Помоги проекту - поделись книгой:
В-третьих, коррупция прямо влияет на социальную дифференциацию в регионе. Те люди и группы, которые не включены в коррупционные схемы, оказываются маргиналами со всеми соответствующими неконтролируемыми последствиями.
В-четвертых, определенная часть коррупционных средств оказывается в распоряжении незаконных вооруженных формирований (НВФ). В-пятых,... можно дальше продолжать и продолжать.
Возьмем другой пример. Популярной характеристикой северокавказской ситуации становится понятие "кланы". Но, во-первых, кланы появились и успешно развиваются и во многих других российских регионах. Во-вторых, в каждой республике Северного Кавказа свои особенности клановой системы. В-третьих, практически все ведущие кланы, связаны с элитными группами в Москве. В-четвертых, северокавказские кланы успешно поглощают в себя, подчиняют себе традиционные родовые структуры. В-пятых, развитие клановых систем — это во многих случаях показатель того, что законы и понятия клана начинают доминировать над правовыми нормами государства... Таким образом, слова "клан", "клановая система" на самом деле скрывают за собой шлейф очень непростых проблем.
Поэтому, когда я говорю о ключевых пятнадцати проблемных узлах, я имею в виду в действительности порядка 65-70 реальных острых проблем, которые сконцентрированы в них.
Однако здесь присутствует еще один очень важный момент. Принципиально нельзя представлять себе, что эти пятнадцать проблемных узлов составляют какой-то хаотичный, беспорядочный, непонятный клубок. На самом деле, мы имеем вполне определенную, тесно взаимосвязанную систему постоянно усложняющихся проблем.
Есть такая наука – общая теория систем (ОТС). Эта наука указывает на один из интересных парадоксов системного кризиса: если игнорировать, не обращать внимания на постоянно усложняющуюся систему реальных и актуальных проблем, то, пытаясь решить одну из них, обязательно столкнешься с критическим обострением нескольких других.
В результате вместо нужного решения на выходе мы можем получить неожиданное ухудшение ситуации. В полном соответствии с известной формулой: "Хотели как лучше, а получилось как всегда".
По мере развития системного кризиса сначала в Советском Союзе, а затем и в России, ситуация на Северном Кавказе подспудно осложнялась более быстрыми темпами, чем в целом по стране.
В настоящее время северокавказская ситуация гораздо более неопределенна в стратегическом плане, чем это было двадцать, десять и даже пять лет назад. Почему? Потому что ставка делалась прежде всего на силовые методы, отчасти на использование некоторых экономических механизмов. Практически не использовались социальные технологии, идеологические методы, комплексные методы культурного развития, информационные механизмы, политические средства и т.д.
В результате мы имеем то, что имеем.
Динамику ситуации на Северном Кавказе неправильно рассматривать вне глобальных трендов. Наши оппоненты внимательно отслеживают успехи и неудачи политики Москвы на Северном Кавказе. Для них важно, чтобы накопление конфликтного потенциала в этом российском регионе продолжалось. Поэтому не стоит удивляться, что периодически они подбрасывают "дрова" в тлеющий кризис. Другие государства тоже увязают в сходного рода проблемах (примером тому служат Ирак, Афганистан и др.), но есть одно, сверхпринципиальное отличие. Северный Кавказ — это не где-то там, а неотъемлемая часть российской территории.
Другим очень важным стратегическим моментом, который связывает нынешнюю кризисную глобальную ситуацию с накоплением конфликтного потенциала на Северном Кавказе, является следующий. На примере этого региона зарубежные элиты оценивают способности и возможности политического класса России мониторить, контролировать и решать все более усложняющиеся проблемы национальной безопасности. Иначе говоря, через анализ последовательности действий на Северном Кавказе определяется потенциал политического мышления российского истеблишмента на среднесрочную перспективу.
Эффективность тех или иных антикризисных мер определяется прежде всего тем, как вы характеризуете данную ситуацию. Если она определяется как незначительная, частная, ограниченная, то ее можно попытаться решить строительством нескольких гостиниц или даже нескольких курортов. Можно перебросить сюда два-три дополнительных батальона спецназа. Можно увеличить объемы трансфертов и т.д. Если ситуацию вы оценили правильно, то вполне возможно, что успех придёт и все будет замечательно.
Но если вы говорите о системном кризисе данной ситуации, то подход должен быть иной. Историческая практика во всем мире, позитивная и негативная, последних десятилетий говорит о том, что системный кризис можно сначала осторожно купировать, а затем преодолеть только путем выработки и реализации системной стратегии.
Других позитивных вариантов нет. Основной шаг к выработке такой системной стратегии — реальная, без прикрас, оценка системы проблем, которая и составляет скелет данной кризисной ситуации.
Автор — депутат Государственной думы РФ
Кахрамон Камилов МЫ ВЗЫВАЕМ К ВАМ!
Весь мир видит, что происходит в Кыргызстане. Геноцид над узбекским народом превзошел все мыслимые и немыслимые грани. В Оше и Джалал-Абаде происходит уничтожение целого народа. Вас кормят байками о том, что жертв всего несколько десятков. Их сотни, а может, и тысячи!
Когда по телевидению катали ролики записей телефонных разговоров бывших президента, премьера и других, все время выплывало имя "Иван Васильевич". Никто до сегодняшнего дня не знал, кто же это. Как говорят, им оказался самозванец мэр Оша Мелис Мырзакматов.
И якобы это он лично поехал по районам с целью собрать отряды боевиков. Проехав по аилам, он их дезинформировал о том, что в Оше узбеки первыми начали войну против киргизов. Тем, кто поедет, обещал награду в 5 тысяч сомов и бесплатно раздать вещи, бытовую технику, автотранспорт, захваченный у узбеков. Для безработной молодёжи такой призыв был, как бензин для огня.
За каждым вооружённым боевиком закрепили по десять гражданских лиц для того, чтобы они ими командовали. После чего всем раздали бутылки якобы с "Дюшесом". Но те, кто пил, говорили, что в сладкую воду был добавлен спирт. После того как толпа погромщиков была "согрета" и доведена до готовности, её бросили на город. Впереди шла бронетехника. Она разбивала баррикады, которые возводили жители, заезжала на улицы и расстреливала защитников. За ней на баррикады врывались боевики с автоматами и расстреливали уцелевших. После них в кварталы врывались пьяные молодчики и начинали погром, врывались в дома, насиловали женщин, девочек и потом перерезали им горло. Потом начали заниматься мародерством: брали буквально все – ковры, технику, одежду. Если могли завести автомобили, то их угоняли. Если же не могли завести, то просто сжигали. В конце сжигали и сами дома. Раненые и дети в люльках просто сгорали в огне. Стоял ужасающий крик.
Организатор бойни должен был за два дня захватить Ош. Он оплатил наемникам 2-дневный заработок. Но после двух дней, когда Ош не был взят, боевики просто отказались дальше без денег участвовать в этой бойне и их вывели из города. В районе 11 часов начались мирные переговоры с участием старшего поколения обеих сторон. Начали вывозить раненых и убитых.
Ужасно, что боевиков вооружила наша киргизская армия. У боевиков — пулемёты, бронетранспортёры, БМП. Откуда они у этих отморозков? Уже пятый день идут погромы и бои, а у них патроны не заканчиваются.
Везде муссируется информация, что узбеки поспешно покидают город. Это неправда! Плечом к плечу стоят мужчины, старики, женщины, дети. Каждая прожитая минута для нас – это ад, который реален. Но мы не оставим свои дома, не бросим на произвол судьбы слабых и старых.
Сколько еще убитых вам надо, чтобы вы прекратили это убийство? Как вы будете смотреть в глаза выжившим, вашим детям? Ведь они когда-нибудь спросят: "А что вы сделали для мира?". Это самозахватившее власть правительство ничего не делает для прекращения резни.
Они в открытую говорят, что без чьей-либо помощи истребят террористов. А кто должен помочь?
Мы вышли себя защищать с палками, камнями.
Мы молимся господу, мы просим у него мира. Мы взываем к вам. ПОМОГИТЕ. Еще одни сутки, и нас перебьют. Они вновь собираются у окраин города. Теперь у них совсем иное оружие
Ночь с 14 на 15 июня прошла, в общем, без эксцессов. Со вчерашнего вечера на всех СМИ пишут, что некоторые страны и внутренние организации прислали гуманитарную помощь для районов, где прошли военные действия. С утра эта помощь в действительности прибыла в г. Ош. Все жители обрадовались, так как это сняло бы хотя одну из сотен проблем.
В 13:00 по Пятому каналу из Бишкека объявляют, что по дороге в город один автомобиль с гуманитарной помощью был обстрелян неизвестными лицами. По пути следования автомобилей с грузом проживает узбекское население. И нам не понятно, как люди с дубинками могли обстрелять автомобиль. Значит, там такие нанотехнологии, что палка, сорванная с дерева, может превратиться в огнестрельное оружие?
Затем говорится, что гуманитарка раздается всем без исключения. Узбекское население, узнав, что долгожданный груз прибыл к Управлению внутренних дел, пошло для получения. Но не тут-то было. Офицеры милиции, которые почему-то раздавали продукты питания, сказали, что это только для киргизов. Трудно описать возмущение и негодование людей других национальностей (ведь есть немало русских, татар, таджиков, турок и других). Из села Аравана Араванского района Ошской области люди собрали гуманитарную помощь: продукты питания, медикаменты, одежду, и выслали в Ош. Но по дороге эти постовые захватили её и разграбили.
Все происходит по сценарию 1990 года. Тогда тоже весь гуманитарный груз был перенаправлен в с. Гульча, где заранее были готовые для приема огромные складские помещения.
Мы просим принять срочные меры по стабилизации обстановки в Оше.
Дмитрий Пономарёв ПРОЦЕСС ДОШЁЛ...
Этнические чистки на юге Киргизии могут иметь массу причин, но одно объяснение. Бывшая советская Средняя Азия стремительно африканизируется, и нынешние погромы — это лишь начало большого и не совсем приятного для местных обществ процесса деградации. Остановить его местные элиты не в силах.
Внятных причин кровавого безумия, которое царит уже несколько дней в Южной Киргизии, пока не названо. Ряд наблюдателей усматривает в этом криминальную подоплеку (раздел сфер влияния между местными кланами), другие основываются на бытовой версии (драка между киргизами и узбеками переросла в этнические чистки). Временное правительство в Бишкеке уже обвинило в организации беспорядков свергнутого в апреле президента Киргизии Курманбека Бакиева, который сам является выходцем с юга страны.
Известно также, что ядром погромщиков являются хорошо вооруженные и организованные группы людей, которые сжигают дома, громят магазины и убивают мирных жителей. Кроме того, узбекская община в Киргизии к подобным погромам не готовилась, и они стали для нее неожиданностью. Все это наводит на мысль о том, что конфликт носит организованный характер.
Масла в огонь добавляет и то, что Киргизия в целом находится в "подвешенной" ситуации: после свержения Бакиева власть Временного правительства в стране условна. Правительство практически нелегитимно, а беспорядки по всей стране, включая погромы русских и русскоязычных, начались еще в апреле.
Собственных сил для обуздания бандитов у Бишкека нет. При этом соседние государства — Казахстан, Узбекистан, Китай, а также Россия, США и Европейский союз, пока лишь наблюдают за этническими чистками в Ошской и Джалал-Абадской областях. Там, по неофициальным данным, с 11 июня было убито несколько тысяч человек (по официальным, их количество исчисляется двумя сотнями человек). А до 275 тысяч человек, преимущественно узбекской национальности, вынуждены были бежать в Узбекистан. Западные наблюдатели говорят о масштабной гуманитарной катастрофе.
Причина хаоса в Киргизии заключается глобально в том, что бедное государство со слабыми как демократическими, так и автократическими традициями (для Азии последнее более важно) стало заложником двух процессов: аграрного перенаселения и общего мирового экономического кризиса на фоне окончательного проедания "советского наследия" (в виде инфраструктуры, промышленности, медицины и т.п.). И даже если сейчас каким-то образом удастся остановить насилие в Оше, новые витки конфликтов в этой стране, к сожалению, неизбежны.
Население Киргизии, несмотря на массовый отъезд русских, немцев, татар, евреев и ряда других национальностей в 90-х годах, увеличивалось взрывообразно. С 4,2 миллиона человек в 1990 году до почти 5,5 миллионов человек в конце 2009 года. При этом средняя зарплата в республике осенью 2009 года составляла 150 долларов. По разным подсчетам, от 30 до 45 процентов ВВП Киргизии формируется за счет притока денег от гастарбайтеров, трудящихся в России, Казахстане и ряде других государств. Их общая численность варьирует от 500 тысяч до 1 миллиона человек.
Аграрное перенаселение в стране привело к тому, что в крупные города хлынул поток выходцев из сельской местности, в которой до сих пор проживает до 70 процентов населения страны. В итоге Бишкек, рассчитанный на 600-700 тысяч человек, сейчас вмещает в себя — по неофициальным данным — до 1,2-1,3 миллионов человек.
К этому необходимо добавить и экономическую деградацию республики. Основная статья дохода государства — это продукция сельского хозяйства (мясо, хлопок, шерсть), а также горнорудной, преимущественно золотодобывающей промышленности. Стоит также отметить добычу ураносодержащих руд, молибдена, тория на Кара-Балтинском горнорудном комбинате, вольфрама на месторождениях "Трудовое" и "Меликсу", производство металлической сурьмы на Кадамжайском сурьмяном комбинате.
Несмотря на большие гидроэнергетические запасы, в стране существует дефицит электроэнергии, поскольку часть произведенной на своих ГЭС электроэнергии Киргизия продает за рубеж. Тем не менее, в стране полностью отсутствует машиностроение, какая-либо заметная наукоемкая промышленность, не говоря уже о выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью. Даже относительно развитые горнорудная индустрия и энергетика существуют за счет ветшающей инфраструктуры, построенной еще в советское время. С началом кризиса в 2008 году в республике нормой стали веерные отключения электроэнергии и рост цен на продукты. Обеспечить свою семью в таких условиях большинство населения может лишь за счет сельского хозяйства или работы гастарбайтером за рубежом.
Поэтому земля превращается в главную ценность. И именно земля стала причиной для Ошской резни в 1990 году (тогда киргизы в Оше были национальным меньшинством). Сейчас, убивая и изгоняя узбеков, отряды погромщиков (как бы это цинично ни звучало) вольно-невольно решают вопрос с переделом сельскохозяйственных земель.
В схожих с Киргизией условиях существуют ее соседи — Таджикистан, Узбекистан и Туркмения. У них тоже произошел взрывной рост населения (несмотря на выдавливание русских, украинцев, татар, евреев и немцев). Так, население Узбекистана с 1990 по 2009 годы увеличилось практически на треть — с 20 до 28,5 миллионов человек, при этом около 60 процентов населения живет в сельской местности. В Туркмении за последние 20 лет численность населения выросла почти вдвое — с 3,55 до 6,7 миллионов человек. По мнению ряда экспертов, официальные данные не являются достоверными, более точной может быть цифра в 6-6,2 миллиона человек. В одной из самых бедных республик бывшего СССР — Таджикистане, численность населения, несмотря на гражданскую войну и разруху, выросла с 5,5 до 7,3 миллионов человек.
Все эти государства, если не считать Казахстана, население которого за счет оттока русских и увеличения численности казахов, оказалось стабильным на уровне 16 миллионов человек, состоят преимущественно из молодежи (доля людей в возрасте до 20 лет колеблется от 35 до 45 процентов). У всех этих государств есть практически один и тот же набор проблем: нехватка сельскохозяйственных земель, нехватка водных ресурсов (прежде всего в Туркмении и Узбекистане), отсутствие развитой индустрии (если не считать отчасти Узбекистана и Казахстана). Их экономики носят преимущественно сырьевой и аграрный характер, а в сельской местности существует заметное аграрное перенаселение. В каждом из этих государств заложена мина межнациональных конфликтов: в Киргизии проживает заметная узбекская диаспора, в Узбекистане — таджикская, а в Таджикистане — узбекская.
Для молодежи в этих государствах часто нет ни работы, ни возможности иногда просто прокормить свою семью. Политические системы у них заточены под концентрацию ресурсов в руках одного правящего клана (Узбекистан, Туркмения, Казахстан, отчасти Киргизия и Таджикистан). Такой авторитаризм помогает подавлять растущее социальное напряжение, однако насколько его хватит, сказать сложно. Вероятно, вопрос лишь в том, насколько хватит нефтегазовых ресурсов у Узбекистана, Туркмении и отчасти Казахстана.
Поделиться книгой: