Права водителя 2014. Как противостоять недобросовестному гаишнику? С таблицей штрафов

«С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг.

Документы, передаваемые у частниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек.

Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий».

4. Казусы прямого общения с сотрудником ГАИ-ГИБДД

Анекдот:

СУДЬЯ: Как вы могли обманывать людей, которые вам верили?!

МОШЕННИК: Странные рассуждения. Ваша честь. Ведь не могу же я обманывать людей, которые мне не верят!..

Грубость в общении с инспектором ДПС

Да, водителям случается и грубости выслушивать. И одной стороне, и другой. Не все еще сотрудники ГИБДД у нас вежливы.

Однако быть вежливым – не право сотрудника ГИБДД, а его обязанность.

«Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушении с внимательным и уважительным отношением к гражданам.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку» (п. 19 Регламента).

Никогда не следует начинать общение с инспектором ДПС с выражения досады, заискивания, непонимания, неприятия, раздражения.

Не спешите сразу предлагать инспектору деньги. Это уместно далеко не всегда.

Вы в общении с инспектором отнюдь не в худшем положении, ведь, как указано в статье 1.5 КоАП РФ, «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». То есть если довести этот принцип до предела, вы можете стоять дуб дубом и не соглашаться ни с чем. «По закону»…

Отметим, что указанное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи.

И маленький совет: если инспектор перебарщивает нахальством, не теряйте времени и веру в человечество, попросите его предъявить служебное удостоверение. Если он заявит, что у него нет такой обязанности, скажите ему в свою очередь, что и по Закону о полиции, и по Регламенту он обязан вам его предъявить, не выпуская из рук. Запишите его фамилию, имя, отчество (а можно и номер удостоверения). Возможно, вам это никогда не пригодится, но это может не пригодиться именно потому, что вы записали эти сведения, чем продемонстрировали инспектору вашу волю к противостоянию.

Правила общения инспектора ДПС с водителем

Вот стоит на дороге сотрудник ГИБДД, обеспечивает порядок на дороге. Вы, читатель, знаете ли его права и обязанности, пределы его полномочий? Нет, не знаете. Ежедневно проезжаете мимо, а не знаете, как он должен быть одет и как должен вам представиться? Нет. Да и сотрудник ГИБДД ли это?..

Конечно, было бы странно, если бы все это не было хоть мало-мальски урегулировано. Цитирую Регламент:

«Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства или осуществить действия в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента.

Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения.

При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

Если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.

По требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица».

«Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских учреждений, органов внутренних дел и подразделений Госавтоинспекции, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук».

Общение со среднестатистическим инспектором ДПС. Загогулина из личного опыта

Изложу вам просто одну из личных загогулин.

Вот есть я, езжу по дорогам. Меня останавливают то здесь, то там. Моя правовая грамотность, понятное дело, выше, чем у типичного водителя. Однако эту грамотность я не всегда стараюсь обнаруживать. Грамотность – она ведь как клык, как оружие. Она нужна только тогда, когда инспектор переступает определенные пределы. Если я превышаю скорость на 22 км/ч, меня останавливает инспектор и заявляет мне, что я превысил скорость на 22 км/ч, я плачу штраф. Если же я превышаю скорость на 22 км/ч, а инспектор вменяет мне 33 км/ч, – желание платить штраф отпадает… и возникает надобность оскалиться, дабы оголить юридический клык.

Какие документы водитель обязан предъявить инспектору ДПС?

Водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:

• водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение);

• регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп;

• документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством (а при наличии прицепа – и на прицеп, в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца);

• в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов);

• страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Заметьте, что, к примеру, паспорта в этом списке нет.

На что ссылаться, если инспектор «все знает»?

Есть нормативно-правовая база, на основе которой, с одной стороны, у инспектора ДПС есть права и обязанности, а с другой стороны, они есть у водителя. Но разница между инспектором и водителем в том, что один имеет представление об этой базе, а второй мало-мальски знает Правила дорожного движения (ПДД), и все. Из этого следует, что инспектор объективно имеет преимущество перед водителем.

Поэтому на практике та сторона, которая знает, может легко ввести в заблуждение ту, которая не знает. Водитель стоит и как двоечник слушает выдержку из Закона о полиции о том, что полицейский имеет право… делать все. Водитель удивлен и сосредоточен и просит показать, где ж такое написано. Тот показывает. Да, и в самом деле так. И проверять имеет право полицейский, и выписывать, и задерживать, и изымать имеет право… Водителю невдомек, что Закон о полиции – общий базовый нормативный правовой акт и регламентирует права сразу всех категорий полицейских. Это не значит, что на практике права сотрудника органа по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП) совпадают с правами сотрудника ГИБДД. Конечно, это совершенно разные вещи и совершенно разные полицейские.

Как я уже сказал, основной нормативный правовой акт сотрудника ГИБДД – Регламент. Если вы, уважаемые читатели, скажете об этом инспектору ДПС, он может вам ответить так: «Да, и основной и непосредственный, но он написан для нас, а не для водителей, он внутренний». Эта фраза означает: «Вы умничайте, умничайте, а я все равно…».

Все мы живем в одном правовом поле. Никаким «внутренним» актом Регламент не является в том смысле, что он не «для служебного пользования», а сотрудники ГИБДД несут ответственность не только перед своим начальством, но и перед всеми нами, государством, обществом, гражданами. У самих водителей есть права вне зависимости от внутренних или лжевнутренних актов ГИБДД, в том числе и право требовать от сотрудников ГИБДД исполнения своих должностных обязанностей.

Дам вам, уважаемые читатели, простой совет: разбираться в ворохах нормативных правовых актов сложно, знать их на уровне сотрудника ГИБДД или юриста вы все равно не будете, поэтому поступайте проще. Инспектор вас в чем-то обвиняет. Не поленитесь, вежливо спросите: «А это по ПДД? Или по Кодексу? Разве там такое есть? А какая статья? А, постановление?.. Губернатора? А оно действующее или приказало долго жить? Да, и к моей ситуации имеет прямое отношение? Я? Да нет, я не умный, мне просто интересно: кто там мог такое написать, если в Кодексе одно, а вы говорите другое…»

По какому нормативному правовому акту наказывают?

Объясню вам это, уважаемые читатели, на мелком примере.

Весенний вечер. Мою знакомую Катерину Р. останавливает инспектор ДПС. Дотошно изучив все документы, он обращает внимание Катерины, что свет у передних фар разной силы. Она смотрит и соглашается с тем, что одна из фар почти не светит. Инспектор, видя такое, показал Катерине «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» и, указуя карающим перстом на слабосветящуюся фару, дал понять Катерине, что наступил страшный миг расплаты.

Я не буду сейчас расписывать все нарушения инспектора, допущенные им в общении с Катериной как водителем. По поводу этой конкретной ситуации скажу так: да, то-то и то-то написано в ПДД и где-либо еще. Ну и что? Водитель ведь наказывается не по ПДД или «Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», а по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ). Именно в Кодексе и только в нем написано: «если… то… иначе…». Выражаясь простым языком, за такое-то правонарушение следует наказать так-то. А что по данному конкретному случаю написано в Кодексе? Нет там никакого запрещения эксплуатации при неисправности фар (пускай они хоть вообще не светят!).

Вот и все. В данном случае есть штраф, но не более того. На тот момент (весенний вечер 2007 года) наказанием за такую неисправность было предупреждение или наложение административного штрафа в размере 50 рублей.

Кстати, как в Кодексе вообще прописаны наказания за неисправности?

«1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2—7настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) —

влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 1 и 2 cm. 12.5 КоАП РФ).

Вот видите, нарушение Катерины подпадает под действие части 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Но ни в одной из частей статьи 12.5 ничего нет о запрещении эксплуатации. Запрещение прописывается в части 1 ст. 27.13 КоАП РФ:

«При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных… частью 2 статьи 12.5…Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания».

Как видите, часть 1 ст. 12.5 здесь не указана, соответственно, в нашем случае не может быть и запрещения эксплуатации. Только наказание: предупреждение или штраф 500 рублей.

Вот так же, уважаемые читатели, и во многих других случаях.

Участников дорожного движения могут наказать только по Кодексу об административных правонарушениях, только там прописана ответственность за нарушения: конкретные виды и размеры штрафов.

Только Кодекс об административных правонарушениях (конечно, есть еще Уголовный кодекс, но не дай вам бог до него «донарушаться»). Все остальные ссылки инспекторов на постановления, приказы, распоряжения и все прочее обычно лишь психологические заморочки для запутывания и введения водителя в заблуждение. Кодекс – это закон прямого действия, а те нормативные правовые акты, которые издают мэры и губернаторы, – подзаконные акты, которые не должны противоречить закону. Если противоречат, а не дополняют, то правда все равно на стороне того, кто придерживается Кодекса.

Есть ли у водителя обязанность выходить из машины?

Бывает, возникает вопрос: а есть ли у водителя обязанность выйти из машины, когда его остановил инспектор?

Обязанности такой у вас, водители, нет. Более того, у инспектора ДПС есть обязанность подойти к вам во время остановки, а не требовать от вас покинуть машину.

Конечно, есть основания, при наличии которых сотрудник ДПС может предложить водителю выйти из машины и, соответственно, рассчитывать на выполнение этой законной просьбы. Эти основания прописаны в Регламенте.

Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства в случаях:

• необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;

• наличия у водителя признаков опьянения (абзац 3 пункта 126 настоящего Административного регламента) и (или) болезненного состояния;

• для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;

• для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;

• когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

• когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

Если инспектор требует, чтобы вы вышли из автомобиля, – выходите. Вы обязаны выйти из машины только тогда, когда инспектор попросит вас это сделать. (К проверке документов это, как вы понимаете, не относится).

Кому инспектор махнул жезлом?

Вы едете по дороге в потоке с прочими такими же машинами. Инспектор ДПС махает жезлом… то ли вам, то ли не вам… Вы на всякий случай останавливаетесь, ждете. Иногда это заканчивается претензиями инспекторов ДПС по поводу невыполнения остановки по требованию.

Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство.

При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.

Как наказывается невыполнение требования об остановке?

«Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 800 рублей» (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).

Речь идет о невыполнении законного требования. Поэтому если дело зайдет далеко, у вас всегда есть шанс требовать от инспектора доказать законность его требования. Вы же ни ему, ни суду доказывать ничего не должны.

Предоставление своей машины сотруднику полиции

По большому счету, совершенно правильно дать право сотруднику полиции при случае воспользоваться транспортным средством любого гражданина.

«Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные средства, —

влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ).

Когда инспектор ДПС должен составить протокол?

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ (ст. 28.5 КоАП РФ).

В каких случаях протокол не составляется?

Если за правонарушение, в котором вас обвиняют, в качестве наказания предусмотрено предупреждение либо штраф в пятьсот рублей, протокол не составляется. При наложении штрафа в пятьсот рублей вам на месте остановки выписывают постановление-квитанцию об оплате. Вы обязаны заплатить этот штраф в течение 30 дней через банк.

Но если вы оспариваете совершение вами правонарушения либо правонарушения вообще – любого либо именно этого, протокол составляется независимо от размера наказания.

Наказание за неуплату штрафа

Вы совершили правонарушение. Вам выдано постановление-квитанция. Если вы не уплачиваете штраф в течение 30 дней, тот же сотрудник ГИБДД привлекает вас к ответственности за неуплату по части 1 ст. 20.25 КоАП:

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

5. Кто, кому и что должен доказывать?

Анекдот: