История экономики: Шпаргалка

В середине XIX в. колонии превратились в источники сырья для развитых стран. Индустриальные страны вывозили в колонии товары и капиталы, многократно превышающие стоимость товаров. К началу XX в. почти весь мир оказался поделенным на метрополии, колонии и зависимые страны. Дешевизна рабочей силы и сырьевые богатства колоний обеспечивали колонизаторам высокие прибыли. Капиталы в колониях вкладывались в добывающую промышленность и железнодорожное строительство, сельское хозяйство. В колониях формировалась система монокультуры – преимущественное выращивание одного вида сельскохозяйственной продукции. Это были джут и хлопок в Индии, рис в Бирме, хлопок в Египте.

Крупнейшей колонией, поделенной между десятком стран мира, оказалась Африка. Поскольку континент богат природными ресурсами – золотом, алмазами, цветными металлами, нефтью, углем, он оказался одним из наиболее выгодных объектов колониальной эксплуатации. В конце XIX в. Африка была поделены между Англией, Францией, Германией и Бельгией.

Крупной английской колонией была Индия. Приток английского капитала в строительство железных дорог и разработку полезных ископаемых ускорил развитие рынка в Индии. Стали расти крупные города – Бомбей, Калькутта. Увеличивалось число национальных промышленных предприятий, появлялись первые индийские банки. Метрополии, с одной стороны, эксплуатировали национальные богатства и местное население, с другой стороны, ввозили капитал в колонии, создавали базу для развития рынка, включения стран в механизм единого мирового хозяйства.

Зависимые страны, политически свободные и формально самостоятельные, фактически находились в экономическом и финансовом подчинении у других стран. Под английским протекторатом находился ряд стран Африки и Океании. В государства Латинской Америки в конце XIX в. вывозили капиталы Англия и США, частично сохранялось там и влияние бывших метрополий – Испании и Португалии. Страны Латинской Америки экспортировали в развитые страны продукцию сельского хозяйства и горно-добывающей промышленности. Это ставило латиноамериканские государства в зависимость от рынков сбыта и экспорта промышленных товаров. В подобном положении оказался Китай, куда вывозили капиталы Япония, США, европейские страны.

39. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Первая мировая война и последовавшие за ней революционные события оказали существенное влияние на экономику ведущих капиталистических стран. Германия потеряла половину национального богатства, практически все колонии, важнейшие промышленные районы. Положение усугублялось необходимостью выплаты репараций, галопирующей инфляцией.

Англия и Франция – страны-победители – оказались в большой финансовой зависимости от США. Приобретения этих стран выражались в репарациях со стороны Германии, присвоении части бывших ее колониальных владений. Япония за годы войны укрепила экономику. Во время войны промышленность Японии испытывала подъем. США упрочили свои позиции как лидера мировой экономики. Они были главным поставщиком вооружения и боеприпасов, продовольствия, сырья, промышленных товаров воюющим странам. Благодаря массированному экспорту США сосредоточили в своих руках половину мирового золотого запаса, стали главным экспортером капитала. Во время войны и в послевоенный период усилились взаимосвязь и взаимозависимость центров мирового капиталистического хозяйства. Англия и Франция оказались связанными с США значительными долгами, ввозимыми из-за океана промышленными товарами. Япония, Англия, США стали тесно взаимосвязаны, но имели противоречивые интересы.

В этих условиях нестабильность в одном из центров мирового хозяйства вела к сбоям всей системы. Мировой экономический кризис 1929–1933 гг., разразившийся в США, вскоре охватил все мировое хозяйство. Кризис показал, что монополистический капитализм утратил способность к саморегулированию, не обеспечивает эффективное использование ресурсов, что протекционизм является препятствием эффективного международного разделения труда. Вместе они не соответствуют новым технологическим основам экономического развития, опирающимся на применение автоматических машин и массовое производство. Поэтому необходимы радикальная перестройка экономической системы, включение в нее регулирующего механизма, обеспечивающего развитие конкуренции, повышение эффективности использования ресурсов, решение социальных проблем.

40. ПОСЛЕВОЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ В США И КРИЗИС 1929–1930 ГГ. «НОВЫЙ КУРС» РУЗВЕЛЬТА

После кратковременного спада 1920–1921 гг., вызванного конверсией, в США начался экономический подъем, продолжавшийся с 1924 до 1929 г. Модернизация промышленности путем внедрения достижений научно-технического прогресса и научных методов организации производства стала основой этого подъема. Финансовой базой этого процесса являлись огромные прибыли американских корпораций, захвативших значительную долю мировых рынков товаров и капиталов. Наиболее активный подъем наблюдался в отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом: автомобильной, радиотехнической, авиационной и др. В результате подъема производства повысилось благосостояние квалифицированных рабочих, мелких и средних бизнесменов, возросла доля среднего класса в составе населения страны. В период с 1921 по 1930 г. доля оплаты труда составила свыше 74 % национального дохода. За годы экономического подъема был осуществлен переход к массовому производству товаров и услуг. Американская экономика значительно опередила в своем развитии весь мир.

24 октября 1929 г. на Нью-Йоркской фондовой бирже внезапно возникла паника. Она была вызвана волной массовых продаж акций в этот период для биржевой спекуляции кредитными средствами. Когда курсы акций пошли вниз, кредиторы потребовали возврата ссуд. Спекулянты с целью получения необходимых средств начали продавать акции, ускоряя этим их падение. Паника быстро распространилась на биржах всего мира. Начался глубокий экономический кризис.

В США прокатилась массовая волна банкротств. Страну охватили массовые выступления различных слоев населения. Представители деловых кругов осознавали несостоятельность республиканской администрации. На проходивших в 1932 г. президентских выборах убедительную победу одержала демократическая партия, возглавляемая Ф.Д. Рузвельтом.

Предложенная для выхода из кризиса, разразившегося в 1929 г., президентом США Рузвельтом программа получила название «Новый курс». Она основывалась на теории английского экономиста Дж. М. Кейнса об участии государства в регулировании экономики. Были проведены банковская и финансовая реформы, запрещен экспорт золота. В июне 1933 г. был принят Закон «О восстановлении национальной промышленности». Он вводил систему государственного регулирования промышленности, предусматривал меры, способствовавшие «честной конкуренции». В 1934 г. был принят Закон о торговле, предусматривавший подписание торговых договоров с другими странами на основе взаимного снижения таможенных тарифов. Под давлением выступлений безработных и забастовок в 1935 г. был принят Национальный акт о трудовых отношениях, который узаконил коллективную защиту рабочими своих интересов через профессиональные союзы. В 1935 г. были приняты законы о социальных гарантиях, была введена система пенсий по старости и пособий по безработице, регламентирован уровень минимальной оплаты труда.

41. ТОТАЛИТАРНАЯ МОДЕЛЬ РЕГУЛИРУЕМОГО КАПИТАЛИЗМА В ГЕРМАНИИ

После Первой мировой войны Германия переживала глубокий кризис, продолжавшийся до 1924 г. В этот период наблюдалось резкое падение национального производства, вызванное потерей ряда промышленных районов, утратой внешних рынков и сокращением внутреннего рынка, обнищанием народа, изношенным и устаревшим оборудованием.

В 1923 г. положение в Германии стабилизировалось, начался экономический подъем, который усилил концентрацию и централизацию капитала. Оживление экономики прервал мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г. В стране складывалась революционная ситуация. В связи с этим США, Франция, Англия в 1929–1930 гг. предоставили Германии новые льготы по репарационным выплатам, затем досрочно была прекращена оккупация Рейнской области.

В условиях политической нестабильности, вызванной экономическим кризисом, крупный капитал способствовал приходу к власти в стране нацистов (фашистов). В 1933 г. президент Гинденбург передал власть Гитлеру и в Германии установился режим фашистской диктатуры. Экономическая политика фашизма была направлена на всеобщую милитаризацию, которая осуществлялась на основе четырехлетних планов. Принимались меры для закупки за границей руд, цветных металлов, была расширена разработка собственных железорудных месторождений. Стимулировались производство алюминия, добыча каменного угля. Резко возросло изготовление синтетических нефтепродуктов. Преимущественное развитие получили отрасли тяжелой и военной промышленности. Милитаризация экономики способствовала выходу страны из кризиса и значительному росту объемов производства, но производство потребительских товаров к 1939 г. не достигло даже уровня 1928 г.

Фашисты создали сложный аппарат управления хозяйством. В 1933 г. при министерстве экономики из числа представителей капитала был организован Генеральный совет хозяйства, которому подчинялись хозяйственные группы, возглавлявшие промышленность, торговлю, финансы. Совет установил контроль за валютными расчетами, внешней торговлей. Главную роль играли методы прямого административного диктата. Был введен «фюрер-принцип», согласно которому предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись фюрерами. Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. Владельцы предприятий объявлялись «фюрерами» и получали диктаторские полномочия – могли устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Была установлена всеобщая трудовая повинность. Продолжительность рабочего дня была увеличена до 10–14 часов. Была введена система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции.

В период фашистского правления расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества репрессированных, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на оккупированных Германией в годы Второй мировой войны территориях.

42. СТАНОВЛЕНИЕ НОВЫХ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

В 1861 г. Александром II были подписаны законодательные акты, которые дали крестьянам личную свободу и землю, но они должны были выкупать надельную землю. До выкупа земель крестьяне считались временно обязанными и продолжали выполнять феодальные повинности. В 1907 г. выкупные платежи были отменены.

Реформа обеспечила рост посевных площадей, углублялась специализация, внедрялись машины и новые агротехнические приемы. Однако урожайность хлеба росла медленно. К концу XIX в. из-за естественного прироста населения при сохранении надельного землепользования возросло крестьянское малоземелье.

В 1906 г. председателем Совета министров стал П.А. Столыпин, который стал активно проводить аграрную реформу, суть которой состояла в ликвидации крестьянской общины и создании слоя крестьян-собственников, ведущих товарное хозяйство. Стимулировалась концентрация земли в руках зажиточных крестьян. Этой же цели служила политика переселения крестьян на свободные земли в восточных районах страны. Покупка помещичьих земель и последующая перепродажа ее на льготных условиях крестьянам кредитовалась Крестьянским банком, получавшим субсидии из бюджета.

Переселенческая политика Столыпина способствовала быстрому экономическому и социальному развитию Сибири. Значительную поддержку получило сельское кооперативное движение. Кредитным товариществам крестьян средства предоставлял Государственный банк. Аграрная реформа повлияла на преобразования в сфере образования. В стране создавалась система сельскохозяйственного образования, состоящая из общеобразовательной начальной школы, сельскохозяйственных училищ, высших агрономических учебных заведений.

Реформа ускорила процесс развития рыночной экономики, быстро росли производство сельхозпродуктов. В 1911–1913 гг. страна получила зерновых на 28 % больше, чем США, Канада и Аргентина, вместе взятые.

43. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В

В 1860 г. в России был основан Государственный банк как главное эмиссионное и кредитное учреждение. С 1860 по 1896 г. Государственный банк выступал в роли кредитора государства. Ликвидация долга государства банку завершилась только в 1901 г. Во второй половине 60-х годов началось образование частных акционерных банков, и за короткий срок сложилась разветвленная банковская система, включавшая промышленные, торговые, ипотечные банки. Ведущая роль в банковской сфере принадлежала Петербургу, Москве и Варшаве. Девять крупнейших банков Петербурга концентрировали 93 % активов и пассивов города, два московских и один коммерческий банк Варшавы – 88 % провинциальных активов и пассивов. Они осуществляли весь спектр банковских операций: привлечение депозитов, прием текущих вкладов, переучет, учет и залог векселей, кредитование, фондовые операции.

После отмены крепостного права Министерством финансов России проводились долгосрочные программы экономического развития страны. Они предусматривали сочетание государственных и частных интересов под патронажем Министерства финансов и Государственного банка. Для преодоления денежного кризиса и восстановления ценности рубля было ограничено внешнее заимствование, лимитирован вывоз капиталов за границу, уменьшены правительственные расходы. Таможенная политика была нацелена на защиту развивавшейся отечественной промышленности и способствовала притоку иностранного капитала. Правила о концессиях, разработанные министерством, позволили привлечь иностранный капитал к реализации российских проектов.

В 1892 г. пост министра финансов занял С.Ю. Витте. Важнейшим пунктом экономической программы Витте стало проведение денежной реформы, целью которой была стабильность денежной системы, обуздание инфляции. Стабильность была достигнута путем сбалансирования бюджета и перехода к системе золотого денежного стандарта.

В 1903 г. министром финансов был назначен К.Н. Коковцев. Экономическая политика этого периода включала успешные меры поддержки промышленности, сельского хозяйства, ограничение государственного сектора экономики и поощрение частного предпринимательства, достижение бездефицитного бюджета, финансовой стабильности, привлечение иностранных капиталов.

44. ЭКОНОМИКА РОССИИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Вступление России в войну повлекло изменение соотношения темпов развития отраслей экономики. Рост производства наблюдался в отраслях, работавших на оборону. В прочих отраслях производство сокращалось. Главными проблемами экономики в военный период стали вооружения сухопутных войск, транспорт, топливо, продовольствие, трудовые ресурсы, финансы.

С началом войны производство вооружений для сухопутных войск, железнодорожное строительство расширились. Но уже в конце 1916 г. из-за недостатка угля и нефти начали тормозиться перевозки, закрываться заводы. Продовольственное снабжение армии и промышленных центров стало расстраиваться. Причина состояла в неблагоприятной рыночной конъюнктуре для поставщиков товарного хлеба, что вынуждало правительство идти на введение обязательных поставок хлеба в казну по твердой цене. Это приводило к срыву заготовок. На фронтах к февральской революции запасов продовольствия было всего на 3–5 дней.

В годы войны ухудшился баланс трудовых ресурсов страны. Уже к концу 1914 г. число мобилизованных достигло 6,5 млн человек, а через два года – 16 млн. Из деревень было отозвано свыше половины мужского трудоспособного населения.

Война способствовала расстройству финансовой системы, расходы постоянно росли, доходы бюджета сокращались. Правительство использовало денежную эмиссию, займы, что провоцировало инфляцию, вводило новые, в том числе косвенные, налоги и повышало ставки действовавших налогов.

Российское правительство было вынуждено вводить военное регулирование экономики. В качестве инструментов регулирования использовались государственные заказы, фиксированные цены, ограничение свободы торговли вплоть до введения государственной монополии, реквизиция продукции. Однако самодержавие постепенно теряло способность управлять страной и вести войну. Состояние страны накануне февральской революции даже представители царизма характеризовали как состояние «разрухи» и «развала». Приход к власти в феврале 1917 г. Временного правительства не мог сразу изменить направления экономической политики, «развал» и «разруха» преодолены не были.

45. ПОЛИТИКА «ВОЕННОГО КОММУНИЗМА». НЭП

Политика, получившая название «военный коммунизм», сформировалась к весне 1919 г. и включала три следующие группы мероприятий: 1. Для решения продовольственной проблемы торговля заменялась принудительным распределением. В январе 1919 г. была введена продовольственная разверстка, свободная торговля хлебом была объявлена преступлением. Полученный по разверстке хлеб и другие продукты и товары массового спроса распределялись в централизованном порядке по классовым нормам. 2. Национализировались и лишались хозяйственной самостоятельности все промышленные предприятия. 3. Вводилась всеобщая трудовая повинность. Всех уклонявшихся от нее обвиняли в дезертирстве, из них создавались штрафные рабочие команды, или они заключались в концентрационные лагеря.

«Военный коммунизм» привел к кризису в экономике. В 1920 г. по сравнению с 1917 г. добыча угля снизилась в 3 раза, выплавка стали – в 16 раз, производство хлопчатобумажных тканей – в 12 раз. Рабочие Москвы, занятые самым тяжелым физическим трудом, получали в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара.

В 1921 г. руководством РКП(б) было принято решение об отмене продразверстки и введении продналога в виде доли продуктов с учетом числа едоков, наличия скота и количества полученного урожая. В результате крестьяне смогли начать торговлю излишками.

Поскольку государственная промышленность была неэффективна, ее пришлось децентрализовать путем создания трестов с переводом предприятий на хозяйственный (коммерческий) расчет. Позднее возникли синдикаты, выполнявшие функции реализации продукции и снабжения предприятий сырьем. В 1922–1924 гг. была восстановлена денежная система, введена твердая конвертируемая денежная единица (червонец), проведена налоговая реформа, возрождена кредитно-банковская система. Отменялись трудовая повинность и уравнительный принцип оплаты, натуральная оплата заменялась денежной, вводилась сдельная оплата труда. В экономику был допущен частный капитал. В аграрной сфере натуральный налог был заменен денежным, разрешены наем батраков и аренда земли. В восстановлении хозяйства важнейшую роль сыграли кооперативные организации, которые обеспечивали до 96 % потребностей промышленности в сырье.

Новая экономическая политика позволила к 1925 г достичь основных довоенных показателей экономического развития. Успешному восстановлению экономики способствовало объединение в 1922 г. самостоятельных Советских республик, созданных на территории царской России, в единое государство – Союз Советских Социалистических Республик.

46. ПЕРЕХОД К ФОРМИРОВАНИЮ КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИКИ. ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН 1928–1932 ГГ

С 1925 г. правительством СССР был взят курс на ускоренную индустриализацию. Индустриализация сопровождалась свертыванием рыночных принципов, наступлением на частный капитал, переходом к административному управлению экономикой. Правительство стало проводить политику вытеснения частного капитала: были повышены тарифы на перевозки частных грузов, прекращено государственное кредитование частных предприятий, началась ликвидация обществ взаимного кредита, был введен налог на сверхприбыль, запрещалась сдача в аренду частным лицам госпредприятий и прерывались заключенные договоры, сокращалось число иностранных концессий.

Средства на проведение индустриализации правительство получало путем экспорта зерна, что вызывало голод в стране, а также путем экспорта нефтепродуктов, леса, пушнины. Определенную роль играло использование на стройках узников трудовых лагерей.

Первым пятилетним планом предусматривалось увеличить объем промышленного производства в 2,8 раза при преимуществе тяжелой промышленности, преодолеть отставание сельского хозяйства, ликвидировать класс частных собственников. План выполнен не был, но в январе 1933 г. руководство страны объявило, что он выполнен досрочно.

В этот период была сформирована система управления, получившая впоследствии название «командно-административной». В 1932–1939 гг. на основе имеющихся немногочисленных органов управления было сформировано 34 наркомата, на которые возлагалось управление отраслями экономики. Огромные средства для индустриализации пытались получать из сельскохозяйственного сектора. Это привело к сокращению посевов и сокрытию товарного хлеба. В 1928 г. началась коллективизация – объединение крестьян в колхозы, которые ставились под контроль государства.

Первая пятилетка отличалась очень высокими темпами прироста промышленной продукции, которые хотя и были ниже плановых, но значительно превосходили темпы индустриализации в других странах. Было построено 1500 заводов и фабрик. Удельный вес тяжелой промышленности значительно вырос. Доля промышленной продукции в национальном производстве поднялась с 51,5 % в 1928 г. до 70,7 % в 1932 г. Но производительность труда не только не возросла, она снизилась на 8 %, покупательная способность населения снизилась на 40 %.

В системе управления экономикой окончательно оформилась командно-административная система, которая была построена по отраслевому принципу управления. Регламентация хозяйственной жизни, администрирование охватывали всю социально-экономическую структуру общества. Функционирование системы поддерживал разветвленный репрессивный аппарат.

47. ВТОРОЙ (1933–1937) И ТРЕТИЙ (1938–1942) ПЯТИЛЕТНИЕ ПЛАНЫ

Во второй пятилетке намечалось создание новейшей технической базы для всех отраслей. Основное внимание уделялось машиностроению и созданию энергетической базы. В сельском хозяйстве намечались завершение коллективизации и организационно-хозяйственное укрепление колхозов. В качестве условий выполнения плана выдвигались: 1) развитие движения социалистического соревнования; 2) рост производительности труда; 3)обеспеченность квалифицированными кадрами.

Было построено и введено в эксплуатацию 4500 новых промышленных предприятий, достигнуто увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза. Повышению производительности труда в сельском хозяйстве способствовало функционирование машинно-тракторных станций, количество которых в 1937 г. достигло 5518. Они обслуживали 91,5 % колхозов. Выросли доходы городского населения, была отменена карточная система. В результате СССР в 1936 г. вышел на второе место в мире по объему промышленного производства. Но по душевому производству, тем более по душевому потреблению, СССР значительно отставал от развитых стран.

Во второй пятилетке завершилась коллективизация сельского хозяйства – в колхозы было объединено 93 % крестьянских хозяйств. Посевные площади под зерновыми культурами за период с 1932 по 1937 г. возросли на 4,8 %, но среднегодовой сбор зерновых сократился, сократились площади под техническими и кормовыми культурами. Хотя по сравнению с первой пятилеткой поголовье скота увеличилось, продукция животноводства составляла всего 90 % от уровня 1913 г. Доходы сельского населения существенно снизились, как и душевое потребление продуктов питания на селе.

Третья пятилетка была нацелена на рост производства военной техники и вооружений, предусматривались более высокие темпы роста машиностроения, химической промышленности, энергетики, металлургии. Рост промышленного производства в третьей пятилетке составил 3–4% в год, расходы на производство вооружений возросли в 7 раз. Особенностью третьей пятилетки стало укрепление командно-административной системы, расширение масштабов репрессий и использование труда огромной массы заключенных.

48. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Послевоенное развитие мировой экономики можно разделить на два этапа. Первый начался после окончания Второй мировой войны и продолжался до мирового экономического кризиса 70-80-х годов. Развитые страны восстановили свои хозяйства после войны и вышли на траекторию устойчивого роста. Стала формироваться современная структура международных экономических отношений.

В 1944 г. в американском городке Бреттон-Вудс состоялась конференция 44 стран, на которой были определены основные черты послевоенного экономического устройства. Мировыми деньгами продолжало оставаться золото, но в качестве расчетного средства стали использовать доллары США. Послевоенный период отмечен созданием все новых международных институтов и органов, регулирующих различные аспекты мировой системы, постоянным формированием региональных и международных блоков и группировок, были созданы Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития.

В послевоенный период стремительно развивается международная торговля и расширяются потоки капитала. Стало быстро расти количество международных компаний (МНК). МНК являются интегрированными и диверсифицированными: различные стадии создания продукта располагаются в различных странах. Теперь автомобильный концерн может производить двигатели где-нибудь в Бразилии, стекла для автомобилей – в Италии, кузова – в Германии, а сборку осуществлять в Великобритании. Деятельность МНК охватывает большую часть мирового производства и мировой торговли. МНК привносят в другие страны новые знания и новую экономическую культуру.

В послевоенный период важным фактором мирового развития стала интеграция в различных формах. Страны-соседи с интенсивным торговым обменом могут договориться об организации зоны свободной торговли. Такая свобода может быть различной: от сниженных по сравнению с другими странами, не являющимися участниками соглашения, тарифов до полной отмены всяких ограничений по движению товаров, капиталов и рабочей силы между государствами-участниками. В мире существует множество региональных блоков, члены которых находятся на той или иной стадии интеграции. Наиболее полная интеграция наблюдается в Европейском союзе (ЕС).

49. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ США – ЛИДЕРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

После войны на долю США приходилось до 2/₃ мирового объема промышленного производства и мирового золотого запаса. Экономика США в послевоенный период стабильно развивалась, исключая период мирового экономического кризиса 70-80-х годов. В 70-80-х годах в США были проведены реформы, направленные на повышение эффективности национальной экономики, на преобразование экономической системы в соответствии с требованиями постиндустриального развития. Это позволило расчистить индустриальные завалы на пути к новой стадии развития, после чего экономика США вновь вступила в период длительного подъема.

В 50-60-е годы в США интенсивно формировалась постиндустриальная экономика. К середине 50-х годов занятость в сфере услуг окончательно превысила занятость в индустриальной сфере. Стремительно сокращалось число рабочих мест, требующих низкой квалификации, росли требования к образовательному уровню рабочей силы. На 60-е годы пришелся расцвет маркетинга, поскольку стало необходимо изучать, что, собственно, нужно потребителю, и только после этого приступать к производству. С конца 60-х годов стали внедряться активные схемы участия работников в прибылях компаний, в том числе на основе концепции «народного капитализма», были развиты программы выкупа работниками акций своих предприятий, сформировалась новая система менеджмента.

С 70-х годов в США стали интенсивно развиваться инновационные технологии в финансовой сфере. Основными инвесторами в стране уже в этот период являлись акционеры и различные инвестиционные фонды. Если до 1972 г. в мире существовали только товарные фьючерсы, то с этого времени появились валютные, а в дальнейшем – множество новых финансовых инструментов. США превратились в мировой центр по обработке финансовой информации и генератор инновационных технологий в этой сфере.

Серьезные изменения произошли в производственной сфере, появились новые отрасли, связанные прежде всего с информационными технологиями. США лидируют в научных исследованиях и разработке новых товаров и услуг, они превратились в центр распространения современных инновационных технологий.

50. ПОСЛЕВОЕННАЯ ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА

После Второй мировой войны в мире постепенно стал возрождаться второй центр экономической мощи, расположенный в Западной Европе. Страны Западной Европы были ориентированы на социальное рыночное хозяйство с большим, чем в США, участием государства в экономике. Здесь традиционно сильны позиции профсоюзов, которые заключают с предпринимателями коллективные договоры на несколько лет. Большинство акций крупнейших компаний Западной Европы, как правило, находятся во владении небольшой группы богатейших семейств. И хотя вся Европа по численности населения примерно сопоставима с США, общий ее производственный и научный потенциал используется менее эффективно.

Европейский союз (ЕС) представляет собой независимые государства, которые больше стремятся поддерживать эффективность своей, а не общеевропейской экономики. Поэтому масштабы большинства европейских компаний меньше американских. Чуть ли не каждая уважающая себя страна пытается сама производить автомобили, телевизоры, компьютеры и другие товары. Научные исследования менее эффективны, чем американские, они часто дублируются в соседних странах. Кроме того, средства в основном расходуются на фундаментальные исследования. Что же касается прикладных, то в значительной мере они относятся к разработкам в традиционных отраслях.

Отличается ЕС от других развитых стран высокой долей государства в экономике. Государственные расходы составляют до 40–50 % ВВП, широко распространены косвенные налоги, что тяжелым бременем ложится на экономику. Зачастую усилия государств направлены не на повышение конкурентоспособности национальной экономики, а на защиту от проникновения компаний других стран. Все это мешает ЕС составить реальную конкуренцию мировому лидеру.

Восстановлению европейских экономик в послевоенный период способствовали США, оказав им помощь в рамках Плана Маршалла и предоставив кредиты. За период с 1948 по 1951 г. помощь была оказана на 17 млрд долл., причем большая часть средств досталась четырем странам: Великобритании, ФРГ, Франции, Италии. Продовольствие, топливо, удобрения составили 70 % помощи. Оккупационные власти США оказали поддержку реформаторам либерального толка. Так, реформу в Германии Людвиг Эрхард смог провести только при поддержке американцев. Получив после войны толчок, экономика европейских стран стала быстро расти. Темпы ее роста превышали темпы роста американской экономики.

51. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ФРАНЦИИ

Великобритания вышла из Второй мировой войны с ослабленной экономикой и расстроенными финансами, потеряв 25 % национального богатства. Основой экономической политики стало сокращение избыточного спроса в стране, уменьшение импорта, максимальное увеличение экспорта, стимулирование вложений капитала. В результате к 1949 г. был достигнут довоенный уровень национального производства.

Другой задачей правительства было снижение цен на сырье, топливо, электроэнергию, транспортных тарифов, что было достигнуто путем национализации за выкуп ряда отраслей и отдельных предприятий. Национализировались электростанции, транспорт, некоторые предприятия угольной и газовой промышленности. Для уменьшения размера импорта продуктов была принята специальная четырехлетняя программа увеличения сельскохозяйственного производства. В результате в 50-е годы английское сельское хозяйство стало самым механизированным в мире.

Мировой экономический кризис 70-80-х годов привел к тому, что правительство М. Тэтчер приступило к реформам, в основу которых был заложен принцип экономического либерализма. Важным шагом в реализации принципа экономического либерализма явилась приватизация, которая сопровождалась дерегулированием, – был упразднен контроль над ценами, заработной платой и дивидендами, движением валюты и в других сферах. В результате реформаторской деятельности был обеспечен устойчивый рост постиндустриальной экономики.

Война нанесла экономике Франции значительный экономический ущерб: на 70 % сократилось промышленное производство и вдвое уменьшилась продукция сельского хозяйства. Послевоенное восстановление экономики происходило быстро. Довоенный уровень производства был восстановлен уже в 1948 г. Серьезные результаты в первые послевоенные годы были достигнуты в социальной сфере: значительно выросли номинальная заработная плата и пенсии, была создана единая система социального страхования, введены льготы для работников сельского хозяйства, строилось дешевое жилье.

С середины 50-х годов особое внимание уделялось модернизации промышленности, развитию машиностроения, радиоэлектроники, приборостроения. Возникли новые отрасли: атомная, электронная, нефтеперерабатывающая. Особенностью экономической стратегии 50-60-х годов было широкое использование государственного планирования.

После мирового экономического кризиса 70-80-х годов правительство стало менять экономическую политику. Была проведена приватизация банков, страховых компаний, прибыльных предприятий в конкурентных отраслях. Для усиления роли рыночного механизма был снят контроль над ценами, были сокращены бюджетные расходы на субсидирование кризисных и стимулирование развития перспективных отраслей. Либерализация экономики давала положительные результаты. Ежегодный прирост ВВП повысился в среднем до 3 %. В последние годы во Франции наблюдается устойчивый рост постиндустриальной экономики.

52. ПОСЛЕВОЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ И ЯПОНИИ

Поддержка оккупационных властей позволила Людвигу Эрхарду провести свои знаменитые экономические реформы. Они начались в 1948 г. В основе реформ лежала идея строительства социального рыночного хозяйства. Реформы позволили стремительно преобразовать экономику Германии и заставить говорить о германском экономическом чуде.

Теория социального рыночного хозяйства исходила из того, что каждый человек склонен действовать таким образом, чтобы результаты этих действий оборачивались ему и его семье во благо. Это невозможно, если человеку не предоставлена элементарная свобода действий – свобода в выборе товаров, свобода предпринимательства, свобода в выборе места работы и места жительства. Все эти свободы носят экономический характер, но экономическая свобода может существовать только при наличие свободы политической. Поэтому наиболее эффективной экономика может быть только в демократическом государстве с либеральной рыночной средой. В такой экономике важна роль государства. Государство должно обеспечивать наилучшие условия для работы рыночного хозяйства, защищать его субъектов и устанавливать справедливые правила игры. Государство не должно вмешиваться в ценообразование, но обязано следить за исполнением антимонопольного законодательства; государство не должно диктовать предпринимателям, что и как им производить, но обязано защищать внутренних производителей от иностранных конкурентов; государство должно обеспечить социальную защиту нуждающихся в ней слоев населения.

В 1947–1950 гг. в Японии была проведена земельная реформа. В результате был сформирован слой фермеров, а помещики как класс перестали существовать. В дальнейшем японское правительство проводило протекционистскую политику по отношению к сельскому хозяйству, поэтому в настоящее время сельское хозяйство страны недостаточно эффективно.

В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа, введен принцип бездефицитности бюджета, денежная эмиссия была взята под контроль, что позволило подавить инфляцию. По настоянию оккупационных властей США в Японии были ликвидированы монополии – дзайбацу, управлявшие экономикой страны в довоенный период. Начиная с 50-х годов экономика Японии демонстрировала стремительный экономический рост, о котором говорят как о «японском экономическом чуде». В 60-е годы экономика росла со средними темпами свыше 10 % в год, в 70-е годы – свыше 5 %. В 70-е годы Япония вышла на второе место в мире по объему национального производства, оттеснив СССР на третье место. В дальнейшем темпы роста стали замедляться. Это обусловлено тем, что в Японии планы правительства были по существу директивными. Изменение технико-экономической парадигмы экономического развития во время мирового экономического кризиса 70-80-х годов, завершение перехода к постиндустриальному развитию потребовали от Японии обеспечить большую гибкость экономической системы по сравнению с той, которая сложилась в послевоенный период.

53. ПОСЛЕВОЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ СССР

Война принесла стране огромные потери. Прямой экономический ущерб составил треть всего национального богатства. Возрождение экономики началось в годы войны по мере освобождения советской территории от врага. В послевоенные годы продолжалось восстановление экономики и осуществлялась перестройка на мирные нужды. Но одновременно с сокращением выпуска военной продукции старых образцов огромные средства вкладывались в разработку новых видов техники и вооружений. В 1949 г. СССР испытал атомную бомбу, в 1953 г – водородную. Военные расходы поглощали не менее 25 % государственного бюджета. Другим приоритетом развития была тяжелая промышленность. Успехи послевоенной экономики – это успехи военного производства и тяжелой промышленности. За годы четвертой пятилетки (1946–1950) тяжелая промышленность превысила довоенный уровень в 2 раза. Важными источниками развития служили репарации, которые СССР получал после войны, вывоз из Германии оборудования и его установка на советских предприятиях, использование труда военнопленных и миллионов соотечественников в концентрационных лагерях. Экстенсивный характер роста производства, свойственный предвоенным пятилеткам, в послевоенное время сохранялся.

За годы четвертой пятилетки производство потребительских товаров не достигло довоенного уровня, тяжелое положение сложилось в сельском хозяйстве в ходе войны – объем сельскохозяйственного производства составлял лишь 60 % от довоенного уровня.

Засуха 1946 г. нанесла сильный удар сельскохозяйственному производству и привела к массовому голоду. Государство продолжало осуществлять жесткую политику по отношению к сельскому хозяйству, рассматривая его как безграничный источник пополнения продовольственных государственных ресурсов. Крестьяне вынуждены были жить за счет своих приусадебных участков. Начиная с 1946 г. участки были обрезаны, а налоги на крестьян – повышены. Чтобы заставить крестьян работать в 1947 г., как и в 30-е годы, был издан указ об обязательном минимуме трудодней. За его невыполнение грозили репрессии.

54. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В 50-Е – СЕРЕДИНЕ 60-Х ГОДОВ

Сельскохозяйственное производство развивалось очень медленно и только в начале 50-х годов достигло довоенного уровня. Для обеспечения продовольствием городов и армии использовались госрезервы. С 1953 г. стали повышаться закупочные цены на колхозно-совхозную продукцию, были снижены обязательные поставки продукции животноводства, уменьшен сельскохозяйственный налог, списаны долги колхозов за прошлые годы, увеличены размеры личных подсобных хозяйств колхозников. Это позволяло развивать производство в большинстве колхозов и совхозов, но объемы производства продовольствия в стране были недостаточны.

С 1954 г. было предпринято массовое освоение целинных и залежных земель. Это была еще одна попытка использования методов экстенсивного роста сельскохозяйственного производства. В 1959 г. были введены запреты на содержание и разведение в подсобных хозяйствах колхозников скота, ограничена продажа кормов для него.

Руководством страны в рассматриваемый период были определены главные направления в развитии промышленности – повышение технического уровня производства на базе электрификации, комплексной механизации и автоматизации. Однако рост производства в промышленности по-прежнему носил экстенсивный характер, обеспечивался за счет нового строительства и роста вовлекаемых в производство ресурсов. Усилились структурные диспропорции в развитии промышленного производства – приоритет отдавался оборонной и тяжелой промышленности.

Одним из важнейших преобразований в управлении экономикой этого периода был переход в 1957 г. от отраслевого к территориальному принципу управления. Было упразднено большинство отраслевых союзных министерств. Вместо них появились региональные советы народного хозяйства. В результате возросли масштабы производственной специализации и межотраслевой кооперации, полнее стали учитываться потребности территорий и особенности местного производства. Но развитию крупных отраслей промышленности и научно-техническому прогрессу новая система не способствовала.

55. РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В 1965 Г. ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В 1965 г. в государстве была принята новая система планирования производства и заготовок сельхозпродукции. Имея неизменный план закупок на длительный срок, хозяйства самостоятельно составляли производственные планы, предусматривающие рациональное использование ресурсов. Но впоследствии вопреки принятым решениям планы обязательных закупок систематически менялись, как это было прежде.

Усилилось финансирование аграрного сектора. Впервые за все годы советской власти в сельское хозяйство направлялись значительные средства на осуществление механизации и электрификации производства, мелиорацию и снабжение минеральными удобрениями.

Возрождалась звеньевая система – от крупных бригад переходили к небольшим звеньям, отвечающим за весь технологический цикл, с оплатой труда по количеству и качеству произведенной продукции. Применение такой системы дало поразительные результаты: многократный рост производительности труда, значительное снижение издержек производства, рост прибыли. Однако в дальнейшем это начинание не получило распространения, так как противоречило принципам советской командной системы колхозно-совхозного производства.

Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий предполагало сокращение числа директивных показателей, показатель валовой продукции был заменен на объем реализованной продукции, так как он позволял объективнее оценивать деятельность предприятий, лучше согласовывать их интересы с потребителями.

Значительное внимание уделялось повышению качества продукции, созданию более производительных машин и оборудования. Для этого предусматривались показатели технического уровня и качества продукции, долговечности, надежности.

Менялась система показателей плана по труду. Вместо численности промышленно-производствен-ного персонала и средней зарплаты устанавливался общий фонд заработной платы и рост производительности труда.

Важным вопросом была перестройка ценообразования. Проведенная реформа оптовых цен учитывала теперь фондоемкость продукции, размер платы за производственные фонды, отчисления в фонд стимулирования. Таким образом, новая ценовая политика обеспечивала работу предприятий на условиях хозрасчета. Предприятия получили большие права в области планирования, использования основных и оборотных фондов, капитального строительства, утверждения штатов. В пределах установленного норматива за предприятиями закреплялись оборотные средства. Амортизационные отчисления могли быть направлены на капитальные вложения сверх установленного плана. Расширение хозяйственной самостоятельности проявлялось в увеличении доли прибыли, распределяемой предприятиями.

Реформа предусматривала формирование за счет прибыли фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда развития производства.

56. ИТОГИ РЕФОРМ 1965 Г