Потребность в регулировании интеллектуальной собственности на международном уровне возникла в XIX в. В 1883 г. была принята Парижская конвенция по охране промышленной собственности, в 1886 г. – Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, в 1952 г. – Всемирная конвенция об авторском праве.
Регулирование интеллектуальной собственности заключается в необходимости ее охраны и стимулировании развития интеллектуального потенциала страны. Правовая охрана интеллектуальной собственности защищает ее владельцев от несанкционированного использования.
Ввиду разнообразия объектов интеллектуальной собственности, требований по их охране правовое регулирование подразделяется на ряд самостоятельных функциональных сфер: авторское право, патентное право, засекречивание.
Интеллектуальная собственность должна быть основным источником финансовой устойчивости хозяйственной деятельности предприятий и увеличения их доходов. Интеллектуальные продукты – единственная общепринятая и поощряемая во всем мире монополия, позволяющая устойчиво получать сверхприбыли. Грамотное управление интеллектуальной собственностью позволяет реализовать следующие стратегические цели:
• насыщение рынка товарами особого потребительского свойства;
• обеспечение технологического превосходства над конкурентами;
• обеспечение высокой и стабильной правовой защищенности предпринимательской деятельности от конкурентов;
• экономическое управление капиталом с целью устойчивого извлечения сверхприбылей и наращивания его стоимости;
• индивидуализация бизнеса на основе бренд-стратегии;
• формирование новой корпоративной культуры с целью быстрой обновляемости высококачественных товаров и услуг.
3.2. Объекты интеллектуальной собственности
В РФ объектами интеллектуальной собственности занимается Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент).
Законодательное регулирование интеллектуальной собственности, ее правовой защиты зависит от сущности созданного интеллектуального продукта и фазы инновационного цикла, на которой этот продукт был получен. На стадии фундаментальных и поисковых исследований интеллектуальная собственность выступает в форме новых научных знаний, теорий, научных открытий и т. д., объединенных понятием результат научной деятельности. Ее специфическим признаком является самостоятельность субъекта этой деятельности в получении соответствующего результата, не имеющего аналогов в данное время (новые идеи, научные открытия, неизвестные ранее объективно существующие закономерности).
Использование результатов фундаментальных исследований для решения практических задач обеспечивается прикладными исследованиями, по результатам которых интеллектуальная собственность выступает в форме разнообразной научно-технической продукции.
Согласно российскому и международному праву интеллектуальная собственность состоит из двух частей: 1) права на промышленную собственность; 2) права на произведения художественного творчества.
В российском законодательстве понятия интеллектуальная и промышленная собственность разграничены Патентным законом РФ (от 23 сентября 1992 г., № 3517-1). Общим признаком для объектов, относимых к промышленной собственности, является их принадлежность к технической сфере, отсюда и происходит название промышленная собственность. Те объекты права интеллектуальной собственности, которые невозможно использовать в этой сфере (литературные произведения, произведения искусства), к промышленной собственности не относятся. Интеллектуальный продукт получает режим собственности только с момента выдачи патента, хотя в любом случае он может быть товаром.
В соответствии с Патентным законом РФ объектами промышленной собственности являются: изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
Объекты промышленной собственности охраняются специальными документами – патентами. Патент – это документ, выдаваемый изобретателю и удостоверяющий его авторство и исключительное право на использование изобретения в течение определенного срока. Патент включает право изобретателя выдавать лицензию на производство, использование и продажу изобретения. Патент – это запрет на использование его кем-либо без согласия патентообладателя. При выдаче патента устанавливается, что соответствующее изобретение обладает новизной, что используемый в изобретении принцип не является общеизвестным. Патент выдается на основании прохождения соответствующей экспертизы. Патент имеет территориальное действие, т. е. изобретение, которое удостоверяет патент, не может беспрепятственно и безвозмездно использоваться в других странах, если оно там не запатентовано.
Для получения патента на изобретение необходимо подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности Российской Федерации (Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам) патентную заявку, предоставив соответствующие документы и уплатив государственную пошлину.
Датой подачи заявки на изобретение считается дата ее поступления в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
В Российском законодательстве существуют специальные положения, относящиеся к испрашиванию конвенционного приоритета. В этом случае приоритет может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве – участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет) при условии подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на изобретение или полезную модель в течение двенадцати месяцев с указанной даты, а заявки на промышленный образец – в течение шести месяцев с указанной даты.
В Патентном законе также существуют нормы, относящиеся к установлению приоритета на основании и нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним.
Экспертиза заявки на изобретения состоит из двух этапов: формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу.
К изобретениям относятся: устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, которые обладают существенными отличительными техническими решениями, а также применение указанных объектов по новому назначению. Изобретение признается новым, если до даты заявки приоритета сущность его не была нигде раскрыта (в стране, за рубежом). Изобретения должны дать экономию от их внедрения или облегчать труд, обеспечивать условия его безопасности, улучшать эксплутационные свойства изготовляемой продукции. Изобретение охраняется патентом 20 лет. Критерии патентоспособности – новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость.
Полезная модель, в соответствии с Патентным законом РФ (ст. 5), определяется как «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей». Охраняется свидетельством 5 лет, затем срок может быть продлен, но не более чем на 3 года. Критерии патентоспособности – новизна, промышленная применимость.
К промышленным образцам относится художественно-конструктивное решение изделия, определяющее его внешний вид, который наряду с техническим уровнем определяет уровень конкурентоспособности продукции. Патент на промышленный образец действует в течение 10 лет с последующим возможным продлением, но не более чем на 5 лет. Критерии патентоспособности – новизна, оригинальность, промышленная применимость.
В соответствии с Федеральным законом «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» регулируются отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименования мест происхождения товаров.
Товарный знак и знак обслуживания являются обозначениями, служащими для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридическими или физическими лицами. Товарный знак – гарант и реклама продукции фирмы, которой он принадлежит. Право на товарный знак охраняется законом. Это дает соответствующие преимущества в конкурентной борьбе, способствует увеличению доли рынка сбыта. Незаконное использование товарного знака запрещено. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, удостоверяющее его приоритет. Срок действия регистрации товарного знака – 10 лет, считая с даты подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Срок может продлеваться каждый раз на 10 лет.
Под наименованием места происхождения товара понимается название места любого географического названия (страны, населенного пункта, местности), используемого для обозначения товара.
Между товарным знаком и наименованием места происхождения товара (используются для маркировки продукции и позволяют потребителям ориентироваться в отношении производственного и географического происхождения товара) есть определенные различия. Право на товарный знак носит исключительный характер, другие товаропроизводители не могут его использовать для маркировки своего товара. Право на использование места происхождения товара принадлежит в равной степени всем, кто производит товар в данной местности.
Ноу-хау. По своему материально-вещественному составу ноу-хау определяются как технические знания, практический опыт технического, коммерческого, управленческого, финансового и другого характера, которые представляют коммерческую ценность, применимы в производстве и профессиональной практике и не обеспечены правовой защитой. Охрана ноу-хау российским законодательством регулируется слабо и имеет место только в соответствии с условиями лицензионных соглашений в договорном порядке. Ноу-хау не требует государственной регистрации. Ноу-хау в материальной форме называются технической документацией или технической информацией. В нематериальной форме ноу-хау представляют собой знания и их передачу в виде обучения персонала, консультаций специалистов, помощи в наладке оборудования и др., что можно назвать технической помощью, техническими и управленческими услугами.
3.3. Типы лицензий на интеллектуальную собственность
Основной задачей инновационного менеджмента на этапе коммерциализации является увеличение масштабов распространения инноваций посредством обмена коммерческого и некоммерческого характера. Обмен инновационными продуктами в некоммерческой форме происходит путем организации выставок, конференций, научно-технических публикаций.
Коммерческий обмен подразумевает торговлю научно-технической продукцией на основе договоров купли-продажи либо на основе предоставления временных прав на использование защищенного объекта путем заключения лицензионного договора. Лицензирование – одна из основных форм торговли технологиями, являющаяся главной коммерческой формой научно-технического обмена, составляет примерно 80 % всех передач технологий.
Лицензия (от лат.
Лицензия является основным инструментом проникновения на труднодоступные зарубежные рынки и преодоления политики протекционизма, проводимой в ряде стран. Если разработчик инновационного проекта не имеет возможности по разным причинам его использовать в собственной деятельности, то он может осуществить его коммерциализацию путем предоставления лицензии любому заинтересованному лицу на возмездной основе. В международной торговле лицензиями участвуют практически все страны мира. Предоставление лицензии составляет коммерческую операцию и является объектом договора продажи (покупки).
Передача лицензионного предмета оформляется лицензионным соглашением, договором на условиях, которые стороны согласовывают в тексте договора. Лицензионный договор приносит доходы лицензиару без существенных дополнительных затрат и в определенной мере возмещает расходы на научно-технические разработки. Для лицензиата приобретение лицензии может быть значительно выгоднее выполнения соответствующих работ собственными силами и средствами.
На практике используются различные типы лицензионных договоров. Это зависит от предмета договора, способа охраны лицензионного предмета, объема передаваемых прав, вида лицензии.
Права на коммерческое использование могут быть переданы на изобретения, защищенные охранным документом, ноу-хау, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, программы ЭВМ, базы данных, топологии интегральных схем. Перечисленные инновационные объекты и образуют предмет лицензии.
По характеру и объему прав на использование технологий различают три вида лицензий.
Наличие охранного документа на предмет лицензии (способ охраны) дифференцирует лицензии на патентные и беспатентные. Если предмет лицензии защищен охранным документом, такая лицензия называется
Передача прав на охраняемый объект по лицензии осуществляется на коммерческой основе. Продавец лицензии после совершения сделки получает лицензионное вознаграждение. Это могут быть платежи на базе роялти, паушальные платежи, комбинированные платежи.
Продажа лицензий на внешнем рынке является внешнеторговой сделкой, которая имеет наиболее высокую валютную эффективность. Никто и ничто не может так объективно и убедительно подтвердить высокое качество новой техники и технологии, как продажа зарубежным покупателям лицензии на ее использование, особенно в развитые страны. Среди экспортеров лицензий лидирующее положение на международном рынке занимают США. В большинстве стран объем затрат на импорт лицензий превышает валютные поступления от их экспорта. Ведущие страны Запада контролируют 87 % всех зарегистрированных в мире патентов.
3.4. Защита инноваций как объектов интеллектуальной собственности
Законодательство РФ об авторском праве и смежных правах основывается на Конституции РФ и состоит из Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» (от 9 июля 1993 г., № 5351, в редакции ФЗ от 19 июля 1995 г., № 110-ФЗ и от 20 июля 2004 г., № 72-ФЗ), Закона РФ от 23 сентября 1992 г., № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (в редакции от 20 июля 2004 г.).
Авторское право – это совокупность норм права, регулирующих правоотношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от их назначения и достоинств. Оно распространяется как на обнародованные, так и на не обнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме. Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений размножать их любыми методами и продавать. Авторское право принадлежит автору пожизненно и 70 лет после его смерти (ст. 27 закона «Об авторском праве»). Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, любые творческие результаты, независимо от формы, назначения и достоинств интеллектуального продукта.
По мере углубления рыночных отношений в стране все большее значение приобретает охрана коммерческой тайны. Коммерческая тайна – это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при определенных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Принятый в июле 2004 г. Федеральный закон «О коммерческой тайне» (29 июля 2004 г., № 98-ФЗ) регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, содержащей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Коммерческую тайну составляет различная научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, это сведения, содержащиеся в учредительских документах и документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности, сведения о составе имущества (для не частных предприятий), о загрязнении окружающей среды, о численности и составе работников, системе оплаты труда, о размере и структуре доходов и др.
Закон о коммерческой тайне предусматривает способы защиты конфиденциальной информации, санкции за нарушение прав на коммерческую тайну.
Необходимо разграничивать правовую охрану и защиту прав интеллектуальной собственности. Под охраной обычно понимается установление общего правового режима собственности, в силу которого носитель права может извлекать выгоды при его осуществлении. Под защитой следует понимать меры, которые предпринимаются, когда субъективные права нарушены или оспорены.
В Российской Федерации защита прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляется:
• в административном порядке (посредством обращения в Палату по патентным спорам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федеральный антимонопольный орган (территориальный орган)) с возможностью последующего обжалования решений, принятых в административном порядке, в суд;
• судебном порядке (судами общей юрисдикции, арбитражными судами); посредством внегосударственной формы защиты прав (в третейских судах).
Под защитой авторских прав в российской юридической науке понимается совокупность мер, направленных на признание или оспаривание. Кроме подачи иска в суд общей юрисдикции или арбитражный суд право на судебную защиту авторских прав может быть реализовано путем обращения в Конституционный суд РФ.
3.5. Правовое регулирование интеллектуальной собственности
Законодательство об интеллектуальной собственности носит комплексный характер и включает, помимо специальных законов Российской Федерации, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации по отдельным правовым институтам интеллектуальной собственности, нормы гражданского, финансового, налогового, административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.
Правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется как нормами национального законодательства, так и международными нормами. Пунктом 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Основополагающими в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности стали принятые в 1992–1993 гг. специальные законы:
• Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.
• Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г. № 3520-1.
• Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3525-1.
• Закон Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.
• Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июня 1993 г. № 5351-1.
• Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. № 5605-1.
• Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 27 июля 1993 г. № 5485-1.
• Закон Российской Федерации «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ.
Дополнительная информация:
• Постановление Правительства РФ от 02.02.2001 № 91 «Об использовании научными организациями части прибыли, остающейся в их распоряжении, на проведение и развитие научно – исследовательских и опытно-конструкторских работ»;
• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 06.08.2001 № 01–06/31138 «О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»;
• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.11.2000 № 01–06/33259 «О защите прав интеллектуальной собственности»;
• Постановление Правительства РФ от 10.10.2000 № 761 «О правилах использования средств, поступающих в 2000 году в доход федерального бюджета от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»;
• Международные договоры заключаются от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры) и от имени федеральных органов исполнительной власти (межправительственные договоры).
Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.), и Парижская конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).
Конвенция объединяет международные союзы в области охраны исключительных прав независимо от круга охраняемых в рамках соответствующего союза объектов. Она не содержит конкретных обязательств ее участников в области регулирования правового режима отдельных объектов интеллектуальной собственности. Основная деятельность ВОИС заключается в регистрации международных заявок на изобретения и полезные модели, в международной регистрации товарных знаков, а также в разработке программ содействия сотрудничеству стран-участниц в сфере интеллектуальной собственности.
Международными документами, включающими правовое регулирование в области промышленной собственности, являются:
• Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.);
• Договор о патентной кооперации (Вашингтон, 19 июня 1970 г.);
• Страсбургское соглашение о международной патентной классификации (24 марта 1971 г.);
• Локарнское соглашение, устанавливающее международную классификацию промышленных образцов (8 октября 1968 г.);
• Гаагское соглашение о международном депонировании и промышленных образцах;
• Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (28 апреля 1977 г.);
• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г., Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 г.;
• Договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г.;
• Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 г.;
• Европейская патентная конвенция 1973 г. (вступила в силу 1 июня 1978 г.);
• Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.).
Основная цель конвенции – облегчить гражданам и юридическим лицам взаимную защиту прав на охраняемые объекты промышленной собственности. Парижская конвенция для России действует с 1 июля 1965 г.