30 августа в Тирасполе представители германских и румынских властей подписали соглашение о передаче Румынии украинской территории между Днестром и Бугом (вся Одесская область, южные районы Винницкой и западные районы Николаевской областей) общей площадью 40 тыс. км2. Под названием «Транснистрия» (Заднестровье) эта территория была включена в состав Румынии.
Отдельные части расчлененной украинской территории были изолированы одна от другой. Местному населению под страхом расстрела запрещалось переходить искусственные границы, созданные на украинской земле оккупантами. «Пограничная охрана имеет приказ беспощадно стрелять по каждому, кто попытается перейти границу», — гласило одно из объявлений оккупационных властей. Делалось все, чтобы вытравить из сознания советских людей даже понятие их суверенной государственности. Само слово «Украина» фигурировало в названии рейхскомиссариата как чисто географический термин. С той же целью, чтобы подчеркнуть уничтожение украинской государственности, древняя столица Украины, Киев, была низведена до уровня рядового города. Центром всей оккупационной администрации на Украине стал г. Ровно.
Оккупационный аппарат. Для управления захваченными советскими территориями, в том числе и Украиной, оккупанты создали громадный административный аппарат. Рейхскомиссариату подчинялись генеральные комиссариаты, которые управляли генеральными округами; генеральным комиссариатам — гебитскомиссариаты и штадткомиссариаты больших городов. Небольшими городами правили ортскомиссариаты. Персонал всех этих органов составляли немцы. Лишь на низших технических должностях могли находиться прислужники оккупантов из местного населения. Для замещения штатов министерства и ведомства фашистской Германии выделяли своих чиновников. Словно прожорливая саранча облепили богатую украинскую землю тысячи и тысячи «комиссаров» и комендантов, сельскохозяйственных «фюреров», и инспекторов, хозяйственных специалистов и «военных агрономов». Образовался громадный по своим размерам корпус «фюреров Востока», главной целью которых были издевательства над советскими людьми, присвоение экономических и культурных богатств захваченной советской территории, личное обогащение.
Украинские земли военной зоны были подчинены тыловым органам командования группы армий «Юг». Они управлялись ортскомендатурами в городах и фельдкомендатурами в сельских районах. На территории, находившейся под управлением гражданских оккупационных властей, параллельно с «комиссариатами» всех степеней действовали соответствующие военные комендатуры.
Еще одной параллельной и фактически ни от кого не зависящей властью на всех без исключения захваченных советских территориях были органы нацистской службы безопасности (СД). Она включала зондеркоманды, айнзатцкоманды, которые осуществляли массовые убийства сотен тысяч советских людей, а также громадный полицейский аппарат, состоявший из органов (отделов) разного рода и назначения: гестапо (тайная государственная полиция), шутцполицай (охранная полиция), орднунгсполицай (полиция порядка) и жандармерии. Кроме немцев рядовой состав полиции заполнялся также предателями из местного населения, часто готовыми только за обмундирование и паек служить оккупантам. Заданием полицейских органов было полное «умиротворение» оккупированных территорий и превращение местного населения в бессловесных рабов фашистских завоевателей.
В помощь себе оккупанты создали вспомогательный аппарат управления из местных предателей. В городах это были городские и районные управы, на селе — старосты. Реальной власти они, разумеется, не имели, но приносили много горя честным советским людям, уклонявшимся от работы на оккупантов.
Для осуществления своих экономических планов оккупанты создали специальный аппарат. Центральным его органом, как уже было сказано выше, являлся «Экономический штаб Ост». Приказом ОКВ от 16 июня 1941 г. при управлениях тыла всех групп армий, наступавших на Советский Союз, были созданы хозяйственные инспекции. После создания гражданских рейхскомиссариатов в их составе начали функционировать аналогичные органы. При штабах армий находились хозяйственные отделы, тыловые охранные дивизии располагали от одной до нескольких хозяйственных команд, заправлявших экономикой одной-двух областей, полевые комендатуры имели хозяйственные группы. Все эти органы подчинялись как своему командованию, так и «Экономическому штабу Ост».
На Украине главное внимание оккупационного экономического аппарата уделялось эксплуатации сельского хозяйства. Каждая хозяйственная инспекция и другие перечисленные фашистские органы имели в своем составе сельскохозяйственные отделы. На местах главной фигурой был ландвиртшафтсфюрер (сельскохозяйственный руководитель) или, сокращенно, «ла-фюрер» — гитлеровский ставленник с неограниченной властью над имуществом и жизнью местного населения. О колоссальных размерах этого грабительского аппарата говорит то, что общее количество одних лишь «ла-фюреров» достигало 14 тыс. человек, т. е. численности целой дивизии немецко-фашистской армии.
Кроме этого основного аппарата, организованного для ограбления сельского хозяйства советских территорий, прежде всего Украины, существовала еще система грабительских заготовительных органов министерства по делам оккупированных восточных областей. Главным среди них являлось «Центральное торговое товарищество Востока». Его заданием были учет, изъятие и переработка всей сельскохозяйственной продукции на оккупированной территории, находившейся под властью гражданской администрации, и поставка этой продукции вермахту и рейху. На Украине это товарищество имело 30 коммерческих отделов с 200 филиалами на местах. Ему подчинялись еще 11 параллельных товариществ со 130 филиалами. Со временем в штатах «Центрального товарищества», помимо гражданского персонала, насчитывалось 7 тыс. военнослужащих, обеспечивавших поставки вермахту.
Согласно своему названию «Центральное торговое товарищество Востока» должно было представлять собой чисто государственную монополистическую организацию. Однако в действительности это был гигантский консорциум германских сельскохозяйственных монополий, в операциях которого участвовало 250 фирм. Структура этого органа особенно наглядно показывала, как немецкий монополистический капитал использовал государственный и военный аппарат фашистской Германии для своего обогащения за счет беспощадной эксплуатации и ограбления десятков миллионов крестьян на временно оккупированной территории Советского Союза.
Кроме «Центрального торгового товарищества Востока» на Украине действовало еще несколько подобных организаций меньшего размера: «Товарищество по ведению сельского хозяйства Остланда и Украины», «Заготовительное товарищество Востока», «Фермы Востока». Они конкурировали между собой, стремясь присвоить возможно большую часть богатств ограбленного украинского народа.
Финансовыми органами оккупационного аппарата стали «Центральный эмиссионный банк Украины», «Центральный экономический банк Украины» и его филиалы. Выпуская ничем не обеспеченные денежные знаки, фашистские власти за бумажки насильственно скупали продовольствие и имущество у населения, вынужденного под страхом смерти принимать оккупационные «карбованцы».
Фашистский террор. На временно оккупированной территории Украины, как и на других советских землях, фашисты ввели свой «новый порядок». Главной его чертой был безудержный кровавый террор. На следующий день после захвата Львова гитлеровские палачи устроили в городе резню. Среди многочисленных их жертв было 36 выдающихся деятелей науки и культуры, в том числе ученые с мировым именем. То было только начало. В дальнейшем террор гитлеровских захватчиков приобрел неслыханный размах. Страшное преступление было совершено ими спустя десять дней после вступления в Киев.
Утром 29 сентября огромная колонна — свыше 50 тыс. человек — оцепленная автоматчиками, была приведена на окраину Киева, в урочище Бабий Яр. Люди тащили скарб, несли и вели детей, стариков. В Бабьем Яру, у глубоких рвов, их поджидали команды палачей. Жертвам приказали сложить принесенные вещи, снять с себя одежду, обувь. Затем их группами гнали к краю рва и расстреливали. Мертвые и раненые падали или сталкивались в ров. Тысячи людей были закопаны еще живыми. Фашистские изверги бросали во рвы живых младенцев и засыпали их землей вместе с расстрелянными матерями. В течение многих часов, по свидетельству очевидцев этого неслыханного злодеяния, было заметно, как слой земли шевелится от движения недобитых людей.
Массовые расстрелы в Бабьем Яру не прекращались: там казнили мирных советских людей. Общее количество убитых советских граждан в Киеве превысило 195 тыс. человек. Массовые расстрелы ни в чем неповинных советских людей происходили и в других городах. Так, в Ровно и на его окраинах лишь в течение 1941 и 1942 гг. было замучено и убито 99 тыс. мирных жителей. Сотни тысяч советских граждан приняли смерть от рук фашистских убийц в Виннице,
Харькове, Житомире, Полтаве, Запорожье, Сталино, Луцке и в других местах Украины. Так выполняла свои палаческие функции айнзатцгруппа «С», приданная северному крылу фашистской группы армий «Юг», наступавшей на Украину. Южному крылу, двигавшемуся из Румынии была придана айнзатцгруппа «Д». О ее преступлениях свидетельствуют кровавые события после захвата гитлеровскими войсками Керчи.
Фашистские зверства в Керчи начались в ноябре 1941 г. с убийства детей школьного возраста. По приказу коменданта, оставшиеся в городе школьники должны были явиться на занятия. 245 детей младших классов, пришедших по вызову, увели за город, якобы на прогулку. Там им дали кофе с пирожками. Фашистское «угощение» оказалось отравленным. Детям, которым не хватило порций, фельдшер смазал губы ядом. Все 245 детей погибли. Школьников старшего возраста на грузовиках вывезли за город и там расстреляли.
29 ноября на Сенной площади Керчи, согласно приказу, собралось свыше 7 тыс. человек — евреев, русских, украинцев, причисленных оккупантами к противникам фашистской власти. Всех их загнали в городскую тюрьму. В течение трех дней заключенных вывозили партиями к противотанковому рву близ с. Багерово на расстрел. После первого освобождения Керчи, 30 декабря 1941 г., было установлено, что на протяжении целого километра этот ров шириной 4 м и глубиной 2 м доверху заполнен трупами взрослых и детей.
Как указывалось в акте комиссии по расследованию фашистских злодеяний в Керчи, еще в тюрьме многих женщин и девочек-подростков фашистские негодяи отделили от остальных заключенных, заперли в отдельные камеры, где несчастные подверглись особенно жестоким пыткам: их насиловали, отрезали им груди, вспарывали животы, отрубали руки, ноги, выкалывали глаза. После изгнания немцев из Керчи во дворе тюрьмы была обнаружена бесформенная груда голых девичьих тел, дико истерзанных фашистами.
Эти чудовищные насилия над беззащитным мирным населением Украины были конкретным воплощением тех заранее разработанных планов, с которыми немецкий фашизм приступил к войне против Советского Союза, его официальной политикой геноцида на захваченных советских территориях. В осуществлении этой преступной политики, принесшей лютые муки и смерть миллионам советских граждан, принимали участие как гиммлеровские эсэсовцы и полицейские, так и воинские части фашистского вермахта.
Особенно жестоким обращением с советским населением отличались войска 6-й германской армии, действовавшей на территории Украины. Командующий армией генерал-фельдмаршал В. Рейхенау 10 октября 1941 г. издал специальный приказ «О поведении войск на Востоке», который еще больше развязывал руки солдатам и офицерам. Главной задачей немецко-фашистской армии в войне против Советского Союза, значилось в нем, является полное уничтожение большевистской ереси, советского государства и его вооруженных сил. Так как идею убить невозможно, в приказе речь, естественно, шла о физическом уничтожении советских людей. Фашистский палач приказывал своим войскам применять решительные и жестокие меры в отношении мужского населения оккупированных районов, чтобы предупредить возможные с их стороны нападения. Не ограничиваясь требованием уничтожать мужчин, Рейхенау приказывал также безжалостно убивать и женщин, которые каким-либо образом проявят свою враждебность к гитлеровской армии.
Приказ Рейхенау о зверском обращении войск с советским населением так понравился Гитлеру, что он дал указание копии приказа, как образец, разослать во все штабы и части германской армии на территории СССР.
7 декабря 1941 г. Гитлер подписал декрет, известный под названием «Ночь и туман», согласно которому каждый выступивший против рейха или оккупационных сил должен был после ареста бесследно исчезнуть. Если человека не казнили, его отправляли в концлагерь какой-либо другой оккупированной страны. Запрещалось рассказывать и давать сведения об арестованных, чтобы их судьбой запугать непокорное население, парализовать его волю к борьбе.
16 декабря фашистское верховное командование издало новую директиву. В ней повторялись основные установки приказа ОКБ от 13 мая 1941 г. и подчеркивалось, что ни один немец «не может быть привлечен к ответственности ни в дисциплинарном, ни в судебном порядке ни за какие преступления в отношении мирного населения». «Войска, — говорилось в директиве, — имеют право и обязаны применять… любые средства, без ограничения, также и против женщин и детей». История войн не знает столь чудовищных приказов. Фашистские бандиты в военных униформах старательно выполняли преступные приказы своего командования. Путь германской армии по советской земле отмечен разрушенными городами и сожженными селами, местами массовых расстрелов и виселицами, неслыханными насилиями над беззащитным населением.
В послевоенное время уцелевшие гитлеровские генералы и реакционные историки Западной Германии приложили немало усилий, чтобы доказать, что будто все зверства немецко-фашистской армии на советской земле были лишь ответом на действия партизан.
Документы самого гитлеровского командования опровергают эти измышления. Основные директивы о проведении кровавого террора на советской земле германские войска получили от своего командования до начала войны против СССР, когда партизан еще не было. Имеются также документы, свидетельствующие, что и само партизанское движение вначале, когда оно еще только зарождалось и не приобрело значительных размеров, считалось нацистскими главарями удобным предлогом для массовых убийств мирного населения, никак не связанного с партизанами. «Партизанская война, — говорил Гитлер 16 июля 1941 г. своим подчиненным во время упоминавшегося установочного совещания по вопросам оккупационной политики, — имеет и свои преимущества: она дает нам возможность уничтожать всех». На Нюрнбергском процессе руководитель борьбой против партизанского движения на оккупированной советской территории генерал Э. Бах-Зелевский признал, что главной целью этой борьбы являлось уничтожение славянского населения. Он признал также, что основной силой карательных отрядов, чинивших неслыханные зверства над мирным населением, являлись части германской регулярной армии.
Террор был главным методом политики гитлеровских захватчиков на оккупированной советской земле. Массовые расстрелы населения, которыми гитлеровцы ознаменовали свое вторжение в мирные города и села, должны были сразу показать, какая судьба ожидает тех, кто попытается оказывать сопротивление оккупантам. С другой стороны, это было начало реализации планов физического уничтожения десятков миллионов советских людей, составленных еще до начала войны, выполнение преступной программы овладения новым «жизненным пространством» для германской расы.
Зверские расправы над мирным населением приобретали все более чудовищные масштабы. Уничтожались все, кто казался оккупантам подозрительным. Весь оккупационный «порядок» был организован таким образом, чтобы автоматически создавать повод для кровавых репрессий. Жизнь населения оккупированной территории регламентировалась бесчисленными запретами, которые невозможно было рано или поздно не нарушить, даже непроизвольно. Карой всегда была смерть. Фашистские власти ввели на Украине, как и на других советских территориях, запрещенное международным правом заложничество. Они заранее арестовывали сотни первых попавшихся людей и затем казнили их за любой акт саботажа, к которому эти люди не имели ни малейшего отношения.
На любое проявление непокорности оккупанты отвечали массовыми репрессиями. Невзирая на террор, выступления против захватчиков становились все более частыми. Села в таких случаях сжигались, их жители расстреливались. Вот одно из объявлений фашистских властей в Полтавской области от 28 ноября 1941 г.: «Установлено, что партизаны получали помощь со стороны населения. Вследствие этого нами приняты такие меры: 1. Село Барановка сожжено. 2. Село Обуховка сожжено, а население расстреляно».
Такая судьба за время вражеской оккупации постигла сотни украинских сел. В городах было то же. 2 ноября 1941 г. немецкий военный комендант Киева приказал расстрелять 300 жителей города за случаи поджогов и саботажа. В конце того же месяца за то, что были повреждены телефонные кабели, в Киеве было расстреляно еще 400 мужчин, схваченных в домах и на улицах. 14 ноября комендант Харькова известил население о расстреле 50 заложников. В Днепропетровске за покушение на гитлеровского офицера было убито 100 человек. 18 декабря житомирский генерал-комиссар издал приказ о том, что за каждый выстрел по немцу будет казнено 100 местных жителей. В Одессе комендант объявил, что за каждое нападение на немца будут расстреливаться 500 человек. Подобных фактов было бесчисленное множество.
Ограбление Украины. 17 июля 1941 г. фашистское командование издало специальный приказ о воспитании у каждого офицера и солдата германской армии чувства личной материальной заинтересованности в войне. Разжигая грабительские инстинкты личного состава вермахта, приказ побуждал войска брать силой, т. е. грабить у мирного населения все, что им приглянется. Всякое сопротивление, которое могли встретить фашистские мародеры, приказывалось немедленно подавлять силой оружия. Этот приказ содействовал еще большему развертыванию неслыханной оргии кровавых насилий и грабежей, которые осуществлялись оккупантами на захваченной советской территории, особенно и более всего на богатой Украине.
Главным и первоочередным для гитлеровских оккупантов был организованный грабеж в государственном масштабе. Овладев украинской территорией и создав аппарат управления, германский империализм стремился превратить Украину в главный источник сельскохозяйственной продукции и рабочей силы для своей военной машины. Гитлер постоянно напоминал своим подчиненным, что из всех завоеванных Германией на западе и востоке стран Украина, бесспорно, является самым ценным районом.
Едва захватив ту или иную часть советской территории, гитлеровцы начинали планомерно ее грабить. До создания соответствующих гражданских органов оккупационной администрации это дело находилось в руках командования немецко-фашистской армии. Земля Украины и ее недра, промышленность и сельское хозяйство, все богатства, созданные неутомимым трудом украинского народа, после прихода фашистских войск немедленно провозглашались собственностью «Великогерманского рейха». Поскольку гитлеровцев прежде всего интересовали продовольственные ресурсы Украины, весь урожай колхозных и совхозных полей, все запасы продовольствия, которые оккупантам удалось захватить в городах и селах, на железнодорожных станциях, немедленно конфисковались.
Забирая все продовольствие, оккупанты преднамеренно лишали местное население средств к жизни. В крайне тяжелом положении оказались жители крупных городов. Гитлеровцы не разрешали налаживать их снабжение, запрещали крестьянам привозить в города продовольственные товары для продажи, а горожанам — выходить из города для покупки или обмена продуктов в селах.
Продовольственная политика фашистских властей предусматривала очередность в распределении продуктов, награбленных на советских землях, в том числе на Украине. В первую очередь этими продуктами снабжалась действующая армия, затем их получали прочие войска на оккупированной территории, за ними — войска, находившиеся в Германии и, наконец, гражданское население Германии. Оккупированное население выпадало из этого списка. «Таким образом, — говорил американский обвинитель на процессе в Нюрнберге, — даже те, кто жил в богатейших районах Украины, не могли удовлетворить своих потребностей в сельскохозяйственных продуктах и были обречены на голодную смерть».
Голод воцарился в городах Украины. В самом тяжелом положении оказалось население таких крупных промышленных и культурных центров республики, как Киев, Харьков, Сталино, Ворошиловград, Днепропетровск, Запорожье. Незначительные хлебные пайки получали только те, кто работал на предприятиях или занимал различные низшие должности ь административном аппарате. Остальное население было предоставлено само себе. Тысячи людей умирали ежедневно от голодной смерти. В трагическом положении оказались работники умственного труда. Им не было спасения. Захватчики делали все, чтобы часть интеллигенции, оставшаяся в живых, оказалась обреченной на быстрое вымирание от голода. То была продуманная политика уничтожения советской интеллигенции. Даже учителя не могли найти применения — школы были закрыты. Лишь в отдельных местах действовали 4-классные начальные школы. Однако нацистская верхушка и такое образование считала чрезмерным для украинцев. Фашистские главари намеревались ограничить его умением читать дорожные знаки и считать до ста. Все, что прямо не служило германской военной машине, объявлялось излишним и вредным.
Фашистская армия оказалась способной потребить подавляющую часть продовольствия, награбленного на оккупированных территориях. Чтобы увеличить количество продуктов, приходившееся на долю населения Германии, гитлеровцы приступили к выполнению своих заранее разработанных планов — уморить голодом население Украины. В одном из документов германского верховного командования, датированном 2 декабря 1941 г., цинично подчеркивалось: «Изъятие на Украине сельскохозяйственных излишков в интересах снабжения рейха мыслимо при условии, если внутреннее потребление на Украине будет доведено до минимума. Этого можно достигнуть такими мерами: 1) уничтожением лишних едоков (евреев, населения крупных украинских городов, которые, как Киев, вообще не получат никакого продовольствия); 2) путем предельного сокращения продовольственной нормы украинцам — жителям других городов; 3) уменьшением продовольственного снабжения крестьянского населения». Все эти преступные мероприятия неуклонно осуществлялись.
Совхозы были превращены в так называемые государственные хозяйства и провозглашены собственностью «великогерманского рейха». Колхозы стали «общественными хозяйствами». Собранный ими урожай и продукция животноводства подлежали обязательной сдаче оккупантам. Крестьяне фактически превратились в крепостных, прикрепленных к этим хозяйствам. Под страхом смертной казни они были обязаны трудиться на фашистских поработителей. Личное хозяйство крестьян разоряли денежные налоги и обязательные поставки продовольствия натурой. За отказ работать, неуплату налогов и невыполнение поставок, что являлось главной формой борьбы украинского крестьянства против немецко-фашистских захватчиков, карательные отряды оккупантов вешали крестьян, конфисковали их имущество, сжигали усадьбы и целые села.
Фашистские экономисты рассчитывали со всех захваченных советских земель получать ежегодно, не считая жиров, мяса, сахара и т. д., 7 млн. т зерна. Гитлер требовал 10–12 млн. т. Почти все товарное продовольствие должно было дать богатое сельское хозяйство Украины.
Тотальное изъятие продовольствия не исчерпывало экономического разбоя германских империалистов на временно оккупированной территории Украины. Вслед за фашистской армией на Украину устремились агенты германских промышленных монополий. Концерны Круппа, Маннесмана, Стиннеса, Клекнера и других промышленно-финансовых магнатов фашистской Германии наперебой пытались завладеть украинскими заводами, шахтами, электростанциями и другими предприятиями. Особенно много удалось награбить государственному промышленному концерну «Герман Геринг», который овладел почти половиной всей украинской тяжелой промышленности. Однако основное оборудование украинской тяжелой промышленности было эвакуировано в восточные районы Советского Союза. Оставшаяся его часть и электростанции были почти полностью выведены из строя. Поэтому фашистским грабителям, объявившим себя собственниками чужого добра, приходилось пока довольствоваться надеждами на будущее.
Принудительный труд на оккупантов. К числу главных экономических ресурсов, которые гитлеровцы стремились поставить на службу своей военной машине, относилось многомиллионное население оккупированной Украины, которое рассматривалось ими как исключительно крупный резервуар рабской рабочей силы.
5 августа 1941 г. Розенберг подписал приказ о введении трудовой повинности в оккупированных восточных областях. Все жители этих областей в возрасте от 18 до 45 лет, говорилось в приказе, должны быть использованы как рабочая сила в интересах Германии. Далее указывалось, что рейхскомиссары «Остланда» и «Украины» по своему усмотрению могут ограничить или расширить ее применение. Ограничений не было, а расширение диапазона возрастного ценза лиц, подлежащих повинности, произошло очень скоро. Нижний предел был доведен до 16, а верхний — до 60 лет, затем — до 14 и 65 лет. Оккупанты создали в городах биржи труда, которым предписывалось вести строгий учет и направлять на работу всех трудоспособных. За уклонение от регистрации на бирже, как за саботаж, захватчики грозили смертной казнью.
Несмотря на репрессии, советские люди всячески старались уклоняться от явки на биржи труда. Но гитлеровцы под угрозой смертной казни заставляли их работать на себя. Словно рабам в древние времена фашисты отводили порабощенному населению тяжелейшие виды работ. «Нужно русских использовать, — гласил секретный циркуляр от 9 ноября 1941 г., имея в виду всех советских людей, — главным образом для дорожного строительства, строительства железных дорог и полевых работ, разминирования и строительства аэродромов. Германские квалифицированные рабочие не должны копать землю и разбивать камни».
Специальным постановлением рейхскомиссариата были установлены общие для всей Украины ставки заработной платы — от 75 коп. до 1 руб. 70 коп. почасово, в зависимости от квалификации и возраста рабочего. В условиях неслыханной дороговизны эти жалкие гроши не могли обеспечить и части прожиточного минимума, но протестовать открыто было невозможно. В случае недовольства и протеста против условий труда, говорилось в том же постановлении, «необходимо применять только следующие разновидности наказаний, без промежуточных ступеней: лишение питания и смертную казнь». Оккупанты широко применяли оба вида наказания.
Чрезвычайно важной для захватчиков формой эксплуатации порабощенных советских людей, лишенных всех человеческих прав, было использование их труда в самой Германии. Уже осенью 1941 г. фашисты начали вывозить работоспособное население с Украины. Угону советских людей в «рейх» гитлеровцы придавали особое значение — это давало возможность высвободить для фронта и бросить в пекло войны новые сотни тысяч немецких рабочих и ослабить сопротивление порабощенного советского населения.
Вначале немецко-фашистские власти сделали попытку организовать добровольный выезд. Их пропаганда и украинские буржуазно-националистические прислужники всячески расписывали мнимые «блага», которые рабочие-украинцы якобы найдут в Германии. Попытка эта не имела успеха — нашлось очень мало совершенно отчаявшихся людей, добровольно согласившихся ехать в Германию. Тогда оккупанты применили принуждение. «Добровольная вербовка горняков в Германию прошла неудовлетворительно, — объявила, например, 6 декабря 1941 г. управа труда Кривого Рога. — В связи с этим все рабочие от 17 до 50 лет, которые трудились в местных шахтах, должны выехать на работу в шахтах Германии». Подобное происходило на всех оккупированных землях.
Националистические прислужники Гитлера. Готовясь к нападению на Советский Союз, гитлеровцы мобилизовали и членов ОУП (организация украинских националистов). Самые отчаянные головорезы из их числа образовали два специальных батальона — «Нахтигаль» и «Роланд». Первый был включен в состав войск северного крыла армейской группы «Юг», второй — южного. Кроме этих батальонов абвер (управление разведки и контрразведки вермахта) сформировал и подготовил к осуществлению диверсионных заданий в тылу советских войск еще несколько боевых групп из числа украинских буржуазных националистов.
Во время процесса в Нюрнберге бывший начальник отдела абвера полковник Э. Штольце признал следующее: «Я лично дал указание руководителям украинских националистов, германским агентам А. Мельнику (кличка «Консул I») и С. Бандере, организовать сразу же после нападения Германии на Советский Союз провокационные выступления на Украине с целью подрыва ближнего тыла советских войск, а также с целью убедить мировую общественность в том, будто бы происходит разложение советского тыла».
Следует отметить, что украинские буржуазные националисты, прежде всего бандеровцы, как наиболее активные, были заранее поставлены в известность о предстоящем нападении Германии на СССР. Ни итальянские, ни японские союзники Гитлера до последнего момента ничего конкретного не знали о его планах в отношении Советского Союза. Отсюда видно, каким доверием пользовались у гитлеровцев их подручные из лагеря украинской буржуазно-националистической контрреволюции.
Немецко-фашистское руководство рассчитывало на серьезное содействие украинских буржуазных националистов вермахту в его военных операциях. Со своей стороны, главари украинских буржуазных националистов вынашивали собственные планы в связи с войной Германии против СССР. Они считали, что Гитлер создаст на Украине марионеточное правительство, как оп это сделал в Хорватии, Словакии, Норвегии и других странах, и надеялись попасть в украинские Квислинги.
Когда гитлеровские войска 30 июня 1941 г. захватили Львов, вместе с ними в город вошли и бандеровцы из батальона «Нахтигаль». На следующий день они при содействии сотрудника абвера Оберлендера учинили тут кровавую резню польской интеллигенции. Это не выходило за рамки немецких инструкций, но вместе с тем бандеровцы стали превышать свои полномочия.
Еще в начале 1939 г., на случай войны с Польшей, абвер готовил оуновцев к выступлениям в Галиции. Среди других мер предусматривалось провозглашение националистического «правительства» во Львове, в тылу польских войск. В новых условиях нацистам это было уже не нужно. Но бандеровцы, мечтая о власти над народом, в надежде, что оккупанты под своей эгидой поручат им управлять захваченной территорией, решили сделать попытку образовать правительство.
Была проведена соответствующая подготовка. Следуя в обозе гитлеровских войск, представитель бандеровцев Я. Стецько 30 июня 1941 г. собрал во Львове группу сообщников и провозгласил «украинское правительство», а себя — его премьером. Спеша поставить своих хозяев перед свершившимся фактом, «правительство» Стецько назначило городского голову во Львове и приступило к организации своей администрации в других оккупированных немцами районах Западной Украины.
Эти действия украинских буржуазных националистов во Львове были для немцев неожиданностью. Представители командования вермахта сначала полагали, что Стецько действует с санкции Гитлера. Тайные планы фашистского фюрера в отношении Украины знал очень ограниченный круг лиц. Руководство абвера не было в них посвящено и считало, что германская политика на Украине, подобно 1918 г., будет опираться на местную марионетку вроде П. Скоропадского. На акте провозглашения «правительства» Стецько присутствовал капитан абвера Г. Кох, в предвоенное время — профессор-славист Кенигсбергского университета. Кох даже произнес поздравительную речь в адрес бандеровцев. Со своей стороны, последние заверяли, что будут верно служить Гитлеру, поскольку без поддержки немцев они не смогли бы удержаться у власти. О преданности фюреру подобострастно говорилось в первой же прокламации «правительства» Стецько от 30 июня. Но комедия длилась недолго — ровно столько, сколько понадобилось СД, чтобы донести в Берлин о случившемся и получить соответствующие указания. Бандера и его сообщники служили военной разведке, которая не согласовывала своих действий со службой безопасности. 2 июля 1941 г. начались аресты, 5 июля оккупанты разогнали «правительство» Стецько, а затем арестовали его самого. Бандеру с сообщниками они перевезли из Кракова в Берлин.
Несмотря на разгон «правительства» Стецько, бандеровцы продолжали служить захватчикам. Мельниковцы со своей стороны словом и делом доказывали свою преданность Гитлеру. 10 июля 1941 г. они адресовали ем} послание, в котором клялись в «самом лояльном послушании». Между двумя течениями ОУН — бандеровцами и мельниковцами — шла борьба не на жизнь, а на смерть. Обе группировки надеялись, что нацистское руководство в конце концов решит опереться на националистов и в ожидании этого пытались устранить друг друга, не останавливаясь перед убийством соперников. Верх брали бандеровцы.
Позорной готовности к сотрудничеству с оккупантами не смогли пошатнуть даже расстрелы некоторых оуновцев осенью и зимой 1941 г. Отказ нацистского руководства-поручить бандеровцам управление оккупированной Украиной, репрессии и преследования не смогли не поставить их, вопреки желанию, в положение оппозиционеров. Националистические организации на территории рейхскомиссариата «Украина» были запрещены. Тем не менее, утаивая свои националистические убеждения и планы, оуновцы служили в оккупационной администрации, в органах полиции и гестапо, издавали разрешенные фашистами газеты. Вместе с гитлеровцами они преследовали и истязали советских людей, всячески пытались сломить их дух, сорвать растущее сопротивление украинского народа немецко-фашистским захватчикам.
Таким был немецко-фашистский оккупационный режим на Украине. Голод и издевательства завоевателей стали уделом ее многомиллионного населения. Промышленные предприятия республики лежали в руинах. Культурная жизнь была разрушена дотла. На каждом шагу человека подстерегала угроза фашистской расправы. Сотни и тысячи сыновей и дочерей свободолюбивого украинского народа гибли ежедневно на виселицах и от пуль оккупантов, в гестаповских застенках, тысячи и тысячи вывозились на фашистскую каторгу в Германию. Словно распятая живьем на кресте, Украина стонала под страшным гнетом гитлеровских захватчиков.
Кровавым террором и насилиями оккупанты стремились превратить население Украины в покорных рабов. Но они жестоко просчитались. Страдания закаляли гордый дух советских людей, их непреклонную волю к борьбе за свободу.
2. НАЧАЛО НАРОДНОЙ БОРЬБЫ НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ
Подготовка партийно-комсомольского подполья и организация партизанских отрядов. Важной составной частью Великой Отечественной воины была борьба населения против немецко-фашистских захватчиков на временно оккупированной врагом советской территории, начавшаяся с первых дней вторжения агрессора. В ней принимали участие миллионы советских людей — рабочие, крестьяне, представители интеллигенции, воины Красной Армии, попавшие в окружение или бежавшие из плена, десятки тысяч добровольцев из тыловых республик, краев и областей, представители почти всех народов СССР.
Вдохновителем и организатором священной народной борьбы в тылу врага была Коммунистическая партия. Руководствуясь указанием В. И. Ленина о решающей роли партийного руководства партизанской борьбой, ЦК партии и партийные комитеты на местах с первых же дней войны возглавили сопротивление советских людей оккупантам, придавая ему целенаправленный характер.
Как известно, многие советские люди, оказавшиеся во вражеском тылу и рвавшиеся в бон с фашистами, на первых порах не знали, как и с чего начать борьбу в условиях оккупации, чем практически помочь Красной Армии. Часть из них надеялась на быстрое возвращение советских войск. Поэтому первые выступления советских патриотов в тылу врага носили еще неорганизованный характер. «…Народ, если образно представить его в одном лице, — писал М. И. Калинин, — нервно переступал с ноги на йогу, в нерешительности, что же ему делать! как конкретно, практически защищать Родину тем, кто не призван в армию?»[16].
Основные задачи по организации и развертыванию всенародной борьбы в тылу врага были изложены в директиве СКК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г., в речи И. В. Сталина по радио 3 июля 1941 г. и в постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск».
В этих документах партийные и государственные органы ориентировались на то, что борьба в тылу врага должна не сводиться к отдельным выступлениям, а стать всенародным движением. Центральный Комитет партии и Советское правительство призывали советских людей в захваченных врагом районах повсеместно вести партизанскую войну, всеми средствами срывать мероприятия оккупантов, не давать возможности врагу и его прислужникам творить их черные дела. Партийным органам прифронтовой полосы ЦК ВКП(б) вменял в обязанность создать сеть большевистских подпольных организаций для руководства борьбой в тылу захватчиков. Для этого Центральный Комитет партии предлагал местным партийным комитетам выделять наиболее стойких и самоотверженных коммунистов и беспартийных советских патриотов. Обращая особое внимание на обеспечение партизанской войны партийным руководством как главного условия ее успеха, ЦК партии подчеркивал необходимость личного участия руководителей партийных организаций в партизанской и подпольной борьбе. «Чтобы придать всей этой борьбе в тылу германских войск самый широкий размах и боевую активность, — говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г., — необходимо взяться за организацию этого дела на месте самим руководителям республиканских, областных и районных партийных и советских организаций, которые должны в занятых немцами районах лично возглавить это дело, возглавить группы и отряды самоотверженных борцов, уже ведущих борьбу по дезорганизации вражеских войск и по уничтожению захватчиков»[17].
Выполняя директивы и постановления Центрального Комитета партии и Советского правительства, местные партийные, советские и комсомольские органы развернули огромную работу: в сложных условиях быстрого продвижения врага в глубь страны они выделяли лучшие силы из коммунистов, комсомольцев и преданных Советской власти беспартийных патриотов для работы в подпольных организациях и партизанских отрядах, закладывали для партизан и подпольщиков скрытые базы с оружием, боеприпасами, продовольствием, медикаментами, организовывали специальные школы и курсы по подготовке партизанских кадров.
ЦК ВКП(б) постоянно направлял деятельность местных партийных органов по претворению в жизнь программных установок партии о развертывании народной борьбы в тылу врага. Для непосредственного руководства работой местных партийных органов по организации подполья и партизанского движения в июле 1941 г. при ЦК партии была учреждена специальная комиссия. С этой целью подобные органы образовали и партийные комитеты прифронтовых республик и областей. В январе 1942 г. при оргинструкторском отделе ЦК ВКП(б) была образована оперативная группа по руководству партийным подпольем и партизанским движением, в которую вошли и представители руководящих партийных органов прифронтовых республик. Создание этой группы было первым шагом к централизации партийного руководства народной борьбой в тылу врага.
Большую помощь партийным и советским органам прифронтовых областей в развертывании народной борьбы во вражеском тылу оказывали армейские штабы и политорганы, органы Наркомата внутренних дел. По указанию ЦК ВКП(б) в августе 1941 г. Главное политическое управление Красной Армии направило военным советам и политуправлениям фронтов директиву «О работе среди населения оккупированных областей и партийно-политическом руководстве партизанским движением». В августе — сентябре 1941 г. в политорганах фронтов и армий были образованы отделы и отделения по работе среди партизан и подпольщиков. Они занимались созданием новых партизанских отрядов и групп, обеспечением их оружием и боеприпасами, оказывали помощь партийным органам в установлении связи с подпольными организациями и партизанскими формированиями, находившимися в прифронтовой полосе. Координацию их деятельности обеспечивали созданное осенью 1941 г. при Главном политическом управлении Красной Армии Бюро военно-политической пропаганды, а затем созданный в июне 1942 г. Совет военно-политической пропаганды, который наряду с другими проблемами занимался усилением политической работы в тылу врага, и в частности изданием и распространением литературы на оккупированной советской территории.
В результате организаторской работы партийных, советских, комсомольских и военных органов к концу 1941 г. было создано и оставлено на оккупированной врагом территории страны свыше 1100 партийных и комсомольских подпольных комитетов и центров и почти 3500 партизанских отрядов и групп, которые стали основной базой для развертывания всенародной борьбы в тылу немецко-фашистских захватчиков.
Большая работа по организации и развертыванию борьбы в тылу врага была проведена на Украине. Этим важным участком работы непосредственно руководили М. А. Бурмистенко, М. С. Гречуха, Л. Р. Корниец, Д. С. Коротченко, И. Г. Лысенко, М. С. Спивак и др. В первые дни войны под их руководством были проведены кустовые совещания секретарей обкомов, горкомов и райкомов партии но вопросам перестройки работы на военный лад и организации народной борьбы в тылу врага.
Для осуществления практических мероприятий по подготовке партийного подполья и партизанских отрядов на Украине ЦК КП(б)У 30 июня 1941 г. создал специальную оперативную группу во главе с секретарем ЦК по кадрам М. С. Спиваком. Члены этой группы и другие руководящие партийные, советские и комсомольские работники республики выезжали в области, детально изучали положение на местах, оказывали практическую помощь партийным комитетам в комплектовании сети подполья, подбирали и инструктировали будущих руководителей подпольных организаций и партизанских отрядов, налаживали работу по материально-техническому обеспечению партизанских сил. Многие руководители местных партийных органов получали соответствующий инструктаж непосредственно в ЦК КП(б)У.
Большую мобилизующую роль в организации борьбы в тылу врага на территории Украины сыграло опубликованное 7 июля 1941 г. Обращение Президиума Верховного Совета УССР, Совнаркома УССР и ЦК КП(б)У к украинскому народу, призывавшее возродить «славные традиции украинских партизан, беспощадно уничтожавших в годы гражданской войны немецких оккупантов. На занятой врагом территории, — говорилось в нем, — создавайте конные и пешие партизанские отряды, диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, взрывайте в тылу у врага мосты, дороги, уничтожайте телеграфную и телефонную связь, поджигайте леса и склады, громите обозы противника. Создавайте врагу и его пособникам невыносимые условия, беспощадно преследуйте и уничтожайте их, всеми способами срывайте все мероприятия врага»[18].
Особое внимание ЦК КП(б)У уделял созданию широкой сети партийного подполья, на которое возлагалась задача руководства борьбой советских людей в тылу оккупантов. В областях республики создавались подпольные обкомы партии, состав которых подбирался и утверждался ЦК КП(б)У. Низшими руководящими звеньями в подпольной сети были горкомы и райкомы партии. На случай провала в некоторых местах создавались запасные партийные комитеты. Структура, количественный состав, методы работы подпольных комитетов определялись в зависимости от местных условий. Подпольные обкомы, горкомы и райкомы партии в густонаселенных промышленных центрах, в степных и лесостепных районах республики, как правило, оставались в населенных пунктах. Их секретари, кроме первых, или члены подпольных комитетов закреплялись за определенной группой (кустом) районов или населенных пунктов. Они проводили политмассовую работу среди населения, собирали разведывательные данные, срывали экономические и политические мероприятия оккупационных властей. В лесных районах, а также в районах, где имели возможность действовать крупные партизанские силы, например в днепровских плавнях, одесских катакомбах и т. п., по рекомендации ЦК КП(б)У подпольные обкомы и райкомы партии создавались на базе партизанских отрядов. Их секретари и члены комитетов руководили определенными видами работ и часто выполняли функции командиров или комиссаров партизанских формирований.
Низовыми звеньями подполья были партийные организации, ячейки и группы, создававшиеся в городах и селах и подчинявшиеся горкомам и райкомам партии. При многих подпольных организациях создавались диверсионные и разведывательные группы. Для выполнения специальных заданий оставлялись также отдельные коммунисты и беспартийные.
Быстрое продвижение гитлеровских полчищ не дало возможности в ряде районов республики, особенно в западных, своевременно создать разветвленное подполье. Эвакуированным обкомам партии западных областей республики с помощью ЦК КП(б)У пришлось в восточных районах создавать из своих партийных и советских работников организаторские группы и позднее перебрасывать их через линию фронта. Так, в июле — августе 1941 г. ЦК КП(б)У подготовил и направил группу коммунистов из числа руководящих работников в Станиславскую область, две группы организаторов подпольной и партизанской борьбы были переброшены в Волынскую область, 38 коммунистов перешли линию фронта для организации борьбы в Ровенской области, 36 человек — во Львовской, 48 — в Дрогобычской, 23 — в Тернопольской, 24 — в Черновицкой. В июле 1941 г. ЦК КП(б)У подобрал и направил через линию фронта состав подпольного обкома и 18 секретарей для девяти подпольных райкомов партии в Каменец-Подольскую (ныне Хмельницкая) область, десятки коммунистов были направлены через линию фронта в Винницкую область. Однако не всем организаторским группам и подпольщикам удалось выйти в свои районы. Многие из них погибли во время перехода.
Больше времени для подготовки партийного подполья было в восточных областях республики, где партийные органы создали широкую сеть подпольных организаций.
В результате усилий ЦК КП(б)У и местных партийных органов к сентябрю 1941 г. комплектование сети партийного подполья на Украине в основном закончилось. Было создано 23 областных, 685 городских и районных подпольных партийных комитетов и 4316 первичных подпольных партийных организаций и групп. Для работы в подполье было выделено более 26 тыс. коммунистов.
Под руководством партийных органов работу по созданию сети комсомольского подполья проводили ЦК ВЛКСМ и ЦК ЛКСМУ. Заранее, до приближения фронта, был подготовлен состав девяти подпольных обкомов ЛКСМУ (Киевский, Черниговский, Полтавский, Сумской, Днепропетровский, Запорожский, Харьковский, Сталинский и Ворошиловградский), 213 горкомов и райкомов, 286 первичных организаций и групп, кроме того, подобрано и оставлено для выполнения специальных заданий в тылу врага 566 комсомольцев. Всего для подпольной работы на оккупированной территории республики привлекли около 3 тыс. комсомольцев.
Наряду с партийно-комсомольским подпольем на Украине была создана широкая сеть специальных подпольных разведывательных и диверсионных групп. Всего в течение 1941–1942 гг. подготовили, оставили или забросили на оккупированную территорию республики 84 такие группы, объединявшие 1189 человек. Кроме того, на оккупированную территорию республики за это время переправили 10 908 разведчиков-одиночек, которые выполняли специальные задания и одновременно вовлекали в свою работу местное население, способствовали развертыванию всенародной борьбы в тылу врага.
Важное значение придавалось подбору и подготовке явочных квартир, а также связных, поскольку технические средства связи тогда за редким исключением отсутствовали. В Киеве, например, было подобрано 64 явочные квартиры, в Харькове — 55, в Сумской области — 100, в Одесской — 104, в Ворошиловградской — 120. Связные выделялись из наиболее активных и энергичных коммунистов, комсомольцев и беспартийных советских патриотов, которым можно было поручать наиболее сложные задания.
Одновременно с созданием партийно-комсомольского подполья ЦК КП(б)У и местные партийные комитеты республики большое внимание уделяли организации партизанских сил. Самой распространенной формой партизанских формирований был отряд, состоявший из нескольких боевых подразделений. Вначале такие отряды насчитывали 30–40 человек в степных районах и 100 и больше человек в лесных. В ходе борьбы многие превращались в крупные партизанские соединения. Отряды комплектовались главным образом из партийного, советского и комсомольского актива по принципу строгой добровольности. Вступавшие в отряд, как правило, принимали присягу.
Источником организации и пополнения партизанских сил были также истребительные батальоны и подразделения народного ополчения. Многие из них после отступления советских войск переходили к партизанским методам борьбы. Так, в партизанские отряды Украины уже к 1 октября 1941 г. влилось 6236 бойцов истребительных батальонов. К партизанским действиям на Украине перешло 109 истребительных батальонов. Ряд отрядов сформировали оказавшиеся во вражеском окружении красноармейцы и командиры.
Всего на Украине в первые месяцы войны было создано для борьбы в тылу врага 2583 партизанских отряда и диверсионно-разведывательные группы с личным составом в 35 тыс. человек. Укреплялись партизанские силы: в отряды было направлено около 14 тыс. коммунистов и 8,5 тыс. комсомольцев.
С особой требовательностью подбирался командный состав партизанских формирований. Командирами, комиссарами, начальниками штабов отрядов назначались инициативные, с хорошими организаторскими способностями партийные, советские, комсомольские и военные работники, старые коммунисты, участники партизанского движения периода гражданской войны. С целью подготовки и обучения партизанских кадров в Киеве, Чернигове, Харькове, Сумах, Полтаве, Днепропетровске, Сталино, Ворошиловграде и других городах республики по решению ЦК КП(б)У были созданы специальные школы и краткосрочные курсы. В течение нескольких месяцев второго полугодия 1941 г. эти курсы закончили 4,5 тыс. человек. Действенную помощь в подготовке партизанских кадров и переброске их в тыл противника, особенно в первые месяцы войны, оказали политорганы Красной Армии, органы госбезопасности и НКВД, которые, обладая богатым опытом по борьбе с контрреволюцией и вражескими агентами, передавал свои знания будущим партизанам и подпольщикам, обучали их правилам соблюдения конспирации, указывали на слабые и сильные стороны противника.
Большое внимание уделялось материально-техническому обеспечению партизан и подпольщиков: заблаговременному созданию скрытых продовольственно-вещевых баз, складов оружия и боеприпасов, обеспечению их медикаментами, деньгами, радиоприемниками, стеклографами, ротаторами, печатными машинками, писчей бумагой, пропагандистской литературой, листовками и другими материалами. На многих предприятиях республики было налажено изготовление боевой техники и снаряжения для партизан и подпольщиков. Материально-продовольственные и оружейные базы закладывались в лесных подземных тайниках, в плавнях рек и других малодоступных местах. Предполагалось, что каждая из них обеспечит от 50 до 150 человек в течение 3–6 месяцев. Так, в Киеве и Киевской области было заложено 150 продовольственных баз и 160 складов с оружием, в Черниговской — около 200 баз и т. д.
Таким образом, уже в первые месяцы войны на Украине активно шла работа по подготовке партийно-комсомольского подполья и партизанских сил. Однако в ее проведении имелись большие трудности в связи с отсутствием достаточного опыта.
В связи с быстрым продвижением врага отдельные организации и отряды комплектовались поспешно, без тщательной подготовки. Не было создано единого руководящего центра партизанским движением, в результате чего не удалось избежать дублирования и некоторых просчетов. Это отрицательно сказалось на положении отдельных подпольных организаций и отрядов и было одной из причин ряда ошибок, провалов и гибели многих подпольщиков, особенно в начале их деятельности. В течение 1941 г. работу в тылу врага смогли развернуть лишь 13 подпольных обкомов, 110 горкомов и райкомов партии, свыше 280 первичных партийных организаций, четыре обкома комсомола, более 100 горкомов и райкомов ЛКСМУ и первичных комсомольских ячеек. Не была задействована и значительная часть партизанских формирований. И все же в начале войны своими усилиями партия и народ заложили прочную основу для широкого развития партийного подполья и партизанского движения в оккупированных районах страны, в том числе на Украине. Оставленные в тылу врага подпольные организации и партизанские отряды сыграли важную роль в дальнейшем развертывании массовой народной борьбы против оккупантов.
Первые шаги подполья. Становление и развертывание деятельности подпольных организаций и партизанских отрядов на оккупированной врагом территории проходили в исключительно тяжелых условиях. Фашисты с первых же дней вторжения в нашу страну начали жестокие репрессии против советских людей. Они бросили на советскую территорию карательные отряды, имевшие многолетний опыт борьбы с коммунистическим подпольем в самой Германии и в оккупированных ею странах. Для подавления сопротивления советского народа гитлеровцы выделили значительные вооруженные силы, широко использовали украинских буржуазных националистов, бывших кулаков, уголовников и другие отбросы общества, прибывшие на Украину в обозе фашистских войск. Оккупанты с самого начала стремились обезглавить народную борьбу, направив свой основной удар против коммунистов, комсомольцев, советских активистов, оставшихся на оккупированной территории. В результате вражеских репрессий погибло много подпольных организаций и партизанских отрядов, тысячи советских патриотов, не успевших даже сделать первых шагов борьбы против оккупантов.
Однако, как не зверствовали фашисты, им не удалось запугать советских людей. Вместо разгромленных подпольных организаций и партизанских отрядов возникали новые, погибших заменяли сотни других патриотов.
В развертывании деятельности партийного подполья и партизанских отрядов большую роль сыграли подпольные обкомы партии. Наиболее успешно действовали те из них, которые опирались в своей работе на какой-то определенный партизанский отряд. Так, Черниговский подпольный обком партии, действовавший на базе партизанского отряда, возглавляемого вначале Н. Н. Попудренко, а с ноября 1941 г. А. Ф. Федоровым, установил связи и возглавил работу многих подпольных организаций и партизанских отрядов в области. Под руководством обкома начали работать Холменский, Корюковский, Иваницкий, Гремячский, Ичнянскии, Семеновский, Носовский и другие подпольные райкомы партии, секретари которых возглавляли одновременно и районные партизанские отряды.
Быстро наладил связи со многими подпольными организациями и группами и развернул активную работу среди населения Полтавский обком КП(б)У под руководством С. Ф. Кондратенко и Г. Ф. Яценко, находившийся в расположении партизанских отрядов в Гадячском лесу. Под руководством обкома начали деятельность Гадячский, Лохвицкий, Лубенский, Сенчанский, Миргородский, Шишацкий и Зеньковский подпольные райкомы партии и 25 партийных ячеек. С первых дней оккупации многое сумел сделать Кировоградский подпольный обком партии во главе с П. К. Василиной и М. М. Скирдой.