СОМАЛИ: бесконечность войны

В 1998 г. после создания Пунтленда полковник Абдуллахи Юсуф Ахмед был избран президентом автономии на трехлетний срок. Были также сформированы правительство из 9 министров, парламент из 69 депутатов и Верховный суд. Согласно принятой конституции, совет старейшин получил самые широкие полномочия. Основные доходы правительство получало от налоговых сборов в портах, аэропортах на дорожных блокпостах. ООН не раз фиксировало случаи нарушения Пунтлендом эмбарго на поставки оружия в Сомали и ввоз из-за рубежа в больших количествах фальшивых купюр сомалийской валюты[187].

К концу 1997 года размежевание кланов почти завершилось. Местами постоянных боев оставались Могадишо и Кисмайо. Однако наиболее масштабным столкновением кланов в сомалийской гражданской войне в конце XX века стали бои между отрядами СНА и Армии сопротивления раханвейн (АСР) в регионах Бай и Бакол. Командовал отрядами АСР полковник Хасан Мохаммед Hyp «Шатигудуд». Именно под его руководством АСР быстро стала сильной военной организацией и полноправным участником общесомалийского переговорного процесса от дигил и раханвейн.

Начиная с 1995 года, силы СНА удерживали ключевые города регионов Бай и Бакол. 29 октября 1998 г. отряды АСР взяли столицу провинции Бакол Худдур. Вскоре войска Хусейна Айдида были выбиты из столицы провинции Бай — Байдоа. Однако 2 мая 1999 года милиция Хусейна Айдида отбила Байдоа. Это был редкий случай тщательно спланированного боевого рейда, в котором участвовали до 35 «техничек» Айдида[188].

Необходимо отметить, что эти майские бои 1998 года в Сомали совпали с началом войны между Эфиопией и Эритреей. Две эти страны, преследуя свои политические цели, поддерживали в сомалийском конфликте враждующие стороны. И естественно, что после начала войны и Эритрея и Эфиопия стали использовать враждующие группировки в своих целях более активно. Эфиопия поддерживала Объединенный сомалийский конгресс/Патриотическое движение (хавадле/хавийя), Армию сопротивления раханвейн, группировку Хусейна Хаджи Бода (ваесли/абгал/хавийя). Эритрея поставила на Хусейна Айдида и союзные ему группировки, а также через полковника Омара Джесса пыталась перетянуть на свою сторону АСР[189].

12 сентября 1999 г. Хусейн Айдид, Осман Али «Атто» и Абдуллахи Юсуф Ахмед встретились с ливийским лидером Муамаром Каддафи и попытались уладить разногласия, но безуспешно. Затем состоялась его встреча Айдида с министром иностранных дел Эфиопии Сейюмом Месфином. По итоговому соглашению Хусейн Айдид обязался не поддерживать врагов Эфиопии, а эфиопская сторона — не вмешиваться в дела Сомали[190]. Штаб-квартира Фронта освобождения оромо (ФОО) в Могадишо, который долгое время поддерживал СНА, была закрыта, все бойцы ФОО разоружены и высланы из столицы.

Стагнационная фаза гражданской войны в Сомали отличалась не меньшим ожесточением по накалу боевых действий, чем предыдущие годы. Однако в это время фактически остановился политический процесс по поиску национального примирения и восстановлению сомалийской государственности. В начале 1990-х гг. гражданская война определялась, прежде всего, противостоянием группировок Мохаммеда Фараха Айдида и Мохаммеда Али Махди, которые вели борьбу за президентский пост и, следовательно, опосредованно за восстановление государственных структур. Гуманитарная операция ООН и США только усугубила ситуацию. Однако постепенно с прекращением борьбы за власть двух наиболее могущественных лидеров (Айдид погиб, Махди утратил былое влияние) война окончательно распалась на множество межклановых конфликтов и приобрела характер борьбы за деган. Этим важнейшим термином традиционного сомалийского общества определяется территория и ее ресурсы, которыми владеют и оспаривают друг у друга, за обладание которыми борются кланы. В современном понимании борьба теперь шла за контроль над маршрутами контрабанды, которая широким потоком шла через территорию Сомали, морскими портами, сельскохозяйственными угодьями, торговыми рынками, словом, за все то, что дает средства существования клану и, прежде всего, его вооруженной силе во главе с военным вождем (warlord), многие из которых были больше бизнесменами. Политические лозунги об объединении страны, прекращении насилия и восстановлении государства декларировались всеми группировками, однако на первый план вышли экономические интересы. Гражданская война во многом утратила политическую составляющую. Прямое использование клановых группировок Эфиопией и Эритреей для продолжения войны чужими руками и на чужой территории лишнее тому подтверждение. Лояльность лидеров сомалийских клановых группировок Эфиопии или Эритрее определялась лишь размерами военной и финансовой помощи, а не политическими соображениями.

Переходное национальное правительство Сомали

К 2000 г. общее количество погибших в гражданской войне сомалийцев достигло миллиона человек[191]. В январе 2000 года президент Джибути Исмаил Омар Гелле выступил с новым планом мирных инициатив. Коренное отличие от всех предыдущих планов — смещение акцента в создании переходного правительства в сторону гражданского общества, а не, как обычно, в сторону лидеров клановых группировок. План Джибути в сомалийском обществе поддерживали только интеллектуалы, часть бизнесменов и эмигранты, а также сторонники Али Махди, а это около 12% участников переговорного процесса[192].

Конференция в Джибути откладывалась несколько раз. Она открылась без повестки дня, но с главной заявленной целью дать легитимную основу для создания правительства и парламента. Дебаты велись в сомалийском стиле «столь долго, сколько это нужно». Руководство Сомалиленда не удалось уговорить прислать своих представителей. Из лидеров клановых группировок в работе конференции приняли участие лишь Али Махди и Хасан Hyp «Шатигуцуц», который согласился на приезд, несмотря на отказ от участия в конференции его группировки АСР.

Первый подготовительный этап Сомалийской национальной мирной конференции, совещания традиционных и клановых лидеров, был официально открыт 2 мая 2000 г. в городе Арта, примерно в 40 км к северу от столицы Джибути. Второй этап был официально открыт президентом Гелле 15 июня. Всего насчитывалось 810 делегатов[193]. Гелле пригласил, в основном, бывших министров правительства Сиада Барре, эмигрантов, бизнесменов, старейшин. Вместе с делегатами прибыло вдвое больше сопровождающих, так что всего на конференции собралось более двух тысяч человек[194]. Руководство Пунтленда обвинило Джибути в навязывании повестки дня и состава участников и отозвало своих делегатов.

Работа конференции с 13 по 26 августа закончилась избранием президента, премьер-министра переходного национального правительства (ПНП) и парламента. В принятой хартии, состоящей из шести частей, наиболее важной стала третья, где говорилось о необходимости создания сильного центрального правительства, однако указывалось на необходимость усиления значения регионов. Фактически впервые в сомалийской политической риторике прозвучало официальное признание того, что процесс децентрализации страны стал необратимым.

Президентом был избран не военный вождь, а представитель интеллектуальной среды выпускник биологического факультета МГУ доктор Абдикасим Салад Хасан. В правительстве Сиада Барре он занимал пост министра внутренних дел и одновременно заместителя премьер-министра. Салад Хасан принадлежал к подклану айр/хабр-гедир/хавийя, то есть к подклану Фараха и Хусейна Айдида. Новый парламент состоял из 245 мест. 44 места закреплялось за племенем дир (вместе с исаак), 44 — за хавийя, 44 — за дарод, 44 — раханвейн (вместе с дигил), 24 места для мелких кланов и национальных меньшинств, 25 мест специально для женщин, 20 мест для известных политиков, которые действуют самостоятельно, не защищая интересы какого-то одного клана.

В новом парламенте оказалось около ста бывших коллег Салада Хасана — министры, генералы и другие высшие чиновники режима Сиада Барре, меньше всего интеллектуалов. Состав же созданного в октябре нового Переходного национального правительства отражал стремление собрать вместе тех, кто находится в оппозиции к влиятельным военным и политическим лидерам, не принявшим временное правительство. ПНП, президент Салад Хасан и премьер-министр Али Халиф Галаид шли на сознательную конфронтацию. Например, пост министра обороны получил Абдуллахи Мусе (маджертин) — родственник и личный враг президента Пунтленда Абдуллахи Юсуфа Ахмеда, пост главы МИДа — Исмаил Хурре «Буба» (исаак) — непримиримый противник президента Сомалиленда Ибрахима Эгаля. Проводились также переговоры с одиозным генералом «Морганом», который вел войну против всех[195].

По замечанию Марка Доорнбоса: «Корень проблемы заключался в том, что процесс, запущенный конференцией в Арта, означал новую попытку восстановить государство, что вступило в конфликт с другими процессами государственного формирования, которые уже имели место в политической системе бывшего сомалийского государства»[196]. Как было видно, все попытки восстановить централизованное государство при помощи международного сообщества или соседних стран проваливались, и это привело к популярной идее внутри Сомали о построении взаимоотношений клановых территорий по принципу самоуправляемых кантонов. Второй путь — построение «регионального автономного государства» в границах единой страны, который на деле осуществили маджертин в Пунтленде, пытались также реализовать дигил и раханвейн в Бай и Бакол и хавадле в провинции Хиран. К тому же многие лидеры клановых группировок видели в ПНП прямую угрозу своей власти. Важным также остался «фактор Сиада Барре». Восстановление централизованного государства пугало многих сомалийцев возвращением диктатуры одного человека и одного клана.

Несмотря на первоначальное приветствие президентом Сомалиленда Эгалем джибутийских инициатив, парламент этого «государства» занял враждебную позицию, приняв резолюцию, гласящую, что каждый гражданин Сомалиленда, принявший участие в этой конференции, будет казнен[197]. Эгалю пришлось уступить.

Помимо Пунтленда и Сомалиленда, в оппозиционный список вошли фактически все значительные группировки — Хусейна Айдида, Османа Али «Атто», Каньяре Афрах, Мусе Суди, Хусейна Хаджи Бода, Абдуллахи Hyp Габьо, Армия сопротивления раханвейн, Национальное движение Южного Сомали[198].

Однако Хусейн Айдид и СНА стали противниками ПНП не сразу. Большинство в группировке склонялось к сотрудничеству с правительством. К тому же на этом настаивала Ливия — один из главных спонсоров внутрисомалийского диалога. Салад Хасан и Хусейн Айдид в сентябре провели переговоры в Триполи и подписали соглашение о сотрудничестве. Но вскоре Муаммар Каддафи, изменив отношение к переходному правительству, заставил Хусейна Айдида отказаться от заключения соглашения с ПНП и президентом Салад Хасаном. Лидер АСР полковник «Шатигудуд» отказался от сотрудничества с ПНП под давлением своего спонсора — Эфиопии[199]. Руководство Эфиопии относилось к конференции в Арта и ПНП изначально негативно, так как для него любое восстановление и усиление Сомали означало бы усиление сепаратистских тенденций в эфиопском Огадене.

Хотя столица провинции Бай город Байдоа был выбран на конференции в качестве «временной столицы временного правительства, до того как закон и порядок не будут восстановлены в Могадишо», в октябре 2000 г. президент Салад Хасан, правительство и парламент переехали в Могадишо, взяв под контроль небольшую часть столицы. Боевые столкновения формирование правительства страны не остановило. Более того, вскоре вся новая администрация оказалась просто еще одной группировкой Могадишо, только без клановой окраски. Любые попытки правительства расширить зону своего влияния вызывали конфликт интересов с клановыми группировками, что быстро привело к боевым действиям.

По сравнению с началом 1990-х гг. военно-политическая обстановка в Могадишо значительно усложнилась. Военные вожди теперь не были полновластными хозяевами города. Местные бизнесмены, добившись самостоятельности, предпочитали содержать свои небольшие частные армии или сотрудничать с исламскими судами, нанимая у них отряды боевиков для своей зашиты. Шариатские суды к этому времени, на фоне неумения и нежелания лидеров группировок восстановить порядок в стране, стали единственными административными и юридическими единицами, действительно обеспечивающими порядок. Однако по этническому составу они все равно оставались в основном клановыми.

В марте 2001 г. лидеры клановых группировок на конференции в Аваса (Эфиопия) под патронатом Мелеса Зенауи основали Сомалийский совет по примирению и восстановлению (ССПВ), куда вошли даже два непримиримых противника — АСР и СНА. Совет возглавили пять сопредседателей на ротационной основе: Хусейн Айдид (СНА/ОСК), Аден Абдулла Hyp (СПД), Хасан Мохаммед Hyp «Шатигудуд» (АСР), Абдулла Шейх Исмаил (НДЮС) и Хилоуле Имам Умар[200]. Позже к ним присоединились Мусе Суди, генерал Сайд Херси «Морган», Мохаммед Омар Дере, провозгласивший себя губернатором провинции Средняя Шабелле, а также Движение сопротивление клана биймал (семья кланов дир).

В общей сложности в этом непрочном альянсе насчитывалось до четырех тысяч бойцов[201]. При эфиопском финансировании ССПВ попытался создать единые вооруженные силы с общей тренировочной базой около Байдоа[202]. Союзником ССПВ объявил себя и Абдуллахи Ахмед Юсуф. Несмотря на то, что ССПВ был детищем Эфиопии, его члены вовсе не управлялись из Аддис-Абебы, часто их действия шли вразрез с эфиопской политикой.

Альтернативной ССПВ организацией стала «Группа 8». В нее вошли военные и политические лидеры в основном из хавийя, оппозиционно настроенные по отношению к правительству, однако не желающие переходить под эфиопское покровительство. Наиболее могущественными членами «Группы 8» стали Каньяаре Афрах, Мусе Суди «Ялахоу», Омар «Финиш», Осман Али «Атто». «Группа» была еще менее устойчивым объединением, чем Сомалийский союз по примирению и восстановлению. Несмотря на общую цель — блокировать деятельность Переходного национального правительства, членам «восьмерки» это не мешало периодически воевать между собой[203].

После 11 сентября 2001 г. внутренний конфликт в Сомали вновь попал в центр внимания мирового сообщества благодаря США. В ноябре 2001 года поползли упорные слухи, что США, скорее всего, начнут в Сомали «контртеррористическую операцию». Уверенность в этом возросла, когда председатель комитета начальников штабов США генерал Ричард Майерс и министр обороны Дональд Рамсфелд назвали Сомали потенциальной целью наряду с Йеменом и Суданом. По словам Рамсфелда «…Сомали — это страна, где лидеры «Аль-Каиды» и ее боевики провели довольно много времени»[204]. Противники переходного правительства немедленно использовали ситуацию, обвинив его в связях с этой террористической группой.

После нескольких недель переговоров между временным правительством и лидерами некоторых группировок очередное соглашение было подписано 24 декабря 2001 г. в кенийском городе Накуру Участники встречи договорились о создании правительства, включающем все заинтересованные стороны. Эта конференция привела к новым расколам внутри клановых группировок. Полевой командир Мохаммед Омар «Финиш», будучи заместителем Мусе Суди «Ялахоу» — противником сотрудничества с ПНП, тем не менее пошел против воли своего военного вождя. Это привело к боевым столкновениям в Могадишо между бывшими соратниками.

В заявлении от 7 января Переходное национальное правительство утверждало, что Эфиопия пыталась саботировать проведение совещаний по вопросу о примирении в Кении путем оказания давления на некоторых руководителей фракции с тем, чтобы они бойкотировали эти совещания. Переходное национальное правительство также утверждало, что Эфиопия занимается наймом и подготовкой боевиков внутри Сомали, с тем чтобы начать «новую гражданскую войну». ПНП призвало Совет Безопасности ООН осудить правительство Эфиопии за «финансирование, подготовку и вооружение антиправительственных полувоенных формирований». Эфиопия опровергла эти утверждения.[205]

В январе 2002 года автор этой книги работал в Сомали. С самим Хусейном Айдидом встретиться не удалось — большую часть времени он проводил в Аддис-Абебе. В его отсутствие тогда СНА руководил «серый кардинал» — его родной брат Хасан. Формально у Хасана не было никакой должности — альянсом руководил Совет председателей, но фактически он контролировал любое решение. Во время встречи автора с полевыми командирами или членами совета председателей каждый из них при ответе оборачивался к Хасану, который сидел в стороне. Официальных интервью Хасан Айдид не давал, но в приватном разговоре был достаточно откровенным: «Правительство Абдикасима мы не признаем — это узурпация власти. Что касается американцев, то мы не боимся их мести за 1993 год. Мы не перестаем заявлять, что мы не враги США, и события 1993 года — трагическая ошибка»[206].

К этому времени весь Могадишо был разделен на четыре зоны влияния. Первая контролировалась правительством. Вторая — район Хусейна Айдида. Третья — кварталы Османа Али «Атто». Четвертая — зона Муса Суди «Ялахоу». Столкновения «Финиша» и «Ялахоу» привели к формированию пятой зоны Омара «Финиша». В его группировке было 2,5 тыс. человек. Вот как он прокомментировал свой переход на сторону правительства: «До 2000 года мы были сами по себе. Но когда создали переходное правительство, мы решили, что с клановой точки зрения оно ни с кем не связано, и потому у него есть шанс на успех. Американцы обвиняют новое правительство в связях с «Аль Итихадом», но моя группа была одной из первых, кто столкнулся с «Аль Итихадом» в 1991 году, и потом сталкивалась не раз. «Аль Итихад» — такая же группировка, как и многие, только с исламистским уклоном. Но мы все видели его угасание, и сейчас «Аль Итихад» из себя ничего не представляет»[207].

Четкую линию разделения зон ответственности в Могадишо визуально было трудно определить. Просто каждый житель Могадишо хорошо знал, где чья территория. Небольшой анклав правительство контролировало полностью. Другие кварталы подчинялись ему только формально.

Попасть к военному вождю Мусе Суди «Ялахоу», как, впрочем, в группировку Айдида, можно было только после переговоров, тянувшихся несколько дней. Необходимо было действовать через посредников, с помощью которых все враждующие группировки поддерживают контакт между собой. Мусе Суди — типичный клановый лидер, которого интересует только состояние дел его клана. «Новое правительство не может обеспечить безопасности моих людей, и потому я должен их защищать любой ценой. Мы не признаем группу Арта (переходное правительство) и будем защищать свою независимость».[208]

Президент Абдикасим Салад Хасан считал, что Соединенные Штаты могут действительно помочь, если до того как примут какое-либо решение, еще раз все хорошенько взвесят: «Западное телевидение и пресса в последнее время раздували шумиху вокруг того, что в Сомали якобы есть базы террористов, которые помогают «Аль Каиде». О том, что вообще существует «Аль Каида», мы узнали только после воздушной атаки на Нью-Йорк 11 сентября 2001 года. Вашингтон и мировое сообщество провоцируют наши военные вожди, которым выгодно, чтобы в Сомали и дальше не было порядка. В этом не только их интерес, к этому их подталкивает еще и Эфиопия, которой тоже не хочется, чтобы Сомали, неоднократно воевавшая с ней, вдруг вновь стала сильным государством. Но схема, сработавшая в Афганистане, в Сомали не будет работать. Айдид и его союзники — не Северный альянс, а мы — не Талибан. Мы не чувствуем за собой никакой вины и предлагаем американцам провести полную инспекцию страны и найти хоть одну террористическую базу»[209]. Этот разговор происходил в конце января 2002 года, и действительно, вскоре в Сомали зачастили делегации от ООН и США.

Переходное правительство пыталось укрепить свою власть перед возможной высадкой войск США. В подчиненных ему кварталах Могадишо был сформирован двухтысячный корпус полиции[210]. Это были лучше всего вооруженные правительственные части, поскольку они имели право забирать себе на вооружение все конфискованное у населения оружие. В их кварталах оружие носили либо только они, либо охрана местных магазинов, банков и отелей. Их отличительной чертой от других группировок была единая форма оливкового цвета (бойцы всех группировок одеты в гражданское).

Рынок оружия полицейские не контролировали. Прямо в центре города можно было купить стрелковое оружие производства самых разных стран. Самый популярный товар — автомат Калашникова. Продавались также минометы, пулеметы, в том числе крупных калибров, небольшие безоткатные орудия, а также любые боеприпасы.

Регулярная правительственная армия Сомали не имела почти никакого тяжелого вооружения. На его закупки не было денег. Всего ее части насчитывали пять тысяч человек[211]. В будущем планировалось довести это количество до десяти тысяч. Для здешних мест это серьезная цифра (ни у одной группировки число постоянно действующих бойцов не превышала и тысячи). Часть вооруженных сил еженедельно, по вторникам, собиралась на ипподроме, построенном в колониальные времена. Для поддержания боевого духа и для того, чтобы показать оппозиции, что армия действительно существует, устраивался военный парад.

Кадровые офицеры получили приличную по местным меркам зарплату (эквивалентную 50 долларам США). По словам начальника штаба армии Сомали генерала Исмаила Кассина Нааджи, всех желающих армия принять не могла — на это не было средств. По его словам: «Пока нам только необходимы силы, достаточные, чтобы окончательно взять под контроль Могадишо. Это — главная задача. Тех, кто воевал и воюет сейчас на стороне мятежных группировок, но не совершил серьезных преступлений, мы, возможно, будем принимать в свои ряды, но только после годичного обучения и соответствующей идеологической обработки»[212].

Другая причина финансовых сложностей нового правительства была связана с тем, что США, в рамках операции по борьбе с терроризмом, заморозили все зарубежные активы единственной в Сомали серьезной финансовой группы «Аль Баракат» — главного денежного донора администрации Абдикасима Салада Хасана. Именно через нее поступала в Сомали основная масса денег из зарубежной диаспоры. «Аль Баракат» — это группа из шестидесяти двух финансовых и телекоммуникационных организаций. Премьер-министр Республики Сомали Хасан Абшир Фарах заявил: «Поступая так, американцы только усложняют ситуацию. Сейчас их ждут все враждующие группировки, и наше правительство тоже. Но 1993 год уже показал пример того, как быстро меняются в Сомали настроения, и жесткая позиция США может только повредить им, если они все-таки решатся действовать. Нужно очень много времени, чтобы хоть что-то изменить в этой воюющей стране»[213].

Столицей ССПВ была выбрана столица провинции Бэй Байдоа. Здесь сохранялась намного более спокойная обстановка, поскольку центральное руководство территорией осуществлял клан раханвеин, и поэтому клановые разногласия не были столь остры по сравнению с Могадишо или Кисмайо. В Байдоа гораздо реже можно было встретить людей с оружием, нежели чем в Могадишо.

В правительстве утверждали, что Совет по примирению и восстановлению Сомали финансируется из Эфиопии, и более того, на подконтрольной ему территории, например, в провинциях Бай, Бакол и Гедо, присутствуют не только эфиопские военные советники, но и небольшие подразделения эфиопской армии. Председатель парламента Сомали Абдалла Дероу Исаак в беседе с автором заметил: «По моему мнению, Эфиопия никогда не оставит нас в покое и будет всегда помогать тем, кто борется против государственности в Сомали. Нам невыгодно воевать с Эфиопией, но когда-нибудь они вынудят нас, и тогда никто ничего не сможет гарантировать».[214]

В конце 2001 г. девять представителей Пентагона прибыли в Байдоа и встречались с руководством ССПВ. О результатах встречи в беседе с автором рассказал генерал «Морган»: «Мы беседовали с американцами о текущей ситуации в нашей стране и о присутствии международных террористов в Сомали. Мы передали им определенную информацию, но она — секретная, единственное, могу утверждать, что этой информации достаточно для того, чтобы поверить в наличие террористических баз на территории Сомали и в то, что их поддерживает новое правительство. Однако, скажу честно, у меня не сложилось впечатления, что США намерены действовать. И сейчас, по прошествии длительного периода времени мы не имеем никаких контактов с американской стороной и ничего не знаем о ее планах. Надеюсь, что, если они начнут операцию, главной движущей силой в ней будут все-таки сомалийцы, а не американцы или британцы»[215].

Как рассказали автору в Байдоа, американские советники посетили здешнюю бывшую «базу фундаменталистов» из «Аль Итихад аль Ислами»[216]. Так, по крайней мере, ее обозначили представители Армии сопротивления раханвейн. Автор посетил также эту базу. Бывшая военная часть. Несколько складов и бункеров, какие-то строительные леса, какие-то полуразобранные аппараты. Никаких доказательств присутствия террористов не было видно. После посещения «баз террористов» никаких официальных заявлений американцами сделано не было.

Регион Байдоа — типичный пример обособленности сомалийских общин и следования популярной концепции самостоятельных кантонов в рамках конфедерации. Сообщение с другими регионами было тогда не слишком активное. В основном летали только самолеты. Дороги были заминированы. Только один раз в неделю — по понедельникам — по взаимному соглашению между правительством и АСР разминировали дорогу Байдоа-Могадишо, чтобы торговцы и с той и с другой стороны могли делать свой бизнес.

Губернатор провинции Бэй Али Аден Калиле (АСР) сказал автору: «В начале войны нас сильно потрепали, и мы стали сражаться против всех. В итоге у нас получилась автономия со всеми атрибутами внутренней власти, но мы не сепаратисты»[217]. Сопредседатель Совета по примирению и восстановлению Сомали Абдуллахи Шейх Исмаил отмечал: «Сомали больше не может быть прежней. Нам необходимо перестроить государственную систему, пересмотреть конституцию. Я вижу выход в перераспределении полномочий среди таких местных общин, как наша. Мы не сепаратисты, но считаем, что децентрализация власти — правильный путь. Классическая конституционная западная система государства с вертикальной системой власти здесь не нужна. Она ведет к давлению центра на регионы и, как следствие, к войне»[218].

В феврале 2002 года Абшир Фарах представил новое правительство, в которое он так и не смог привлечь ни одного лидера клановой фракции. Каньяаре Афра, самый значительный военный вождь, поддержавший правительство, отказался от дальнейшего сотрудничества[219].

1 апреля 2002 года АСР объявила о создании в регионах Бай и Бакол нового автономного образования Государство Юго-Западного Сомали. Это решение было принято на совете старейшин кланов раханвейн в Байдоа. Основатель АСР полковник Хасан Мохаммед Hyp «Шатигудуд» прошел инаугурацию как президент на четырехлетний срок. Он был офицером в национальной службе безопасности в годы правления Сиада Барре. В правительство нового «государства» вошел и генерал «Морган». Самопровозглашенный губернатор провинции Хиран Хасан Абдалла Калад заявил в тот момент о том, что идет работа по созданию такой же автономной администрации в Хиране[220].

Создание Государства Юго-Западного Сомали нанесло удар в первую очередь по ССПВ. Армия сопротивления раханвейн, используя формулу Пунтленда (максимальная автономия, но не официальный и полный суверенитет), впрямую продекларировала стремление к еще большей независимости и нежелание участвовать в альянсах, преследующих общесомалийские цели. Но основные базы ССПВ находились на территориях АСР. Использование становилось все труднее. Постепенно значение ССПВ сошло на нет, и альянс распался.

Однако противоречия между президентом «Шатигудудом» и его заместителями Шейхом Аданом Мадобе и Мохаммедом Ибрахимом Хабсаде в начале июля 2002 г. подорвали и единство раханвейн — самого сплоченного из кланов Сомали. Заместители лидера АСР посчитали, что их обошли во время избрания президента новой автономии. Поводом для начала войны стала стычка в связи со спором относительно налогообложения грузовиков, проходящих через Байдоа[221]. Мадобе и Хабсаде перешли на сторону правительства и вели боевые действия вместе с проправительственным Альянсом долины Джуба[222]. Перемирие было достигнуто усилиями совета старейшин, которые рекомендовали отказаться от идеи Государства Юго-Западного Сомали, так как сосредоточение власти в руках одного человека вызывает острое соперничество со стороны его ближайших соратников. «Шатигудуд» остается председателем АСР, а Мадобе и Хабсаде — его заместителями[223]. Это на время успокоило страсти, но в октябре бои возобновились.

Формирование первого после долгого перерыва признанного мировым сообществом общесомалийского правительства означало, безусловно, новую страницу в истории сомалийской междоусобицы. Все попытки воссоздать органы государственного управления до этого делались либо в рамках одной клановой группировки, что, естественно, не признавалось ни внутри, ни вне Сомали. Равная клановая квота в парламенте предполагала прекращение любых столкновений на этой почве. В правительстве были также представлены большинство кланов. Однако очевидно, что отсутствие в правительстве ведущих фигур сомалийской политики — лидеров клановых группировок — заранее обрекало его на неудачу. Президент Абдикасим Салад Хасан, правительство и парламент оказались не только в политическом, но и отчасти в экономическом вакууме. Противостояние ПНП объединило всех наиболее могущественных военных вождей, в том числе и самых непримиримых врагов в Сомалийском совете по примирению и восстановлению. Более того, уже не раз доказавшая свою несостоятельность практика западных держав, в данном случае США, вести диалог, прежде всего, с лидерами клановых группировок на этот раз сработала против законного правительства. Клановые лидеры смогли убедить американские спецслужбы, что новое правительство сотрудничает с исламистами. В условиях начавшейся в сентябре 2001 года войны США с «международным терроризмом» это было легко сделать.

В итоге ПНП потеряло финансовые источники, а вместе и надежду на расширение своего влияния. Как следствие, ПНП воспринималось в Могадишо как еще одна не самая мощная клановая группировка, а не как высший институт государства. Все, что оно могло, — это лавировать и заключать временные союзы то с одним, то с другим военным вождем, так и не сумев стать объединяющим центром. Еще одна причина провала ПНП — становившаяся все популярнее идея формирования автономных клановых кантонов по примеру Пунтленда. За годы войны сложился определенный жизненный уклад сомалийцев, накал насилия по сравнению с началом 1990-х гг. значительно ослаб, между регионами сохранялись торговые связи. В самом существовании Переходного национального правительства многие сомалийцы просто не видели необходимости.

Переходное федеральное правительство Сомали

К концу 2002 года полномочия Переходного национального правительства истекли. Совет министров Евросоюза предложил финансовую и техническую помощь для «временного, включающего все фракции» правительства Сомали как наследника ПНП. При этом было выдвинуто несколько условий. Должны начать свободно действовать порт и аэропорт Могадишо и другие основные инфраструктуры столицы, должны быть установлены дружеские отношения с соседними странами, восстановлено свободное передвижение по стране людей, восстановлено сотрудничество регионов страны. Чтобы разжечь стремление к этому у сомалийских лидеров, Евросоюз предложил поддержать те «возникшие в ходе войны региональные структуры управления», которые умело управляют своими территориями и демонстрируют стремление к миру[224]. В этом намеке легко было угадать Сомалиленд и Пунтленд.

Президент Арап Мои 15 октября 2002 года открыл в Элдорете (Кения) организованную ИГАД конференцию по национальному примирению в Сомали. На церемонии открытия присутствовали главы государств и правительств Эфиопии, Судана и Уганды и все значительные сомалийские военные вожди и политики, кроме генерала «Моргана»[225]. Лидеры клановых группировок утверждали, что вокруг этой конференции слишком много тайн, и они опасаются того же негативного для них исхода, который был в джибутийском городе Арта[226].

Президент Абдикасим Салад Хасан, который был одним из инициаторов созыва этой конференции, отказался от приглашения, заявив, что не прибудет до тех пор, пока его не признают президентом Сомали, а не лидером фракции. Вместо него прибыл премьер-министр Абшир Фарах. 27 октября 2002 г. 22 лидера клановых фракций подписали «Декларацию о прекращении насилия и структуре и принципах сомалийского процесса национального примирения», однако все они отказались разоружаться. Важным моментом стал пункт о федеральном и децентрализованном характере будущего государства. Для решения самого щепетильного вопроса представительства в будущем парламенте была разработана компромиссная формула «4,5» — четыре основных племени — хавийя, дарод, раханвейн (вместе с дигил) и дир (вместе с исаак) — получили по 84 места, мелкие кланы получили 42 места на всех.[227]

В феврале 2003 г. был сформирован наблюдательный комитет — в него вошли представители Африканского союза, Евросоюза, ИГАД, ЛАГ и США — для контроля за соблюдением соглашения о прекращении огня, подписанного в Элдорете. Но президент Салад Хасан все еще отказывался от участия, мотивируя это отсутствием представителей многих фракций на переговорах. Однако главной причиной противоречий были недоверие и взаимные обвинения правительств Сомали и Эфиопии. Аддис-Абеба обвиняла ПНП в связях с исламистами, а через них и с «Аль-Каидой». В феврале Эфиопия послала танковые части в пограничные районы Сомали для борьбы с отрядами исламистов[228]. Войска, лояльные правительству Сомали, немедленно были подняты по тревоге в провинциях Хиран, Бакол и Гедо. Правительство Сомали, в свою очередь, отвергая любые обвинения в связях с исламистами, настаивало на том, что эфиопская сторона не заинтересована в возрождении Сомали и манипулирует конференцией в Кении, используя спонсируемые ею фракции. Салад Хасан оценил конференцию как вмешательство иностранных государств в дела Сомали[229].

На второй фазе конференции, начавшейся в Мбагати (Кения) 14 мая 2003 г., началась «предвыборная гонка» нового президента Сомали. Из 26 кандидатов было трое наиболее значительных — Хусейн Айдид, Абдуллахи Юсуф Ахмед и Абдикасим Салад Хасан. Ожидалось 400 делегатов, но прибыло более тысячи. ООН и Евросоюз не сделали никаких выводов и позволили конференции превратиться в очередную дорогостоящую площадку для бесконечных споров ни кем не избранной и лишь частично представительной политической элиты, что грозило лишь повторением прежних ошибок. Как охарактеризовал конференции по урегулированию внутрисомалийского конфликта A.M. Льюис: «Высокобюджетные "мирные конференции" стали важнейшей областью местной индустрии южносомалийской политики в течение десятилетия»[230].

5 июля 2003 г. после продолжавшихся в течение трех недель интенсивных переговоров Комитетом сомалийских лидеров (в него вошли все видные лидеры клановых группировок) было принято решение, что новое Переходное федеральное правительство (ПФП) Сомали сформирует заново общую систему управления страной в течение четырехгодичного периода[231]. Кроме того, новое правительство незамедлительно начнет диалог по вопросу о национальном единстве с Сомалилендом. Абдикасим Салад Хасан выступил с критикой соглашения от 5 июля, заявив, что оно приведет к расколу страны, поскольку в нем имплицитно признается «Сомалиленд» и легитимируется дезинтеграция страны. Собственно говоря, столкновения двух лидеров по любым вопросам отражали эфиопо-джибутийскую борьбу за управление переговорным процессом. Эфиопия действовала через своего давнего союзника Юсуфа Ахмеда, Джибути через Салад Хасана. В итоге Джибути вышло из переговоров, мотивируя это тем, что технический комитет ИГАД, которым манипулирует Эфиопия, не может занять нейтральную позицию[232].

Третья фаза конференции была посвящена выборам парламента и президента. 30 августа 2003 года парламент принес присягу. Парламент был сформирован по формуле «4,5». По 61 месту получили четыре основных семьи кланов, 31 было отдано представителям этнических меньшинств. Нельзя сказать, что этот орган законодательной власти принципиально отличался от предыдущего. Единственно отличительной чертой можно назвать то, что уменьшение международного внимания ослабило силу лидеров клановых группировок, и они не могли долго противостоять достижению соглашения.

Даже самый непримиримый противник этой конференции генерал «Морган» в итоге вынужден был стать ее участником. Во время проведения конференции его войска попытались отбить Кисмайо. Но встретили сильное сопротивление со стороны Альянса долины Джуба. ИГАД пригрозила «Моргану» санкциями, и тот приказал своим командирам вести боевые действия только в рамках самообороны. В итоге разбитый «Морган» был вынужден включиться в переговорный процесс.

11 октября 2004 года президентом Сомали был избран Абдуллахи Юсуф Ахмед. Победу Юсуфу Ахмеду обеспечила поддержка Эфиопии, которая с помощью денег контролировала более сотни голосов участников конференции.[233]

Стоит отметить, что избрание Юсуфа Ахмеда президентом фактически остановило локальную гражданскую войну в Пунтленде. В июне 2001 года, когда срок полномочий Юсуфа Ахмеда истек, он отказался уйти в отставку и попросил продлить срок его полномочий еще на три года без выборов. Палата представителей парламента Пунтленда это одобрила. Но Верховный суд объявил этот шаг неконституционным и получил поддержку совета старейшин. Основную оппозицию Юсуфу Ахмеду составляли представители подклана осман махмуд/маджертин, который исторически противостоял доминированию в регионе подклана омар мехмед/маджертин, к которому принадлежит Юсуф Ахмед. Кризис закончился 6 августа началом боевых действий[234]. В ходе длительного совещания старейшин в Гарове 14 ноября удалось наконец избрать Джаму Али Джаму, известного оппонента полковника Абдуллахи Юсуфа Ахмеда, новым президентом. Юсуф Ахмед отверг результаты выборов[235].

Он нашел помощь в лице главы офиса эфиопской разведки в Байдоа полковника Тафасе, убедив его, что в Пунтленде разрастается восстание исламистов, во главе которого стоят члены АИАИ[236]. Тут же через Бай и Бакол началось вторжение эфиопских войск в Пунтленд. В ноябре 2001 года отряды Юсуфа Ахмеда выбили сторонников Али Джама из Гарове, которые отступили в порт Босасо[237]. В мае 2002 г. полковник Юсуф Ахмед начал с помощью эфиопских войск генеральное наступление, которое закончилось взятием Босасо и полным разгромом противника[238]. Летом 2002 г. пал последний оплот Джамы Али Джамы — городок Кардо[239]. Сменивший Али Джама на посту президента Пунтленда Мохаммед Муса Херси Адде, осознавая невозможность противостоять военной силе Юсуфа Ахмеда, согласился на компромисс. Боевики противостоявших группировок были интегрированы в единые вооруженные силы автономии, оппозиционеры получили посты в кабинете министров. Кроме того, Муса Адде признал за Юсуфом Ахмедом право участвовать в переговорах в Кении в качестве президента автономии[240]. После того как Абдуллахи Юсуф Ахмед стал президентом Сомали, Мохаммед Муса Херси Адде вновь стал полноправным президентом Пунтленда.[241]

В ноябре 2004 г. премьер-министром Сомали был назначен Али Мохаммед Геди (абгал), ветеринар по образованию, которому покровительствовал известный клановый лидер Мохаммед Омар Хабиб «Дере». Это покровительство было выгодно Юсуфу, так как помогло ему устроить временную столицу в городе Джоухар, который контролировал «Дере», поскольку новый президент считал, что в Могадишо он не мог бы чувствовать себя в безопасности. В качестве второго варианта рассматривался также Байдоа, но ситуация там резко осложнилась, после возобновления боев между фракциями Армии сопротивления раханвейн. Отряды полковника «Шатигудуда» сражались против подразделений его заместителя Адана Мадобе[242]. Кстати, оба они являлись членами нового правительства.

Будучи представителем абгал, Геди являлся хорошим посредником в переговорах с влиятельными военными лидерами этого клана, прежде всего, Мусе Суди «Ялахоу» и Омаром «Финишем». Но клановые лидеры Могадишо не захотели с ним сотрудничать, требуя прямого контакта с президентом[243]. Геди не участвовал в войне. Он работал в структурах Африканского союза. Неожиданное появление Геди на политической арене породило множество домыслов о том, что он ставленник иностранных сил, прежде всего Эфиопии.

Президент Юсуф Ахмед попросил у Африканского союза 15-20 тысяч миротворцев для наведения порядка стране. Этот вопрос немедленно расколол новое руководство страны на Группу Юсуфа Ахмеда (в нее кроме президента вошли Геди и министры из клана маджертин) и Группу «Могадишо» (парламент и члены правительства из кланов хавийя). Вскоре оно переросло в открытое противостояние, продолжавшееся десять месяцев. Собрать кворум в парламенте было невозможно. Но и Группа Юсуфа Ахмеда представляла собой крайне непрочный альянс из трех составляющих: 1) президент и его круг, 2) премьер-министр и его союзники, 3) самопровозглашенный губернатор Джоухара Мохаммед Омар Хабиб «Дере» и его сторонники. Противоречия между этими группами становились все острей. Главный конфликт разрастался между Юсуфом Ахмедом и Омаром «Дере». Присланная в Джоухар президентом пунтлендская милиция рассматривалась местными боевиками «Дере» как оккупанты. Наиболее сложной проблемой представлялось разоружение 55 тысяч милиционеров клановых группировок[244].

Интересно распределение министерских портфелей. Министрами обороны, международного сотрудничества и планирования, главными экономическими и политическими советниками, директором разведки стали представители маджертин. Много портфелей получили и лидеры клановых группировок. Айдид стал министром внутренних дел, Афрах — национальной безопасности, «Шатигудуд» — сельского хозяйства, общественных работ и строительства — «Атто», религии — Омар «Финиш»[245].

В то время как президент и премьер-министр обосновались в Джоухаре, лидеры клановых группировок — члены правительства (они были прозваны «вооруженные министры») и депутаты парламента остались в Могадишо. Сложилась совершенно нетерпимая ситуация. Работа всех новых ветвей власти была парализована с самого начала. Противоречия между Группой Абдуллахи Юсуфа Ахмеда и Группой «Могадишо» закономерно привели к провалу амбициозного Плана безопасности и стабилизации в Могадишо. Частью его являлась разработанная ООН в 2005 году «Дорожная карта», которая касалась четырех ключевых вопросов:

• соглашение о безопасном переезде в Могадишо переходных федеральных институтов;

• национальный план обеспечения безопасности и стабилизации;

• условия для развертывания миссии Африканского союза (АС) и Межправительственной организации по вопросам развития;

• национальное примирение[246].

Министры — клановые лидеры в этот раз оказались в одном лагере с Союзом исламских судов. И те и другие отказывались разоружаться. В сентябре 2005 года противоречия достигли кризисной точки. 13 сентября премьер-министр Геди направил письмо министрам переходного федерального правительства, в котором сообщил им о своем намерении, после соответствующих консультаций, начать проводить заседания Совета министров в Могадишо[247].

Президент Юсуф Ахмед перебросил в район Джоухара из Пунтленда тысячу бойцов и 60 «техничек», Группа «Могадишо» и Союз исламских судов расценили этот шаг как провокацию и начали немедленную мобилизацию в своих группировках. Более того, непримиримые враги — военные вожди Каньяре Афрах, Осман «Атто», Муса Суди, Барре Хирале (председатель Альянса долины Джуба) встретились с лидерами исламистов Хасаном Дахиром Авейсом и Шейхом Индадде[248].

Впрочем, договориться они не смогли. Но эта встреча — красноречивое свидетельство того, как легко все участники внутреннего сомалийского конфликта меняют союзников, исходя из сиюминутных обстоятельств. Боевых столкновений между отрядами Юсуфа Ахмеда и группой «Могадишо» удалось избежать. У президента не было достаточно сил. А военные вожди побоялись открытой интервенции эфиопских союзников президента. В этот же момент начали обостряться отношения военных вождей с руководителями исламских судов. Причиной конфронтации стало формирование администрации провинции Бенадир, куда входит Могадишо. На пост губернатора претендовал Муса Суди. Но комитет выборщиков, состоящий из исламистов, отклонил его кандидатуру. Это нарушило хрупкий нейтралитет между лидерами клановых группировок и исламистами.

Переходное федеральное правительство принципиально отличалось от своего предшественника — Переходного национального правительства. Новый президент полковник Абдуллахи Юсуф Ахмед являлся очень авторитетным военным вождем с огромным боевым и политическим опытом. Он принципиально изменил систему формирования правительства. В отличие от своего предшественника интеллектуала Абдикасима Салада Хасана, который старался собрать в этом исполнительном органе профессиональных политиков и финансистов, Юсуф Ахмед создал первое правительство, где собрал всех самых могущественных лидеров клановых группировок. Однако формула оказалась еще более провальная, чем предыдущая. Теоретически их привлечение в правительство предполагало возможность начать договариваться между собой. На практике же коллапс наступил на начальном этапе. Клановые лидеры никогда бы не отказались от своих амбиций ради национального примирения. Еще одной проблемой был вполне заслуженный имидж Абдуллахи Юсуфа Ахмеда в глазах большинства сомалийцев как ставленника Эфиопии — традиционного врага Сомали. Полковник Юсуф Ахмед сотрудничал с эфиопскими спецслужбами с начала 1980-х годов и не раз прибегал к помощи эфиопских войск во время политических кризисов в Пунтленде, и пост президента Сомали он получил благодаря эфиопской поддержке. Поэтому полагаться он мог только на свой клан маджертин. Фактически ПФП не проводило никакой реальной работы. Лидеры клановых группировок, влияние которых становилось все меньшим, окончательно скомпрометировали себя, не сумев создать правительство национального примирения, хоть и имея для этого все формальные возможности. На этом фоне началось быстрое возвышение Союза исламских судов — альянса, предлагавшего альтернативную модель построения государства на основе законов шариата.

Союз исламских судов и интервенция Эфиопии

Первый исламский суд был в 1993 г. основан в районе Медина в Могадишо членами отколовшейся от «Аль Итихад» группировки «Аль Ансар эс Сунна»[249]. На следующий год Шейх Али Дере из клана абгал основал подобные суды в северном Могадишо, но их жесткие меры наказания не нашли поддержки у местного населения. И все же их успехи в области безопасности были очевидны, что вызвало у Али Махди и его командиров опасение потери их влияния. В 1998 г. их усилиями исламские суды были закрыты в северном Могадишо.

Бывший военный лидер «Аль Итихад» Хасан Дахир Авейс основал исламский суд Ифка Халане в западном Могадишо и еще один в порту Мерка. С этого момента исламские суды стали появляться один за другим. В 2000 г. их лидеры создали Совет осуществления шариата (СОШ), в котором Шейх Али Дере и Дахир Авейс заняли посты председателя и генерального секретаря. Суды имели свои отряды милиции, свои тюрьмы, обменивались заключенными, проводили совместные боевые операции[250].

Переходное национальное правительство и СОШ безуспешно пытались использовать друг друга. ПНП пыталось инкорпорировать суды в юридическую систему, а лидеры Совета пытались реализовать тогда свои амбиции с помощью нового правительства. Это стало одной из причин обвинения ПНП в сотрудничестве с исламистами. В новом парламенте был очень высок процент бывших или действующих представителей различных исламских организаций. К тому же президент Абдикасим Салад Хасан и генеральный секретарь Совета Дахир Авейс происходили из подклана айр клана хабр-гедир, что дало повод к появлению предположений об их тайном сотрудничестве[251].

В мае 2004 года СОШ был переформирован в Высший совет Союза исламских судов Сомали, который возглавил Шейх Хасан Дахир Авейс. Председателем Союза стал Шейх Шериф Шейх Ахмед. Пять судов Могадишо договорились создать совместную милицию из 400 бойцов и 19 «техничек»[252]. Но сотрудничество судов на деле оставалось слабым. Однако появление Переходного федерального правительства полностью изменило ситуацию. Президент Абдуллахи Юсуф Ахмед, последовательный борец с исламистами и союзник Эфиопии, стал прямой угрозой для ВССИС. Его намерение пригласить в страну иностранных миротворцев, в том числе из Эфиопии, заставило суды сплотиться и действовать агрессивнее. ПФП в ответ развернуло информационную кампанию, утверждая, что исламские суды управляются людьми из «Аль Итихада». К этому моменту наиболее значительным влиянием обладали суды Ифка Халане, Чиркола, Харарйале, Тоуфик.

Лето 2005 года стало очередным поворотом в гражданской войне. Исламские суды, ограничивавшие до этого свою военную деятельность только защитой подконтрольных им территорий, перешли к более агрессивной политике с целью распространения законов шариата на всю территорию Сомали. Первым этапом на этом пути стало назначение командиром милиции самого мощного суда Ифка Халане Адена Хаши Айро — ученика и ставленника Хасана Дахира Авейса. Айро с 2003 г. был известен как руководитель молодежной исламистской группировки, виновной в убийствах сотрудников гуманитарных организаций и сомалийцев, сотрудничавших с западными спецслужбами[253].

Первой большой победой исламистов стало взятие Байдоа летом 2005 года. Причем выполнено это было частями Адана Хабсаде — восставшего полевого командира АСР. Эту операцию лишь профинансировал один из лидеров Союза исламских судов, богатый бизнесмен и самопровозглашенный губернатор провинции Нижняя Шебелле Юсуф Мохаммед Сиад Индадде. Однако Байдоа неожиданно легко был отбит отрядами той же АСР, только союзными президенту.

Противостояние Джоухара и Могадишо работало на Союз исламских судов. С началом 2006 года они начали теснить клановые группировки. Несмотря на идеологические разногласия, главной причиной начала войны между исламистами и военными вождями, как обычно, стали финансовые интересы. 13 января 2006 г. вспыхнули бои между отрядами Башира Pare и Абукара Адани, которые боролись за контроль на могадишским портом Эль Маан. Адани считался главным финансистом исламских судов, в то время как Pare являлся одним из крупных предпринимателей и сторонником правительства.

В Сомали в это время действовали ЦРУ и специально нанятая Госдепартаментом американская частная военная компания Select Armour. Их сотрудники в среднем передавали лидерам союзных США группировок ежемесячно до 150 тысяч долларов наличными[254]. Были свидетельства, что в ходе нападения исламистов на зону Башира Pare в эпицентре боя оказались сотрудники американских спецслужб[255]. Еще в 2002 году в Джибути на французской военной базе было размещено полторы тысячи военнослужащих США и среди них, по некоторым данным, подразделения Сил специальных операций (ССО)[256]. Американские разведывательные группы действовали в стране с момента прихода Юсуфа Ахмеда к власти в рамках операций по поиску членов «Аль-Каиды». Однако эксперты в области терроризма утверждали, что численность активистов «Аль-Каиды» в Сомали в 2006 году не превышала 10 человек[257].

Эта вспышка насилия кристаллизовала разлом и вызвала цепную реакцию столкновений между клановой и шариатской милицией. Соединенные Штаты поддержали сформированный 18 февраля 2006 г. союз лидеров клановых группировок и влиятельных предпринимателей, враждебно настроенных по отношению к Союзу исламских судов — Альянс за восстановление мира и борьбу с терроризмом (АР-ПСТ). Во главе его встали Каньяре Афрах, Омар «Финиш», Муса Суди «Ялахоу» и Ботан Иссе Алим — все министры ПФП. Причины присоединения клановых военных лидеров к Альянсу различны, но только не борьба с терроризмом. Одни видели в исламистах угрозу своему влиянию, другие рассчитывали на получение иностранной помощи. В СИС расценили создание АРПСТ как прямой вызов.

В феврале-марте 2006 г. отрядам СИС удалось отбить у боевиков Каньяре Афрах и Башира Pare значительные территории в Могадишо. 7 мая 2006 г. развернулись полномасштабные боевые действия с применением тяжелой артиллерии и минометов. Ожесточение достигло крайней точки. Дошло до того, что боевики из одних тех же даже не кланов, а подкланов, сражались по разные стороны баррикад[258]. В сомалийском обществе произошел сильнейший идеологический раскол, когда «брат идет на брата».

Эти бои происходили на фоне раскола в руководстве страны. 26 февраля 2006 г. члены парламента все же собрались на первую сессию в Байдоа. Правительство фактически не работало. «Вооруженные министры» откровенно саботировали его заседания, несмотря на постоянные просьбы премьер-министра, мотивируя это своей занятостью борьбой с исламистами. В итоге председатель правительства 4 июня отправил в отставку всех «вооруженных министров», как раз накануне их поражения в Могадишо в сражении против отрядов Союза исламских судов. Последняя решительная атака исламистов началась 24 мая 2006 г. Милиция исламистов была более сплоченной, в боях они использовали резервы, что позволяло им вести круглосуточные бои. В клановых группировках же этого не было, и поэтому их бойцы без замены частей на линии фронта быстро уставали. Перелом наступил 5 июня, после того как Каньяре Афрах вывел в Джоухар свою самую сильную группировку (тысяча бойцов) из столицы[259]. За ним последовали и другие. И в течение десяти дней отряды Союза исламских судов захватили почти весь Могадишо.

Примечательной особенностью этих боев стало то, что наиболее хорошо экипированные и дисциплинированные войска в них участия не принимали. Это частные армии местных бизнесменов, которые были заняты охраной имущества фирм и компаний. Противники по негласному соглашению не трогали коммерческие центры столицы. Главный рынок Баккара работал без перебоев, как и главный порт Эль Маан[260].

Не давая противнику опомниться, исламисты развивали наступление. 14 июня пал Джоухар, днем позже Беледуэйн. Вслед за падением Могадишо последовало распространение власти исламских судов на районы Средней Шебелле, Хирана, части Галгудуда и Мудуга. Эти районы составляют традиционную вотчину клановой семьи хавийя. Влияние исламских судов также распространилось на районы Нижней Шабелле и Нижней Джубы[261].

26 июня 2006 года руководители Союза исламских судов объявили о создании Верховного совета исламских судов, состоящего из шуры, или законодательного совета, в составе 90 членов, которую возглавил шейх Хасан Дахир Авейс, и исполнительного комитета, который возглавил шейх Шариф Шейх Ахмед. На занятых территориях создавались новые исламские суды. К августу было уже 24 суда в Могадишо и восемь за его пределами. От 50 до 200 бойцов в каждом отряде. До тысячи — в объединенном резерве[262]. «Судебные» милиционеры были более дисциплинированными, но настоящего командования не было, каждый отряд мог оставить поле битвы по усмотрению своего командира.

Политическая слабость правительства и военных вождей привела их к поражению. Их части страдали от дезертирства. В попытке ослабить напряженность в отношениях между переходным федеральным правительством и исламскими судами Лига арабских государств организовала 22 июня 2006 г. встречу в Хартуме. В хартумских переговорах приняли участие три главных руководителя переходных федеральных учреждений: президент, премьер-министр и спикер парламента, однако исламские суды направили делегацию более низкого уровня. Стороны договорились:

• признать законность переходных федеральных учреждений;

• признать существование исламских судов;

• продолжить переговоры без предварительных условий;

• предать суду военных преступников;

• не предпринимать никаких провокационных или враждебных шагов и не заниматься враждебной пропагандой;

• обратиться с совместным призывом к миру;

• продолжать переговоры по вопросам безопасности и политическим вопросам[263].

Однако вскоре после подписания 22 июня 2006 г. в Хартуме соглашения обе стороны обвинили друг друга в нарушении его положений. 10 июля 2006 г. Переходное федеральное правительство заявило, что исламские суды нарушили соглашение, начав военные действия против последнего остававшегося в Могадишо члена АРПСТ Абди Авале Кебдида[264].

Совет безопасности ООН впервые с начала гражданской войны решил пересмотреть эмбарго на поставки оружия в эту страну с тем, чтобы «развивать сектор безопасности Сомали и институты, отвечающие за вопросы безопасности»[265], что означало разрешение на поставки оружия переходному правительству