а) смерть супруга;
б) объявление судом одного из супругов умершим;
в) расторжение брака (развод).
Схема № 17. Основания для прекращения брака
Названные факты и есть основания для прекращения брака.
Во время жизни что одного, что другого супругов брак может быть окончен способом расторжения (развода). В установленном законом порядке может быть расторгнут только зарегистрированный брак. Вследствие расторжения брака (развода) на дальнейшее время (за некоторыми исключениями) супружеские отношения прекращаются, с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов.
В теории семейного права понятие «расторжение брака» и «развод» рассматриваются и применяются в правоприменительной практике органов ЗАГСа и судов как синонимы. Также эти термины употребляются как синонимы и в законе. Развод определялся в дореволюционном семейном праве как «прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам». Окончание брака при жизни супругов или юридический акт, заканчивающий правовые отношения между спутниками жизни на последующее время – так понимается в современной научной литературе расторжение брака (развод).
Следует зафиксировать, что в последнюю четверть XX века в России наблюдалась постоянная линия увеличения количества расторгаемых браков. По данным Государственного комитета РФ по статистике, общий коэффициент разводимости (т. е. количество разводов на 1000 человек населения) возрос в 1,5 раза (с 3,0 до 4,5), а затем еще возрос (до 6,0), а общее количество разводов продолжает увеличиваться.
Каждый из супругов наделен правом на расторжение брака по Семейному кодексу за исключением случая, когда предъявленные мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка, невозможны. Данное противопоказание действует как при подаче мужем искового заявления о расторжении брака в суд, так и при его обращении для расторжения брака в органы загса. Оно направлено на оберегание женщины от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом в период беременности и в течение года после рождения ребенка, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка. Это ограничение относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. Помимо того, что закон распространен в первую очередь на защиту интересов матери и ребенка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены в период времени и в том случае, когда он не является отцом ребенка.
Требования должны применяться в любых жизненных ситуациях независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). На возбуждение дела о расторжении брака согласие жены подтверждается в письменной форме путем подачи общего заявления с мужем о расторжении брака в орган ЗАГСа или путем согласовывавшей надписи на заявлении мужа о разводе в орган загса.
Если нет согласия жены, то орган ЗАГСа отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган ЗАГСа возвращает его. Если муж написал исковое заявление о разводе в суд, то согласие жены на рассмотрение дела может быть одобрено ее письменным заявлением (самостоятельным или в виде соответствующей надписи на заявлении мужа). В противоположном случае судья отказывает в одобрении искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу, о чем провозглашается соответствующее решение. Муж вправе обратиться повторно в суд, несмотря на указанное определение суда, с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали перечисленные обстоятельства. Введенный запрет распространяется только на действия мужа. Жена имеет право в любой момент возбудить дело о расторжении брака, включая и время беременности, а также, когда ребенку нет 1 года.
Порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе. Расторжение брака находится под контролем государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГСа, или судом в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом. Любой порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе, несмотря на определенные обстоятельства и не может зависеть от желания сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органах ЗАГСа. В суде другой супруг не вправе требовать расторжения брака с недееспособным супругом.
Сколько бы ни длилось фактическое раздельное проживание супругов, юридически брака оно не прекращает.
Как известно, права по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам ЗАГСа и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Такой порядок был вызван необходимостью государственного контроля за расторжением брака.
Расторжение брака в органах ЗАГСа – это основной порядок (процедура) завершение брака. Порядок государственной регистрации прекращения брака в органах загса подробно регулирует закон об актах гражданского состояния. Органы ЗАГСа не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов, т. е. бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах ЗАГСа расторжение брака осуществляется:
• при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
• по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях:
• при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;
• при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
• если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа.Схема № 18. Порядок расторжения брака
Все-таки необходимо учитывать, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа, суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака. Судебный порядок расторжения брака зависит от требований гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно указаны права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.
При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой – в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании – по месту жительства супруга-ответчика. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т. е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, – по месту его жительства. По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них.
Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству, то следует исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.
С искового заявления о расторжении брака берется государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.3.2. Расторжение брака по обоюдному согласию
Развод осуществляется в органах записи актов гражданского состояния, при обоюдном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей.
При наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими взаимное согласие на развод, т. е. по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов, в органах ЗАГСа. Окончание брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов производится при присутствии двух оснований:
а) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;
б) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.
Подтверждается взаимное согласие супругов на расторжение брака в их совместном письменном заявлении принятой формы в орган ЗАГСа. Бланк заявления о расторжении брака выдается в органах ЗАГСа. Форма бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов (форма N 8) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
Желание супругов о расторжении брака оформляется отдельными заявлениями, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.). Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.
Для расторжения брака в органах ЗАГСа кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе ЗАГСа препятствий не имеется.
Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами, а поэтому если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. В нахождении хотя бы одного из супругов по окончанию месяца со дня подачи супругами совместного заявления о прекращения брака происходит расторжение брака и его государственная регистрация.
Пошлина за государственную регистрацию расторжения брака по предвиденным основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) составляет 200 руб. с каждого из супругов.
Орган ЗАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган ЗАГСа и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГСа. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСа в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.
При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов. Расторжение брака через представителя не допускается.
Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом ЗАГСа записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак.
По результатам государственной регистрации расторжения брака органом ЗАГСа составляется запись акта о расторжении брака и выдается свидетельство о расторжении брака каждому из супругов. В них содержатся следующие сведения о лицах, расторгающих брак: фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак; сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака; дата прекращения брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак; номер и дата составления записи акта о расторжении брака; место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа ЗАГСа, которым произведена государственная регистрация расторжения брака); дата выдачи, серия и номер свидетельства о расторжении брака. Формы бланков записи акта о расторжении брака и свидетельства о расторжении брака утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709.
По Закону об актах гражданского состояния если на территории не предусмотрены органы ЗАГСа, то органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются законом субъекта РФ и на него накладываются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений на государственную регистрацию расторжения брака.
3.3. Расторжение брака по заявлению одного из супругов
По заявлению одного из супругов, несмотря на наличие у четы общих несовершеннолетних детей, производится расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
• признан судом безвестно отсутствующим;
• признан судом недееспособным;
• осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Схема № 19. Расторжение брака по заявлению одного из супругов
Право на расторжение брака в этих случаях предоставлено супругу, не находящемуся в одном из перечисленных состояний.
В этой связи следует иметь в виду, что основания признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены Гражданским кодексом. По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года на месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года. Когда не получилось узнать место пребывания гражданина, суд может вынести решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Изложенный порядок признания граждан безвестно отсутствующими разъясняется судьей супругу, если тот обратился в суд с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания. Однако в том случае, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.
Человек, который вследствие психического расстройства не понимает значения своих действий или не руководит ими, признается недееспособным гражданином. Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун.
Признание гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным подчиняется порядку, установленному гражданским процессуальным законодательством.
При расторжении брака в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения, и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган ЗАГСа супругом, соответственно не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния в орган ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить документы, подтверждающие его право на расторжение брака в органе ЗАГСа: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным, либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Одновременно супруг, желающий расторгнуть брак, должен сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Форма бланка заявления о расторжении брака по заявлению одного из супругов (форма N 9) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
В трехдневный срок орган ЗАГСа, взявший заявление о расторжении брака, обязан известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака следует в орган опеки и попечительства, если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга не назначены.
При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа ЗАГСа также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака – своей добрачной или желает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления. Расторжение брака через представителя и в данном случае не допускается.
За регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина в размере 100 руб. с супруга, подавшего заявление о расторжении брака, с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению только одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления ими спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.
В соответствии со ст. 20 СК споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа.
В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака после государственной регистрации расторжения брака и выдачи определенных свидетельств.
Если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.3.4. Расторжение брака, если есть дети
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. На рассмотрение суда муж и жена имеют право направить соглашение о детях. Если такого соглашения нет или соглашение нарушает интересы любимого чада, суд принимает разрешение к защите интересов ребенка. Расторжение брака назначается судом не ранее чем через месяц со дня подачи супружеской пары заявления о расторжении брака.
При взаимном согласии четы система по расторжению брака упрощается. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению семейной пары. Взаимное добровольное согласие близких людей на развод является основанием для расторжения брака. Суд исходит из того, что обоюдное согласие семейной пары на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семейства и невозможностью продолжения их совместной жизни.
Суд обязан принять необходимые меры по защите прав и интересов детей, чьи родители разводятся, даже при упрощенной процедуре расторжения брака. Семейная пара, согласная на расторжение брака, имеет право представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме. Если супруги не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и в каких размерах изымаются алименты на их детей.
3.5. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
Если суд решил, что последующая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи невозможны, то развод осуществляется в судебном порядке.
При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению спутников жизни, назначив чете срок для примирения в пределах трех месяцев. Суд имеет право отложить разбирательство дела.
Если меры по примирению супружеской пары оказались напрасными и один из супругов так же настаивает на расторжении брака, то развод осуществляется.
Приняты система и основания расторжения брака в суде в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен.
Согласно требованиям закона брак может быть прекращен судом лишь тогда, когда установлено, что будущая совместная жизнь мужа и жены и сохранение семьи недопустимы, т. е. семья распалась окончательно и очевидна нереальность ее сохранения. Таким образом, суд должен выявить разные обстоятельства (причины), которые являются основаниями для расторжения брака, то есть, непоправимый окончательный распад семьи. Брак расторгается судом без установления мотива распада семьи при обоюдном разрешении супругов на развод.
В законе не указывается перечень причин, приводящих к распаду семьи, так как жизненные ситуация бывают разные, а само основание расторжения брака, носит весьма общий характер. Поэтому, при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов, возможна или нет дальнейшая совместная жизнь четы и сохранение семьи.
Случайные факторы могут вызвать временный разлад между близкими людьми и стать основой для предъявления иска о расторжении брака в суд. В последующем первоначальное желание расторгнуть брак у семейной пары (одного из них) может измениться. Об этом, в частности, может свидетельствовать отказ одной из сторон на развод.
В этой связи разбирательство по делу о расторжении брака, в зависимости от фактических обстоятельств, суд вправе принять меры к примирению мужа и жены, и вправе отложить разбирательство дела, определив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между близкими людьми, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семейной паре и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, то суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. По просьбе сторон или одной стороны, либо по собственной инициативе может быть принято судом постановление о перенесении судебного разбирательства. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения является не долгом, а правом суда.
Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения четы выносится в совещательной комнате и оглашается немедленно после его вынесения. Оно не может быть обжаловано в суде второй инстанции, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела. Поэтому на такие определения суда не подаются частные жалобы или представления прокурора, однако возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу, кассационную жалобу или представление прокурора.
Срок для примирения мужа и жены назначается судом в пределах трех месяцев. По ранее действовавшему законодательству срок для примирения супружеской пары назначался судом в пределах шести месяцев. Представляется, что срок для примирения близких людей в пределах трех месяцев является наиболее приемлемым с точки зрения как наличия объективной возможности примирения мужа и жены за это время, так и оперативного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов.
Срок для примирения четы может быть и меньше 3 месяцев. Наоборот, такой срок является максимально допустимым. Каждый случай индивидуален и срок для примирения устанавливается судом, исходя из обстоятельств дела. Конечно, отложение разбирательства дела и назначение супругам срока для примирения должно иметь реальную основу. Оно не будет иметь смысла, если в процессе судебного разбирательства суд придет к выводу, что сохранение семьи уже невозможно и не соответствует интересам другого супруга или детей.
В зависимости от конкретных обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга (супругов) или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела с назначением судом срока для примирения несколько раз (неоднократно). Период времени, позволяемый супругам помириться, не превышает 3 месяца! Срок для примирения мужа и жены уменьшается, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях судом выносится мотивированное определение.
Исполнение по делу о расторжении брака прекращается в том случае, если на протяжении назначенного судом срока муж и жена не помирятся. Однако повторное обращение с одного из супругов в суд с иском о расторжении брака возможно, несмотря на прекращение производства по делу в связи с примирением супругов.
По окончанию назначенного судом срока если примирение не совершилось, то суд разбирает дело и выносит определенное решение. Суд не имеет права отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались пустыми, и супруги или один из них требуют прекращение брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно. Таким образом, для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания:
а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;
б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались);
в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
Суд обязан рассмотреть дело о расторжении брака только при участии обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов. В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в апелляционном (кассационном) порядке.
Основные моменты судебного заседания по делу о расторжении брака записываются в протокол, а именно, действия суда по примирению супругов. Непринятие судом мер по примирению супругов при отсутствии согласия одного из них на развод может служить основанием для отмены решения о расторжении брака.
Доказательство о расторжении брака должны быть законные и всесторонне проверенные на судебном заседании; на их основе строится постановление суда о расторжении брака. Следовательно, если один из супругов был против расторжения брака, в объясняемой части решения суда должны быть указаны:
а) стимул для прекращение брака между мужем и женой, определен судом;
б) недопустимость сохранения семьи должна быть доказана.
3.6. Куда подавать на развод?
В зависимости от ситуации существует три варианта:
1. Органы ЗАГС
Есть смысл подавать заявление на развод в ЗАГС, если:
• брак расторгается по обоюдному согласию между супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей;
• брак расторгается вследствие признания одного из супругов недееспособным;
• брак расторгается вследствие признания одного из супругов безвестно отсутствующим;
• один из супругов приговорен к лишению свободы на срок, превышающий 3 года.
2. Мировой суд
Мировой суд примет ваше заявление на развод, если:
• на расторжение брака подает лишь один из супругов, и при этом между супругами отсутствует спор о детях;
• на расторжение брака подает лишь один из супругов, и при этом цена спорного совместно нажитого имущества не превышает 50 тысяч рублей;
• один из супругов всячески уклоняется от развода в органах ЗАГС, несмотря на видимое отсутствие протеста.
3. Районный суд
В районный суд придется подавать иск, если:
• супругам не удалось договориться о месте проживания общих несовершеннолетних детей;
• супругам не удалось договориться об определении величины алиментов;
• супругам не удалось договориться о разделе имущества, сумма которого превышает 50 тысяч рублей.
По установленному законом правилу заявление на развод подается по месту проживания ответчика. Также закон запрещает мужу в одностороннем порядке подать заявление на развод в период беременности супруги, а также в течение следующих 12 месяцев после рождения ребенка.
Заявление о расторжении брака непременно должно содержать:
• наименование районного суда или ФИО мирового судьи;
• ФИО супруга-истца и его место проживания;
• ФИО супруга-ответчика и его место проживания;
• причины расторжения брака (указывается только, при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака);
• факты и обстоятельства, на которые опираются требования супруга-истца и доказательства их подтверждающие;
• имеются ли иные требования, которые суд может рассмотреть одновременно с бракоразводным иском;
• данные о неосуществимости развода через ЗАГС;
• кем и когда был зарегистрирован брак;
• есть ли общие несовершеннолетние дети, их возраст;
• прочие сведения, значимые для данного бракоразводного процесса;
• перечень документов, прилагаемых к заявлению о разводе.
В перечень прилагаемых к иску документов входят:
• копия заявления о расторжении брака, направляемая ответчику;
• оригинал свидетельства о браке;
• копии свидетельств о рождении общих детей;
• квитанция об уплате госпошлины.
Судебное решение об отказе в расторжении брака может быть обжаловано заинтересованным супругом в вышестоящий суд. В этой связи необходимо иметь в виду, что при подаче апелляционной и кассационных жалоб по делам о расторжении брака государственная пошлина не уплачивается.
Расторжение брака, как правило, сопряжено с имущественным спором, а также особую важность имеет решение судьбы несовершеннолетних детей. Кроме того, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц.
Расторжение брака в органах ЗАГСа возможно только тогда, когда прекращение брака не затрагивает прав несовершеннолетних детей, а также связано с упрощением процедуры расторжения брака для одного из супругов при наличии определенных обстоятельств. Поэтому законодательство предусмотрело только два случая:
• по обоюдному согласию супругов;
• по одностороннему заявлению одного из супругов.
В современном законодательстве термин «развод» заменен термином «расторжение брака», что затем последовательно проведено и по всем другим статьям Семейного кодекса РФ в целях стандартизации терминологии. Следует, однако, иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, равные друг другу.
Фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Расторжение брака обязательно проходит государственную регистрацию.