Экономическая история России

В том же 1864 г. была проведена судебная реформа, в результате которой суд становился гласным (раньше все судебные дела производились на закрытых заседаниях). Решения судов часто выносились несправедливо, тяжбы тянулись годами, а невинные люди могли несколько лет просидеть в тюрьме в ожидании окончания следствия. Для решения серьезных преступлений (грабежей, убийств и т. д.) ввели суд присяжных.

В ходе военной реформы 1874 г. было проведено важное преобразование – изменение порядка отбывания воинской повинности. Служить теперь полагалось всем без исключения сословиям, будь то крестьянин, купец или дворянин. Молодой человек, достигший возраста 20 лет, весной в присутствии военных тянул жребий. Если ему выпадала служба, то он зачислялся в действующие войска. При другом итоге жребия ему предписывалось состоять в ополчении, созываемом лишь в военное время. Пополнение армии за счет призывников происходило весной каждого года. Служба начиналась с рядового, несмотря на происхождение новобранца. Учащимся делались послабления. Вместо 6 лет службы они получали 4 года (учащиеся средних школ) и 2 года (учащиеся средних и высших учебных заведений).

В сфере образования населения произошли коренные изменения. Раньше в России количество специалистов, да и просто обученных грамоте людей было ничтожно мало. Бедный люд и вовсе ни читать, ни писать не умел, а вместо собственной подписи ограничивался крестиком. В системе образования существовали церковно-приходские и государственные школы. Теперь с переменами создаются земские и воскресные училища, гимназии. К середине 90-х гг. XIX в. количество гимназий доходило до 600. В четырех российских городах открыты университеты, в Риге – Политехнический институт, а в Москве – лесная и земледельческая академии. С 1858 г. в России начинают существовать женские гимназии. Возрастает количество типографий, выпускающих периодические издания. Всеобщая грамотность населения к 1865 г. уже составляла 21 %. Открыто много публичных библиотек, количество которых к концу века достигло 500.

«Великие реформы» 60—70-х гг. XIX в. коренным образом повлияли на дальнейшее развитие страны. Люди становились более просвещенными и образованными. Новые полученные знания применялись повсеместно от аграрного земледелия до промышленного производства и организации транспортной системы. Все шло на пользу государства и вело к социально-экономическому и политическому подъему. Россия тех лет вышла на уровень среднеразвитой западной капиталистической страны.

30. Особенности российского колониализма

Исторически сложилось так, что неотъемлемой частью российской государственности являлось мирное сосуществование с соседними народами, основанное на взаимовыгодном сотрудничестве. Но такое положение не всегда разделяли другие страны, поэтому для защиты от внешней агрессии правительство было вынуждено предпринимать соответствующие меры по защите территориальной целостности государства.

В XIX в. Россия имела статус мировой державы со всеми вытекающими последствиями, а именно: возможностью дипломатического влияния и военного вмешательства в конфликтные ситуации всего мирового сообщества в случае, если затрагивались интересы российской стороны.

Восточный вопрос представлял собой одну из сложных внешнеполитических задач. В то время Кавказ жил в условиях сложившегося традиционно-патриархального общества, а народы, его населяющие, были воинственно настроенными с экономически отсталыми методами хозяйствования. Подстрекаемый господствующими в регионе Персией, Францией, Англией и Турцией, Кавказ всячески усложнял обстановку в сфере установления межгосударственных отношений и налаживания взаимовыгодных хозяйственных связей между странами.

Для России было очень важно доминирование в кавказском регионе, так как южные границы страны были не достаточно защищены, и существовала угроза вторжения агрессоров в сельскохозяйственные окраины государства. Были опасения за российскую сухопутную и морскую торговлю, от которых зависела экономика. Защита своих рубежей естественна для любой страны.

Из-за раздробленности кавказских народов весь регион представлял собой разворошенное осиное гнездо, где в «каждом ауле» был свой «царек», поддерживающий связи с представительствами тех стран, которые отвечали, прежде всего, его политической, экономической выгоде и никак не затрагивали народ в целом.

Нелегким решением для России было присоединение Кавказа. Внутри страны существовали глубокие проблемы, отрицательно влиявшие на имидж страны, связанные с внутренним кризисом феодально-крепостнической системы и традиционного для того времени ведения внешней политики, требовавшего больших расходов и войн с агрессорами. Все это ни в коем случае не способствовало положительному отношению у кавказских народов к России, как к сильной державе. Российская сторона тоже не питала иллюзий в отношении не дружеского подхода к развитию хозяйственных отношений в регионе, где многочисленные горские племена даже по отношению друг к другу не являлись надежными союзниками в решении восточного вопроса и постоянными партнерами в сфере экономических отношений. Поэтому для российского государства основной целью становится предотвращение обострений взаимоотношений между кавказскими народностями, существующими в рамках единой территориальной границы. Но добровольного мирного российско-кавказского сближения не случилось, и «умиротворение горцев» произошло военным путем.

Кавказ покорился лишь спустя 60 лет с начала борьбы с горцами и их возведенной в ранг национальной традиции формой жизнедеятельности – «набеговой системой». В 1801 г. Грузия первой добровольно вступила в состав Российской империи. Продвижение России на Кавказ привело к более стабильному положению на южно-русских границах и способствовало развитию внешнеторговых связей.

31. Положение сельского хозяйства после реформы

В третьей четверти ХIХ в. увеличивается рост товарного земледелия, обусловленный переходом сельского хозяйства от натурального к товарному производству, т. е. к капиталистической форме хозяйствования.

Товарность сельского хозяйства хоть и присутствовала в Руси уже с XVII в., но в несколько иной форме и носила феодальный характер. Крестьяне что производили, то сами почти все и потребляли, за исключением лишь небольшой части того, что удавалось сэкономить и можно было продать. Таким образом, на продажу шел прибавочный продукт, а необходимый потреблялся в натуральном виде.

Капиталистическая товарность предполагала иной подход к ведению хозяйственной деятельности, по которому произведенная крестьянином продукция должна была продаваться, а все необходимое для собственных нужд – покупаться на выручку.

В русской деревне началась специализация крестьянских хозяйств. Если раньше натуральное крестьянское хозяйство занималось производством разной продукции (от продуктов питания до ремесленных изделий) и являлось многоотраслевым, то теперь в условиях капитализированной среды нужно было специализироваться на одном из видов сельскохозяйственной продукции. Ее выбор часто определялся природными и экономическими условиями существования.

В северных российских регионах успешно выращивали картофель. Там же осуществлялась его переработка на крахмал и в целях винокурения. Украина занималась выращиванием сахарной свеклы с последующей ее переработкой на сахарных заводах. Смоленщина и Псковщина специализировались на выращивании льна, так как условия для данной культуры в этих регионах были подходящие. Вологодская губерния славилась своим животноводческим комплексом, а знаменитое вологодское сладкое сливочное масло занимало первые призы на международных сельскохозяйственных выставках.

В городах развивающаяся промышленность требовала все новые рабочие руки, что приводило к увеличению притока новых поселенцев-горожан. В связи с миграцией населения, города стали ощущать недостаток продуктов питания, в основном свежих овощей и мясомолочной продукции, поэтому близлежащие хозяйства сконцентрировались на их производстве. Бульшая часть хлеба закупалась у других хозяйств, специализировавшихся на его производстве. Из этого следует, что рынок по сбыту хлеба постепенно набирал обороты.

Товарный рост сельскохозяйственного производства привел к значительному расслоению в среде крестьян и помещиков. На стадии производства крестьянство не конкурировало между собой, но при сбыте продукции в рыночных условиях их интересы сталкивались. Часто кулаки занимались скупкой товара у более мелкого крестьянства, причем нередко не в пользу второго, продавая затем по своим ценам, чем значительно увеличивали свои доходы. Кулаки также скупали земли разорившихся помещиков. К 1905 г. они стали новыми владельцами около половины бывших помещичьих земель.

Поместья, где существовала система отработка (беря в долг у господина, крестьянин был вынужден отрабатывать его по усмотрению помещика) со временем приходила в упадок. А хозяйства, направленные на капиталистический способ производства, с работой наемных рабочих, применением технических инноваций, новых аграрных достижений шли в ногу со временем и были весьма успешны. Перестроенные на капиталистический лад поместья требовали привлечения наемного труда. Хотя это и требовало значительных средств, но зато такие хозяйства получали более квалифицированных работников, так как те шли к тому хозяину, который больше платил.

32. Модель аграрной экономики России начала ХХ в

К началу ХХ в. сельскохозяйственный комплекс представлял собой смешение различных форм производства: полукрепостническую, раннекапиталистическую и уже сложившуюся капиталистическую. Полный переход к капиталистическому хозяйствованию в стране шел очень медленно. Процесс индустриализации России проходил более успешно. Но он был новый, так как начался достаточно позже по сравнению с прошедшим устройством русской деревни.

С отменой крепостного права до 80 % надельных крестьян перешли в общинное землепользование. Сельская община осуществляла раздел (или передел) земель между крестьянами, отвечала за уплату податей состоявших в ней людей и решала, какую сумму налогов должен заплатить тот или иной крестьянин. Царский режим активно поддерживал общинный способ ведения хозяйства вплоть до 1905–1907 гг. как возможность управления крестьянскими массами. Правительство считало, что общинные порядки – это гарант стабильности на селе, препятствующий чрезмерному обогащению одних и сильному обнищанию других жителей деревни.

К началу ХХ в. в России сложилась опасная обстановка, связанная с проблемой крестьянского малоземелья. Начавшийся в 90-х гг. ХIХ в. процесс миграции сельских жителей в города привел к снижению естественного прироста населения в деревне и уменьшению землеобеспеченности отдельных хозяйств (величина земельного надела напрямую зависела от количества мужчин в семье). Производительность деревни была на низком уровне. Ее интенсивному развитию препятствовали несколько факторов: наличие общинных порядков, отсутствие у большинства крестьян необходимых средств для введения новых агротехнологий, малограмотность населения. Хотя крестьяне и расширяли запашку выделяемых им земель, но урожайность все же оставалась достаточно низкой. С 1 га собирали 6–7 ц зерновых. В 1891–1892 гг. в результате неурожаев, наступившего голода и болезней умерло до 0,5 млн крестьян.

В связи со складывающейся в стране сложной ситуацией на селе (низкой урожайностью, демографическими изменениями, обнищанием большой массы крестьянства на фоне его расслоения и отсутствием достаточной агротехнической базы) в российском обществе сложилось мнение о необходимом пересмотре политики самодержавия по отношению к деревне. В 1902 г. за «оздоровление» взялись Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством С.Ю. Витте и Редакционная комиссия при Министерстве внутренних дел. С.Ю. Витте высказывал принципы, отразившиеся позднее в реформе П.А. Столыпина. Редакционная комиссия стояла на том, что политику в отношении сельского хозяйства нужно лишь немного модернизировать. Но попытки правительства по разрешению проблемы сильно запаздывали, в результате ни одна из изложенных концепций до 1905 г. не была применена. Преобразования российской деревни начались только после Февральской революции 1905–1907 г. по модели, разработанной П.А. Столыпиным.

33. Аграрная реформа П.А. Столыпина

После революции 1905–1907 гг. стало совершенно очевидно, что аграрную проблему страны необходимо решать как можно быстрее. Переход к буржуазному преобразованию страны затронул и русскую деревню. Одним из наиболее важных этапов проводимых реформ стала столыпинская аграрная реформа. По мнению П.А. Столыпина, существовало несколько серьезных причин для возникновения экономического кризиса сельского хозяйства: в деревне все было подчинено общинному правлению, которое фактически уравнивало сельских тружеников; наличие сложностей по внедрению технических и других инноваций на селе; невозможность крестьянина отойти от общины и приобрести собственный земельный участок; общее уменьшения ссуд, выделяемых Крестьянским банком. Министр-реформатор пытался донести идею перестройки общероссийской экономики через реформу всего сельского хозяйства.

9 ноября 1906 г. содержание реформы было обнародовано в указе «О дополнении некоторых положений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». С 1910 г. данный указ, принятый и утвержденный Государственной Думой, стал законом, по которому крестьянству разрешалось выходить из общины вместе с землей. Выделенные отдельные земельные участки получили название отрубов, а в случае переноса туда крестьянином своего хозяйства – хуторов. За период 1908–1911 гг. общину покинули свыше половины всех дворов с тем, чтобы наладить собственное хозяйство и приобщиться к предпринимательству. В 1908–1909 гг. количество домохозяйств-выходцев достигло более 0,5 млн в год. С 1914 гг. их количество снизилось до 98 тыс. в год, с 1915 г. – до 35 тыс., а с 1916 г. выход крестьянских дворов из общин прекратился совсем. Это напрямую связано с началом Первой мировой войны и революционными событиями 1917 г.

За десятилетие после столыпинского указа 2,5 млн крестьян вышли из общины и получили землю в собственность. Это около 25 % всего сельского населения страны. Такой маленький процент обусловлен несколькими причинами:

1) общину покидали две категории ее членов – кулаки и бедняки. Последние не все из нее выходили. Большинство крестьян предпочитали иметь свою землю не в частной собственности, а в форме общинного надела. Такая земля была гарантирована и не отбиралась даже в случае нестабильного ведения хозяйства;

2) выходцами из общинного землепользования часто становились те крестьяне, которые оставались ими только номинально, т. е. переселившиеся в город фактически переходили в ряды пролетариата. Они продавали свои наделы, которые скупались кулаками (иногда до 20–40 участков), объединявшими их в фермерские хозяйства;

3) возвращение из Сибири крестьян-переселенцев. Правительство всячески способствовало переезду населения центральных регионов России на сибирские земли. Для правящего режима такой шаг был очень выгоден. Во-первых, туда отправлялась «беспокойная часть» крестьян (склонных к бунтам). Во-вторых, имеющиеся земельные угодья раздавались тем, кто нуждался в земле. В-третьих, огромные пустующие северные территории теперь осваивались новыми жителями. Существовало препятствие – путь из центра в Сибирь был долгим. Многие крестьяне по дороге до места теряли свой скот, а без лошади обработка земли была невозможна. Суровые климатические условия были еще не знакомы. По незнанию особенностей местной природы урожаи часто были скудные, несмотря на плодородные земли. За первые три года реформ на север мигрировало свыше 2 млн переселенцев, но спустя какое-то время почти половина из них вернулась на прежние места проживания.

Освоение региона проходило с трудностями, но те из крестьян, которые их не побоялись и усердно трудились, смогли получить приличное состояние, благодаря чему Сибирь получила славу богатого крестьянства. В год сибиряки собирали от 60 до 150 пудов зерновых с десятины в отличие от 45 пудов, получаемых в Центральной России. Славилось также сибирское животноводство. Местные фермеры объединялись в кооперативы и совместно возводили маслодельные заводы, а также занимались сбытом масла.

В ходе аграрной реформы, проведенной П.А. Столыпиным, на селе появилась сельхозтехника (у кулаков и помещиков), и стало развиваться сельскохозяйственное машиностроение. Простое крестьянство начало переходить с сохи на плуг. Техническое оснащение позволило повысить урожайность. Повысившаяся товарность приходилась в основном на кулацкие и помещичьи хозяйства, дающие 3/4 товарного хлеба. И лишь 1/4 приходилась на все остальное крестьянство. Столыпинская реформа ускорила набирающий обороты процесс капитализации России.

34. Капиталистическая модернизация и индустриализация России в конце XIX – начале XX вв

В конце XIX – начале XX вв. в России происходят существенные количественные и качественные экономические изменения. Вместе с сельским хозяйством модернизировалась и отечественная промышленность. Политика форсированной индустриализации, предложенная С.Ю. Витте, приносила свои результаты, обеспечивающие общий экономический подъем. Таможенные пошлины на ввоз на территорию страны импортных товаров, защищали отечественного производителя от иностранной конкуренции. В качестве поддержки для промышленности являлось привлечение зарубежных капиталов (займов, инвестиций) и наличие собственных средств внутри страны, получаемых с казенной винной монополии и увеличения косвенных налогов, отрицательно влиявших на положение крестьянских масс. Благодаря С.Ю. Витте в России в 1897 г. в денежное обращение были введены золотые рубли (на треть уменьшилось золотое содержание рубля). Эмиссионное право на выпуск кредитных билетов, не обеспеченных золотом, получил Государственный банк. Экономическая политика С.Ю. Витте способствовала революционному накалу широких народных масс, что привело к революции 1905 г.

Новые изменения в проводимую царским правительством экономическую политику внесли Русско-японская война, революция 1905–1907 гг. и общие перемены в жизни страны.

В 1910–1913 гг. снова начинают расти экономические показатели. В этот период средний прирост отечественной промышленной продукции в год составлял 11 %. Совместно с крупными предприятиями существовали мелкое производство и промыслы. Отрасли, деятельность которых была направлена на создание средств производства, увеличили среднегодовые показатели выпуска продукции на 83 %. Прирост выпуска изделий легкой промышленности составил 35,3 % в год. До начала Первой мировой войны в стране имелось 29,4 фабрично-заводских и горнопромышленных предприятий, где трудились 3,1 млн рабочих. Их совокупный доход составлял 7,3 млрд рублей валовой продукции. Мелких промышленных заведений с наличием 2—15 рабочих мест насчитывалось 150 тыс. Они выпускали продукцию на 700 млн рублей.

До 1917 г. Россия занимала пятое место среди развитых мировых держав, таких как США, Германия, Англия и Франция. Следовательно, несмотря на общий промышленный подъем и высокие темпы роста производительности предприятий, Россия к началу Первой мировой войны продолжала уступать вышеперечисленным странам.

35. Экономика России в годы Первой мировой войны

Россия вступила в Первую мировую войну невооруженной. Причиной этому послужила неразвитость отечественного машиностроения. Страна первое время нуждалась в тяжелых орудиях, винтовках, патронах и др. Слабый военно-промышленный потенциал не позволял наладить производство необходимого количества вооружения и боеприпасов. Все необходимое для фронта, вначале в основном закупалось за границей. Царское правительство сделало решительный шаг для исправления сложившейся ситуации.

Для мобилизации промышленности России в 1915 г. были созданы государственные органы по управлению и регулированию хозяйством – Особые совещания. Всего их насчитывалось четыре: по топливу, по перевозкам, по продовольствию, по обороне. Особое совещание по обороне являлось главным, в задачи которого входило объединение заводов в группы по выполнению государственных военно-промышленных заказов. Смысл объединения заключался в выделении какого-то одного завода для выполнения основной деятельности и слияние его с другими заводами с меньшей специализацией, задача которых сводилась к изготовлению и поставке на центральный завод необходимых заготовок (отливка металлических болванок для пушечных стволов, грубо обточенных стаканов для снарядов и т. д.). Крупнейшими на тот момент в стране были машиностроительный и военный Путиловский и уральский Мотовилихинский артиллерийский заводы. Деятельность других трех Особых совещаний сводилась к налаживанию расстроившихся в ходе войны экономических связей.

В России происходил транспортный перебой. В сторону фронта двигались многочисленные эшелоны с солдатами, боеприпасами и оружием, а на другие направления транспорта не хватало. Страна разделилась на несколько экономически условно-обособленных районов. Так, например, на юге страны скапливался хлеб, который просто не на чем было перевозить в другие регионы, между тем как на севере страны ощущался острый продовольственный дефицит. В то время как в Донбассе лежали горы готового к отправке угля, заводам не хватало топлива. От этого страдала промышленность. Для устранения проблемы было принято решение о строительстве новых железных дорог. К концу 1916 г. состоялись морские движения к Мурманску, что было очень важно, так как этот морской порт не замерзал в отличие от Архангельска. Была введена очередность перемещения грузов по России, что облегчило общее экономико-социальное положение в стране.

Тяжесть войны в основном почувствовали рабочий класс и крестьянство. Для обеспечения фронта всем необходимым пришлось увеличить рабочий день до 11–12 часов. В этот период приобрела широкий размах эксплуатация детского и женского труда. Плата работающим хотя и была повышена, но это не спасало от стремительно растущего роста цен по стране. Тяжело жилось основной массе россиян, но была еще и другая категория граждан – буржуазия. Стремясь любыми способами получить государственный военный заказ, буржуазия увеличивала объемы производства за счет нещадной эксплуатации рабочих.

В ходе войны пострадало сельское хозяйство. В деревнях происходила мобилизация людей и лошадей для фронта. Работников для сельских работ не хватало. Это привело к уменьшению сбора зерновых. В стране ощущалась нехватка продовольствия, итогом которой стало введение карточной системы на продукты питания.

С ухудшением финансовой системы Россия все больше зависела от Запада. Военные расходы покрывались не из государственных источников, а с помощью внешних займов. Внешний долг составлял 60 млрд рублей, а ежегодная уплата процентов по нему – 3 млрд рублей. Последняя сумма равнялась бюджету всей довоенной России.

Негативно сказывалась на экономике денежная эмиссия. Увеличение выпуска бумажных денег привело к инфляции. К началу буржуазной Февральской революции стоимость одного рубля приравнивалась к 27 довоенным копейкам. К Октябрьской революции 1917 г. инфляция упала до 7 коп.

В сложившейся ситуации, когда часть народа становилась миллионерами, эксплуатируя труд своих сограждан; существовали нехватка продовольствия в целом по стране; тяжелое положение солдат на фронте; возникновение дефицита необходимых для нормального существования товаров, связанного с переориентацией промышленности на военный лад, и многое др., возникло общее недовольство правящим режимом. Это привело к последующей Октябрьской революции 1917 г., когда власть перешла в руки рабочего крестьянского класса.

36. «Военный коммунизм» как этап становления командно-административной системы (1917–1921 гг.)

Главным направлением деятельности новой власти после Октябрьской революции 1917 г. стала национализация предприятий. Декретами ВЦИК и СНК за три года были национализированы предприятия промышленности, торговли, учреждения банковской системы, предприятия транспорта, ликвидированы фондовые и товарные биржи. К 1920 г. государство стало владельцем 405 тыс. крупных, средних и частично мелких (полукустарных) предприятий, из которых в то время действовали лишь 350,6 тыс. Количество работающих составляло 2,75 млн человек. В 1920 г. доля крупной промышленности составляла 72 % общего российского производства.

Постановлением от 29 октября 1920 г. были огосударствлены оставшиеся частные предприятия, где численность рабочих превышала 5 человек при механическом двигателе, а также 10 человек – при ручном производстве. Исчезло частное предпринимательство в промышленности и торговле.

Материальное положение рабочих было хуже, чем до революции. Месячная плата за труд выдавалась в натуральной форме: хлебом, мясом, рыбой, жирами, сахаром, овощами, солью, мылом, кофе и спичками.

Коммунистические реформы проводились и в деревне. Имения помещиков и большая часть кулацких земель были конфискованы в пользу государства. У оставшихся зажиточных крестьян резко сократилось поголовье овец, свиней и крупного рогатого скота. На селе происходило «осереднячивание» крестьян путем раздачи отнятой у помещиков земли. Но среднему классу особой предпринимательской свободы не давалось. Люди жили в страхе, что их могут причислить к кулакам и раскулачить.

Государственные нововведения были выгодны не многим. Это привело к гражданской войне. В условиях жестокой борьбы с контрреволюционно настроенной частью населения согласно декрету ВЦИК от 13 мая 1918 г. вводилась продразверстка. С ее помощью власти изымали хлеб из деревень. Начиналась она как борьба с излишеством натуральных продуктов, но на самом деле представляла для крестьян настоящее бедствие. Часто отряды военных, проводившие продразверстку, насильственно забирали почти весь хлеб, что приводило к голоду деревенского населения.

Монополия Советской власти распространилась на ткани, минеральное топливо, чай, сахар, соль, осветительные материалы и т. д. Проводились государственные заготовки и распределение немонополизированных продуктов (мяса, картофеля, рыбы и т. д.). Другими словами, в России ликвидировались товарно-денежные отношения. Политика, проводимая новой властью в условиях гражданской войны, не отличалась гибкостью и имела негативное воздействие на экономическое положение общества.

Эти воздействия были вызваны тяжелым внутренним и внешним положением страны. В молодом советском государстве остро ощущалась нехватка рабочих рук и сельскохозяйственного инвентаря. Производство чугуна в 1920 г. снизилось в 4,5 раза по сравнению с 1918 г., площади запашки уменьшилась на 25 % по отношению к 1916 г. Общий валовой сбор сельскохозяйственной продукции снизился на 40–45 %. Голод 1921 г. унес жизни 5 млн человек (20 % населения). Угнетающая общая обстановка негативно действовала на людей, многие из которых уже не слишком верили Советской власти. К тому же 1921 г. по стране прошла волна массовых крестьянских восстаний. Обеспокоенное государство решило отказаться от строгих мер «военного коммунизма» и перейти к новой экономической политике.

37. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа

Советское государство понимало, что с окончанием в 1921 г. гражданской войны экономическая разруха не могла прекратиться сама. Для налаживания новой жизни необходимо было полностью перестроить всю экономику.

За годы войны сильно пострадала промышленность. Крупные предприятия были разрушены, а возникшие на их месте небольшие кустарные заведения не могли в должной мере обеспечить потребности страны, и их нельзя было национализировать. Многие из рабочих покидали голодные города и в поиске продовольствия селились в деревнях. На производстве осталось не более 1 млн рабочих.

Значительная часть крестьянских хозяйств были индивидуальны и представляли интересы своих хозяев что, в общем случае, не устраивало власть, которая видела могущество государства в создании крупных сельскохозяйственных единиц. Крайне негативно сказывалась продразверстка. Крестьянское недовольство особенно проявилось в Поволжье, Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях. Бунты были нередким явлением того периода. Преследуя цели сбора излишков продуктов, продразверстка гасила заинтересованность сельских жителей в производстве товарной продукции, т. е. идущей на продажу. Не получая выгоды от своей деятельности, крестьянское хозяйство стремилось к минимуму продукции и производило столько хлеба, сколько требовалось для внутреннего потребления, так как лишнее все равно изымалось.

Все перечисленные факторы привели к пересмотру политики «военного коммунизма» в сторону новой экономической политики, которая предусматривала использование буржуазных экономических элементов для восстановления разрушенного хозяйства.

38. Россия в годы новой экономической политики (1921–1927 гг.)

Одним из этапов перехода к НЭПу стала замена продразверстки на продналог (налог сельскохозяйственными продуктами), с помощью которого покрывались нужды армии и рабочих. Продналог являлся временным явлением в экономике страны. Налогообложению подвергалось 20 % продукции сельского хозяйства. Уплатив продналог, крестьянин мог продавать остальную продукцию.

В 1921–1924 гг. государство проводит ряд важных реформ. Сокращается численность Красной армии с 5 млн до 562 тыс. военнослужащих. В ходе денежной реформы 1924 г. была введена в обращение твердая денежная единица – червонец, равный десяти дореволюционным рублям. С помощью данной достаточно конвертируемой единицы возможны были валютно-торговые операции внутри СССР и за его пределами. На первом этапе денежной реформы в 1922 г. национальная валюта рубль стабилизировалась, а на втором – выпущены денежные знаки РСФСР образца 1922 г. (совзнаки).

На занятие предпринимательством государство сняло ограничения. С 1921 г. на территории страны уже существовали простые товарищества, а в 1922 г. – акционерные общества (АО). Вслед за ними начали появляться и другие организационно-правовые формы предприятий и организаций. Государству это было выгодно, так как для акционирования своих предприятий оно прибегло к привлечению иностранного капитала, что обеспечивало работу таких заведений на хозрасчете. К концу 1924 г. в стране существовало 40 государственных АО и 47 АО смешанного типа (из них 12 с привлечением иностранного капитала).

Для открытия собственного дела необходимо иметь помещение, поэтому в условиях НЭПа получает широкое распространение аренда. В третьем квартале 1922 г. насчитывалось до 3,8 тыс. сданных в аренду заведений, причем половина из них арендовалась частными лицами. В то время частники обеспечивали около 1/5 производства в СССР.

До 70 % оптовой торговли принадлежало государству, а оптово-розничной – до 50 %. Розничная торговля почти полностью (на 83 %) принадлежала частному капиталу. Возобновились ярмарки, наладилось биржевое дело.

Происходил процесс восстановления сельского хозяйства. В 1923 г. зафиксировано увеличение площади запашки до 91,7 млн га. (99,3 % по отношению к 1913 г.). Повысился валовой сбор зерна и достиг отметки 20,7 %, что было значительно выше, чем в предыдущую пятилетку. Росли показатели в области животноводства и к началу 1927 г. они достигли довоенного уровня. В сравнении с 1913 г. количество крестьянских подворий возросло на 13 % (на 2,6 млн).

В период новой экономической политики были разработаны и приняты к исполнению Гражданский, Земельный, Уголовный, Трудовой кодексы.

С помощью НЭПа стимулировались товарно-денежные отношения, экономическая предприимчивость и материальная заинтересованность в результатах труда различных сфер деятельности, как в крестьянском, так и в промышленном производстве. Сложились благоприятные условия для дальнейшего развития страны.

39. Индустриализация в 1920-е годы

После стабилизации сельского хозяйства возникла необходимость в поднятии отечественного производства на международный уровень. Этого требовала не только внутренняя потребность в собственной производимой продукции, но и положение молодой советской страны в окружающем ее капиталистическом мире.

Изначально Россия была аграрной страной, где доля промышленности занимала лишь 10 % трудоспособного населения. Развернуть в короткие сроки способность аграрного сектора было практически невозможно, поэтому государство сделало ставку на всеобщую индустриализацию, т. е. на развитие фабрик и заводов, тем более что участие в Первой мировой войне отсталой в производственном отношении царской России наглядно доказало необходимость становления сильного индустриального комплекса.

В условиях политической и экономической обособленности в стране начали развиваться новые отрасли машиностроения: автомобилестроение и самолетостроение, а также химическая промышленность и радиопромышленность. На импорт не приходилось рассчитывать, поэтому старались обходиться собственными силами.

Основными задачами индустриализации стали высокие темпы роста промышленности и достижение полной экономической независимости от других стран. На выручку от проданного за границу хлеба покупалось необходимое оборудование. В 1926–1928 гг. в промышленность было вложено значительное количество капиталов, что было в 3,4 раза больше предыдущих капиталовложений. Легкая промышленность ежегодно увеличивала производство на 28,5 %, а тяжелая – на 21,4 %. В 1929 г. довоенный уровень производства был превышен на 32 %. По планам государства, следующим этапом был переход к пятилеткам в условиях НЭПа, первая из которых должна была увеличить промышленное производство в 2,8 раза.

В том же 1929 г. произошел «великий перелом», в ходе которого индустриализация и пятилетки приняли ускоренный характер. По мнению многих партийцев, развитие экономики в условиях новой экономической политики воспринималось как отступление от социализма. Руководство страной основывалось на государственной монополии. Начался постепенный переход от рынка к административной системе управления. Увеличилось количество бумажных денег, сократилось на 20 % сельскохозяйственное производство, меньше стало выпускаться товаров народного потребления.

Для возведения новых заводов требовались немалые средства. Для их поиска власть решается на обеспечение таких новостроек путем централизованных материально-денежных капиталовложений. Необходимые средства изымались у действующих на хозрасчете предприятий, что составляло 80 % их общей прибыли. Такие действия приводили к разорению частных производств, так как просто не оставалось средств для их нормального существования на хозрасчете.

Возобновленные при НЭПе товарно-денежные отношения между городом и деревней постепенно разрушались. Торговля была заменена контрактацией, затем перешла в систему обязательных государственных поставок.

В советском государстве экономика перестает носить смешанный характер и полностью переходит к централизованной распределительной системе, охватившей все хозяйство. В ходе реформ 1929–1933 гг. окончательно исчез хозрасчет. Вливание средств в производство теперь осуществлялось за счет госбюджета. Цены на продукцию устанавливались государством и становились едиными по стране, теряя свое стимулирующее значение.

40. Коллективизация в 1920–1930 гг

До 1929 г. в сельском хозяйстве половина всего крестьянства была скооперирована. Обработка земли к тому времени на 90 % производилась плугом. Появление на селе более усовершенствованных орудий производства – комплекса конных машин (таки, веялки, молотилки) – требовало расширения посевных площадей. На небольших крестьянских наделах такая техника была нерентабельна. Иметь трактор мог далеко не каждый. Собственно, для его использования отдельные крестьянские участки земли были слишком малы. В связи с этим и возникла идея крестьянской кооперации. В ходе кооперативной деятельности повышалась товарность сельскохозяйственного производства.

В 1929–1930 гг. сельское хозяйство подверглось массовой коллективизации. Сельские кооперативы заменили на колхозы. Этому послужило желание государства провести индустриализацию за счет деревни. Кооперативы были объединениями индивидуальных хозяйств и отчисляли в пользу государства лишь часть средств от своей продукции. Для строительства по всей стране новых заводов требовались значительные вложения. А средства, поступающие в бюджет с сельского хозяйства, были незначительными. С целью исправления сложного финансового положения власти ввели так называемые «твердые задания». Они были обязательными и в течение времени значительно увеличились. «Твердые задания» касались кулаков, т. е. работающую и хорошо оснащенную группу крестьянства. В период НЭПа на их успешную деятельность в производстве товарной продукции возлагались большие надежды, так как именно кулацкие хозяйства обеспечивали высокую производительность зерновых.

Увеличение поставок привело к методам продразверстки. Результат был схожим с 1918–1921 гг., когда зажиточное крестьянство сначала прятало хлеб, а позже старалось выращивать его как можно меньше. В конечном итоге, противостояние крестьян и государства привело к обработке меньшего количества посевных площадей и, соответственно, к низкой урожайности. До начала 1927 г. уже ощущалась острая нехватка хлеба в стране, в 1927 г. началась хлебозаготовительная компания, а в 1928 г. государство ввело карточную систему по выдаче продовольствия.

На крестьянство обрушились новые беды. В разосланных по местам директивах было ясно сказано: «Изъять крестьянский хлеб „во чтобы то ни стало“». Если крестьянин был не в силах отдать нужное государству, то он подлежал уголовному осуждению с полной конфискацией имущества, четвертая часть которого отдавалась сельской бедноте. Такие меры положительного результата не принесли, а только вызвали новую бурю крестьянского протеста. На это правительство ответило решением объединить крестьян в коллективные хозяйства. Коллективизацию объединили с раскулачиванием, которое начало принимать массовый характер. Бедняки, зная, что им причитается четвертая часть от отобранного кулацкого имущества, стали заниматься раскулачиванием, причем даже тех, кто, по сути, кулаками не являлся. Такие «активисты» вносили свою долю страха и общую разобщенность в крестьянской среде и поддерживали идею власти по созданию колхозов. Колхозы действовали по «Госплану», а производительность определялась государственным заказом.

41. Экономика СССР накануне Великой Отечественной войны

Советская власть за короткий срок смогла достичь практически невозможного. В короткие сроки, а точнее за 23 года (1917–1940 гг.) она сумела создать большой промышленный потенциал страны. За годы первых пятилеток (1929–1938 гг.) производство увеличилось на 117 %.

Были возведены предприятия-гиганты: Ростсельмаш, Уралмаш, Горьковский автомобильный завод, Харьковский тракторный завод, Днепрогэс. Они стали играть ведущую роль в экономике страны. На их строительство было привлечено большое количество народа, поэтому от начала и до окончания застройки уходило совсем не много времени. На строительство Горьковского автомобильного завода ушло 17 месяцев, а на Сталинградский тракторный завод было потрачено всего 11 месяцев, т. е. менее одного года.

Однако новые отрасли требовали подготовленных кадров. Сначала необходимое количество специалистов приглашали из-за границы. Затем по ходу производственного обучения и выпуску своих молодых специалистов из стен ВУЗов проблема нехватки кадров отпала. Во второй пятилетке возникло стахановское движение (названное в честь рабочего Стаханова), рассчитанное на соревновательный дух в рабочей среде. Передовики-стахановцы повышали производительность труда и за свою работу получали очень большие деньги. Простые рабочие в большинстве случаев из-за этого недолюбливали стахановцев.

Больших объемов производства достигло машиностроение. Его успешное развитие обусловлено мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг., когда произошла «затоварка» в капиталистических странах и они вынуждены были срочно искать новые рынки сбыта своей продукции. Отменив все запреты, Запад охотно продавал стратегически важную для СССР продукцию для машиностроения.

Производительность предприятий химической промышленности выросла в 3,2 раза. Производство электроэнергии повысилось в 2,7 раза. В стране добывали больше угля, а выплавка чугуна была увеличена в 2 раза. Легкая промышленность заметно отставала от тяжелой промышленности. Причиной этому послужило сокращение производительности сельского хозяйства.

Технический уровень металлургического производства значительно вырос по сравнению с предыдущими годами, в угольных шахтах появилась техника, облегчающая тяжелый труд шахтеров. Химическая промышленность наладила выпуск искусственного волокна и пластмассы, а пищевая промышленность пополнилась консервными заводами и новыми механизированными хлебозаводами. Государство выполнило свои обязательства, превратив аграрную страну в индустриальную.

В сельском хозяйстве тоже произошли изменения. С введением коллективизации государство направляло для полевых работ тракторы, которые обслуживали МТС (машинно-тракторные станции). Сначала предполагалось, что МТС будут принадлежать в кредит нескольким колхозам с тем, чтобы впоследствии они могли их выкупить. Но колхозы были бедны, поэтому МТС стали государственными, а крестьяне просто пользовались ими. Положение сельского хозяйства к началу войны стабилизировалось и смогло наладить некоторый производственный рост. Полевые работы были механизированы, а деревня постепенно переходила от трехпольного к монопольному земледелию. В помощь колхозникам государство направило авиацию. Но жизнь деревни оставалась очень тяжелой. За произведенный товар, поставляемый колхозами, государство платило совсем мало. Закупочные цены оставались на уровне 1920-х гг. Основным источником существования по-прежнему оставалось собственное подворье и огороды.

Сведения о близости войны заставила Советское государство увеличить объемы выпускаемой военной продукции. Вместо крупных заводов, подобных Россельмашу, стали возводить заводы-дублеры меньшего масштаба. Они строились в разных регионах Советского Союза. Предприятия невоенного направления также выполняли госзаказы на военную продукцию (часто в ущерб себе). В предвоенные годы среднегодовой рост военного производства достиг 39 %, однако сделанные приготовления не смогли вывести СССР на достаточно подготовленный уровень. Военным не хватало самолетов, орудий, танков. В первые месяцы Великой Отечественной войны советские солдаты в основном шли в бой с винтовками против немецких автоматов.

42. Советская экономика в годы войны

Советская экономика к началу Великой Отечественной войны имела довольно высокий военно-промышленный потенциал. Это произошло благодаря успешно проведенной в СССР индустриальной политике и имеющимся огромным запасам природных и людских ресурсов. Однако вследствие некоторых политических просчетов Российское руководство не смогло в достаточной степени переориентировать экономику на военный лад так, как это сделала Германия, рьяно готовившаяся к захватническому наступлению. Другими словами, советская экономика была перестроена уже во время участия нашей страны в войне, а точнее, только через год после вторжения гитлеровских полчищ на территорию Советского Союза.

С 1942 г. увеличилось промышленное производство (конечно, в основном военное). Жесткие меры контроля сверху, потрясающая работоспособность и самоотдача простых тружеников позволили наладить выпуск такого количества военной продукции, что к концу войны Советский Союз не только догнал, но и перегнал Германию, Англию и США по военному вооружению. К 1945 г. у советской стороны танков было в 2,8 раза больше чем у немецкой, самолетов – в 7,5 раз, а артиллерийских орудий – в 3,2 раза. Таким образом, на каждое немецкое орудие приходилось 20 советских, а на каждый немецкий танк – 7 советских. Советское вооружение отличалось высоким качеством.

В производство внедрялись новейшие российские разработки. В небольшие сроки советскими конструкторами были созданы новые марки вооружения, значительно превосходившие разработки немецких конструкторов. Большим подспорьем для фронта стали истребители Яковлева и Лавочкина, знаменитые легкие и маневренные танки Т-34 и реактивные артиллерийские установки («Катюши») – прообраз будущих систем залпового огня «Град».

Начавшийся с 1942 г. спад промышленного производства по выпуску мирной продукции в значительной степени способствовал активному развитию кустарно-ремесленного промысла. Изделиями ремесленников и кустарей пополнялся рынок товаров народного потребления.

Экономика военного времени нуждалась не только в мощном техническом оснащении, но и в квалифицированных кадрах, особенно рабочих специальностей. За станки становились не только взрослые мужчины, но и женщины, старики и даже дети, причем женщины составляли свыше 50 % всех работающих. Зародилось движение «двухсотников» и «трехсотников», которые выполняли по 2–3 нормы. В количественном соотношении на одного солдата приходилось по 6–7 тыловых рабочих. В связи с наращиванием темпов роста производительности труда на заводах был введен 11-часовой рабочий день, а положенные по закону отпуска аннулированы. Для поддержания сил рабочие получали продукты по карточкам (хлеб, сахар и др.). Полагающийся им рацион хотя и был мизерным, но все же значительно превышал карточное довольствие неработающего населения. Многие были просто вынуждены идти на заводы для того, чтобы прокормится.