССР, 97 профессоров и доцентов, 152 старших преподавателя и ассистента.
В вузах Львова читали лекции такие известные ученые, как академики АН УССР О. С. Вялов, Б. В. Гнеденко, Г. Н. Савин, члены — корреспонденты АН УССР, профессора К. Б. Карандеев, В. С. Соболев, С. И. Субботин и многие другие, сыгравшие большую роль в развертывании научной работы среди преподавателей и студентов, в подготовке научно — педагогических кадров из местного населения.
На протяжении первых послевоенных лет весьма сложной проблемой в деятельности вузов был набор студентов. Местной молодежи со средним образованием было недостаточно, так как до лета 1945 г. преобладающее количество юношей со средним образованием и бывших студентов находились в рядах Красной Армии. Отрицательно сказывались также материальные трудности населения и враждебная деятельность украинских буржуазных националистов препятствующих поступлению молодежи в советские вузы. Однако, несмотря на все эти сложности, количество студентов неуклонно возрастало — с 5,7 тыс. в 1944/45 учебном году до 24,1 тыс. — в 1950/51.
Обеспечение широкого доступа детям трудящихся в высшие учебные заведения вносило коренные изменения в социальный состав учащихся. В 1949 г. во Львовских вузах почти третью часть студентов составляли дети рабочих и крестьян. В других городах края выходцев из рабочих и крестьян было еще больше. В 1950 г. около 70 % студентов Львова составляли украинцы, 20 — русские, и 10 % — представители других национальностей. Такая тенденция была определяющей в деятельности вузов всех областей западного региона республики.
Развернулась большая работа по подготовке специалистов средней и высшей квалификации без отрыва от производства. В конце пятилетки на заочных и вечерних отделениях вузов края обучалось около 10 тыс. студентов, техникумов — почти 2 тыс. учащихся. В 1944–1945 гг. возобновили практическую деятельность отделы и другие подразделения ряда институтов Академии наук УССР. Увеличивалась сеть научно — исследовательских учреждений, существенно расширялись масштабы научных исследований, постоянно крепло сотрудничество ученых с производством.
Партийные, советские органы постоянно руководствовались указаниями В. И. Ленина о том, что «нам нужно громадное повышение культуры»[44]. Еще в ходе войны по мере освобождения районов западных областей восстанавливалась деятельность культпросветучреждений, возобновляли работу клубы, библиотеки, театры, дворцы культуры, музеи, кинотеатры, филармонии, радиоцентры, дома народного творчества, издательства, типографии.
Всемерно поддерживая замечательное патриотическое начинание многих городов страны, особенно городов РСФСР, о бесплатной помощи населению освобожденных районов книгами, партийные органы приложили много усилий для создания центрального четырехмиллионного государственного книжного фонда при Наркомате просвещения РСФСР для восстановления библиотек в западном регионе, разрушенных оккупантами. В госфонд страны к маю 1944 г. поступило в общей сложности 5,5 млн. книг, из них комплектовались целые библиотеки, отправляющиеся в освобожденные от врага районы нашей Родины. К началу 1945 г. в области западного региона республики из РСФСР поступило 1600 тыс. книг, к этому времени прислали 1200 тыс. книг восточные области УССР. В конце 1950 г. в фондах 301 областной библиотеки региона книжный фонд насчитывал более 1,5 млн. экземпляров книг. В 1945 г. при всех областных Советах народных депутатов трудящихся были созданы отделы культурно — просветительной работы, на них возлагалось общее руководство деятельностью всех культпросветучреждений. К лету 1946 г. ЦК КП(б)У направил в области региона через Комитет по делам культпросветучреждений при Совете Министров УССР 1267 специалистов по вопросам культурного строительства.
К концу 1945 г. в основном была восстановлена сеть клубных учреждений и киноустановок, начала функционировать почти половина массовых библиотек, открывались театры, музеи. В области региона был переведен ряд театров из восточных областей республики. 18 мая 1944 г. здесь начал свой первый сезон бывший Харьковский театр юного зрителя им. М. Горького, с 26 ноября 1944 г. во Львове начал работу переведенный из г. Запорожья драматический театр им. М. Заньковецкой. В Тернополь переехал Охтырский, в Ровно — Мелитопольский музыкально — драматические театры. В 1946–1947 гг. были созданы профессиональные театры в Ужгороде, Мукачево, Государственный Закарпатский ансамбль песни и пляски. В 1950 г. в областях западного региона (включая также Измаильскую) действовало 20 профессиональных театров, а количество осуществленных ими постановок по сравнению с 1946 г. увеличилось более чем в два раза. В послевоенные годы расцветает талант композиторов С. Ф. Людкевича и А. И. Кос — Анатольского, Н. Ф. Колессы, Е. Н. Козака, художников Е. Л. Кульчицкой, А. М. Кашпая, Ф. Ф. Манайло, Я. И. Чайки, Е. С. Северы, И. И. Бокшая и др.
Большое значение для творческого роста мастеров искусств края имели их творческие связи с представителями искусств восточных областей Украины, РСФСР и других советских республик. Значительно обогащали культурную жизнь региона гастроли артистов Москвы, Киева, Харькова, республик Прибалтики и Закавказья. Творческие коллективы края в свою очередь выступали в восточных районах Украины и др. Высокую оценку получили коллективы края во время декады украинского искусства и литературы в Москве в июне 1951 г. В 1945–1949 гг. во Львове состоялись выставки русских художников. Одновременно мастера кисти Львовщины, Закарпатья, Черновицкой области участвовали в республиканских выставках.
Большую помощь кадрами специалистов оказывали региону восточные области республики. 6 тыс. выпускников специальных культурно — просветительных учебных заведений республики в 1946–1950 гг. получили назначение в западные районы УССР. В каждой из областей края были открыты средние учебные культурно — просветительные заведения для подготовки кадров клубных и библиотечных работников. Партийные, комсомольские организации направляли на постоянную работу в клубные и библиотечные учреждения инициативную молодежь — организаторов деятельности культпросветучреждений. В конце первого года послевоенной пятилетки среди населения края вели работу 237 районных и окружных домов культуры, 6080 сельских клубов и 8800 библиотек с книжным фондом 6116,8 тыс. экз. В них было занято 15 512 сотрудников, в том числе около 5060 — из местного населения. В 1947 г. повсеместно были созданы отделения Общества по распространению политических и научных знаний, занимающиеся организацией лекционной работы среди населения.
С каждым годом расширялось библиотечное строительство, развивалось книгообслуживание населения. В конце 1950 г. на западно — украинских землях уже функционировало более 11 тыс. массовых библиотек, или в четыре раза больше, чем в 1940 г., и почти в восемь раз больше, чем в 1945 г. К концу четвертой пятилетки количество киноустановок увеличилось до 1198. В 1950 г. во всех городах и районных центрах кинофильмы демонстрировались ежедневно, а в сельской местности — четыре — пять раз в месяц.
С первых дней освобождения возобновила свою деятельность партийно — советская пресса. К концу 1946 г. в регионе издавалось 245 областных, городских и районных газет общим тиражом более 707 тыс. экз., в том числе 15 областных — тиражом более 245 тыс. и 15 городских, имеющих тираж около 35 тыс. экз. В крае работало 207 районных и городских типографий. До воссоединения в регионе тираж украинских газет составлял менее 7 тыс. экз. После воссоединения газеты здесь начали выходить с учетом фактически сложившегося национального состава населения: на украинском, русском, молдавском, польском, венгерском языках.
Выполняя постановления ЦК ВКП(б) от 27 сентября 1947 г. «О недостатках в политической работе среди населения западных областей УССР» и «Об организации научно — просветительской пропаганды», партийные организации усиливали систематическую информацию населения, содействовали распространению и пользованию политической и художественной литературы, шире вели работу по разоблачению враждебной сущности украинского буржуазного национализма, активизировали деятельность молодежи, приобщали к активной практической политической работе в массах интеллигенцию. Принимались меры к расширению радиофикации всех населенных пунктов. Уже в 1949 г. было полностью восстановлено и расширено по сравнению с довоенным уровнем все хозяйство этой системы, уничтоженное во время войны фашистами. В районных центрах всех областей действовали радиоузлы, во все колхозы и села были протянуты линии радиосвязи.
Во Львове, Ужгороде, Черновцах и других городах западных областей активизировалась литературная жизнь. С июля 1945 г. во Львове начал выходить журнал «Радянський Львів» (в 1951 г. реорганизован в республиканский журнал «Жовтень»), вокруг которого объединились литературные. силы края. Развернула деятельность Львовская писательская организация, приступило к работе областное книжное издательство, выпустившее к 1950 г. около 200 наименований книг общим тиражом более 1 млн. экз. С фронтов Отечественной войны возвратились во Львов и активно включились в литературную и общественно — политическую жизнь известные писатели Я. А. Галан и П. С. Козланюк. Возобновили прерванную оккупацией творческую деятельность Ирина Вильде, М. Ю. Яцкив, поэт А. В. Волощак и др. Литературную семью пополнили А. И. Шмыгельский, Ю. К. Мельничук, В. П. Беляев, Г. И. Глотов.
В 1946 г. создается писательская организация на Закарпатье, вошедшая на правах отделения в Союз советских писателей Украинской ССР, членами которой, кроме писателей старшего поколения (поэт Ю. А. Гойда, прозаик Ф. М. Потушня и др.)» были литераторы, прибывшие из восточных областей республики. В Ужгороде начало функционировать областное книжное издательство, выпускавшее много литературы на венгерском языке с учетом значительного количества проживающего в области населения венгерской национальности.
Писатели западных областей на основе метода социалистического реализма отражали пафос социалистических преобразований в городе и деревне, изображали людей труда, активную борьбу масс за новую счастливую жизнь, разоблачали антинародную сущность враждебной идеологии украинского буржуазного национализма. Первым шагом революционных преобразований в западных областях посвящены пьеса Я. А. Галана «Любовь на світанні», подборки П. С. Козланюка «Відродження народу» и «На переломі», произведения Ирины Вильде «Стежинами життя», Г. М. Тютюнника «Зорані межі», поэтические собрания А. В. Волощака «Серцем бачу», A. И. Шмигельского «Золота пора», B. И. Глотова «Дружба» и др. Я. А. Галан выступил с яркими, острыми, художественно выразительными циклами памфлетов «їх обличчя», «Перед лицем фактів» и с обличительными социально — политическими публицистическими произведениями «З хрестом чи з ножем», «Присмерки чужих богів», «Що таке унія». В них он раскрыл звериный облик злейших врагов украинского народа — украинских буржуазных националистов, лицемерие верхушки униатской церкви. За жгучие публицистические выступления, обличающие антинародную природу украинского буржуазного национализма и активную общественную деятельность агенты Ватикана 25 октября 1949 г. зверски убили любимого народом писателя.
Расширилась сеть музеев, которых к 1951 г. в западных областях было уже 20. Начали работу литературно — мемориальные музеи И. Франко во Львове, О. Кобылянской — в Черновцах, Марка Черемшины — в Снятине, великого русского полководца А. В. Суворова — в Измаиле и др. Выдающимся событием в культурной и общественно — политической жизни края было создание во Львове филиала Центрального музея В. И. Ленина. День 22 апреля 1950 г., когда впервые раскрылись перед трудящимися его двери, стал поистине большим праздником.
Таким образом, культурное строительство в западных областях УССР уже в период восстановления народного хозяйства сделало огромный шаг вперед и развивалось оно на качественно новой — социалистической основе, в интересах широчайших масс трудящихся.
Повышение благосостояния трудящихся края. Постоянное укрепление экономики народного хозяйства, неуклонное развитие промышленности, сельскохозяйственного производства, братская помощь народов всей страны явились основой повышения народного благосостояния тружеников края. До освобождения для западных областей УССР наиболее острой была проблема занятости рабочих и интеллигенции. Во Львове, Тернополе, Черновцах и других городах региона практически половина взрослого трудоспособного населения были безработными. Большое количество беднейшего крестьянства не имело земли и влачило жалкое существование, не находя применения своим силам. Поэтому с первых же дней освобождения земель западных областей от фашистов Коммунистическая партия, Советское государство приняли действенные меры по обеспечению населения работой. Был проведен точный учет безработных, создавались промышленные, транспортные и другие предприятия, принимались меры по обеспечению работой всех категорий интеллигенции. Уже в 1946 г. эта важнейшая социальная проблема в крае была решена полностью и окончательно.
В Законе о пятилетием плане развития страны в 1946–1950 гг. была намечена и осуществлена широкая программа повышения реальных доходов трудящихся, улучшения их жилищно — бытовых условий и др. Важным рубежом повышения благосостояния населения края, как республики и всей страны в целом, были денежная реформа и ликвидация карточной системы в 1947 г., переход к развернутой торговле, а также снижение государственных розничных цен на товары массового потребления. Постоянно повышалась заработная плата рабочих и служащих. Если в 1946 г. среднемесячная зарплата рабочих и служащих в старом эквивалентном выражении составляла 346 руб., то к 1950 г. — уже 610 руб.
Особенно возросла роль фондов общественного потребления. За их счет осуществлялось бесплатное медицинское обслуживание, обучение молодежи в школах, техникумах, вузах. Эти фонды обеспечивали оплату отпусков трудящихся, пенсий, помощь по временной нетрудоспособности, одиноким людям и многодетным семьям, бесплатное и льготное пользование путевками в санатории и дома отдыха. Только на Львовщине к 1950 г. оказание помощи и льгот трудящимся из фондов общественного потребления в расчете на одного человека составило в среднем 72 руб. Аналогично распределялись фонды в Станиславской, Ровенской, Закарпатской и других областях региона.
Большая работа проводилась по улучшению торговли. В 1946–1947 гг. частная торговля полностью была вытеснена государственной.
Существенно улучшилась торговля на окраинах городов, в районах проживания рабочих и служащих, а также непосредственно на предприятиях. Только во Львове за 1947–1950 гг. количество магазинов увеличилось с 767 до 890. Численность работающих в них возросла до 1,5 тыс. человек. Одновременно большая работа была проведена по специализации магазинов, произошло разделение реализации промышленных и продовольственных товаров. Продовольственные магазины обеспечивались необходимыми холодильными установками и др. Значительно увеличилась реализация швейных изделий, обуви, шелковых тканей, усилился спрос на радиоприемники, холодильники, стиральные машины, мотоциклы, велосипеды, книги и др. Больше стали продавать населению животного и растительного масла, мяса, колбасных изделий и пр. К концу четвертой пятилетки розничный товарооборот в крае увеличился почти в три раза.
Существенные сдвиги произошли в организации и развитии общественного питания. Во всех областях региона сеть столовых, кафе, закусочных увеличилась почти в восемь раз, повсеместно была укреплена их материально — техническая база. Только во Львове количество названных предприятий возросло с 46 до 456, или в 10 раз, в Тернополе — в 12, Ровно — в 11 раз. Предприятия общественного питания были открыты на всех заводах, фабриках, в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и школах профессионально — технического обучения. Большая работа проводилась по улучшению приготовления пищи, расширению ассортимента блюд, культуры обслуживания населения.
Широко развернулось жилищное строительство. В четвертой пятилетке в городах и поселках городского типа западных областей построено за счет государства и населения около 4,5 млн. м2 жилищной площади.
Коренные изменения произошли в охране здоровья населения. В 1950 г. почти в два раза по сравнению с 1940 г. увеличилась сеть лечебных учреждений и количество врачебного персонала в них. До воссоединения на землях края не переставали свирепствовать эпидемии тифа, дифтерии, скарлатины, распространенными заболеваниями были зоб, туберкулез и др. Борьба с этим бедствием в прошлом практически не велась. После освобождения государство повсеместно организовывало оказание всемерной медицинской помощи населению. Для борьбы с эпидемиями Комитет Красного Креста Украины направил в регион 11 противоэпидемиологических отрядов, а также более 4 тыс. медицинских работников, в том числе 1,3 тыс. врачей. В регионе уже в 1949 г. функционировали 242 санитарно — эпидемиологические станции. В областях края открылись медицинские вузы и медицинский факультет в Ужгородском государственном университете, около 20 медицинских училищ.
Благодаря постоянной заботе партии и правительства количество больничных коек увеличилось до 33,1 тыс., фельдшерских и фельдшерско — акушерских пунктов — до 2,3 тыс. В западных областях УССР уже работали в общей сложности 7,8 тыс. врачей и 21,2 тыс. среднего медицинского персонала. В селах появились новые для этого края типы медицинских и дошкольных учреждений: колхозные родильные дома, противотуберкулезные диспансеры, ясли, детские сады и др. Непосредственно на промышленных предприятиях были созданы комплексные медицинские пункты.
Опираясь на постоянную всестороннюю и безвозмездную помощь КПСС, Советского государства, трудящихся восточных областей УССР, всей нашей многонациональной Родины, труженики западного региона успешно преодолевали обусловленное тяжелым прошлым отставание не только в экономике, но и духовной жизни, совместно со всем советским народом принимали активное участие в решении больших задач социалистического созидания. Советский патриотизм и пролетарский интернационализм, марксистско — ленинская идеология, высокое понимание общественных интересов становились характерными чертами сознания и поведения широких народных масс края. Трудящиеся региона добились убедительных успехов в культурном строительстве — в развитии народного образования, высшей и средней специальной школы, в деятельности культурно — просветительных учреждений, театра, в развитии литературы, художественного творчества, кинообслуживания. Коммунистической партией и Советским правительством осуществлены действенные практические меры по повышению благосостояния трудящихся, совершенствованию их заработной платы улучшению торгового обслуживания населения.
Глава V ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ ТРУДЯЩИХСЯ РЕСПУБЛИКИ
Война значительно ухудшила материальное положение советских людей. На месте боев, на территории, подвергшейся временной оккупации фашистов, — всюду остались руины и пожарища, разрушенные жилые здания, школы, больницы и магазины, институты и культурно — просветительные учреждения. В городах и поселках нарушилось водо-, тепло- и электроснабжение. Люди похудели от недоедания, были плохо обуты и одеты. Большие лишения испытывали и жители далеких от фронта районов.
С возвращением к мирной жизни, несмотря на огромные трудности, Коммунистическая партия и Советское правительство изыскивали материальные ресурсы не только для восстановления и дальнейшего развития разрушенной экономики, но и для повышения уровня жизни населения страны. Уже первым послевоенным пятилетним планом развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. предусматривались основные направления повышения уровня жизни советских людей: ликвидация вызванных войной ограничений в народном потреблении, нормализация денежного обращения, отмена карточной системы снабжения, преодоление острого жилищного кризиса, восстановление коммунального хозяйства, улучшение работы системы здравоохранения.
Устранение тяжелых последствий опустошительной войны стало возможным благодаря самоотверженному труду советских людей, росту национального дохода страны. Если в 1946 г. он составлял лишь 78 % дохода 1940 г., то в 1950 г. — уже 164 %. При этом, как и всегда, социально — экономическая политика Советского государства была направлена прежде всего на улучшение благосостояния народа: четверть национального дохода поступала в фонд накопления, используемый для развития экономики страны, а три четверти — в фонд народного потребления.
1. УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ
Реальные доходы трудящихся. Важным фактором повышения благосостояния трудящихся является социалистическое распределение материальных благ в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Уже в первые послевоенные годы Советское правительство осуществило ряд мероприятий, направленных на приведение заработной платы в соответствие с социальным значением труда и его производительностью. Планомерно проводилось повышение заработной платы рабочих и служащих. Наиболее высокие ставки были установлены для предприятий в отдаленных районах страны, в местах с суровыми климатическими условиями. В 1946 г. на 20 % возросла зарплата работников ведущих отраслей промышленности. В том же году увеличился минимум заработной платы.
На промышленных предприятиях началось внедрение прогрессивных норм выработки вместо устаревших, которые не отражали улучшений в технологии производства и организации труда, приводили к неполной загрузке оборудования, значительным потерям рабочего времени, созданию уравниловки в оплате труда. В начальный период восстановления шахт Донбасса в связи с притоком в угольную промышленность большого количества новых рабочих были введены пониженные по сравнению с довоенными нормы. К концу четвертой пятилетки, когда шахты оснастились техникой, повысилась квалификация рабочих, начинается пересмотр существовавших норм. Внедрение прогрессивных норм постепенно проводилось также в авиационной, автомобильной, тракторной промышленностях, в тяжелом машиностроении и ряде других отраслей народного хозяйства.
В свете указаний В. И. Ленина о том, что «…нельзя отказываться и от системы премий за наиболее успешную и особенно за организаторскую работу»[45], проводились мероприятия по повышению роли этого вида материального стимулирования трудящихся. Вводилось премирование за выполнение и перевыполнение производственных планов, снижение себестоимости продукции. Для этого выделялись специальные средства из фондов директоров промышленных предприятий, руководителей строительных и транспортных организаций, совхозов и МТС. Однако в годы четвертой пятилетки система премирования производственников чрезмерно усложнилась. Возникло множество показателей и шкал премирования, зачастую наблюдалась выплата премий вне связи с конечными результатами труда, двойное и даже тройное премирование. Вследствие этого все более уменьшалась доля тарифной ставки в общем заработке трудящихся.
Заработная плата рабочих и служащих увеличивалась также путем различных доплат, прежде всего за выслугу лет. В сентябре 1947 г. Совет Министров СССР принял постановление «О преимуществах и льготах для подземных рабочих, руководящих и инженерно — технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт», согласно которому для этих категорий работников устанавливались ежегодные единовременные вознаграждения за выслугу лет. Только по комбинату «Сталинуголь» (Донбасс) на протяжении 1948–1949 гг. горнякам за выслугу лет было выплачено свыше 230 млн. руб.[46].
В результате этих и других мер партии и правительства среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве страны возросла с 481 руб. в 1946 г. до 642 руб. в 1950 г. и составляла в последнем году пятилетки в промышленности 708 руб., на транспорте — 707, строительстве — 656, в просвещении и культуре —668 руб.
Однако почти весь прирост заработной платы приходился на всякого рода надбавки и доплаты, а доля тарифа в зарплате упала до 40–55 %. Уменьшилась роль денежной заработной платы в повышении реальных доходов трудящихся. Это обусловливалось в основном необходимостью ликвидации последствий войны в области денежного обращения и системы цен, однако во многих случаях вызывалось также недостатками в организации оплаты труда и связанным с устаревшей тарифной системой нарушением единства между производительностью труда и его оплатой.
Пятилетним планом развития народного хозяйства на 1946–1950 гг. намечалось увеличение колхозникам натуральной и денежной оплаты трудодней на основе повышения производительности сельскохозяйственного производства. Однако, поскольку разрушенные войной колхозы имели незначительные средства, которые можно было бы использовать для улучшения материального положения членов артелей, оплата труда колхозного крестьянства в годы четвертой пятилетки оставалась низкой. Подъему сельского хозяйства очень помешали засуха 1946 г. и недород ряда последующих лет. Наблюдались существенные недостатки и в распределении доходов по труду. Это проявлялось, в частности, в чрезмерном расходовании средств на административно — управленческие нужды, что вело к уменьшению доходов, распределяемым по трудодням. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» (сентябрь 1946 г.) указали на эти недостатки и наметили пути их устранения.
Во многих колхозах повышению производительности труда и дальнейшему развитию общественного хозяйства препятствовали применение устаревших, заниженных норм выработки, высокая оплата второстепенных, вспомогательных работ по сравнению с основными, распределение доходов колхоза независимо от результатов труда. Все это вскрыл февральский (1947 г.) Пленум ЦК ВКП (б), подчеркнувший необходимость пересмотра норм выработки и расценок работ в трудоднях, повышения оплаты наиболее важных для колхозов работ. Принимались меры по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда. Для всей страны разрабатывались примерные нормы выработки и единые расценки в трудоднях основных сельскохозяйственных работ, на основе которых каждый колхоз утверждал свои нормы и расценки.
В колхозах Украинской ССР постепенно вводилась новая оплата труда за различные виды сельскохозяйственных работ с учетом их особенностей, сложности, результатов. В 1950 г. в 80,4 % сельхозартелей республики был введен порядок начисления трудодней колхозникам в зависимости от выполнения ими планов повышения производительности колхозного производства. Наряду с основной оплатой трудодней (по установленным расценкам за выполнение нормы) применялась и дополнительная — за перевыполнение плана урожайности сельскохозяйственных культур и производительности животноводства. Однако, несмотря на принятые меры, вследствие сложных условий послевоенного времени оплата труда (особенно ее денежная часть) в колхозах Украинской ССР и к концу пятилетки оставалась ниже, чем в 1940 г.
После окончания войны Советское правительство постепенно уменьшало платежи и взносы населения государству, хотя они были остро необходимы для послевоенного восстановления разрушенного фашистами народного хозяйства. С 1946 г. был отменен военный налог. Несмотря на чрезвычайную напряженность государственного бюджета, советские органы освобождали от налогов значительные слои населения пли устанавливали для них определенные льготы. Прежде всего это распространялось на семьи погибших воинов и демобилизованных из рядов Красной Армии и Военно — Морского Флота. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1947 г., от подоходного налога освобождались инвалиды первой и второй групп, пенсионеры, а также низкооплачиваемые работники.
В связи с повышением фонда заработной платы в годы четвертой пятилетки подоходный налог увеличивался: в 1947 г. он составлял по соответственно 21,7 млрд. руб. и 35,8 млрд, руб.; займы по подписке — соответственно 21,7 млрд. руб. и 26,4 млрд. руб. Однако даже в это тяжелое время благодаря преимуществам социалистической системы удельный вес налоговых платежей государству составлял 8–9 % заработной платы трудящихся.
На реальные доходы существенно влияли выплаты и льготы за счет общественных фондов потребления: пенсионное обеспечение, бесплатное лечение, помощь одиноким и многодетным матерям и др. Если в 1946 г. выплаты и льготы населению СССР составляли 80 млрд, руб., то в 1950 г. — 122 млрд. руб. (втрое больше, чем в 1940 г.). В расчете на душу населения в последнем году пятилетки они достигли 680 руб. При этом удельный вес доходов за счет общественных фондов потребления был более высоким в семьях низкооплачиваемых категорий трудящихся.
По сравнению с довоенным временем в общественных фондах потребления более чем вдвое возросла доля расходов на социальное обеспечение. Это объяснялось тем, что уже в первые послевоенные годы были повышены пенсии учителям, медикам, геологам, транспортникам, связистам, основным рабочим кадрам, инженерно — техническим и руководящим работникам некоторых отраслей промышленности. В основном же повышение расходов Советского государства на социальное обеспечение обусловливалось необходимостью пенсионного обеспечения инвалидов войны и семей погибших. Так, в УССР в 1946–1950 гг., наряду с выплатой пенсий, инвалидам было выдано единовременной помощи 38 млн. руб. Значительная работа проводилась по улучшению материально — бытового положения семей погибших воинов. Помимо выплаты пенсий, им оказывалась помощь единовременными пособиями, одеждой, топливом, строительными материалами, продуктами питания, ссудами на приобретение скота. Президиум Верховного Совета Украинской ССР в постановлении «О работе советских органов Ворошиловградской и Житомирской областей по оказанию помощи и материально — бытовому обеспечению семей погибших» (июнь 1948 г.) отметил ряд имевшихся в этом вопросе недостатков и обязал местные Советы депутатов трудящихся последовательно проводить в жизнь указания партии и правительства относительно неустанной заботы о семьях погибших защитников Родины.
Отдельные группы населения пользовались определенными льготами. Так, сельским учителям бесплатно предоставлялись квартиры, топливо. Дети учителей освобождались от платы за учебу[47] в школах, средних и высших педагогических учебных заведениях. Бесплатным было обучение в старших классах школ также детей погибших воинов и инвалидов Великой Отечественной войны. Тысячи детей — сирот и детей инвалидов войны получали в школах бесплатное питание.
Одним из основных путей повышения реальных доходов всех слоев населения в первые послевоенные годы было снижение цен на товары массового потребления. В процессе подготовки к отмене карточной системы и введению в стране единых государственных розничных цен в сентябре 1946 г. были сближены цены в коммерческой и нормированной торговле, введена ежемесячная надбавка на 80–110 руб. к зарплате трудящихся, получавших менее 900 руб. в месяц.
В годы четвертой пятилетки Советское государство трижды проводило общее снижение розничных цен в государственной и кооперативной торговле, в результате чего население страны получило 267 млрд. руб. ежегодной экономии. Уже после первого послевоенного снижения цен, проведенного одновременно с денежной реформой и отменой карточной системы снабжения в декабре 1947 г., государственные цены стали в несколько раз ниже коммерческих. Второе снижение цен состоялось 1 марта 1949 г. Самым крупным в годы пятилетки было третье общее снижение цен, проведенное 1 марта 1950 г. В результате этих трех снижений государственные розничные цены на все товары уменьшились в среднем на 43 %, хотя и в 1950 г. они превышали цены довоенного 1940 г. на 83 %. Снижались цены также в общественном питании и на колхозном рынке. По данным выборочного обследования, базарные цены в Украинской ССР составляли в 1950 г. 90 % индекса цен 1940 г.
Изменения в народном потреблении. В первые послевоенные годы в Советском Союзе сохранялось введенное во время войны нормированное снабжение городского населения продуктами питания и промышленными товарами первой необходимости. Но постепенно нормы снабжения повышались, расширялся ассортимент выдаваемых по карточкам продуктов. Одновременно развертывалась организованная в 1944 г. государственная открытая (коммерческая) торговля по повышенным ценам. Это способствовало снижению рыночных цен.
К концу 1946 г. в связи с засухой и неурожаем осуществить намеченную партией и правительством отмену карточной системы снабжения не удалось. Постановление об отмене карточек на продовольственные и промышленные товары и переходе к продаже их в порядке открытой торговли по единым государственным розничным ценам Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли 14 декабря 1947 г.
Одновременно с отменой карточной системы снабжения для ликвидации последствий войны в области денежного обращения была осуществлена денежная реформа. Она была вызвана тем, что в период войны в обращении оказалось намного больше денег, чем это соответствовало наличию государственных ценностей, и тем, что на временно оккупированной территории нашей страны фашисты выпустили много фальшивых советских денежных знаков.
Проведенная в декабре 1947 г. денежная реформа имела большое политическое и экономическое значение, способствовала нормализации жизни трудящихся, укреплению финансовой системы Советского Союза. Количество находящихся в обращении денег было приведено в соответствие с потребностями народного хозяйства. Обесценились денежные накопления у спекулятивных элементов. При проведении реформы ярко проявились преимущества социалистического строя: не сократилось количество занятых в народном хозяйстве рабочих и служащих, не уменьшилась их заработная плата; в прежних размерах остались пенсии, стипендии; охраняя трудовые сбережения советских людей, государство провело переоценку вкладов в сберегательных кассах на льготных условиях.
На основе повышения реальных доходов трудящихся возрастала их покупательная способность, увеличивался спрос на товары массового потребления. Необходимо было резко ускорить темпы восстановления и дальнейшего развития легкой, пищевой, местной и кооперативной промышленности. С этой целью увеличивались государственные капитальные вложения в указанные отрасли народного хозяйства. Благодаря расширению производства промышленной продукции уже в годы четвертой пятилетки заметно увеличились товарные ресурсы страны, возросла продажа населению товаров культурного и бытового назначения. К концу пятилетки потребление основных промышленных товаров и объем розничного товарооборота страны — наиболее обобщающий показатель общественного производства и народного потребления — достигли довоенного уровня. Значительно изменилась структура розничного товарооборота: в 1950 г. в УССР он составлял по продовольственным товарам 77 % уровня 1940 г., а по непродовольственным — 128 %. Однако к числу дефицитных товаров продолжали относиться шерстяные и шелковые ткани, тюль, велосипеды, радиоприемники, фотоаппараты и др. Отставание разрушенного войной сельского хозяйства сдерживало рост потребления населением продуктов питания. С перебоями шла торговля белым хлебом и хлебобулочными изделиями, сахаром, животным и растительным маслом, мясом, колбасами. Поэтому Советское государство вынуждено было расширить импорт отдельных видов продовольственных товаров.
Существенную роль в пополнении сельскохозяйственных ресурсов в годы четвертой пятилетки играли подсобные хозяйства предприятий, индивидуальное и коллективное огородничество и животноводство рабочих и служащих, приусадебные хозяйства колхозников. Учитывая тяжелые условия послевоенного времени, партия и правительство всемерно поддерживали этот дополнительный источник обеспечения населения продовольствием. Так, в постановлениях Совета Народных Комиссаров СССР «О развитии индивидуального животноводства и птицеводства среди рабочих и служащих» (ноябрь 1945 г.) и Совета Министров СССР «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» (февраль 1949 г.) предусматривался широкий круг мер по оказанию помощи городскому населению в обзаведении скотом и птицей, развитии огородничества и садоводства на свободных государственных землях вокруг городов и рабочих поселков.
В УССР свыше 3 млн. семей рабочих и служащих имели огороды. Местные Советы выделяли желающим свободные земельные участки, предприятия помогали транспортом, инвентарем, огородникам по сниженным ценам продавались удобрения, семена и пр. Приусадебные участки и наличие скота существенно улучшали материальное положение многих малообеспеченных семей рабочих и служащих. При малых затратах на приобретение продуктов эти семьи почти не уступали по питанию высокооплачиваемым категориям трудящихся, не занимавшимся личным подсобным хозяйством.
Поделиться книгой: