Избирательное право

Реализация гражданами РФ своих избирательных прав является опорой законности выборов в Российской Федерации.

Знание своих прав, способность их реализовать, при необходимости защищать и отстаивать являются составляющей принципов равного и прямого голосования. Необходимо осознавать степень значимости избирательных прав российских граждан в качестве единственного легитимного средства, обеспечивающего воспроизводство электоральных основ государственной и муниципальной власти.

Надеемся, что представленная работа поможет избирателю ориентироваться в специфике законодательства о выборах и в процедурах этапов избирательного процесса в Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

4. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 99. Ст. 4465.

5. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3005.

6. Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

10. Федеральный закон от 20 декабря 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

11. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.

13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

14. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

15. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» // СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3406.

16. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента РФ» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1924.

17. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2398.

18. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339.

19. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

20. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1653.

21. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.

22. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента РФ» // СЗ РФ. 2000. № 1. Ст. 11.

23. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 39. Ст. 3597.

24. Указ Президента РФ от 1 октября 1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральных органах власти на переходный период» // САПП РФ. 1993. № 41. Ст. 3907.

25. Указ Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 42. Ст. 3994.

26. Указ Президента РФ от 24 октября 1993 г. № 1738 «О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов местного самоуправления г. Москвы и Московской области» // САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4187.

27. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1765 «Об утверждении Основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» // САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4189.

28. Указ Президента РФ от 29 октября 1993 г. № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4197.

29. Указ Президента РФ от 6 ноября 1993 г. № 1846 «Об уточнении Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и Положения о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году» // САПП РФ. 1993. № 45. Ст. 4333.

30. Указ Президента РФ от 20 декабря 1993 г. № 2227 «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5060.

31. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.

32. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1991 г. «Об организации проведения выборов мэра города Москвы 12 июня 1991 г.» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 18. Ст. 578.

33. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 мая 1991 г. «О структуре органов управления города Ленинграда» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 713.

34. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 февраля 1994 г. № 54-I «О правовой основе выборов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и об обеспечении избирательных прав граждан» // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 2. Ст. 126.

35. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 февраля 1994 г. № 68-I «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об обеспечении избирательных прав граждан при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления» // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1994. № 2. Ст. 140.

36. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 1995 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 г. «О выборах в Парламент Республики Северная Осетия – Алания» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4692.

37. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 37. Ст. 3596.

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 июня 1996 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 20 Закона Республики Башкортостан «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3344.

39. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 3145.

40. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда // СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 5241.

41. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 1998 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 г.) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3002.

43. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября

1998 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5969.

44. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 2000 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобой граждан Г.С. Борисова, А.П. Бучнева, В.И. Лошманова и Л.Г. Маховой // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1429.

45. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова // СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 627.

46. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2002 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда // СЗ РФ. 2002. № 25. Ст. 2515.

47. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан РФ в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995–2000). Т. 1. М.: НОРМА, 2001.

48. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 19 января 1994 г. № 168 «Об организации работы по разработке проектов федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы и федерального конституционного закона о референдуме (всенародном голосовании)» // Бюллетень ЦИК России. 1994. № 1, с. 105–109.

49. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 октября 1995 г. № 23/198-II «О Разъяснении о порядке применения части 10 статьи 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 1995. № 12, с. 36–37.

50. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 25 декабря 2002 г. № 167/1419-3 «О Методических рекомендациях по выбору вида пропорциональной системы при подготовке проекта закона субъекта РФ о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ» // Вестник ЦИК России. 2002. № 11, с. 159–192.

51. О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах: Доклад Центральной избирательной комиссии РФ // Вестник ЦИК России. 2000. № 21. С. 47–90.

52. Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 25 октября 2001 г. № 253 «Об обеспечении равных условий для реализации гражданами избирательных прав при проведении выборов депутатов Мурманской областной Думы 09.12.01» // Мурманский вестник. 2001. 31 октября.

Литература

Монографии

1. Авакьян С.А. Выборы 1993 – 94 в Российской Федерации: Правила и процедуры. М.: Междун. благотворит. фонд политико-правовых исслед. «Интерлигал», 1993.

2. Автономов А.С., Захаров А.А., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М.: МОНФ, 2000.

3. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юрайт-М, 2001.

4. Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М.: Академия, 1995.

5. Астафичев П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999.

6. Васильев В.И., Постников А.Е. (ред.). Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. М.: БЕК, 1995.

7. Веденеев Ю.А., Богодарова Н.А. (ред.). Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга – Москва: Фонд «Символ», 1997.

8. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М.: Весь Мир, 1997.

9. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. 1995–1997: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 1998.

10. Выборы в органы государственной власти субъектов РФ. 1997–2000: Электоральная статистика. Т. 1. М.: Весь Мир, 2001.

11. Выборы в Российской Федерации. М.: Вэлти, 1998.

12. Выборы в Российской Федерации. 2001: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2002.

13. Выборы в Российской Федерации. 2002: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2003.

14. Выборы глав исполнительной власти субъектов РФ. 1995–1997: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 1997.

15. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Иркутск, 2004.

16. Дополнительные выборы и замещение вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1996–1998: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 1999.

17. Журавлева И.А., Дмитриев Ю.А. Правовое регулирование выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ. М.: ОКТБ, 1999.

18. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России (теория, практика и перспективы). СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

19. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М.: Весь Мир, 1996.

20. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Под ред. А.В. Иванченко. М.: НОРМА, 1999.

21. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / Под ред. А.В. Иванченко. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003.

22. Избирательное право в вопросах и ответах. М.: ИГП РАН, 1995.

23. Избирательный закон: Материалы к обсуждению. М.: Издание проектной группы по правам человека, 1993.

24. Интернет-мониторинг выборов в России (новая гражданская инициатива проекта «Информатика для демократии – 2000+»). Аналитический доклад по результатам проекта. М.: МИПО РЕПРО, 2001.

25. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001.

26. Каюнов О.Н. Незримая логика избирательных законов. М.: Магистр, 1997.

27. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1999.

28. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ». М.: БЕК, 1995.

29. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 55-ФЗ. М.: НОРМА, 1999.

30. Лейкман Э., Ламберт Д.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958.

31. Лысцов В.В. Российское избирательное право: от империи до федерации. Воронеж, 1998.

32. Маклаков В.В. Избирательное право стран – членов европейских сообществ: Справочник. М.: ИНИОН, 1992.

33. Конституционное право: Словарь / Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ, 2001.

34. Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов РФ. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 1999.

35. Митрохин С.С., Фасеев И.Ф., Надеев Р.К. Комментарий к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». М.: Государственная Дума, 1997.

36. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые альвы, 1999.

37. Наумов В.И. Избирательное законодательство России: этапы становления. М., 1998.

38. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». М.: НОРМА, 2003.

39. Новиков Ю.А. Избирательная система России: 90 лет истории. М.: Манускрипт, 1996.

40. Постников А.Е. Избирательное право России. М.: НОРМА, 1996.

41. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.