Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта. Благодаря им мы улучшаем сайт!
Принять и закрыть

Читать, слущать книги онлайн бесплатно!

Электронная Литература.

Бесплатная онлайн библиотека.

Читать: Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов - Алексей Сергеевич Челноков на бесплатной онлайн библиотеке Э-Лит


Помоги проекту - поделись книгой:

Константин Полторанин, Алексей Челноков

Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов

Фотография на обложке: Почуев Михаил / Фото ИТАР-ТАСС

Предисловие

«Этническая миграция сегодня — это новый тип колонизации, захвата территорий и ресурсов», — эти слова произнесены отнюдь не в полемическом запале. Это трезвая оценка политической ситуации внутри России, сделанная доктором социологических наук, профессором кафедры социологии МГИМО, милой интеллигентной женщиной.

Этнические конфликты становятся неотвратимыми. Между мигрантами и коренными жителями России, преимущественно славянами, растет социальный разрыв. И те, и другие стремятся обособиться и изолироваться друг от друга, разрезать на части некогда единую территорию страны, региона, города. Местные готовы видеть пришлых только в качестве дешевой рабочей силы, но преобладающее большинство «россиян», или всего населения, не желает принимать их в качестве своих соотечественников, граждан своей страны. Признавая пользу мигрантов для экономики, «россияне» воспринимают их как некую враждебную силу, с которой связана угроза национальной безопасности страны.

И с другой стороны, этнические мигранты, оказавшись в России, не проявляют заметного желания интегрироваться, а, наоборот, демонстрируют свою этническую особость, создают, как говорят социологи, свои поселенческие, хозяйственно-экономические и культурные ареалы, формируют этнические анклавы. Так, например, в Москве выделились микрорайоны и районы (Чертаново, Бирюлево, Сабурово, Дегунино, Преображенское, Измайлово, Гольяново, Соколиная Гора, Вешняки), где доля представителей закавказских народов превышает уже 5 %.

Увеличивается число диаспор, этнических культурных центров, национальных школ и детских садов. Владение русским языком постепенно перестает быть обязательным условием комфортного существования в России, что вызывает естественное раздражение коренного населения, подрывает единство общества и, безусловно, представляет угрозу безопасности страны. Такое обоюдное стремление к обособлению и изоляции, утверждают социологи, негативно влияет на все сферы жизнедеятельности российского общества: политическую, экономическую, социальную, культурную, морально-нравственную. Но самое опасное последствие — это потенциальный социальный взрыв на этнической почве, подобный тем, что случились в Косово, предместьях Парижа, карельском городке Кондопоге. Война в Косово, погромы во Франции показывают, как сокращение численности коренного населения и одновременный рост доли этнических мигрантов (которые во втором поколении становятся коренными жителями), влияет на дестабилизацию социального порядка.

А мировая практика показывает, что миграция все реже идет в форме интеграции и все чаще ведет к обособлению. Сегодня в США из пяти китайцев четверо живут в чайнатаунах. Такая же примерно пропорция характерна для выходцев из Латинской Америки, живущих в кварталах для «латинос»; а для афроамериканцев — двое их трех. В пригородах Парижа формируются арабские резервации. Чем сильнее отличия приезжих от местных, тем больше те склонны обособляться — и тем более радикальные идеи родятся в этих сообществах (что, кстати, происходило и пятьдесят, и сто лет назад).

«Мы абсолютно реально можем оказаться в ситуации Западной Европы, где никакой интеграции мигрантов уже нет, а идет процесс замещения населения с насаждением привнесенных радикальных религиозных убеждений под идеей толерантности, давно превратившейся в идеологию диктатуры меньшинства над большинством», — отмечает другой молодой ученый из Казани, специалист по этнорелигиозным вопросам, и, кстати, этнический татарин. Он заявляет, что массовая трудовая миграция из государств Центральной Азии привела сегодня к потоку исламских фундаменталистов.

Эксперты заявляют, что особенностью молодых мигрантов является сугубо религиозная самоидентификация («мы — мусульмане»), когда национальная идентификация отходит на второй план и «демонстративная россиефобия». Радикальность их взглядов заключается в том, что они нормы шариата ставят выше российских законов и ценностей. Территория России в их понимании — это будущая часть «Великого халифата». За скобками остается тот факт, что ее еще надо захватить и решить «русский вопрос». При этом мигрантская молодежь уже не считает себя «приезжими», а акцентируют внимание на том, что они — «местные», т. е. хотят пользоваться либеральностью российских законов и порядков, чтобы распространять свои идеи, строить «халифат».

Одновременно с территориальным обособлением происходит монополизация торговли, рынков, индустрии развлечения и т. д. отдельными этническими группами. Социологические исследования, проведенные в 2012 году, показали бизнес-активность среди мигрантов в России вдвое выше, чем среди россиян. А мигрантов, которые предпринимали в последний год попытки по созданию бизнеса, вдвое больше, чем «местных» предпринимателей. И «заслуга» в создании таких диспропорций целиком принадлежит политической власти России. Более десяти лет Кремль методично строит бюрократическое государство, которое существует за счет системной коррупции и добивается стабильности с помощью подкупа национальных элит и одиозных компромиссов с окружающими ханствами.

Еще все помнят позорный обмен наркобарона, родственника президента Таджикистана, на российского пилота. Наркоторговца — родного брата мужа дочери Эмомали Рахмона — поймали в Подмосковье с девятью килограммами героина и приговорили к 9,5 года заключения. Вскоре в Курган-Тюбе, родном городе Рахмона, под издевательски надуманным предлогом — «за незаконное пересечение границы» — последовал арест экипажа российского Ан-72, перевозившего гуманитарные грузы в Афганистан. И хотя разрешение на пересечение таджикской границы имелось, безвинных летчиков упекли в тюрьму на 8,5 года. Кремль как будто забыл, что в том же 2012 году почти половину ВВП Таджикистана составили переводы гастарбайтеров — по этому показателю страна вышла на первое место в мире. И вместо того, чтобы примерно наказать маленькую восточную деспотию, Москва заключает с ней «обоюдовыгодную» сделку. Не таковы ли точно все прочие примеры решения межнациональных проблем Кремлем?!

О нежелании верховной власти России решать национальные проблемы в интересах коренного населения говорит даже лукавая официальная демографическая статистика, на которую с гордостью ссылаются президент страны и премьер-министр. Например, статистический департамент правительства насчитал, что рождаемость в России впервые с 1991 года якобы превысила смертность, и население Российской Федерации только за счет естественного прироста увеличилось на 8 тысяч человек. На самом деле подавляющее большинство русских семей как прекратили толком рожать с началом перестройки, так и не торопятся начинать заново. Количество детей на одну женщину в России остается критически низким — 1,6.

Пресловутому «демографическому взрыву» Россия обязана северо-кавказским республикам, Ставрополью, Калмыкии и ряду поволжских народов. «Демографическая яма» — это по-прежнему исторический центр обитания великорусской народности — Северо-западный федеральный округ и Центральный федеральный округ.

О росте рождаемости можно говорить только тогда, когда людей рождается больше, чем умирает. То, что назвали «ростом» в 2012 году, в конечном итоге, всего лишь ловкость рук статистических служб, которые получили явное задание подбить дебит и кредит, сравняв прибыль с убылью. «Оптимистические» результаты были получены оттого, что советские дети 70-х годов рождения переживали в последние несколько лет так называемую «компенсационную волну позднего деторождения». Часть тридцатилетних еще готовы запоздало завести второго ребенка, но с началом перестройки детей начали рожать все меньше — поэтому мы не успеем оглянуться, как закончится наш нынешний демографический «бум».

Согласно прогнозу ООН, к середине текущего столетия численность населения России уменьшится до 101 млн человек. Старение населения в России происходит стремительными темпами. Чтоб поддерживать ситуацию даже на нынешнем уровне, детям, рожденным в «нулевые» годы, нужно будет иметь от четырех и выше детей. А наши «топ-менеджеры» со Старой площади пока еще имеют отдельную колоду запасных козырей, которые они с шулерским мастерством вбрасывают в статистическую картину. В стране не хватает, к примеру, триста тысяч детей — ничего страшного, триста тысяч мигрантов получат гражданство, и все будет выглядеть красиво и тогда скажут: Путин сломал демографический крест. (К примеру, за последние несколько лет 300 тысяч жителей Кыргызстана стали гражданами Российской Федерации.)

Кому-то может показаться, что ООН втайне желает нас огорчить. Однако отечественный прогноз, составленный в свое время демографом Е. Андреевым, еще хуже, чем расклады ООН: при сохранении существующей демографической ситуации в России население составит: в 2030 г. — 121,1, в 2040 г. — 108,3, а в 2050 г. — 93,8 млн человек. Депопуляция продолжится. Мы остаемся вымирающим народом. Точка!

Всех же, кто продолжает ссылаться на мифическое вымирание западных стран, нужно брать за пуговицу и доверительно сообщать, что Россия — единственная страна в «восьмерке» крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие убывало население. Впрочем, ряд ученых с мировым именем утверждает, что ничего страшного ни в старении, ни в депопуляции нет. И если, например, французское общество хочет стать численно меньше, но жить при этом лучше — не товарищам из Камеруна или Алжира корректировать его желания.

Миллионы мигрантов России не нужны. Если цель власти — модернизация страны, а не воровство и стагнация. Экономических аргументов в пользу миграции нет. Она замедляет технологический прогресс. Усиливает социальное неравенство. Искажает финансовые пропорции: выгоды от дешевого труда достаются предпринимателям, а социальные издержки перекладываются на общество. И в таком подходе нет ничего расистского; он сводится к банальной истине: общество, переживающее органичный хозяйственный рост, способно само решить свои проблемы.

Часть I

Россия под обломками СССР

Миллиардные прибыли на грошовом гражданстве

В рейтинге Мирового банка Россия занимает второе место в мире после США по количеству иностранных мигрантов. Но учитывая, что население США раза в два больше, чем в России, по количеству мигрантов на душу собственно российского гражданина мы американцев даже опередили и должны находиться на первом месте этого рейтинга. Подавляющее большинство их приезжает на заработки из бывших республик СССР. По денежным переводам мы на четвертом месте в мире. В 2012 году Росстат зафиксировал очередной исторический максимум объема переводов частных лиц из России в страны СНГ. Эта сумма составила 18,2 млрд долларов — 0,93 % от ВВП России. Эти переводы играют громадную роль в экономике стран, из которых прибывают мигранты. Переводы из России в Таджикистан, например, равны половине ВВП этой страны, в Киргизию — 30 % ВВП, в Молдавию — 15 % ВВП. А вот денежные переводы в Россию в 2012 году составили всего 0,17 % российского ВВП (3,29 млрд долларов). Безработица в России сейчас низкая, поэтому россиянам и нет смысла отправляться на заработки за рубеж.

Топ-10 самых привлекательных для мигрантов стран таков: в США в 2010 году въехало 42,8 млн, в Россию — 12,3, в Германию — 10,8, в Саудовскую Аравию — 7,3, в Канаду — 7,2, во Францию — 6,7, в Великобританию — 6,5, в Испанию — 6,4, в Индию — 5,4, на Украину — 5,3.

Финансовые потоки быстро полнеют в периоды роста, но еще быстрее мелеют в кризис. Огромная часть трудовых мигрантов занята в наиболее нестабильных секторах экономики, и прежде всего в строительстве, поэтому во время экономического спада их доходы обрушиваются вследствие увольнений и снижения зарплат, а во время подъема — быстро растут на фоне увеличения спроса на труд.

В начале 2013 года Федеральная миграционная служба РФ (ФМС) оценила число иностранцев в России в 10,2 млн человек. Из них 3,3 млн, по данным ведомства, превысили срок законного пребывания — они находятся в России более 3 месяцев. Большая их часть сосредоточена в городах-мегаполисах, и работают они нелегально. Большинство нарушителей — граждане Узбекистана. Их почти 900 тысяч человек, граждан Украины — более 500 тысяч, Таджикистана — 400 тысяч.

Пару лет назад «обрадовал» президент Федерации мигрантов РФ Маджумдер Мухаммад Амин, публично заявив, что «до 16 млн мигрантов сейчас живут в России, 9 млн из них уже получили российское гражданство».

В свою очередь, президент фонда «Миграция XXI», экс-замдиректора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин отметил, что наибольший приток репатриантов — около 12 млн — был в 1990-х годах. По его словам, с начала позапрошлого десятилетия «от 300 до 500 тысяч человек в год получали гражданство, что спасло нас от демографического провала».

«По оценкам специалистов, если наша экономика продолжит стабильно развиваться, к 2030 году Россия будет нуждаться в привлечении еще 30 млн мигрантов», — добавил Поставнин.

Удивительно, почему тогда 20 лет не может получить гражданство России двукратная олимпийская чемпионка Мария Филатова?!

Об этом стало широко известно только после публикации в «АиФ». «Мне сказали, что дело сдвинется с мертвой точки, когда выборы президента пройдут. А когда они кончились, попросили подождать до инаугурации», — заявила газете Филатова.

Она поехала дублером на Олимпиаду 1976 г. в Монреале, но там показала такие трюки, что ее, самую юную спортсменку Игр, включили в состав команды. И она выиграла «золото»!» Ее отца, шахтера, убили, когда он возвращался с получкой домой. Какое-то время Мария жила дома у своего прославленного тренера Иннокентия Маметьева, потому что ехать с окраины Ленинска-Кузнецкого на тренировки было страшно.

Перед Олимпиадой в Москве все сборы спортсменок проходили в Белоруссии. Марии там понравилось, и она сдала государству подаренную ей квартиру в Ленинске-Кузнецком и получила новую в Минске. А когда пришли успехи, слава и достаток, развалился Союз. Мария со своими 42 килограммами наград — чемпионка всего, чего только можно, включая две олимпийские победы, — оказалась никому не нужна.

В 1991 г. Филатовой с мужем предложили тренировать сборную Северной Ирландии. В Минске в тот момент жить было тяжело: она работала в фитнес-центре и во время беременности даже торговала вениками. С трудом оформили выезд за границу. Так она уехала с советским паспортом в США и уже там стала пытаться выправить свои документы.

«Но ведь она гражданка Белоруссии, — отвечали в Федеральной миграционной службе РФ. — Пусть сначала восстановит документы там, потом откажется от гражданства этой страны и попросит российское». «Я никогда не отказывалась от советского гражданства, поэтому никакого белорусского гражданства у меня нет, — отвечает на это Мария Филатова. — Я живу в США, в штате Нью-Йорк, тренирую детей в своем зале. Но хочу в Россию. Понимаете?»

В ответ на просьбу властей Кемеровской области о предоставлении Филатовой (по мужу — Курбатовой) гражданства Российской Федерации чиновники ответили издевательски: «Внимательно изучив предоставленные материалы, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ не нашла достаточных оснований для приема в гражданство РФ указанного лица за особые заслуги перед Российской Федерацией…»

Черные паспортисты

Паспорт гражданина Российской Федерации, широким жестом дарованный Жерару Депардье, заставил многих задуматься о ценности российского гражданства. Неконтролируемый миграционный поток — одна из самых насущных российских проблем. Торговля паспортами давно превратилась в сверхприбыльный бизнес для коррумпированных чиновников. Стать гражданином «священной нашей державы» с черного хода сегодня можно сразу несколькими путями, от извилистости коих напрямую зависит и цена сделки. Впрочем, руководство ФМС, отвечающее за предоставление гражданства, прекрасно осведомлено о «конкурирующих фирмах», а потому пытается всеми силами взять ситуацию под контроль. Правда, удается это пока с переменным успехом…

Для того чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно набрать в любом поисковике фразу «российское гражданство». Тут же всплывут десятки предложений «упрощенного и ускоренного» его получения. Для чистоты эксперимента «Итоги» позвонили по нескольким ссылкам и узнали стоимость услуги: она колеблется от 50 до 250 тысяч рублей в зависимости от сложности случая. Срок исполнения заказа — от месяца до трех. Впрочем, как говорят знающие люди, половина подобных предложений имеет признаки лохотрона и «продавцы родины» исчезают с горизонта, едва деньги заказчика перекочуют в их карман или интернет-кошелек. Однако другая половина предложений реальна. С этим уже надо серьезно разбираться компетентным органам.

Понятно, что не было бы спроса, не возникло бы и предложение. Как правило, клиентами «серых паспортистов» становятся уроженцы иностранных государств, которым российское гражданство необходимо по тем или иным жизненным обстоятельствам — чаще всего оно требуется для ведения предпринимательской деятельности или просто работы в нашей стране. Показательна в этом плане история бизнесмена из Хорватии Казимира К., с которым удалось пообщаться корреспонденту «Итогов». В 2004 году он открыл в России бизнес по продаже керамической плитки. Российские партнеры зарегистрировали дело на себя, сообщив Казимиру, что по закону российская компания, к тому же еще и претендующая на льготное налогообложение, не может быть оформлена на иностранца. Года через два успешной и прибыльной работы русские партнеры, говоря по-нашему, кинули «братушку». Он пытался судиться, но шансов никаких: формально бизнесом владели другие люди, и претензии хорвата оказались не услышаны. Из России он уезжать не хотел, тогда-то и задумался о приобретении российского гражданства. «Я познакомился по Интернету с девушкой, — рассказывает он, — которая предложила заключить фиктивный брак. Это давало мне право на получение гражданства. Я отдал ей 5 тысяч долларов, и, представляете, меня опять кинули: дама, как потом выяснилось, оказалась гражданкой Украины. Тем не менее я не опустил руки. Друзья познакомили меня с еще одной женщиной, она согласилась стать моей женой за 2,5 тысячи долларов. Но ей я заплатил уже после выдачи свидетельства о браке.

Есть и экзотические примеры. Не так давно сотрудники жутко модного салона красоты решили подарить на день рождения своему боссу — уроженцу Франции — российский паспорт. Сделка, правда, не состоялась: торговцев гражданством шугнули правоохранители.

Основными потребителями серых схем сегодня являются выходцы из стран СНГ — Азербайджана, Таджикистана, Украины, ориентированные на не вполне законную работу на территории России. Кстати, многие из воров в законе грузинского происхождения, хотя формально и являются гражданами России, по данным спецслужб, паспорта получили, мягко говоря, не очень законно, используя очевидно коррупционные схемы. Давайте их рассмотрим.

Прежде всего стоит разделить черные способы, откровенно криминальные, и так называемые серые, при которых мошенники идут практически официальным путем и тем не менее нарушают закон.

О самом простом мы уже упоминали — это банальное мошенничество, при котором с клиента берут деньги за оформление документов и с этими деньгами скрываются. Еще одна схема — использование ворованных или утраченных бланков российских паспортов. Одна из самых крупных мошеннических групп была выявлена в Карачаево-Черкесии. Аферисты, напрямую связанные с местными чиновниками, за взятки раздавали российские паспорта направо и налево, в том числе и находящимся в федеральном розыске за совершение тяжких преступлений. О том, насколько это серьезно, говорит случай, с которого и началось расследование дела «карачаевских паспортистов». Во время одной из спецопераций в Дагестане спецназ ФСБ в перестрелке ликвидировал активного члена так называемой буйнакской группировки — уроженца Азербайджана. При нем нашли российский паспорт, выданный в Карачаево-Черкесии. Этот эпизод и стал началом расследования преступной схемы, работавшей в республике. Выяснилось, что российские паспорта, бланки которых были попросту похищены в Карачаево-Черкесии, продавались на Пятигорском рынке по 3 тысячи долларов за штуку. Когда вся схема стала известна оперативникам, в Ставрополе при проведении незаконной сделки задержали женщину, организовавшую на дому незаконную раздачу карачаевских паспортов.

По мнению оперативников, таким путем российские документы могли незаконно получить десятки тысяч человек. После этого случая ФМС запустила специальную базу данных, в которой любой желающий сегодня может проверить подлинность того или иного паспорта. Например, приходит человек устраиваться на работу, и кадровик в состоянии быстро узнать, что за удостоверение личности у того на руках — настоящее или липовое.

Еще одна откровенно криминальная схема родом из 90-х. Тогда в Россию ехали люди из бывших советских республик, которые для получения паспорта предоставляли справку о российском гражданстве, выданную в российском же посольстве на территории той страны, где они проживали. Тогда у российских консульств происходило столпотворение из желавших получить подобную справку, и на этом фоне активно промышляли дельцы, за деньги вписывавшие в списки людей, которым гражданство России никогда бы не светило — то есть тех, кто имел проблемы с законом. Консулы, во многих случаях даже не знакомясь с предоставляемыми документами, подписывали эти справки кипами. По правилам отданные в посольство документы должны были по каналам МИДа отправляться в Россию, но мошенники внедрялись в схему настолько глубоко, что действовали даже на этом — дипломатическом — уровне: попадавшие в их руки документы никуда не отправлялись, а попросту выбрасывались на помойку. А на руках у соискателя гражданства оставалась подписанная консулом справка, которой для получения российского паспорта формально было достаточно. Лишь после 2000 года, когда МВД РФ решило устроить тотальную проверку выданных по «консульской схеме» паспортов, выяснилось, что многие из них — липа.

Удивительно, но эта схема недавно снова была выявлена в Таджикистане. В один из тамошних территориальных отделов ФМС России вдруг начали активно обращаться люди со справками, позволяющими рассчитывать на получение российского гражданства, выданными в генконсульстве России в Ходженте. Люди шли едва ли не десятками. Сотрудники ФМС заподозрили неладное, провели внутреннее расследование, которое вывело на организаторов преступной цепочки, работавших в одном из отделов ФМС на территории России.

Подобные схемы уголовно наказуемы — не так давно в Уголовном кодексе появилась статья 292.1, которая в части 1 предусматривает ответственность за «незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации». Кстати, по неофициальной статистике, большинство арестованных по данной статье — сотрудники территориальных отделов ФМС и загсов — то есть как раз те, кто напрямую ведает вопросами гражданства.

Справедливости ради следует признать, что черные схемы получения гражданства сегодня встречаются довольно редко. В первую очередь потому, что слишком просто стало выявлять откровенно криминальные подделки. Совсем другое дело — схемы серые, которые являются сегодня основной кормушкой для различных адвокатов и посредников. По экспертным оценкам, оборот теневого рынка российского гражданства составляет порядка полутора миллиардов рублей в год.

Одним из самых распространенных способов незаконного получения российского гражданства остается старый добрый фиктивный брак. Для успеха необходима вторая половина, которая остро нуждается в деньгах. Один из адвокатов, как раз специализирующийся на оказании посреднических услуг при получении гражданства, на условиях анонимности рассказал «Итогам», что ежемесячный доход его небольшой конторы с желающих в ближайшей перспективе стать россиянами, составляет около 800 тысяч рублей. Он специализируется на фиктивных браках, а «жены» добываются в российской глубинке — в основном это Костромская и Владимирская области. Там же быстро играются свадьбы. Сама эрзац-супруга получает на руки при заключении сделки 50 тысяч рублей, подписывая обязательство не подавать на развод и в случае возникновения вопросов говорить, что муж проживает с ней совместно. Цена вопроса для соискателя — 300 тысяч за все, включая заполнение документов…

Правда, есть одно обстоятельство, которое ставит палки в колеса «бракоделам» — принят закон, согласно которому получение российского гражданства возможно только после трехлетнего совместного проживания супругов. Правда, в России нет службы, которая контролировала бы «качество брака». Рассказывая об этой ситуации, сотрудники ФМС не без улыбки вспоминают один из фильмов с участием нового гражданина России Жерара Депардье, в котором жену героя, заключившего фиктивный союз, представители специальной службы по контролю за браком спрашивали, где стоит его зубная щетка и на каком боку он любит спать.

Злоупотребления на брачном фронте возможны в первую очередь путем подкупа сотрудников загса. Не так давно в Красноярске состоялся один из самых громких судебных процессов, связанных с незаконным получением российского гражданства через загс. В суд передали дело бывшей сотрудницы местного дворца бракосочетания, которая зарегистрировала несколько фиктивных браков и оформила столь же недостоверные разводы. Как рассказали «Итогам» в СКР, «женщина регистрировала гражданок России с иностранцами, в частности с гражданами Азербайджана. Это были мужчины, которым требовалось заключить брак с россиянками, чтобы получить гражданство РФ либо продлить законность пребывания на территории России».

Расследование выявило 13 эпизодов преступной деятельности, но вот понять, сколько из участников преступной схемы стали гражданами России, пока так и не удалось. Известно лишь, что за регистрацию одного эрзац-брака продажная «слуга Гименея» брала 30 тысяч рублей. Кстати, по словам сотрудников ФМС, есть примеры, при которых заключение брака признается незаконным, что влечет за собой прекращение действия всех связанных с этим правовых актов, в том числе незаконно полученного российского паспорта.

В отличие от России во многих зарубежных странах фиктивные браки с иностранцами считаются мошенничеством. За создание «ненастоящей» семьи молодоженам могут грозить депортация и 10 лет тюрьмы.

Во многих западных странах молодожены проходят уйму тестов и проверок, зачастую почти унизительных. В Японии в течение первых двух лет брака интернациональную семью бомбит звонками иммиграционная служба, задавая проверочные вопросы, к примеру, во сколько с работы возвращается муж и как зовут его родителей. Если обнаруживается обман, иностранца депортируют и заносят в черный список.

В Америке за попытку легализоваться с помощью фиктивного союза могут обвинить в брачном мошенничестве, предусматривающем в виде наказания 10 лет тюрьмы. В мае этого года американская полиция раскрыла преступную группу, которая занималась организацией фиктивных браков между гражданами США и иммигрантами. 83 человека — организаторы сети и фиктивные супруги — были арестованы. Браки заключались с помощью нескольких компаний, расположенных в различных городах штата Флорида. Они рекламировали себя как службы, оказывающие поддержку иммигрантам. За свои услуги мошенники брали с приезжих по 10 тысяч долларов. Граждане США, становившиеся супругами нелегалов, получали вознаграждение в 2500 долларов.

Еще раньше, в марте этого года, в Испании была пресечена деятельность группировки из 38 человек, которая не только способствовала заключению фиктивных браков для получения вида на жительство, но и обучала молодоженов, как вести себя на собеседовании в иммиграционной службе. Мошенники брали с иммигрантов от 8 до 15 тысяч евро, а гражданам Испании, готовым вступить в фиктивный брак, выплачивали от 6 до 9 тысяч евро.

Впрочем, сегодня законодательство России не предусматривает срока давности в спорных ситуациях, связанных с получением гражданства. Раньше существовал такой порядок: если в течение пяти лет человек живет по российскому паспорту и к нему нет вопросов, то он практически при любых обстоятельствах сохраняет гражданство, разумеется, если речь не идет об откровенном криминале. Сейчас ситуация изменилась: если установлен факт коррупционной составляющей или же факт просто незаконного получения паспорта, он аннулируется. Есть и статистика на этот счет. По данным ФМС России, в 2012 году российское гражданство получили 95 737 человек, а отказ в гражданстве из-за предоставления заведомо ложных сведений — 1511 человек. По мнению экспертов, причиной такого отказа часто становится откровенное желание, обманув официальные органы, получить заветное гражданство.

Еще один способ получения российского гражданства, в том числе и по серой схеме, — попадание в Госпрограмму переселения соотечественников. Она призвана привлечь работоспособных граждан в определенные регионы России, где убыль населения естественным путем опережает рождаемость. Если человек приезжает в регион, участвующий в программе, он автоматически получает работу и даже жилье. Но самое главное — в этом случае в течение 4 месяцев приезжий обретает российское гражданство. По общему мнению экспертов, сегодня именно этот сегмент миграционного рынка наиболее коррупционноемкий, и не случайно в ходе блиц-опроса, проведенного «Итогами», участники серых схем предлагали включить нас в состав участников госпрограммы аж за 250 тысяч рублей. Схема построена таким образом, что ФМС работает непосредственно с представителями субъектов Федерации, которым требуются те или иные специалисты. Согласно положениям госпрограммы, ее участник обязан проживать строго по определенному и указанному в анкете месту жительства, однако во многих случаях при проверке оказывается, что этого не происходит. Контроль за соблюдением условий программы возлагается в том числе и на территориальные органы ФМС. Пока удается контролировать эти процессы, но тревожная тенденция сохраняется. Кстати, недавно внесенный законопроект о так называемых резиновых домах как раз преследует цель противостоять этому явлению.

* * *

Из-за постоянного притока мигрантов не уменьшается число правонарушений и уголовных преступлений, заявили представители ФМС и МВД на совместной пресс-конференции с участием мэра столицы Сергея Собянина, состоявшейся в мае 2013 года. Каждое пятое совершается приезжими, сообщил замначальника главка московской полиции Олег Баранов. «Лидерами» преступной статистики являются выходцы из Узбекистана, Молдавии и Таджикистана, добавил замглавы ФМС Анатолий Кузнецов.

Причем лишь в апреле служба рапортовала о резком всплеске преступности среди мигрантов — сразу на 40 %. Теперь же, по словам Баранова, число преступлений, совершенных в Москве жителями ближнего зарубежья, выросло на 42 %. При этом аж на 72 % увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. А в составе организованных групп граждане этих стран стали совершать преступления в 5,5 раза чаще.

«Поток иностранных граждан, прибывающих в Москву, практически не снижается. Этому способствуют хорошо налаженные каналы миграции, большая роль земляческих, родственных отношений, а также нетребовательность мигрантов к условиям труда и жизни», — рассказал замначальника главка. Он предупредил, что «миграция, особенно незаконная, в условиях непростого состояния рынка труда несет серьезную угрозу экономической, социальной, национальной, общественной и санитарно-эпидемиологической безопасности».

Ромодановский был не столь категоричен: «Я не хочу сказать, что ситуация в Москве критическая, она сложная. Ничего смертельного в ситуации в Москве нет и не будет», — заверил руководитель ФМС. Однако признал, что требуются дополнительные меры по борьбе с нелегалами.

«За этот год закрыт въезд 73 тысячам иностранных граждан, но этого явно недостаточно», — сказал он. «Какие перспективы — это зависит в большей степени от того, какие меры мы будем принимать по наведению порядка, что мы еще придумаем на те уловки, которые наши гости ежедневно, ежемесячно нам представляют. Не исключаю проведения в Москве массовых мероприятий с привлечением дополнительных средств», — заявил Ромодановский.

Подобные рейды уже были проведены в Московской области, и Ромодановский остался доволен результатами. В некоторых районах столицы они тоже прошли. Так, более 200 выходцев из Средней Азии были задержаны 15 мая в промзоне на юге, половина из них оказались нарушителями закона. Проверив промышленную зону на Дорожной улице столицы, силовики выяснили, что на ее территории все те же мигранты незаконно открыли кафе. Кроме того, в ходе рейда оперативники изъяли «газовый пистолет калибра 8 мм, переделанный под стрельбу боевыми патронами. Также были обнаружены патроны к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию 12 калибра, два кинжала, большое количество мобильных телефонов и паспортов транспортных средств». На территории промзоны обнаружились и две машины, числившиеся в розыске.

Аналогичный рейд прошел на юго-западе. В отделение были доставлены 278 выходцев из Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана и других стран ближнего зарубежья. 63 из них привлечены к административной ответственности, а в двух случаях были раскрыты ранее совершенные преступления — подделка документов и грабеж, сообщает сайт московской полиции.

Константин Ромодановский доложил на коллегии ФМС, что с начала 2013 года на миграционный учет в Москве поставлены 500 тысяч человек. 340 тысяч осуществляют трудовую деятельность на законных основаниях. По его словам, всего в Москве присутствуют представители 228 стран.

Глава ведомства напомнил, что с 1 января 2015 года граждане ближнего зарубежья будут въезжать в Россию по загранпаспортам. При этом он не исключил, что для упорядочения миграционных потоков может быть введен въезд в Российскую Федерацию граждан СНГ по приглашениям.

«Визовый режим на сегодняшний день не совсем актуален», — сказал он. Ранее руководство ФМС заявляло, что введение визового режима со странами СНГ не помогло бы борьбе с нелегальной миграцией, а ударило бы по гуманитарным связям.

А пока новых правил въезда не введено, приезжающих в Россию иностранцев на железнодорожных и автовокзалах будут встречать миграционные посты, пообещал Ромодановский. Работу по созданию таких постов он поручил организационно-административному департаменту и УФМС по Москве.

Что касается нарушителей, то, как подтвердил руководитель службы, амнистии для нелегальных мигрантов на территории России не будет. «А кого мы должны амнистировать? Если люди остаются в тени, если они не хотят жить по нашим правилам, наверное, здесь должны быть другие подходы, а не амнистия. Мы им закрываем въезд», — заявил он, подчеркнув, что в стране созданы все условия, при которых иностранцы могут жить и работать легально.

…Да, Россия многим кажется привлекательным местом для переезда. Правда, несознательные, как сетуют некоторые либеральные издания, «жители стран, куда стремятся мигранты, часто относятся к этому негативно: якобы рост числа иностранцев повышает расходы бюджета и налоговую нагрузку на коренное население, увеличивает безработицу и снижает средний уровень зарплат». И в опровержение данных настроений ссылаются на доклад ООН «Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие». Авторы доклада заявляют: «Развитые страны и правда тратят на иностранцев значительные суммы, но их доля в госрасходах невелика. Так, Швеция потратила в 2003 году на обеспечение мигрантов 1,1 млрд долларов, или 2,3 % социальных расходов бюджета». В условиях России, которая отнюдь не Швеция (и по историко-географическим, и по социально-экономическим критериям), такое заявление выглядит откровенным издевательством. Вот когда у нас социальные расходы бюджета в проценте на душу собственного населения сравняются со шведскими, вот тогда и будем рассуждать о «незначительности» затрат.

Весьма нелепо выглядит и замечание, что «расходы на приезжих, если они направлены на их интеграцию в местный рынок труда и не воспитывают иждивенческих настроений, довольно быстро окупаются. Исследование английских ученых Paving Their Way: The Fiscal Contribution of Immigrants in the UK показало, что на жителей Британии, родившихся за ее пределами, приходится 10,2 % собранного подоходного налога, хотя это всего 8,7 % населения». С учетом того, что наши мигранты в основном работают нелегально, о каком-то пополнении российского бюджета за счет взимаемых с них подоходных налогов говорить не приходится.

Впрочем, что взять с ООНовских фантазеров и тиражирующих их «Ведомостей», являющихся совместным проектом американской The Wall Street Journal и британской The Financial Times. Удивительно, когда в том же ключе рассуждают и высокопоставленные российские чиновники!

Ведь цифра о количестве мигрантов в России не является новостью для руководителя ФМС Константина Ромодановского. Глава ведомства, которое, по идее, должно оберегать страну от незаконной миграции, в том числе и трудовой, чуть ли не с восторгом повествовал, какую высокую отдачу приток мигрантов дает российской экономике! Глава ФМС, например, сообщил, что мигранты принесли в бюджет России более 6 млрд рублей в виде пошлин, которые были заплачены за выданные им разрешения на работу. При этом он добавил, что из заработанных $ 6–7 мигрант вывозит за пределы РФ лишь $1.

«Страна получает с каждого вывезенного доллара $6–7. Картина примерно такая», — сказал Ромодановский. Откровенно говоря, если эти цифры соответствуют действительности, становится немного неловко: сколько же шкур у нас сдирают с человека, приехавшего на заработки?! Получается, что он может на прокорм своей семье — ради чего, собственно, он в Россию и приехал — выделить не больше шестой-седьмой части заработка. И куда же идет остальное? Ну не в казино же или ресторанах спускают мигранты заработанное тяжким трудом!

Любопытно, что в сентябре 2006 года тот же Ромодановский заявлял следующее: «Экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более $8 млрд». По его словам, «ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше $10 млрд». Сейчас почему-то размеры ущерба от наплыва в Россию мигрантов Ромодановским уже не озвучиваются. Так спрашивается, когда же он говорил правду?

Впрочем, кому убыток, а кому и прибыток. Не секрет, кто заинтересован в наплыве в Россию неприхотливых и покорных мигрантов, готовых вкалывать за гроши. Причем проблема мигрантов носит характер двоякий, как в басне про вершки и корешки. С одной стороны, это — дешевая рабсила и соответственно повышение рентабельности производства, с другой стороны — социальные проблемы. КМ. RU рассказывал, как олигархи и обслуживающие их либералы лоббируют идею массового завоза в Россию трудовых мигрантов. Все они не прочь «поделиться» таким образом: работодателям — прибыль, населению и государству — социальные и этнические конфликты. И когда с такими инициативами выступает вице-президент «профсоюза олигархов» РСПП, профессор «гнезда либералов» ГУ-ВШЭ Игорь Юргенс, все, в общем-то, ясно. Но как прикажете понимать высокопоставленного государственного служащего Ромодановского? Или другого чиновника высокого ранга, заместителя министра здравоохранения и социального развития Максима Топилина? Именно он говорил, что «власти России намерены обеспечить работой до 1,5 млн приезжих. В то же время они прогнозируют увольнения порядка 500 тыс. россиян».

Меж тем только по официальным данным, в столице находится более миллиона мигрантов. При этом лишь 200–300 тыс. мигрантов сейчас занято работой, а остальные маются без дела и заработков. В результате мы уже имеем серьезный рост преступности среди приехавших на заработки в Россию. Однако в регионах повышенной концентрации трудовых мигрантов ситуация еще хуже. Как сообщил руководитель Следственного управления СКП по Московской области Андрей Марков, «иностранными гражданами на территории Московской области за полгода было совершено 6392 преступления (9,8 % от общего числа совершенных преступлений). Из них гражданами стран СНГ — 6370 преступлений. Если сравнивать с данными аналогичного периода предыдущего года, произошел рост на 39,6 %». По данным СКП по Московской области, проведенный анализ преступлений, совершенных гражданами стран СНГ на территории Подмосковья, показал, что 40,5 % преступлений совершаются гражданами Узбекистана. Далее идут граждане Таджикистана — 26,5 %, Украины — 10 % и Молдавии — 8,9 %. Представители других стран СНГ совершают значительно меньше преступлений.

Марков подчеркнул, что 90 % иностранных граждан, с которыми его ведомству приходится сталкиваться при расследовании уголовных дел, не имеют даже временной регистрации на территории Москвы или Московской области и соответственно проживают незаконно. О том, что они находились на территории области, никто бы и не узнал, если бы они не оказались замешанными в преступлениях. «Непонятно, как такое большое количество людей остается незамеченным! Они словно растворяются после пересечения границы», — говорит Марков.

Его вопрос да в уши бы господина Ромодановского! Пока он еще не перебрался на работу в ООН сочинять доклады, вроде упомянутого «Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие». Эта работа явно ему подходит больше нынешней.

«Дремотная Азия опочила на золотых куполах»

Первое, что вызывает ожесточенные споры, — реальная потребность в трудовой миграции. Размах запросов поражает воображение: если в сентябре 2012 года Минтруд РФ сообщил, что органы исполнительной власти субъектов РФ на 2013 год заявили потребность в трудовых мигрантах в 1 млн 226 тыс. человек и резерв объема квоты в размере 30 % от общего объема, то есть в общей сложности чуть более 2 млн, то в начале 2013 года запросы увеличились до 20 млн. Но и это не предел аппетитов, отмечает политолог Марина Мозжерова. В начале февраля того же года прозвучала уже фантастическая цифра в 40 млн человек, то есть почти треть от нынешнего населения страны. Стоит отметить, что это происходит на фоне замедления темпов роста экономики, сокращения числа рабочих мест для коренных жителей страны, и нарастающей напряженности из-за конкуренции за рабочие места, ведь согласно недавним опросам в столице до 75 % респондентов социологических опросов признались, что им отказывали в работе из-за демпинга со стороны мигрантов. Поэтому возникает сомнение, что в профильных министерствах проводится объективный анализ потребности в рабочей силе и создается сводная электронная база запрошенных, прибывших по квоте и действительно трудоустроенных работников из-за рубежа. Если так, то у нас опять телега идет впереди лошади.

Кроме того оказывается, что точной статистики о количестве мигрантов в России нет. Несмотря на уверения ФМС о неусыпном контроле за миграционными потоками, истинного числа нелегальных мигрантов в России не знает, похоже, никто. Глава Федеральной миграционной службы К. Ромодановский в марте 2012 г. на Правительственном часе в Госдуме сообщил, что по собственным данным ФМС, в России пребывают 1,3 млн «легальных» гастарбайтеров, и еще 4,4 млн — «группа риска», из которой около 3,5 млн — подозреваемые «нелегалы». Некоторые экспертные оценки дают еще меньшее число — от миллиона до двух. Но еще в 2005 году в докладе Регионального бюро Программы Развития ООН (ПРООН) «2005: Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии» количество мигрантов из Киргизии в России оценивалось от 200 до 500 тыс., что составляло почти 10 % населения этой страны, из Узбекистана — от 300 тыс. до 1,5 млн (3–6 % населения). Количество мигрантов из Таджикистана оценивалось в 600 тыс. — 1,5 млн, то есть до 18 % всего населения, причем большинство составляли нелегалы.

Общая трудовая миграция из Центральной Азии в Россию по данным ПРООН составляла до 4,6 млн. В 2008 г. МВД РФ сообщило о наличии в России по меньшей мере 10 млн легальных и нелегальных мигрантов, что сопоставимо с населением Португалии. С этой цифрой был согласен председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев. Эксперты Всемирного банка, изучавшие зависимость размеров денежных переводов мигрантов от интенсивности и других параметров миграционных потоков в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, неожиданно для себя обнаружили, что население России на 1,2 % больше, чем было зафиксировано переписью 2010 года, отмечает политолог Марина Мозжерова. В 2009 г. иностранные мигранты перечислили в свои страны $19 млрд, или 2 % российского ВВП. А в 2012 году объем денежных переводов физических лиц в Таджикистан составил $3 млрд. 595,2 млн, что составляет почти 48 % прошлогоднего ВВП республики, который сложился в сумме более 36,1 млрд. сомони (около $7,6 млрд.).

МВД и ФМС так и не создали полноценную электронную базу данных о всех въехавших, находящихся на территории Российской Федерации и выехавших мигрантах, не отработана логистика перемещений этих людей по стране. А рост преступности в среде мигрантов вызывает большую тревогу и нарастающее напряжение в обществе. Статистика этнопреступности у нас противоречива и вызывает серьезные сомнения в достоверности. Глава ФМС Константин Ромодановский, например, неоднократно повторял, что на мигрантов приходится чуть более 3 % совершаемых преступлений. Однако в последние месяцы даже представители власти вынуждены признать, что рост преступности связан с приезжающими в страну на заработки. Каждое второе преступление (раскрытое) в Москве совершается мигрантами. На «гостей столицы», как сказал недавно глава московской полиции Анатолий Якунин, приходится 48 % всех преступлений в регионе, в том числе более 70 % всех убийств.

Мэр Москвы Сергей Собянин, выступая на расширенном совещании с руководителями силовых структур Москвы, сообщил, что 80 % убийств в столице совершается иностранными мигрантами, а около половины раскрытых преступлений в столице было совершено приезжими — как иностранцами, так и уроженцами регионов России. По данным прокурора столицы Сергея Куденеева, каждый третий разбой и грабеж совершают иностранные мигранты. В январе 2013 г. на 25 % в возросло количество преступлений, совершаемых мигрантами в Петербурге, при этом ими совершается каждое шестое убийство и каждое третье изнасилование. В ГУВД СПБ комментировать данную статистику отказались, сославшись на то, что ее собирает Росстат. В свою очередь, в Росстате отметили, что эти данные они получают от ГУВД. Что касается процента преступлений, совершаемых мигрантами, то такие данные не публикуются, поэтому проверить их достоверность по открытым источникам невозможно, сетует политолог Марина Мозжерова. Ситуацию усугубляет стремление власти «спрятать под ковер» вызывающие законное негодование граждан проблемы. Недавно президент Владимир Путин предложил вообще запретить упоминать национальность преступников в СМИ. Складывается впечатление, что истинного положения дел силовые ведомства не знают и ситуацию не контролируют.

Несмотря на прослеживающиеся связи проблемы этнической преступности с незаконной миграцией, от защитников практики «открытых границ» постоянно звучит аргумент «у преступности нет национальности». По умолчанию этот довод считается «последним и решающим аргументом», после которого дискуссия окончена. Однако стоит не спешить, а начать думать, предлагает трезвомыслящий политолог. Действительно, преступность, как категория социальная и уголовно-правовая, национальности не имеет и не может иметь. Но преступник — это человек и, как всякий человек, имеет национальность; и сам он, и окружающие его люди соотносят его к какому-либо народу, справедливо рассуждает Мозжерова. Часто ли мы встречали людей, гордо заявляющих, что они не ведают, какого они роду-племени?

А коль скоро носителем национальности является все-таки человек — преступник, а не преступность — абстрактная дефиниция, стоит взглянуть на эту проблему с социокультурной, экономической и медико-психологической точек зрения, предлагает политолог Марина Мозжерова. С точки зрения психологии человек представляет комбинацию четырех взаимосвязанных составляющих — типоформ личности: биологической (физические особенности, включая национальные, родовые, наследственные, своего рода биологическая матрица), психологической (психика человека, его культурно-религиозные основы, информационные фильтры, подсознательные программы поведения и врожденная склонность к тому или иному типу поведения, нравственность, интуиция), а также интеллектуальной и социальной типоформ. Последние две определяют стереотипы мышления и поведения, выбор моделей сознательного поведения. Все это многообразие формирует уникальную структуру личности, имеющую, однако довольно четкие национальные и социокультурные особенности.

Понятно, что эти факторы поддаются описанию, сравнению и анализу. Вот с этой позиции и стоит рассмотреть ситуацию с преступностью мигрантов. И, если мы обратимся к языку цифр, пишет Мозжерова, нас ждет много неожиданного, что не замечают или не считают нужным замечать в пылу темпераментных споров.

По оценкам экспертов, с 2008 года основу миграционного потока в нашу страну составляют узбеки (17,5 %) и таджики (14,6 %). По данным Следственного комитета в Санкт-Петербурге за 2008-й, среди криминальных гастарбайтеров лидировали узбеки — на них приходилось порядка трети всех совершаемых преступлений. На втором месте — азербайджанцы, на третьем — таджики. О современном состоянии дел информации в открытых источниках нет. Глава ГУВД Москвы Владимир Колокольцев в ходе пресс-конференции 22 декабря 2010 года заявлял, что около 70 % (учитывая латентные и нераскрытые) преступлений в столице совершается приезжими, однако предостерег от спекуляций на национальной теме. По его словам, он намеренно «не расшифровывает эту цифру по национальному составу, поскольку это очень тонкая и щепетильная тема, которая может быть неправильно интерпретирована определенными представителями общества в силу каких-то политических симпатий или антипатий, а может быть просто непорядочностью». В итоге — за период 2008–2012 годов ситуация только ухудшилась.

Чтобы понять, в каких исторических и социо-культурных условиях формировались личности и характеры гастарбайтеров из стран Средней Азии, которые совершают львиную долю преступлений в мигрантской среде, политолог Марина Мозжерова сделала краткий обзор экономической, демографической и социальной ситуации в странах Средней и Центральной Азии.

В настоящее время политическая ситуация в Среднезиатском регионе нестабильна, большие проблемы существуют в экономике, нарастает бедность. По данным, представленным в Глобальном докладе о человеческом развитии 2011 года. Программы Развития ООН (ПРООН) в рейтинге по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП), Россия сегодня занимает 66-е место в списке из 187 стран с показателем 0,755, входя в группу стран с высоким ИРЧП. Россия входит в регион — Восточная Европа и Центральная Азия, в котором находится 31 страна, располагаясь на 17-м месте в данной группе. Лидером группы является Словения — 0,884 (21-е место в мире). Узбекистан — 0,641 (29-е место в группе/115 место в мире), Киргизия — 0,615 (30/126) и Таджикистан — 0,607 (31/127) замыкают группу. Одной из причин роста бедности является демография региона.

По мнению ряда авторитетных социологов, в настоящее время в ряде стран Центральной Азии сохраняется ситуация демографического взрыва, контролировать которые, а также преодолеть его последствия правительства этих стран не в состоянии. Опубликованные в июне 2012 года итоги переписи населения Таджикистана показали, что за 10 лет, прошедших со времени предыдущей переписи 2000 года, население республики увеличилось более чем на 1,4 млн человек, или на 23 %. К концу 2010 года население Таджикистана достигло 7,5 млн, тогда как еще в 2000 году оно составляло всего 6,1 млн. За 10 лет численность жителей Таджикистана возросла почти на полтора миллиона, и это в условиях, когда прокормить себя за счет собственных ресурсов республика давно уже не в состоянии.

Причина этого — в несоответствии темпов естественного прироста населения и экономического потенциала Таджикистана, прежде всего его природных и сельскохозяйственных ресурсов, утверждает политолог. Возможностей для того, чтобы обеспечить продовольствием быстрорастущее население, в Таджикистане не хватало еще в советский период. Основную часть республики — более 93 % занимают горы. Земли, пригодные для сельского хозяйства, составляют около 1/3 Таджикистана, а пашня — 1/5 сельхозугодий. Демографический взрыв первых послевоенных десятилетий привел к тому, что посевная площадь на душу населения в Таджикистане резко сократилась. В 1940 году она составляла 0,6 га, тогда как к концу 1980-х годов уменьшилась до 0,17 га. К тому же большая часть пашенных земель была занята под посевы хлопка, а потребности в продовольствии удовлетворялись за счет его завоза из других республик. С тех пор положение в сельском хозяйстве только ухудшилось. По данным Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана, на каждого жителя республики сегодня приходится всего 6 соток земли. Понятно, что в реальности вследствие значительного социального расслоения обеспеченность землей еще ниже и существует значительная масса безземельного населения.

По сравнению с первым постсоветским десятилетием прирост населения Таджикистана заметно увеличился. Если в 1991–2000 годов число жителей республики выросло на 15 % (с 5,3 до 6,1 млн чел.), то в 2000–2010 годах — на 23 %. Таким образом, рост населения в начале XXI века по сравнению с первыми годами после распада СССР увеличился в полтора раза. Главной причиной этого социологи считают прекращение в 1997 году гражданской войны, вернувшее население Таджикистана к привычному для него расширенному режиму естественного воспроизводства. Что примечательно, большая часть естественного прироста приходится на сельскую местность, усугубляя и без того острую проблему аграрного перенаселения. Если городское население республики с 2000 года увеличилось на 379 тыс. человек, то сельское — на 1059 тыс. По сравнению с советским периодом Таджикистан стал гораздо более аграрным. Если в 1989 году горожане составляли 32,5 %, то в 2010 году — всего 27 % жителей республики. Резко изменилась и структура занятости населения. Отъезд русских, составлявших большую часть квалифицированных кадров, развал промышленности в годы гражданской войны делают призрачными надежду некоторых таджикских аналитиков на повторную индустриализацию, в которой видят решение демографических проблем страны. В настоящее время нет никаких предпосылок для экономического рывка и роста промышленности в стране. Как считает таджикский историк Сайфулло Муллоджанов, «урбанизацию следует поддержать и нужно добиться баланса в количестве сельчан и горожан. А еще лучше, чтобы городских жителей было больше. В странах, где есть такой баланс, нет демографических взрывов, поскольку в городах рождаемость всегда ниже, чем на селе». Однако развития местных промышленных предприятий нет, а проекты, реализуемые в Таджикистане иностранными инвесторами, направлены на быстрое извлечение прибыли и массового создания рабочих мест для местного населения не обещают.

Одним из главных инвесторов в последние годы выступает Китай, который при строительстве инфраструктурных объектов предпочитает использовать собственную рабочую силу. Со своей стороны, таджикские власти решают проблему переизбытка трудоспособного населения простейшим способом, а именно экспортом рабочей силы за рубеж, создавая для этого специальное миграционное ведомство. ВВП на душу населения составляет менее 400 долларов США. Уровень бедности, несмотря на снижение, остается высоким; в 2004 году по подсчетам Всемирного банка он составлял 57 %. О плачевном состоянии собственной экономики и отсутствии рабочих мест в стране красноречиво говорит тот факт, что в 2011 году Таджикистан занял первое место в мире по соотношению денежных переводов трудовых мигрантов и ВВП — 45 %, на третьем месте его сосед по региону Кыргызстан — 29 % ВВП (Доклад Всемирного банка 2011 г.).

В настоящее время почти половину быстрорастущего населения Таджикистана составляют дети до 14 лет. В средне- и долгосрочной перспективе таджикские эксперты прогнозируют замедление демографического роста. Однако численность жителей Таджикистана к 2028 году достигнет 12 млн человек. Каким образом республика сможет «переварить» такую массу населения — непонятно. Концентрация его в пределах трудоизбыточной страны, испытывающей острый дефицит земельно-водных ресурсов и рабочих мест, с большой долей вероятности приведет к социальному взрыву, который неминуемо затронет соседние государства региона, предрекает политолог Марина Мозжерова.

Не менее сложная демографическая ситуация складывается в Узбекистане с той разницей, что его население в четыре раза больше Таджикистана. В 1991 году на территории Узбекистана проживало 20,9 млн, в 2000 г. — 24,7 млн, а к 1 января 2010 г. — 28,8 млн человек. За 10 лет население республики увеличилось на 16,6 %. Темпы прироста населения в Узбекистане несколько меньше, чем в Таджикистане, но, учитывая демографический потенциал страны, масштабы естественного прироста впечатляют.

Население республики ежегодно увеличивается почти на 0,5 млн чел. За 2007 г. население Узбекистана увеличилось на 467,4 тыс. чел. (1,7 %) — таково население областных центров многих регионов Центральной России. За 2008 г. численность жителей Узбекистана выросла на 483,1 тыс. чел. (1,8 %). Почти две трети естественного прироста приходится на сельскую местность, что так же, как и в Таджикистане, ведет к быстрому росту аграрного перенаселения и безработицы.



Поделиться книгой:

На главную
Назад