Гражданское процессуальное право. Шпаргалка

Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений. Не могут они быть применены и по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона.

Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается. В этом случае суд обязан отложить разбирательство дела.

Стороны вправе вести дело в суде через своего представителя, поэтому в случае неявки на судебное заседание представителя ответчика вынесение заочного решения не допускается. О времени и месте судебного заседания представитель извещается самим ответчиком, на суд возлагается обязанность направить извещение только лицам, участвующим в деле.

При участии в деле нескольких ответчиков вынесение заочного решения не допускается, если в судебное заседание не явился хотя бы один ответчик. Данное правило вносит существенное отличие в прежнюю процедуру заочного производства при процессуальном соучастии ответчиков, которая допускала при неявке одного ответчика или некоторых из ответчиков в отношении неявившихся вынесение заочного решения.

Существенное отличие заочного производства от обычного заключается в возможности облегченного порядка пересмотра заочного решения самим судом первой инстанции при несогласии с ним ответчика и по его инициативе. Решение может быть также обжаловано в суд второй инстанции, но лишь при условии, что ответчик не воспользовался правом на подачу заявления об его отмене либо суд отказал в его удовлетворении.

В случае пропуска сроков на обжалование по причинам, признанным судом уважительными, они могут быть восстановлены по правилам ГПК РФ. Правила о восстановлении процессуальных сроков распространяются и на семидневный срок, установленный ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения.

Заявление ответчика об отмене заочного решения должно быть подано в письменной форме, а его содержание должно отвечать требованиям комментируемой статьи. Оно также может быть подано и подписано представителем ответчика при наличии у него соответствующих полномочий.

Обязанность по доказыванию лежит на ответчике, поэтому в заявлении не только делается ссылка на соответствующие доказательства, но они должны быть представлены суду в качестве приложения к заявлению. Если представление доказательств затруднительно, в заявлении делается ссылка на это и формулируется просьба к суду об оказании содействия в их истребовании.

51. Понятие и значение приказного производства

По общему правилу дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировым судьей, который всегда действует от имени суда первой инстанции единолично. Однако в случаях отвода мирового судьи и невозможности передать дело другому мировому судье, отсутствия мировых судей в данном районе или наличия других обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела мировым судьей, судебный приказ выносится районным судом в лице единоличного судьи.

В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. Инициатива возбуждения приказного производства принадлежит кредитору, реализующему право на судебную защиту нарушенного должником субъективного материального права. С таким заявлением от имени взыскателя может обратиться и его представитель при наличии у него на это полномочий, удостоверенных надлежащим образом.

С заявлением о вынесении судебного приказа в интересах гражданина может обратиться и прокурор.

Однако такое возможно лишь в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться с таким заявлением в суд.

Приказное производство может быть возбуждено по заявлению названных лиц, когда ставится вопрос о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества по документально подтвержденным и бесспорным требованиям.

При этом бесспорность требований относительна, поскольку должник все же уклоняется от исполнения своего документально подтвержденного обязательства. Кроме того, кредитор при наличии всех необходимых условий для выдачи судебного приказа вправе обратиться не с помощью упрощенной процедуры, а с обычным исковым заявлением.

Следовательно, предметом приказного производства являются документально подтвержденные материально-правовые отношения, которые содержат в себе потенциальную спорность. В результате субъективное право приобретает свойство неопределенности. Это и заставляет взыскателя обращаться в суд за властным подтверждением своего субъективного права и получением возможности его реализации путем принудительного исполнения судебного приказа.

Судебные постановления, принимаемые в форме судебных приказов, являются обязательными для всех субъектов и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. При этом от других судебных актов судебные приказы отличаются тем, что для их исполнения не требуется выдачи исполнительного листа, поскольку они сами являются исполнительным документом и непосредственно предъявляются к исполнению.

52. Порядок вынесения судебного приказа

Обращение в суд с просьбой о вынесении судебного приказа оформляется письменным заявлением взыскателя.

Основные требования к форме, содержанию и правилам печатного или рукописного изложения текста заявления такие же, как и при предъявлении иска.

В отличие от искового заявления в заявлении о вынесении судебного приказа, поданном представителем взыскателя, не требуется указывать наименование представителя и его адрес. Как правило, в этом нет необходимости, поскольку приказ выносится без проведения судебного разбирательства и выдается непосредственно взыскателю или по его просьбе направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В отличие от искового производства в приказном производстве разрешаются бесспорные и документально подтвержденные требования взыскателя. Следовательно, в заявлении о вынесении судебного приказа достаточно лишь сформулировать соответствующее требование, указать обстоятельства, на которых оно основано, и приложить документы, подтверждающие обоснованность требования.

С заявлением о вынесении судебного приказа в интересах гражданина может обратиться прокурор. Однако такое возможно лишь в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа:

1) заявленное требование не соответствует правилам, требованиям, по которым выдается судебный приказ в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ;

2) местожительство или местонахождение должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) усматривается наличие спора о праве из заявления и представленных документов;

5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Гражданский процесс устанавливает правило о вынесении судебного приказа в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд без извещения об этом должника и предоставления ему срока для ответа на заявленное требование.

Вынесение судебного приказа происходит в упрощенной процедуре без проведения судебного разбирательства и вызова сторон. Для гарантии же прав должника предусмотрены высылка ему копии судебного приказа, а также обязанность судьи отменить приказ в случае представления в установленный срок возражений против его исполнения.

53. Порядок выдачи и содержание судебного приказа

В том случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Судебный приказ приобретает свойство исполнимости после истечения установленного срока для подачи должником возражений против исполнения приказа. Один экземпляр приказа, изготовленный на специальном бланке и подписанный судьей, остается в производстве суда, а второй его экземпляр с теми же атрибутами и заверенный гербовой печатью суда выдается взыскателю для предъявления к исполнению либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно судьей.

В тех случаях, когда взыскатель освобожден от уплаты государственной пошлины, ее сумма судебным приказом взыскивается с должника в соответствующий бюджет. Однако приказ не только судебное постановление, но и одновременно исполнительный документ о взыскании

в пользу взыскателя с должника денежных сумм или об истребовании у него движимого имущества. Правоотношение же по поводу взыскания в доход соответствующего бюджета государственной пошлины находится за пределами правоотношения между взыскателем и должником. Поэтому исполнение судебного приказа в части взыскания с должника пошлины в бюджет производится по исполнительному листу, выданному судьей на основании приказа.

Содержание судебного приказа. В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей.

54. Апелляционное обжалование (производство по пересмотру решений и определений мировых судей)

Апелляционное производство появилось в РФ в связи с принятием Закона от 7 августа 2000 г «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР».

Объектом апелляционного обжалования могут быть только решения мировых судей.

В апелляционном порядке может быть обжаловано все решение мирового судьи либо его часть, а также выводы об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения.

Объектом апелляционного обжалования может быть и дополнительное решение мирового судьи.

Субъектами апелляционного производства являются стороны и другие лица, участвующие в деле (истец, ответчик, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ГПК РФ заявители и другие заинтересованные лица).

Закон предусматривает возможность подачи апелляционной жалобы в соответствующий районный суд через мирового судью. Следовательно, жалоба, поданная непосредственно в районный суд, не должна порождать правовых последствий и должна быть возвращена лицу, ее подавшему.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более 5 дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Следовательно, начало течения срока на подачу апелляционных жалобы, представления прокурора зависит от того, воспользовался ли мировой судья правом отложить составление мотивированного решения на срок, который не должен превышать 5 дней.

При вынесении резолютивной части решения мировой судья обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Срок на апелляционное обжалование решения мирового судьи является процессуальным сроком, установленным федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы — это аргументы, которые приводятся в доказательство того, что решение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным. При изложении доводов жалобы лицо, ее подавшее, вправе ссылаться на любые доказательства, в том числе и те, которые мировым судьей не исследовались.

В то же время в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявлявшиеся мировому судье, поскольку целью апелляции является проверка правильности решения с точки зрения законности и обоснованности. Если же в апелляционной инстанции истец изменяет предмет или основание иска, то и проверка решения суда первой инстанции теряет всякий смысл.

55. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений

Судам подведомственны дела, возникающие из административно-правовых отношений:

1) по жалобам на ошибки и неточности в списках избирателей и в списках граждан, имеющих право принимать участие в референдуме;

2) по жалобам на решения и действия территориальной, окружной избирательной комиссий по выборам депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных советов и заявлениям об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата;

3) по жалобам на решения и действия Центральной и окружной избирательной комиссий по выборам Президента РФ и заявлениям об отмене решения Центризбиркома;

4) по заявлениям об отмене решения окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в народные депутаты;

5) по жалобам на решения и действия Центризбиркома;

6) по заявлениям о досрочном прекращении полномочий народного депутата в случае невыполнения им требований не совмещать депутатскую деятельность с другими видами деятельности;

7) по жалобам на действия органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;

1) 8) по жалобам граждан на решения, действия или бездействие государственных органов, юридических и должностных лиц в сфере управленческой деятельности;

9) по жалобам на решения, принятые относительно религиозных организаций;

10) по заявлениям прокурора о признании незаконным правового акта органа, решения или действия должностного лица;

11) по заявлениям о взимании с граждан недоимки по налогам, самоналогообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию.

Порядок рассмотрения дел. Возбуждается дело в суде подачей жалобы. Кроме данных о заявителе, она должна содержать сведения, необходимые для рассмотрения дела — наименование административного органа, действия которого обжалуются; постановление, на какое жалуется заявитель или когда ему стало известно о наложении штрафа, если постановление не вручалось; изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои требования, и ссылки на доказательства, их подтверждающие.

Суд может вынести решения:

1) об отмене постановления об административном взыскании и отправить дело на новое рассмотрение;

2) об отмене постановления об административном взыскании и закрытии производства по делу;

3) об изменении определенной меры административного взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности заданное правонарушение, не применяя при этом более сурового взыскания.

56. Понятие и сущность особого производства. Виды дел особого производства

Под особым производством следует понимать урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения бесспорных дел в целях создания для заинтересованных лиц условий для осуществления ими личных или имущественных прав либо подтверждения наличия или отсутствия бесспорного субъективного права в одностороннем порядке.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность установить юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав. Так, установление факта родственных отношений необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами.

Особое производство основано на общих принципах гражданского процесса, соответствующие дела проходят те же стадии гражданского процесса, что и остальные гражданские дела. На дела особого производства распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т. п.

Для дел особого производства характерен специфический субъектный состав. В этом производстве нет сторон (истца и ответчика), отсутствуют третьи лица. Суд рассматривает их с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении)ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства и др.

57. Установление фактов, имеющих юридическое значение

В судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя. Каких-либо препятствий для установления таких фактов в настоящее время не имеется. Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

По общему правилу заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по местожительству заявителя. Круг лиц, имеющих право на обращение в суд, определяется содержанием норм материального права, регулирующих отношения, в связи с возникновением которых требуется установление факта, имеющего юридическое значение.

В содержании заявления заявитель обязан указать сведения, которые отражают специфику дел данной категории. Отсутствие указания хотя бы об одном из них является основанием для оставления заявления без движения.

Указание в заявлении, какой именно и для какой юридически значимой цели требуется установить факт, необходимо для разрешения вопроса о подведомственности дела по такому заявлению, а также для разрешения вопроса о его подсудности конкретному суду.

Обязанность заявителя приложить к заявлению доказательства, подтверждающие невозможность во внесудебном порядке получить требуемый документ или восстановить утраченные документы, установлена в комментируемой статье в связи с тем, что при возможности иного порядка достижения заявителем необходимого результата дело становится неподведомственным суду.

Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям. В нем при удовлетворении заявления должен быть четко изложен установленный судом факт.

58. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Несмотря на наличие у гражданина индивидуализирующих признаков, длительное отсутствие информации о его фактическом местонахождении ведет к юридической неопределенности правового положения этого гражданина, что является нежелательным явлением, поскольку может отрицательным образом сказаться на правах и интересах не только отсутствующего гражданина, но и иных лиц.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по местожительству или местонахождению заинтересованного лица.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному местожительству, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Последствием явки или обнаружения местопребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, является новое решение суда, отменяющее свое ранее принятое решение.

59. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Лишение или ограничение дееспособности гражданина допускается только в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Гражданин может быть полностью лишен дееспособности, если он страдает психическим расстройством и поэтому не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Ограничение судом дееспособности совершеннолетнего гражданина допускается только в том случае, когда он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого ставит семью в тяжелое материальное положение.

Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничена судом в отношении его права самостоятельного распоряжения своими доходами.

Подача заявления:

1) дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психо-неврологического учреждения;

2) дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения;

3) дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Данные дела подаются в суд по местожительству данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по местонахождению этого учреждения.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

60. Признание имущества бесхозяйным

В Гражданском кодексе РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Специальное юридическое состояние бесхозяиности относительно движимой вещи может быть установлено в судебном порядке только в тех случаях, когда определено, что собственник оставил такую вещь с целью отказа от права собственности на нее.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по местожительству или местонахождению заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по местонахождению вещи.

Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по ее местонахождению органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В том случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Содержание заявления. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления:

1) судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и др.) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации;

2) заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на недвижимую вещь, принимает решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

61. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

Восстановление прав по данным ценным бумагам сопряжено со значительным объемом деятельности по собиранию, исследованию и оценке соответствующих сведений, поскольку закон, устанавливая презумпцию законности прав держателя ценной бумаги, исходит из того, что он не должен доказывать правомерность владения таким документом.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее в настоящем вопросе — документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление подается в суд по местонахождению лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение. В заявлении должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору.

В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его местожительство или местонахождение;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение З месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения 3 месяцев со дня опубликования сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения 3 месяцев со дня опубликования сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать 2 месяцев.

62. Дела об установлении усыновления (удочерения) детей

Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по местожительству или местонахождению усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество усыновителей, их местожительство;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его местожительство или местонахождение, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей родителями в записи акта о рождении.

К заявлению прилагаются:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по местожительству или местонахождению усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении.

63. Установление неправильностей записей гражданского состояния

Акты гражданского состояния относятся к числу наиболее важных документов, удостоверяющих определенные факты, с которыми связаны личные или имущественные права граждан.

Под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние гражданина.

Государственной регистрации подлежат наиболее значимые факты в жизни человека: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Основания для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния могут быть позитивного и негативного характера. К основаниям позитивного характера можно отнести усыновление, установление отцовства, перемену имени и т. п. К основаниям негативного характера — неправильности в записях актов гражданского состояния, различного рода искажения фамилии, имени, отчества, года рождения в документах о рождении, браке, разводе, усыновлении и т. п.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в орган записи акта гражданского состояния с заявлением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния по местожительству или месту хранения записи акта гражданского состояния. В течение месяца со дня поступления заявления орган записи актов гражданского состояния должен рассмотреть заявление. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на 2 месяца. По результатам рассмотрения заявления орган записи актов гражданского состояния либо вносит исправления и изменения в запись, либо отказывает заявителю во внесении изменений или исправлений.

Подача заявления. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по местожительству заявителя.

В заявлении необходимо указать, в какую запись акта гражданского состояния заявитель просит внести изменения, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, сведения об отказе (когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи), доказательства, подтверждающие неправильность записи.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья истребует необходимые письменные доказательства, если заявитель не имеет возможности их представить.

64. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, либо действие подлежит совершению другим нотариусом, либо с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин или представитель, не имеющий необходимых полномочий, либо сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, либо сделка, за удостоверением которой к нотариусу обратилось заинтересованное лицо, не соответствует требованиям закона, а также если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. С соблюдением этого порядка уполномоченное должностное лицо оформляет отказ в совершении нотариального действия или в удостоверении документов, которые федеральным законом приравниваются к нотариально удостоверенным.

Заявление о неправильности совершения нотариального действия подается в суд, если, по мнению заинтересованного лица, нотариусом ил и уполномоченным должностным лицом был и нарушены установленные законом правила его совершения либо соответствующее действие было совершено необоснованно. Например, нотариусом удостоверена сделка, для которой законом не предусмотрена нотариальная форма, и против такого действия возражала одна из сторон сделки.

Заявление должно содержать:

1) фамилию, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, адрес нотариальной конторы или наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные должностные лица;

2) указание того, какое нотариальное действие обжалуется, или в совершении какого нотариального действия отказано;

3) обстоятельства, явившиеся основаниями заявленных требований;

4) доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства;

5) сведения о других заинтересованных лицах, известных заявителю.

Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается заинтересованным лицом в суд в соответствии с правилами о подсудности в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

65. Понятие и задачи кассационного производства

Кассационное обжалование решений и внесение на них представления — это право на возбуждение функциональной деятельности суда кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений суда первой инстанции. Таким правом наделены стороны и другие лица, которые принимали участие в деле, причем прокурор, заместитель прокурора — независимо от того, принимали ли они участие в деле, рассмотренном при участии прокурора.

Право кассационного обжалования действует на протяжении 10 дней со дня, следующего за днем оглашения.

Кассационная жалоба рассматривается в открытом судебном заседании коллегией из трех постоянных судей. По результатам постановляется определение.

Посредством кассационного производства осуществляется проверка законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, исправление судебных ошибок, а также обеспечивается руководство судебной практикой.

Реализация права на обжалование в этой стадии зависит непосредственно от воли участвующих в деле лиц. Подача ими кассационной жалобы или принесение кассационного представления с соблюдением установленных законом правил влечет за собой обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Объектом кассационного обжалования являются не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции, кроме решений мировых судей, обжалование которых осуществляется в апелляционном порядке.

В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех федеральных судов, т. е. районных судов, гарнизонных военных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, суда Еврейской автономной области, судов автономных округов, окружных(флотских) военных судов, Верховного Суда РФ.

Кассационная жалоба или кассационное представление могут быть поданы как на решение суда в целом, так и на его часть (например, на распределение судебных расходов между сторонами, а также на выводы суда об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения, независимо от того, повлияли ли они на разрешение дела по существу).

Объектом самостоятельного кассационного обжалования может быть и дополнительное решение суда первой инстанции, а также заочное решение суда.

Субъектами кассационного обжалования являются лица, участвующие в деле, в состав которых входят стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.

При подаче кассационных жалоб, представления на часть решения либо на изложенные в них выводы об обстоятельствах дела решение не вступает в законную силу в соответствии с ГПК РФ.

66. Право кассационного обжалования судебных постановлений

На решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Право на кассационное обжалование лица имеют в случае, если были допущены (привлечены) судом к участию в деле независимо оттого, участвовали ли они фактически в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Другие лица, в том числе считающие, что судебным решением нарушены их права и законные интересы, не являются субъектами кассационного обжалования.

Право кассационного обжалования имеют правопреемники, которыми определением суда заменена в связи с выбытием одна из сторон в спорном или установленном судом правоотношении, если правопреемство возникло до вступления решения суда в законную силу.

Кассационная жалоба может быть подана представителем при условии, если полномочие на обжалование судебного постановления специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом) могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение суда без специальной доверенности.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы представляемого им лица всеми не запрещенными законодательством РФ средствами. Он не имеет прав на распоряжение предметом спора (признание иска, заключение мирового соглашения), которые ему не передавались, но не может быть лишен процессуальных прав, позволяющих требовать в интересах ответчика проверки законности и обоснованности решения суда в кассационном порядке.

Прокурор реализует право на обжалование не вступившего в законную силу решения суда путем принесения кассационного представления, а не жалобы. Прокурор имеет право принести представление в суд кассационной инстанции лишь в случае, если он участвует в деле.

Участие прокурора в гражданском процессе возможно в двух формах, это:

1) обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц;

2) вступление в процесс для дачи заключения по делам, определенных ГПК РФ и другими федеральными законами категорий.

В случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответствующего прокурора.

67. Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб и протестов

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Кассационные жалоба, представление должны быть поданы в суд первой инстанции либо направлены в его адрес почтовым отправлением. Днем подачи является дата, указанная в отметке суда на жалобе, представлении об их поступлении либо в штемпеле организации почтовой связи, принявшей почтовое отправление.

После принятия жалобы, представления, отвечающих предъявляемым к ним требованиям, возникает обязанность суда первой инстанции направить дело в суд кассационной инстанции, который обязан рассмотреть дело в судебном заседании и с учетом доводов лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего представление, проверить законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения суда.

Кассационная жалоба подается в течение 10 дней с момента вынесения решения. Десятидневный срок для подачи кассационных жалоб, представления относится к процессуальным срокам (порядку исчисления, окончанию, приостановлению и восстановлению). Течение срока на их подачу начинается на следующий день после дня принятия решения судом в окончательной форме, а не с момента вручения либо направления лицам, участвующим в деле, копий решения суда.

Днем принятия решения в окончательной форме признается день, когда в судебном заседании было объявлено решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Срок подачи кассационных жалоб, представления установлен законом и не может быть сокращен либо продлен судом. Лицам, пропустившим этот срок по причинам, признанным судом уважительными, срок может быть восстановлен.

Содержание кассационных жалоб определяется конкретными обстоятельствами дела и мотивами принятого судом решения.

Простое изложение фактических обстоятельств делай повторение исковых требований, с чем суд кассационной инстанции может ознакомиться по имеющимся в деле материалам, не способствует достижению той цели, ради которой подается жалоба.

Завершается жалоба требованием кассатора, например, отменить решение полностью или в части, и направлением дела на новое рассмотрение либо вынесением нового решения, прекращением производства по делу и т. п. В подтверждение этого требования должны быть приведены основания, по которым кассатор считает решение суда неправильным.

Кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений, а по спорам имущественного характера — от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.

68. Полномочия суда кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Суд кассационной инстанции оставляет решение суда без изменения, если признает, что оно является законным, т. е. вынесено с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению по данному делу, и обоснованным, т. е. когда в нем на основе собранных, исследованных и оцененных надлежащим образом доказательств установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а доводы кассационных жалобы, представления не нашли подтверждения или являются несущественными.

Процессуальные нарушения, не влияющие на законность решения суда, не могут повлечь его отмену. В частности, правильное решение суда не может быть отменено в кассационном порядке по мотивам нарушения судом первой инстанции сроков рассмотрения дела, несвоевременного изготовления мотивированного решения и т. п. В этом случае кассационная инстанция обязана привести в кассационном определении мотивы, по которым отклоняет доводы жалобы (представления), несмотря на нарушения норм процессуального права. Одновременно может быть вынесено частное определение на выявленные недостатки в деятельности суда первой инстанции.

Суд полномочен не отменять решение, когда суд сослался на закон, не относящийся к рассматриваемому делу, если при правильном применении норм материального права должно быть вынесено такое же решение. В дан ном случае в кассационном определении следует дать правовую оценку установленным обстоятельствам дела, указать подлежащие применению нормы материального права. Если же обжалуются только мотивы принятого решения, основанные на неправильном применении закона, и не ставится вопрос об отмене решения по существу, то в удовлетворении таких кассационных жалобы, представления не может быть отказано, решение в части его мотивов подлежит изменению.

Суд кассационной инстанции, отменив решение суда первой инстанции полностью или в части, вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если только нарушения не могут быть исправлены им самим.

69. Основания к отмене судебных решений

Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Отмена решения суда по основаниям неправильности оценки доказательств или недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, не влечет безусловного направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции вправе самостоятельно дать иную оценку доказательствам и установить обстоятельства, которые не были установлены судом первой инстанции или были им отвергнуты.

При отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции должен обсудить и указать в своем определении, в том же или ином составе судей подлежит рассмотрению дело.

Если суд кассационной инстанции может самостоятельно устранить допущенные судом первой инстанции нарушения, то он изменяет или отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Вынесение нового решения необходимо, когда допущенные судом первой инстанции ошибки или нарушения повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон.

Суд кассационной инстанции обязан принять новое решение в случаях:

1) если судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

2) если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом кассационной инстанции на основании имеющихся в деле, а также дополнительных доказательств. Если допущенные судом нарушения или ошибки повлияли на результаты разрешения дела по существу частично (например, в части размера взыскиваемой суммы), то решение суда подлежит изменению. При этом изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения.

Суд кассационной инстанции вправе, отменив решение полностью или в части, прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения при наличии оснований, препятствующих рассмотрению дела судом.

Отменив решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение.

70. Определение суда кассационной инстанции

Постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения.

В кассационном определении должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

3) лицо, подавшее кассационную жалобу, представление;

4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;

5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалоб, представления;

6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении кассационных жалоб , представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Резолютивная часть определения должна содержать ясный, четкий и краткий вывод по результатам кассационной проверки с приведением необходимых сведений о проверяемом решении и кассаторе. При отмене решения полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение указывается, в тот же или иной суд направляется дело, в том же или ином составе судей.

Законная сила кассационного определения. Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

После вынесения кассационного определения об отмене решения полностью или в части и направления дела на новое рассмотрение оно вследствие своей законной силы обязывает соответствующий суд первой инстанции рассмотреть дело вновь полностью или в соответствующей части. Что касается изложенных в определении указаний о необходимости совершения процессуальных действий, то они обязательны для суда первой инстанции в той мере, в какой не препятствуют его самостоятельности и независимости при оценке доказательств и принятии решения.

Законная сила кассационного определения об отмене решения с прекращением производства по делу препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием. Вступившее в законную силу кассационное определение об отмене решения с оставлением заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого определения.

Суд кассационной инстанции вправе вынести частное определение. Частное определение кассационным судом выносится при выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности.

71. Обжалование (внесение представления) определений суда первой инстанции

Определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.

В кассационном порядке обжалуются определения всех судов РФ, рассматривающих гражданские дела по первой инстанции, в том числе определения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Стороны и другие участвующие в деле лица вправе обжаловать определения мировых судей в порядке апелляционного производства.

К определениям относятся определения о передаче дела по подсудности в другой судили об отказе в этом, определения по вопросам восстановления пропущенных процессуальных сроков, об отказе в принятии искового заявления, определения по вопросам обеспечения иска, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, о немедленном исполнении решения суда и т. д.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

При рассмотрении частной жалобы или представления суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность определений. При этом суд не исследует относящиеся к существу дела обстоятельства, поскольку в обжалуемых определениях разрешаются процессуальные вопросы рассмотрения дела по первой инстанции.

Суд кассационной инстанции принимает решение об оставлении определения суда первой инстанции без изменения, а частной жалобы или представления без удовлетворения в том случае, если из представленных материалов будет очевидно, что вынесенное судом первой инстанции определение является законным и обоснованным. При этом суд в определении, которым оформляется указанное решение суда, обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления не признаны им достаточными основаниями к отмене обжалованного определения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения частной жалобы или представления суд кассационной инстанции принимает решение об отмене обжалованного определения и передает вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

3) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

72. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции

Проверка решений, определений, постановлений суда в порядке надзора являются самостоятельным способом контроля за законностью осуществления правосудия.

В отличие от кассационной проверки объектом пересмотра в порядке надзора являются постановления суда первой, кассационной и надзорной инстанций, которые вступили в законную силу.

Проверка решений в порядке надзора возникает по протесту четко определенных законом должностных лиц суда и прокуратуры.

Объектом обжалования в порядке надзора являются вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции:

1) решения и определения мировых судей;

2) решения и определения районных судов;

3) решения и определения краевых (областных) и им соответствующих судов;

4) решения и определения Верховного Суда РФ (кроме определений Президиума Верховного Суда РФ).

При этом следует иметь в виду, что в отличие от апелляционного и кассационного порядка обжалования судебных определений в порядке судебного надзора могут быть обжалованы любые определения судов.

Определения Президиума Верховного Суда РФ не подлежат обжалованию в порядке надзора и могут быть пересмотрены лишь по вновь открывшимся обстоятельствам.

Субъектами обжалования судебных постановлений в порядке надзора являются:

1) лица, участвующие в деле;

2) другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Постановления судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу. Надзорные жалобы, поданные по истечении годичного срока со дня вступления в силу судебных постановлений, возвращаются судьей без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

Срок на обращение в суд надзорной инстанции является процессуальным сроком, который при пропуске его по уважительным причинам может быть восстановлен судом первой инстанции.

Должностные лица органов прокуратуры (Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры субъектов Российской Федерации) в пределах их компетенции вправе обратиться в соответствующий суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений только по тем гражданским делам, в рассмотрении которых принимал участие прокурор.

Прокурор должен признаваться лицом, участвующим в деле, и в тех случаях, когда вступившее в законную силу судебное постановление вынесено без извещения его о времени и месте рассмотрения дела, по которому ГПК РФ либо иным федеральным законом прокурору предоставлено право вступать в процесс для дачи заключения.

73. Порядок возбуждения производства в надзорной инстанции

Надзорные жалобы (представления) должны подаваться непосредственно в тот суд, который правомочен их рассматривать. Поданные с нарушением правил подсудности жалобы (представления) подлежат возвращению без рассмотрения.

В президиумах краевых, областных и приравненных к ним судов рассматриваются надзорные жалобы или представления на вступившие в законную силу:

1) судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;

2) апелляционные решения и определения районных судов;

3) кассационные определения данных судов;

4) решения и определения этих судов, принятые ими по первой инстанции, если они не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ.

В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ рассматриваются надзорные жалобы или представления на вступившие в законную силу:

1) решения и определения районных судов, принятые в первой инстанции, если жалобы на эти решения и определения были оставлены без удовлетворения президиумами краевых, областных и им соответствующих судов;

2) кассационные определения краевых, областных и им соответствующих судов, если жалобы на эти определения были оставлены без удовлетворения президиумами данных судов;

3) решения и определения краевых, областных и равных им судов, принятые в первой инстанции, если эти решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

4) постановления президиумов краевых, областных судов.

Жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления районных судов, принятые в первой инстанции, и кассационные определения областных, краевых и равных им судов могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ после их оставления без удовлетворения судьями соответствующих судов.

В Президиуме Верховного суда РФ рассматриваются жалобы или представления на вступившие в законную силу:

1) решения и определения Верховного суда РФ, принятые в первой инстанции;

2) определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;

3) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные в кассационном порядке;

4) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в надзорном порядке.

Генеральный прокурор РФ и его заместители могут обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в любой суд надзорной инстанции.

74. Содержание жалобы, представления прокурора

Просьба лица, подавшего жалобу ил и представление, должна соответствовать компетенции суда надзорной инстанции и может сводиться к отмене или изменению (полностью либо в части) оспариваемого судебного постановления, оставлению в силе одного из принятых судебных постановлений, к принятию нового судебного постановления.

В жалобе или представлении обязательно должны быть требования и указания на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона, потому что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются именно существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Надзорная жалоба или представление прокурора должны содержать:

1) наименование суда, в который они адресуются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его местожительство или местонахождение и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их местожительства или местонахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

В надзорной жалобе или представлении прокурора на вынесенное в надзорном порядке определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда РФ должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

В случае, если надзорная жалоба или представление прокурора ранее подавались в надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение суда.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагаются доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано прокурором.

К надзорной жалобе или представлению прокурора прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

75. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции

Дела в надзорной инстанции рассматриваются в месячный срок. Срок рассмотрения дела президиумом соответствующего суда должен исчисляться со дня поступления дела с определением судьи в соответствующий суд.

В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного суда РФ и Президиуме Верховного Суда РФ дело должно рассматриваться в течение 2 месяцев со дня вынесения судьей, Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем определения о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

Заседание президиума соответствующего суда правомочно при наличии большинства членов президиума. В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, Военной коллегии Верховного суда РФ дело докладывается одним из трех судей, принимающих участие в рассмотрении данного дела.

В заседании президиума соответствующего суда, рассматривающего дело в порядке надзора, председательствует его председатель, а в заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ председательствует один из судей этих коллегий.

Лица, участвующие в деле, и их представители, иные лица, по жалобам которых возбуждено надзорное производство, вправе принять участие в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Он принимает участие в заседании суда надзорной инстанции, если является лицом, участвующим в деле.

Разбирательство дела по существу в суде надзорной инстанции начинается с доклада дела. Материалы дела должны быть заблаговременно изучены не только судьей-докладчиком, но и иными судьями, входящими в состав суда надзорной инстанции.

Установив, что первым дает объяснение лицо, подавшее жалобу или представление, дальнейшую очередность выступления явившихся в судебное заседание лиц комментируемая статья не оговаривает. После выступления лица, подавшего надзорную жалобу (его представителя), объяснения дает третье лицо, участвовавшее в деле на его стороне, а затем другие лица, принимающие участие в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Если надзорное производство возбуждено по жалобам обеих сторон, то первым выступает истец.

Участвующие в деле лица в своих жалобах, письменных и устных объяснениях могут ссылаться на доказательства, которые не исследовались судом первой и второй инстанций.

По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции выносит постановление, которое подписывается одним лицом, председательствовавшим в заседании президиума.

76. Определения и постановления судов, рассматривающих дело в надзорной инстанции

Определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции может быть вынесено только судьей либо председателем соответствующего суда или заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Указанное определение, кроме фамилии и инициалов судьи, должно содержать и наименование суда, Судья и председатель краевого, областного и равного им суда вправе вынести определение о передаче дела для рассмотрения по существу в президиум соответствующего краевого, областного и равного им суда.

В определении о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции должны быть приведены доводы надзорной жалобы, послужившие основанием для возбуждения надзорного производства, но не должны содержаться выводы судьи о том, что оспариваемые судебные постановления вынесены с существенными нарушениями норм материального или процессуального права, поскольку в надзорной инстанции дело проверяется не по определению судьи, а по надзорной жалобе или представлению прокурора. Определение суда о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции должно содержать:

1) дату и место вынесения определения;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование суда надзорной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу;

4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;

7) мотивированное изложение оснований для передачи дела в целях рассмотрения по существу;

8) предложения судьи, вынесшего определение. Судья вместе с вынесенным им определением и материалами дела направляет надзорную жалобу или представление прокурора в суд надзорной инстанции.

Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции должно содержать:

1) дату и место вынесения определения;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора;

4) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

5) мотивы, по которым отказано в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерально го значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного военного суда, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

77. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам выступает дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников гражданско-процессуальных отношений. Наряду с надзорным производством при наличии обстоятельств, указанных в законе, он позволяет в специфической процессуальной процедуре производить проверку правильности судебных постановлений, вступивших в законную силу.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены вступившие в законную силу постановления любой судебной инстанции, которыми заканчивается производство по делу (в частности, суда первой инстанции; судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (определения или постановления, которыми изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, в том числе с прекращением производства по делу, оставлением заявления без рассмотрения)).

Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, также не должны были быть известными и суду. Иное означало бы, что суд дал им неправильную оценку, сформулировал на их основе выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, в результате чего вынес по делу ошибочное решение. Если такое решение было принято вследствие существенного нарушения норм процессуального права, то данное обстоятельство может явиться основанием для пересмотра судебного акта в надзорном порядке, а не по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопрос о том, являются ли обстоятельства существенными для дела, суд разрешает в каждом конкретном деле с учетом всех его обстоятельств.

По смыслу закона не могут рассматриваться в качестве вновь открывшихся обстоятельства, возникшие после вынесения судебного решения, даже если они имеют существенное значение для дела. В этом случае их наличие может являться основанием для предъявления нового иска, а не для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве вновь открывшихся указаны обстоятельства, связанные с недоброкачественностью доказательств, фигурировавших в деле. В отношении этих обстоятельств действует правило о том, что они должны существовать на момент вынесения решения по делу; об их недостоверности не было известно заявителю и суду, рассматривающему дело; данные обстоятельства стали известны после вступления судебного акта в законную силу; они повлекли вынесение неправильного решения.

Кроме того, закон предъявляет к ним и дополнительное требование — данные обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда.

78. Сущность исполнительного производства

Исполнительное производство — это заключительная стадия гражданского процесса, в которой уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение актов судов общей юрисдикции. Особенности исполнительного производства:

1) общественные отношения, возникающие при исполнении судебных актов, не являются отношениями по осуществлению правосудия;

2) в исполнительном производстве существенно меняется субъектный состав, стороны исполнительного производства именуются «должник» и «взыскатель». Место государственного органа занимают органы, осуществляющие исполнение. На стадии исполнения в исполнительном производстве появляются и новые участники (хранители арестованного имущества, специализированные организации, проводящие торги, специалисты по оценке имущества и другие лица);

3) исполнительное производство является не только стадией гражданского процесса, оно одновременно является заключительной стадией арбитражного процесса и так далее, поэтому нормы исполнительного производства носят комплексный характер.

Предмет спора в исполнительном производстве отсутствует. Основаниями для исполнения могут быть различные исполнительные документы:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных решений. Имеются в виду и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды, иностранные, третейские суды;

2) судебные приказы (одно из постановлений суда общей юрисдикции);

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решения;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции и имеющих право на списание денежных средств со счета ответчика (эти органы обращаются к органам принудительного исполнения, когда денег на счете нет);

6) постановления органов и должностных лиц, имеющих право налагать административные взыскания (рассматривающие дела об административных правонарушениях);

7) постановление самого судебного пристава-исполнителя.

Стадия судебного исполнения — это совокупность норм гражданского процессуального права, которые регулируют порядок принудительного выполнения решений, определений, постановлений суда и друг их юрисдикционных органов, которые определяются системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей органа судебного исполнения и участников исполнительного производства, а также осуществляют его субъекты процессуальных действий.

Органы исполнения — это государственные органы, на которые возложена реализация решений, определений, постановлений суда и других юрисдикционных органов, постановленных с целью защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

79. Меры принудительного исполнения

Органы, осуществляющие исполнение:

1) органы принудительного исполнения;

2) иные органы, уполномоченные осуществлять исполнительные действия;

3) судебные приставы, входящие организационно в Минюст РФ, поэтому от судебных органов они не зависят.

Судебные приставы обязаны:

1) принимать к своевременному и полному исполнению поступившие исполнительные документы;

2) обязаны предоставлять право сторонам исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства;

3) обязаны разрешать заявления сторон по поводу исполнительных действий и ходатайства сторон, принимая каждый раз по заявлениям и ходатайствам необходимые постановления.

Судебные приставы имеют право:

1) безвозмездно получать из соответствующих учреждений, организаций необходимую информацию;

2) вызывать к себе граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве и давать им различные поручения в связи с исполнительными действиями (например, поручение бухгалтеру, как вычитывать с работающего работника алименты);

3) входить в помещения, хранилища, принадлежащие должнику, проводить осмотр, описывать имущество, вскрывать эти помещения.

Если помещения принадлежат другим лицам, то перечисленные действия пристав может совершать только по постановлению суда;

4) арестовывать и изымать имущество, принадлежащее должнику, за исключением имущества, изъятого из оборота.

Исполнение может производиться и без участия судебного пристава-исполнителя. Это возможно, если:

1) возможность такого исполнения предусмотрена федеральным законом;

2) такое исполнение осуществляется только в отношении отдельных видов исполнительных документов, точно указанных в законе. В основном это исполнительные документы на взыскание денежных сумм, но могут быть и иные.

Меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и реализации данного имущества;

2) обращение взыскания на зарплату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе и т. д.

На действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

80. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за нарушение исполнительного производства

Приступая к обращению взыскания судебный пристав должен обратить взыскание на имущество и денежные средства в размере, необходимом для погашения собственно долга, исполнительского сбора, расходов по исполнению, штрафов (конечно, если они были наложены). Опись имущества должна учитывать все эти факторы, а не только сумму долга.

Судебный пристав-исполнитель имеет право изымать у должника обнаруженные наличные денежные средства. Денежные и иные средства, находящиеся на вкладах, счетах, ценности, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом арестовываются. Информацию о наличии счетов, денежных средств в кредитныхо рганизациях судебный пристав-исполнитель запрашивает в налоговых органах. Это информацию пристав получает бесплатно.

Когда взыскание идет со счетов в банковских учреждениях, то оно может совершаться и без пристава-исполнителя. Взыскатель может обратиться в кредитное учреждение, минуя пристава, однако он должен предъявить исполнительный документ, подтверждающий его право на взыскание.

Обращение на взыскание имущества состоит из следующих действий:

1) производится опись имущества;

2) объявляется запрет на распоряжение, а в некоторых случаях и на пользование имуществом.

Арестованное имущество передается на хранение:

1) в специализированную организацию, занимающуюся хранением. Но это не выгодно, так как хранителю надо платить;

2) остается у самого должника, с которого берется расписка.

Арестованное имущество должно быть оценено. Оценку имущества производит судебный пристав-исполнитель, и при этом он оперирует рыночными ценами. Реализация производится в срок, назначенный судебным приставом-исполнителем, и осуществляется она в зависимости от того, движимое или недвижимое имущество. Движимое имущество реализуется комиссионно (заключается договор комиссии с соответствующими организациями), недвижимое имущество реализуется на торгах.

Если в течение двухмесячного срока имущество не будет реализовано, то взыскателю предлагается оставить это имущество за собой в счет погашения долга. Взыскатель имеет право отказаться, в этом случае ему возвращается исполнительный лист (неисполненный или исполненный частично).

Из тех денежных средств, что получены при реализации имущества, в первую очередь оплачивается исполнительский сбор, затем погашаются штрафы, возмещаются расходы по исполнительным действиям, а только потом сам долг. Оставшаяся сумма возвращается должнику.

Те же суммы, которые сейчас не могут быть взысканы, накапливаются в долг на случай, если у должника повысится зарплата.

81. Арбитражный суд: сущность, задачи, организация, структура и компетенция

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в РФ.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

1) искового заявления (по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений);

2) заявления (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ);

3) жалобы (при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами);

4) представления (при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора). Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;

3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

82. Участники арбитражного процесса

Лицами, участвующими в арбитражном процессе, являются:

1) стороны;

2) заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве));

3) третьи лица;

4) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим входе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по дан ному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами.

Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Стороны пользуются равными процессуальными правами.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

83. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Пересмотр постановлений арбитражных судов

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его местонахождение; если истцом является гражданин, его местожительство, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наименование ответчика, его местонахождение или местожительство;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Пересмотр. Лица, участвующие в деле, а также иные лица вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

84. Производство по делам с участием иностранных лиц

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные, международные организации имеют право обращаться в суды РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет местожительство.

В случае если иностранный гражданин имеет местожительство в РФ, его личным законом считается российское право.

Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет местожительство.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории РФ признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.

Предъявление в суде на территории РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

Международные организации подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ, федеральными законами.

85. Особенности и виды третейских судов

В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях — юридических лицах.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация — юридическое лицо:

1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;

3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон. Организация — юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда.

Документы и иные материалы направляются сторонам в согласованном ими порядке и по указанным ими адресам. Если стороны не согласовали иной порядок, то документы и иные материалы направляются по последнему известному местонахождению организации, являющейся стороной третейского разбирательства, или местожительству гражданина-предпринимателя либо гражданина, являющегося стороной третейского разбирательства, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, предусматривающим фиксацию доставки указанных документов и материалов. Документы и иные материалы считаются полученными вдень их доставки, хотя бы адресат по этому адресу не находится или не проживает.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договору присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.

86. Порядок рассмотрения споров в третейском суде

Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или об отсутствии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсутствия или недействительности третейского соглашения. Для этой цели третейское соглашение, заключенное в виде оговорки в договоре, должно рассматриваться как не зависящее от других условий договора. Вывод третейского суда о том, что содержащий оговорку договор недействителен, не влечет за собой в силу закона недействительность оговорки.

Сторона вправе заявить об отсутствии у третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею первого заявления по существу спора.

Сторона вправе заявить о превышении третейским судом его компетенции, если в ходе третейского разбирательства предметом третейского разбирательства станет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено третейским соглашением либо который не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом или правилами третейского разбирательства.

Третейский суд обязан рассмотреть заявление. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Если третейский суд при рассмотрении вопроса о своей компетенции выносит определение об отсутствии у третейского суда компетенции в рассмотрении спора, то третейский суд не может рассматривать спор по существу.

В третейском суде для разрешения конкретного спора стороны могут по своему усмотрению договориться о месте третейского разбирательства. Если стороны не договорились об ином, то место третейского разбирательства определяется третейским судом для разрешения конкретного спора с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

В постоянно действующем третейском суде место третейского разбирательства определяется в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда. Если в правилах постоянно действующего третейского суда нет указания на место третейского разбирательства либо порядок его определения, то место третейского разбирательства определяется составом третейского суда с учетом всех обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

В исковом заявлении в третейский суд должны быть указаны:

1) дата искового заявления;

2) наименования и местонахождения организаций, являющихся сторонами третейского разбирательства; фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, местожительства и места работы граждан-предпринимателей и граждан, являющихся сторонами третейского разбирательства;

3) обоснование компетенции третейского суда;

4) требования истца;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

6) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

7) цена иска.

87. Порядок исполнения решения третейского суда

Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение третейского суда было юридически исполнимо.

После исследования обстоятельств дела третейский суд большинством голосов третейских судей, входящих в состав третейского суда, принимает решение.

Решение объявляется на заседании третейского суда. Третейский суд вправе объявить только резолютивную часть решения. В этом случае, если стороны не согласовали срок для направления решения, мотивированное решение должно быть направлено сторонам в срок, не превышающий 15 дней со дня объявления резолютивной части решения.

По ходатайству сторон третейский суд принимает решение об утверждении мирового соглашения, если мировое соглашение не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Содержание мирового соглашения излагается в решении третейского суда.

Решение третейского суда считается принятым в месте третейского разбирательства и вдень, когда оно подписано третейскими судьями, входящими в состав третейского суда.

Решение третейского суда излагается в письменной форме и подписывается третейскими судьями, входящими в состав третейского суда, в том числе третейским судьей, имеющим особое мнение. Особое мнение третейского судьи прилагается к решению третейского суда. Если третейское разбирательство осуществлялось коллегиально, то решение может быть подписано большинством третейских судей, входящих в состав третейского суда при условии указания уважительной причины отсутствия подписей других третейских судей.

В решении третейского суда должны быть указаны:

1) дата принятия решения;

2) место третейского разбирательства;

3) состав третейского суда и порядок его формирования;

4) наименования и местонахождения организаций, являющихся сторонами третейского разбирательства; фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, местожительства и места работы граждан-предпринимателей и граждан, являющихся сторонами третейского разбирательства;

5) обоснование компетенции третейского суда;

6) требования истца и возражения ответчика, ходатайства сторон;

7) обстоятельства дела, установленные третейским судом, доказательства, на которых основаны выводы третейского суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался третейский суд при принятии решения. Резолютивная часть решения должна содержать выводы третейского суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования.

88. Организация и компетенция нотариата в России

Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган.

Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

Компетенция нотариата. Совершать охранительные действия в интересах граждан и юридических лиц.

Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;

3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

4) другие действия.