Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

Алексей Челноков

Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля

Введение. Путинское политбюро «эпохи застоя 2.0»

Президент России Владимир Путин, как и его советские предшественники, опирается на личных знакомых. Как и прежде, в стране отсутствует система, которая приводит к власти идейных единомышленников, т. е. политические партии. И влиятельность политиков определяет не публичный рейтинг, а степень близости к телу правителя. Так что «путинская элита» может быть описана с помощью модели советского коллективного властного органа – Политбюро ЦК КПСС.

Что интересно, половина лиц из этого «политбюро 2.0» вообще не занимают государственных постов. Они располагают единственным, но сверхмощным ресурсом – прямым выходом на Путина. В российском руководстве нет не зависимых от президента фигур. Все члены неформального политбюро являются близкими друзьями Путина – выдвинуты Путиным и зависят от Путина. Президент не меняет их не потому, что не может, а потому что не хочет, а захочет – легко это сделает. Это не феодальные бароны, а свита короля.

Современная российская власть – это конгломерат кланов и групп, которые конкурируют друг с другом за ресурсы. Главная власти предержащей задача в России – это поддержание межкланового баланса. Так называемой вертикали власти здесь места нет. Путин играет роль третейского судьи арбитра и модератора. Ключевым качеством президента помимо поста являются его личные доверительные отношения с главными игроками внутри и вне страны и сохраняющийся рейтинг у населения. Глава государства напрямую контролирует вопросы долгосрочных газовых контрактов, управление газовой отраслью, осуществляет контроль над крупнейшими банками (ВЭБ, ВТБ, Сбербанк). И другая архиважная задача Путина заключается в том, чтобы в ЗАО «Россия» ни у одного из игроков не было, условно говоря, больше 20% акций.

Эрозия тесной сплоченности питерской команды в исполнительной власти началась после того, как большинство ее членов конвертировали свои должности в бизнес. И если не сами, то через своих детей и ближайших родственников начали распределять многомиллиардные денежные потоки государственного бюджета. Дошло до того, что значительное время Путину пришлось затрачивать на разруливание конфликтов бизнес-интересов своих ближайших соратников. Интересам страны это явно не соответствовало. В исполнительной вертикали начался незаметный процесс разбавления «питерской чиновничьей крови».

«Политбюро 2.0» никогда не собирается на общие совещания. Вокруг Политбюро собралось несколько элитных кругов – из силовиков, политиков, олигархов и проч. Правящая элита, как никогда, заинтересована в новой эпохе застоя – своем устойчивом положении на длительном временном промежутке. Ей необходимо прочно закрепить результаты конвертации власти в собственность.

Полноправными членами «политбюро 2.0» выступают лидеры крупных элитных групп, имеющие позиции как в бизнесе, так и в госструктурах. Лидирующее положение по-прежнему сохраняют представители питерской команды. В этот пул, несомненно, входит премьер-министр Дмитрия Медведева, хотя он растерял большую часть своей коалиции второго срока. Однако премьер будет выступать центром притяжения для конкурирующих бизнес-элит.

Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов сохранил положение доверенной фигуры Путина, несмотря на то что миллиарды (ГЛОНАССа) (Глобальной навигационной спутниковой системы) наиболее активно разворовывались в то время, когда этот космический проект курировал сам Иванов на посту вице-премьера правительства. Карьере этого видного члена политбюро не повредила даже трагическая гибель пожилой женщины, которую насмерть сбил на «зебре» его сын.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин – всемогущий кардинал короля – покинул государственную службу, чтобы без помех собрать и заведовать всеми российскими недрами, контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, налоговую политику и ценооборазование. Покупка активов разгромленного ЮКОСа быстро вывела компанию в тройку лидеров. Теперь, когда ТНК-BP станет частью «Роснефти», госкомпания станет номером один в мире среди публичных компаний по добыче и размеру доказанных запасов углеводородов, превратится в субъект глобальной экономики.

Другой неформальный член политбюро – олигарх Геннадий Тимченко – гражданин Финляндии российского происхождения. В 2012 году он впервые возглавил рейтинг миллиардеров постсоветского пространства. Через его компанию Gunvor проходит около трети российского экспорта нефти. Теперь состояние Тимченко оценивается в 24,61 млрд долл., его капитал показал рост 10 млрд долл. за год.

Бывший министр финансов Алексей Кудрин, несмотря на формальный переход в оппозицию, сохранил доступ к Путину и влияние на финансовый блок правительства.

Новичок в Политбюро Вячеслав Володин – бывший функционер «Единой России» – стремительно набирает влияние. Еще пять лет назад его обвиняли в предпринимательской деятельности, указывая на то, что он владеет крупными пакетами акций одной «майонезной империи».

Как и в коммунистические времена, сейчас существуют кандидаты в члены Политбюро. Например, бывший член «Политбюро 2.0» олигарх Роман Абрамович был переведен в разряд кандидатов, потому что замечен в активном перемещении капиталов на Запад. Бывший сотрудник госбезопасности Путин исходит из того, что человек изначально плох. Он не прощает людям того, что считает предательством, а к остальным слабостям и ошибкам относится терпимо, поскольку, по его мнению, никто не идеален.

Путин пошел на то, чтобы расстаться с некоторыми друзьями, беспокоясь за личную безопасность. История знает немало случаев того, как политического лидера, вожака попросту сжирало его окружение, погрязшее в безнаказанности и воровстве. Любую критику в свой адрес они воспринимают крайне болезненно, считая себя отцами-основателями. В конце 80-х годов прошлого века генсек ЦК КПСС М. Горбачев тоже затеял избавление от старых партийных кадров, к клану которых принадлежал сам. Причем настолько увлекся, что забыл про экономику и она затрещала по швам с необратимыми для страны последствиями. Но стиль управления Путина больше похож на брежневский.

Персональный состав «Политбюро 2.0» определялся на основе исследований известных российских политологов.

Часть I Состав политбюро

Культиватор личности (С.Б. Иванов, руководитель Администрации Президента РФ)

Льстивый генерал КГБ Сергей Иванов войдет в историю государства российского как зачинатель культа личности Владимира Путина. Запомните этот день – 10 января 2013 года. В Североморске проходила торжественная церемония, связанная с награждением тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий». Верховный главнокомандующий Владимир Путин поднялся на палубу «Петра Великого» и прикрепил орден Нахимова к военно-морскому флагу одного из самых больших крейсеров в России.

– «Петр Великий» – крейсер, которому нет равных в мире, – заявил президент.

Вслед за ним выступил глава президентской Администрации:

– Работая в мэрии Санкт-Петербурга, Владимир Владимирович Путин предпринял действительно, очень большие усилия для того. чтобы строительство корабля было продолжено. И вот, примерно с 96-го по 98-й год все серьезные работы и велись, были возобновлены. И наконец, в 98-м году этот прекрасный корабль боевой был сдан, – умильным голосом проговорил Сергей Иванов.

Так был положен первый кирпич в здание сконструированного мифа о новом гениальном вожде всех народов.

А теперь поговорим о роли личности самого этого царедворца. Иванов руководил всей «оборонкой» с 2001 года: сначала на посту министра обороны, а с 2005-го по 2011-й занимал пост вице-премьера, курировал, в частности, космическую отрасль. Это при нем процветало многомиллиардное воровство в ОАО «Российские космические системы».

Примечательно, что скандал с ГЛОНАССом, обеспечивающим прежде всего деятельность военных, последовал сразу после отставки главы Минобороны Анатолия Сердюкова. (Идея устроить бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в «Ростехнологии» принадлежала главе президентской Администрации Сергею Иванову. «Глава госкорпорации Сергей Чемезов с этим согласился, Владимир Путин одобрил», – рассказал журналистам источник в Кремле.)

Тогда же пресс-служба ГУ МВД распространила заявление об обыске в некоей фирме, через которую увели целых 2 млрд руб. из бюджета ГЛОНАСС. Журналисты предположили, что данный информационный слив – новый эпизод в борьбе за бюджет космической навигации. Проигравшим в этой схватке может оказаться глава Роскосмоса (РКС) Владимир Поповкин. В кабинете генерального директора была найдена печать одной из организаций, использовавшихся для хищения бюджетных средств. Как полагало следствие, руководители РКС заключали договоры о научно-исследовательской работе с коммерческими организациями, у которых не было должной материально-технической базы и квалифицированных сотрудников. Работу же выполняли штатные сотрудники РКС, а деньги переводили на счета подконтрольных компаний. Затем через фирмы-однодневки деньги выводили и присваивали.

В спор за деньги ГЛОНАССа, а это 326 млрд бюджетных рублей, вступили такие властные тяжеловесы, которые могли отправить главу федерального агентства вслед за министром обороны. Но если Сердюков считался человеком Путина, то Поповкин был назначен президентом Медведевым. Раньше в правительственных кулуарах циркулировали слухи, что Поповкин намеревался стать руководителем Военно-промышленной комиссии вместо Сергея Иванова. Не получилось, но врага, похоже, нажил. Свежая практика показывала, что могут простить даже пьяные драки и хождения налево, но если скандал коррупционный – пиши пропало.

Это подтверждается фактами из семейной жизни самого Иванова. В мае 2005-го автомобиль, которым управлял 28-летний работник банка Александр Иванов, старший сын министра, насмерть сбил на пешеходном переходе 68-летнюю женщину. По информации ГИБДД Москвы, трагедия случилась в 22.15 на улице Лобачевского возле дома № 92. Двигавшаяся от Мичуринского проспекта на большой скорости иномарка сбила переходившую дорогу по пешеходному переходу Светлану Беридзе. От полученных травм пенсионерка скончалась на месте Удар оказался настолько сильным, что женщину отбросило от «зебры» метров на десять. Молодой человек, сидевший за рулем иномарки, отделался ссадинами и испугом. Как рассказывают сотрудники ГИБДД, возмущенные родственники погибшей тут же вытащили его из машины и попытались устроить самосуд, но за водителя вступился оказавшийся рядом экипаж ДПС. Полицейские затолкали мужчину в свою машину и повезли на освидетельствование в наркологический диспансер.

После того как стало известно, что участником ДТП стал старший сын министра обороны России Сергея Иванова, на место происшествия выехали крупные чиновники из управления ГИБДД и ГУВД Москвы. С этого момента об обстоятельствах аварии данные стали поступать противоречивые. РИА «Новости», например, сообщало, что пожилая женщина переходила дорогу на красный сигнал светофора. Впоследствии дело закрыли за отсутствием нарушений, а также состава преступления в действиях водителя. Сейчас Александр Иванов работает директором департамента структурного и долгового финансирования «Внешэкономбанка», в состав наблюдательного совета входит и его отец.

Считается, что Иванов, в отличие от других чиновников, никак не связан с бизнесом. Но так нельзя сказать о его жене. С сентября 1999 года около пяти лет Ирина Иванова работала в московской компании «Солвей Фарма», которая представляет интересы международного химико-фармацевтического концерна «Солвей» (Solvay), а именно его подразделения «Солвей Фармасьютикалз» (Solvay Pharmaceuticals). Одновременно Ирина Иванова получала деньги от компании «Алкатель» (Alcatel) – крупнейшего в мире производителя и интегратора телекоммуникационных систем со штаб-квартирой в Париже. Так, только с января по август 1999 года она получила 1 124 393 руб. (43 245 долл.). Гендиректор «Алкатель» (в России) Йохан Вандерплаетс не прокомментировал ситуацию. В компании отказались предоставить информацию о том, была ли Ирина Иванова их сотрудником, но сведения не опровергли.

В 2002 году десять иногородних сотрудников представительства «Солвей» числились по домашнему адресу Ивановых на улице Трехгорный Вал. Интересно. зачем? Гендиректор «Солвей Фарма» Леонид Паршенков подтвердил «Новой», что Иванова с 1999 по 2003 год работала в компании, отвечая за корпоративные финансы и отчетность, но сообщил, что ему не известно о фактах регистрации сотрудников по адресу Ивановых.

Сергей Иванов-младший также не служит в армии. Он работает в «Газпромбанке»: в январе 2005 года назначен на должность вице-президента «Газпромбанка», а в феврале 2008 года его повысили до члена правления и первого вице-президента. В этой должности Иванов курировал клиентский блок банка и отвечал за развитие клиентской политики в корпоративном секторе. Сын вице-премьера также является акционером «Газпромбанка»: ему принадлежит 0,113% акций. Иванов по совместительству является членом совета директоров ЗАО «Армяно-российский экспортно-импортный банк – группа Газпромбанка», ЗАО «Газпромбанк лизинг», ЗАО «Группа Химмаш», ЗАО «Форпост-менеджмент», ОАО «Ижорские заводы», ОАО «Объединенные машиностроительные заводы», ЗАО «Атомстройэкспорт», ООО «Газпромбанк-инвест», Carbon Trade & Finance SIGAR S.A., а также занимает пост заместителя председателя совета директоров ЗАО «АКБ Сибирьгазбанк».

Между тем если бы вице-премьер Сергей Иванов выполнил свое обещание, данное в декабре 2007 года Владимиру Путину, жизни десятков российских военнослужащих были спасены. Он пообещал через полгода полностью оснастить Российскую армию приемниками ГЛОНАСС. Но в августе 2008-го 58-й армии пришлось сражаться вслепую, когда надо было отразить нападение грузинских войск на Южную Осетию. Дело, как утверждали очевидцы, доходило до того, что российские части обстреливали друг друга, не имея возможности определить свое точное местонахождение. И наоборот, грузинские батареи и засады никак вовремя не засекались.

Военнослужащие 58-й армии признавались, что от безысходности они пользовались американской GPS, в противном случае корректировать огонь приходилось при помощи оптических приборов образца 1950–1960-х годов. Но в США такой поворот событий спрогнозировали заранее. Поэтому и GPS давала в Южной Осетии сбои – метров на 300. У грузин же все системы наведения и позиционирования, как с завистью признают российские военные, работали безотказно.

В начале декабря 2010 года стало известно, что введение ГЛОНАССа отодвигается на неопределенный срок. Три последних спутника не долетели до орбиты…

Иванов чаще своих предшественников говорил о коррупции в армии. Но он не воспользовался технологией, опробованной Борисом Грызловым в МВД, и не стал искать «оборотней в погонах». Несмотря на жесткие заявления, Иванов оказался очень мягким руководителем. Увольнял только в экстренных случаях, когда крайним мог оказаться он сам. После падения в Чечне Ми-26, повлекшего гибель 121 человека, Иванов снял с должности командующего авиацией сухопутных войск Виталия Павлова, а за чуть не затонувший на Дальнем Востоке батискаф (моряков спасли британцы) – главкома ВМФ Владимира Куроедова. Однажды он сделал антирекламу подводным лодкам «Щука-Б», назвав их самыми тихоходными в мире. Имелась в виду малошумность.

Но главное новшество в жизни Вооруженных сил – сокращение срока призыва до одного года, было проведено весьма дорогой ценой – путем отмены большинства отсрочек и возрождения практики отлова призывников с помощью полиции.

В 2002 году Иванов вовсю практиковал «силовое комплектование» армии призывниками (массовые проверки и задержания лиц призывного возраста на улицах), опробованную осенью 2001 года в Москве, в других крупных городах.

В 2001—2002 годах одной из наиболее заметных проблем Министерства обороны стало бегство солдат из армии в большинстве случаев из-за издевательств офицеров, дедовщины, а также содержания на голодном пайке и других тягот службы. В 2001 году из армии дезертировали более 6 тыс. солдат, в 2002 – около 6 тыс. В 2002 году в конфликтах между военнослужащими вследствие неуставных отношений погибли около 70 человек. В комитеты солдатских матерей за 2002-й обратились в общей сложности 2867 дезертиров. На очередное коллективное бегство 24 военнослужащих 4 января 2003 года из воинской части в Ленинградской области Иванов отреагировал публичными обвинениями в адрес «так называемых комитетов солдатских матерей», само существование которых, по его мнению, провоцирует солдат на дезертирство. По мнению Иванова, эти комитеты финансируются из сомнительных источников («Кто их содержит, на что они живут – это еще вопрос»).

В первые путинские годы Сергей Иванов напоминал тень президента, которая всегда несколько отстает от хозяина. Владимир Путин едва ли не насильно толкал армию к профессионализации, а Иванов доказывал, что это слишком дорого для страны. После 11 сентября 2001 года Иванов заявил, что даже теоретически не может представить возможности размещения НАТОвских баз в странах СНГ, а Путин буквально через несколько дней благословил развертывание этих баз.

Впоследствии тень слилась с хозяином. Путин стал с удовольствием повторять вслед за Ивановым сентенции об успехах в военном строительстве. Ставить на повестку дня требования Шанхайской организации сотрудничества о выводе баз США с территории стран Средней Азии. Рассказывать о чудодейственных боеголовках, способных преодолевать американскую систему ПРО.

Это трогательное единение обусловило выдвижение Иванова на роль почти официального преемника. Один язвительный наблюдатель заметил, что нынче вся политическая борьба в России свелась к борьбе между Первым (разведка) и Вторым (контрразведка) главками бывшего КГБ. Как раз бывшие коллеги и попытались несколько подпортить образ Сергея Борисовича: и Генеральная, и Главная военная прокуратура вдруг стали публично разоблачать армейскую преступность, а государственные телеканалы подали трагедию Андрея Сычева как сенсацию, когда такие случаи происходят в армии чуть ли не ежедневно.

Во время визита министра обороны Сергея Иванова в Армению 25 января 2006 года, его спросили: «Что у вас там случилось в Челябинске?». «Я в последние несколько дней находился высоко в горах и о том, что произошло в Челябинске, не слышал, – не растерялся Иванов. – При этом думаю, что ничего серьезного. Иначе я бы об этом обязательно знал». Практически все в России к тому времени уже знали о трагедии рядового Челябинского танкового училища Андрея Сычева, который, как позднее постановил суд, лишился обеих ног в результате издевательств со стороны «дедов». Военный прокурор Александр Савенков воспользовался этим громким случаем, чтобы развернуть кампанию против дедовщины и лично министра. Савенкова поддерживал его шеф – генпрокурор Владимир Устинов, родственник и друг Игоря Сечина.

Но у Иванова оказался очень влиятельный ангел-хранитель. Например, про «правую руку президента» Игоря Сечина в 2000 году Путин высказался так: «Он попросился со мной в Москву, и я его взял». В отношении Иванова были употреблены совсем другие слова – «чувство локтя».

После нескольких месяцев нервотрепки министр вышел из схватки победителем: в июне Владимир Путин снял генпрокурора Валентина Устинова, которого позже назначил министром юстиции, а Савенкову до сих пор не нашлось теплого места ни в одном ведомстве. А еще через несколько месяцев Иванова ждал еще один карьерный рывок – пост вице-премьера.

И то же «чувство локтя» спасло от тюрьмы старшего сына министра, насмерть сбившего на переходе в Москве старую женщину.

Впрочем, по своей натуре Сергей Иванов же – типичный политический волк-одиночка». При всем огромном количестве знакомых и приятелей никакой команды или клана Иванова не существует. Конечно, у сановника такого уровня не может не быть ближней свиты. Но ее членов можно пересчитать по пальцам одной руки, и все они выполняют чисто технические функции.

Сергей Иванов родился в Ленинграде 31 января 1953 года. Детство министра прошло на Васильевском острове, рос без отца, рано умершего. Семья жила в коммуналке, мать Кира Георгиевна работала инженером-оптиком в государственном институте. Благодаря стараниям матери нынешний министр обороны учился в английской спецшколе, бывшей когда-то школой для девочек. В 60-е годы прошлого века это было единственное среднее учебное заведение в районе для углубленно изучающих английский язык.

Учился он хорошо, но был, как говорила его учительница математики, «балагур и шалопай, а уж курил просто безбожно. Помню, мы с Сережиной мамой вытаскивали его из туалетов – отучали от сигарет. Так и не отучили, он и сейчас много курит».

Обладавший очевидными лингвистическими способностями (он до сих пор легко воспроизводит тембр и артикуляцию собеседника) и безукоризненным, по советским меркам. происхождением, Иванов без особого труда поступил на переводческое отделение филфака Ленинградского госуниверситета.

В ЛГУ Иванов не только прилично учился, но и был активным комсомольцем. В частности, входил в так называемую выездную комиссию комитета ВЛКСМ, которая давала студентам рекомендацию для поездки за границу. В общем, было вполне закономерно, что по завершении учебы Иванову предложили работать в органах. Ему, как и многим другим выпускникам переводческого отделения, предложили службу во внешней разведке. Скорее всего произошло это не позже 1974 года. Именно в этом году некий Сергей Иванов оказался в числе нескольких счастливчиков, проходивших языковую стажировку в Лондоне. Шестнадцать недель начинающий шпион провел в Илингском техническом колледже, слушая своих любимых битлов, читая Агату Кристи и гоняя по баскетбольной площадке мяч.

Для работы в разведке – Первом главном управлении КГБ – требовалось идеальное здоровье, а у Иванова обнаружилась легкая близорукость. Кадровик предложил: «Начинаешь работать в контрразведке, а потом у тебя будет возможность перейти в разведку» – и отправил Иванова в Ленинградское управление КГБ. Так он вытащил самый счастливый билет в жизни, встретив «в маленьком подразделении большой организации» будущего президента России.

Уже через год после окончания филфака (1975) Иванов оканчивает Высшие курсы КГБ СССР в Минске, а еще через шесть – 101-ю школу Первого главного управления КГБ (ныне – Краснознаменный институт им. Андропова). Оттачивать полученные навыки Иванов из Минска вернулся в Северную столицу. Его распределили в 1-й (кадровый) отдел Управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, где он попал в одно подразделение с Владимиром Путиным. Тогда-то будущие лидеры страны и познакомились, но близких отношений между ними, судя по всему, не сложилось.

«Года два работали вместе, – вспоминает Иванов, – профессиональные интересы, один возраст, примерно одни взгляды, иногда ироничные, по поводу деятельности партийных организаций в органах безопасности… Были просто нормальные отношения двух молодых парней. После чего я отбыл из Ленинграда фактически навсегда, а он остался».

Англия, Финляндия, Кения – куда только ни забрасывала Иванова «производственная необходимость». Зарубежные командировки пошли Сергею Борисовичу на пользу: удалось купить «Волгу» и получить квартиру в 16-этажке в Орехове-Борисове. Но зарабатывание денег для Иванова просто не главное. К 1998-му Иванов дослужился до заместителя директора Европейского департамента Службы внешней разведки (СВР).

Там же, в штаб-квартире СВР в Ясеневе, он оброс и товарищами. Бывший аналитик ФСБ, трудоголик в его крайней форме Андрей Чоботов руководил в военном ведомстве Аппаратом министра. Другой выходец из ФСБ – Сергей Рыбаков – отвечал за аналитику и СМИ. Бывший разведчик Владимир Чернов, работавший вместе с Ивановым в резидентуре в Финляндии, командует белодомовским Аппаратом первого вице-премьера. В свое время Сергей Борисович привел в Минобороны бывшего преподавателя Высшей школы КГБ Николая Панкова. Но занимающий ныне должность статс-секретаря военного ведомства Панков «натурализовался» в министерстве и почти перестал считаться ивановским кадром.

Но вот положение первого вице в иерархии власти типичным назвать нельзя. Даже недоброжелатели Иванова признают, что для ВВП он не только важный подчиненный, но друг и единомышленник. А таких крайне мало даже в самом близком путинском окружении. Путин пригласил Иванова в свою команду сразу после того, как стал директором ФСБ. Однако Иванов согласился лишь после третьей-четвертой просьбы, считая, что Путин зовет его исключительно по личным мотивам. На Лубянке он быстро вырос из замглавы одного из департаментов до замдиректора ФСБ (август 1998-го).

В ноябре 1999-го указом президента Ельцина Сергей Иванов был назначен секретарем Совета безопасности. Во главе Совбеза Иванов курировал разработку военной реформы и даже выяснение отношений с олигархами. По утверждению партнера Бориса Березовского Бадри Патаркацишвили, в 2001 году он дважды встречался с Ивановым, который предлагал освободить бывшего топ-менеджера «Аэрофлота» Николая Глушкова в обмен на отказ Березовского от политической деятельности и продажу всего его медиабизнеса, включая ИД «Коммерсант». Глушкова не освободили, а вскоре была объявлена охота и на самих Березовского и Патаркацишвили. Иванов участия в этой истории никогда не подтверждал.

28 марта 2001 года Сергей Иванов в чине генерал-лейтенанта ушел в отставку и стал первым в истории России гражданским министром обороны, или, на армейском жаргоне, «пиджаком». Задача – реформа Вооруженных сил. Мнение большинства экспертов – справился на «тройку с плюсом». При нем ассигнования на оборону выросли в 3,3 раза. Иванов не перестает ставить это себе в заслугу. Но общие расходы федерального бюджета выросли еще больше – в 4,6 раза.

Сергей Иванов заведомо не имел шансов стать любимцем армии. Его, конечно, нельзя назвать абсолютно штатским человеком. В годы своего обучения Иванов провел месяц на военных сборах под Петрозаводском, а позднее прошел парашютную подготовку в Псковской дивизии ВДВ. Работа в разведке и ФСБ – тоже не полностью гражданское занятие. Но по своему менталитету Сергей Борисович бесконечно далек от любимого в армии образа отца-командира.

Рафинированный интеллигент, он ко всем своим подчиненным обращается по имени-отчеству и на «вы», «пьет меньше, чем надо», не ругается матом, не кричит и редко повышает голос. Неудивительно, что армейские острословы наградили своего бывшего начальника двусмысленным прозвищем Филолог…

Сечин-башка (И.И. Сечин, президент «Роснефти»)

Бывший вице-премьер, президент «Роснефти» Игорь Сечин – адъютант Его Величества по особым поручениям. Недавно он стал ответственным секретарем президентской комиссии по стратегическому развитию ТЭК и экологической безопасности. Таким образом, могущественный визирь вернулся к управлению потоками нефти и газа и вывел из-под контроля правительства 30% российского ВВП. И кстати, своим новым помощником президент Путин назначил Антона Устинова, занимавшего до этого пост заместителя руководителя секретариата замглавы правительства РФ Игоря Сечина. Сын бывшего Генпрокурора Устинов считается архитектором «дела ЮКОСа» и одним из организаторов налогового террора против ряда промышленных отраслей».

Сечин не человек, а функция, не он стоит у руля, говорят люди, близкие к деятельности новой чрезвычайной комиссии (ЧК): теперь ТЭК управляется не из правительства, а из Кремля. «Немыслимо! Руководитель нефтяной компании, т. е. рядовой участник рынка, вправе запрашивать у конкурентов материалы, раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Как это соотносится с законом?» «Экономический диктатор», – говорит про Сечина знакомый с ним сотрудник Белого дома.

Комиссия Путина – Сечина заведует всеми российскими недрами и контролирует деятельность всех нефтегазовых компаний, включая распределение месторождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль над ценообразованием в отрасли. Все ее решения обязательны для органов исполнительной власти. Новой комиссии должны подчиняться все – от правительства до районной управы. Она может устанавливать или изменять графики повышения внутренних тарифов на электроэнергию и газ. Кроме того, эта же комиссия будет определять внутренние цены на бензин и солярку.

Идея создания новой ЧК принадлежала Сечину. Один нефтяник рассказывал: «Нас поставили перед фактом, и мы подписали. Но никто не подписывался под тем, чтобы наделить Сечина столь широкими полномочиями».

Сечин никуда бы не делся, даже не занимая формальных государственных должностей, но теперь у него даже и формальный пост есть, и фактически неограниченные полномочия в отрасли. Правительству оставлена техническая работа, направленная на исполнение поручений комиссии Путина – Сечина. Отказ от приватизации стратегически значимых добывающих ресурсы компаний – лишь одна из вечных фишек верного путинца. Теперь у него появляется возможность изменить правительственные планы по распродаже госсобственности, по крайней мере в сфере энергетики.

Де-факто Игорь Сечин давно стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Перед тем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом – к президенту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило, потом об этом жалели. Михаил Гуцериев, продавший «Русснефть» в обход Сечина Олегу Дерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования.

Сечин активно занимается внешней политикой, и не только на латиноамериканском направлении. Вице-премьер провел турне по Дальнему Востоку. Турне состояло из одних побед. Сначала на Сахалине открыли завод по производству сжиженного газа, потом Сечин спустил на воду суперсовременный танкер в Южной Корее, а затем в Китае сумел занять 25 млрд долл. для российских государственных нефтяных компаний.

Сечин помогает олигарху Олегу Дерипаске, который больше других задолжал российским и западным банкам. По некоторым данным, реструктурировать долги перед немецкими и английскими банками ему помог именно Сечин. Вероятно, эта помощь была оказана не за красивые глаза.

…Игорь Сечин выбился в люди из подворотен пролетарской окраины Ленинграда, где вместе с сестрой-близняшкой Ирой родился в сентябре 60-го. Если бы по соседству с хрущевкой Сечиных не открыли французскую спецшколу № 133, вполне возможно, что он по стопам родителей и примеру сестры пошел бы вкалывать на местный металлозавод. Но в юноше присутствовала врожденная интеллигентность. Он не выпивал, не покуривал, не прогуливал уроки и не ссорился с учителями. Чисто одет, всегда с носовым платком… «Игорь карьерист был, – призналась в интервью «Собеседнику» одноклассница Ирина Прошкина. – В любимчиках не ходил, но если ему что-то было надо от учителей, любыми способами добивался. Умел хорошо притворяться, ребята даже советовали ему поступать в театральный. Была у него привычка передразнивать и высмеивать, причем очень зло. Мне как-то раз стало плохо у доски, так Игорь до конца школы меня изводил, по пять раз на день повторяя: «Ты, Прошкина, только в обморок не падай!» (Но самую злую шутку Сечин сыграл четверть века спустя с Ходорковским. Именно его считают инициатором прокурорской атаки на ЮКОС…)

В 1977-м он поступил на португальское отделение филфака ЛГУ, где был щадящий конкурс. Однокурсники считают, что Игоря Сечина завербовали в КГБ на 3–4-м курсе. После получения диплома в 1982-м КГБ послал молодого специалиста в военную Африку. Правда, по официальной информации, служил он там с 84-го по 86-й (или 88-й). А что делал два года до этого? Питерские соседи Сечина считают, что Игорь учился в Высшей школе КГБ. Но точно известно, что несколько недель выпускник провел в туркменской пустыне.

В Мозамбике Сечин служил переводчиком при «Техноэкспорте». Штатная должность Сечина звучала как «переводчик военного советника», но непосредственно при военном советнике он не состоял; это была прерогатива референта (старшего переводчика). Однако Сечин все равно находился рядом с командованием, а порой выполнял и небоевые задачи. Когда военспецы, например, ездили купаться на океан, переводчики стояли в оцеплении на пляже.

С Владимиром Путиным Игорь Сечин познакомился в конце 80-х в ЛГУ. Сечин тогда работал в иностранном отделе университета, а Путин трудился помощником проректора по международным связям. Затем их пути на короткое время разошлись, так как Сечин перебрался в исполком Ленсовета, где занимался укреплением братских связей между Ленинградом и Южной Америкой. Но уже в 1991-м Сечин стал секретарем нового председателя комитета по внешним связям мэрии Путина. С тех пор экс-разведчики неразлучны, хотя в те годы молодой мужчина в качестве секретаря – это выглядело революционно.

Самое точное слово Игорь Сечин сказал в 1996 году, когда Путин перебирался в столицу. Президент признался потом:

– Когда я поехал работать в Москву, он попросился со мной. Я его взял. Политика – это продолжение войны другими средствами. Чем закончится московская одиссея Путина, в то время никто не знал, но Сечин, как и во время ангольской кампании, доказал свою верность.

В конце 90-х Сечин защитил кандидатскую в Санкт-Петербургском горном институте. О личной жизни Сечин не говорит никогда и ни с кем. Имя, внешность и место работы супруги – военная тайна. Но на московской квартире помощника президента (в районе Щукино) зарегистрирована некая Сечина Марина Владимировна. Домашний телефон квартиры также значится в числе контактов небольшого издательства, рекламного агентства и крупной строительной фирмы. Возможно, жена Сечина связана именно с этим бизнесом. Дочь Сечина Инга родилась в апреле 1982 года (хотя никто не может вспомнить, чтобы до конца 80-х чиновник был женат). Окончила тот же горный университет (в 80-х – институт) в Санкт-Петербурге, где защищался ее отец. В ноябре 2003-го вышла замуж за сына Владимира Устинова Дмитрия и в июле 2005-го подарила папе внука. Последнее место работы Инги перед декретным отпуском – «Сургутнефтегазбанк».

Судя по тем должностям, которые занимал Игорь Сечин за все годы совместной работы с Владимиром Путиным, это не просто коллеги. В отличие от Алексея Кудрина, Германа Грефа и других чиновников, бывших сослуживцами или коллегами Путина, Сечин – лицо особо приближенное. Он всегда находился на тех должностях, которые предполагают крайнюю степень личного доверия, – руководитель секретариата, Аппарата. В переводе с бюрократического языка это почти как личный врач или психоаналитик.

Бывший военный переводчик (по другим сведениям – сотрудник госбезопасности), коллега и подчиненный Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга. Игорь Сечин вслед за ним двигался вверх по служебной лестнице, пока не обрел пугающее некоторых обитателей Кремля и Дома правительства влияние, распространяющееся на крупных сило виков.

Официально полномочия господина Сечина в Кремле сводились к составлению рабочего графика Владимира Путина и к контролю над документооборотом. Однако уже с 2001 года он участвует в разруливании промышленных конфликтов, хотя официальных полномочий решать какие-либо вопросы в области отношений госвласти и бизнеса он не имел до 2004 года, когда был выдвинут в совет директоров «Роснефти». Один из менеджеров «Роснефти» рассказывал тогда, что к назначению господин Сечин готовился крайне тщательно, полгода проводя еженедельные ночные совещания-семинары с менеджментом «Роснефти».

К тому времени господин Сечин уже был известен как ключевой игрок в «деле ЮКОСа», в аресте Михаила Ходорковского в 2003 году, как участник смещения Рема Вяхирева с поста главы «Газпрома», как неформальный лидер силовиков в Кремле – но без указания того, как именно он реализует свои возможности.

В 2004 году основной актив опальной компании «Юганскнефтегаз» купила на аукционе за 260,75 млрд руб. малоизвестная фирма «Байкалфинансгрупп». Впоследствии «Юганскнефтегаз» отошел «Роснефти». Однако на аукционе фирму «Байкалфинансгрупп» представляли сотрудники «Сургут-нефтегаза».

До сих пор нет достоверной информации о роли господина Сечина в сопротивлении «Роснефти» ее поглощению «Газпромом» в 2004—2005 годах (имя господина Сечина лишь один раз фигурировало в иске миноритариев ЮКОСа в США, суд отказал в его рассмотрении), в отстранении Николая Аксененко с поста главы МПС, в отставке Михаила Касьянова и главы Администрации Президента Александра Волошина, в десятках других важнейших конфликтов во власти, связанных с крупной собственностью, как правило, на стороне «Роснефти», которая в итоге и поглотила ЮКОС.

Похоже, Сечину до сих пор удавалось сохранить баланс отношений с коллегами и свое могущество. Об этом свидетельствует секретная докладная записка посла США в России, которая была размещена в конце 2010 года на скандально известном сайте WikiLeaks. Посол назвал Сечина «могущественной и скрытной личностью». Приводим текст записки полностью.

«На посту заместителя руководителя Администрации Президента при Путине Игорь Сечин окутал себя такой завесой секретности, что некоторые наблюдатели за политикой Кремля, особенно из стана либеральных экономистов, изображали его одномерной зловещей фигурой. В глазах этих аналитиков движут Сечиным исключительно личные интересы, из-за кулис он исполняет роль управляющего делами Путина, распределяя между теми, на кого тот укажет, средства и собственность. Другие, впрочем, рисовали Сечина более просвещенным, указывая на его позицию в вопросах бизнеса и международного сотрудничества как на индикатор более многостороннего подхода к трудным проблемам экономики. Нет единодушия и в том, рассматривать его уход в российский Белый дом к Путину в качестве одного из его замов как понижение или, наоборот, усиление влияния. Новые служебные обязанности вице-премьера, предполагающие большую публичность, могут лучше высветить этого в прошлом «серого кардинала» Кремля и позволят нам в большей степени понять эту могущественную и скрытную личность.

2. Ближайший помощник в прошлом президента, а ныне премьера Путина, Игорь Сечин находится на самом верху пирамиды российской власти – на позиции, которой, по мнению многих, он злоупотребляет. Либеральные наблюдатели склонны видеть его руку во всем и вся, дергающую, подобно кукловоду, за веревочки к собственной выгоде и выгоде привилегированных коллег и партнеров. *** недавно сказал (см. А), что считает Сечина опасным, что у него отсутствует моральный стержень и что он использует свою власть не во благо.

3. (S) Многие рассматривают Сечина как лидера группы высокопоставленных чинов в правительстве России, замешанных в крупном взяточничестве. Ходят многочисленные слухи о богатстве Сечина, нажитом нечестным путем, однако все охотники порассуждать на эту тему тут же оговариваются, что это только слухи. *** заявил нам, что, по его мнению, состояние Сечина, которое он оценил с удивительной точностью в 14 млрд долл., среди высокопоставленных правительственных чинов уступает только путинскому. Существует обеспокоенность, что новое официальное назначение Сечина куратором энергетического сектора (см. телеграмму) еще больше расширяет его возможности преумножать личное богатство. Владимир Милов, в прошлом замминистра энергетики, в беседе с нами пролил свет на персональную коррумпированность, прямо сказал о том, о чем многие другие наши собеседники предпочитали говорить лишь намеками. – нынешний непосредственный контроль Сечина над сверхдоходным энергетическим сектором откроет ему «более свободный доступ к денежным потокам».

4. (С) Несмотря на то что могущество Сечина проистекает из его отношений с Путиным, многие видят в Сечине всего лишь путинского агента. Маша Липман, редактор выпускаемого московским отделением Центра Карнеги журнала «Pro et Contra».характеризует Путина как единственного арбитра над перераспределением ценностей, активов и собственности в России, отводя Сечину роль всего лишь одного из его управленцев. Политолог Дмитрий Орешкин сказал нам, что Сечин фактически ведет дела бизнес-империи, охраняемой Путиным и управляемой с помощью взяток, страха и компромата. По его предположению, роль президента Медведева должна бы состоять в создании альтернативного и более доброкачественного центра силы, «чтобы было куда бежать, когда Сечин запросит больше денег за протекцию», но Медведев слишком медлит, оставляя Сечина неподконтрольным.

5. (С) Вопреки распространенному мнению, некоторые склонны считать Сечина более сложной фигурой, чьи интересы подталкивают его к более либеральному и интеграционистскому подходу. Главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, отобедав в течение часа с вице-премьером, сказал нам, что Сечин говорил, как бывший владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский, в том смысле что он понимал значение использования западного опыта и капитала для развития российских энергетических ресурсов. Вызывая в памяти еще одну противоречивую фигуру эпохи реформ, Венедиктов сравнил Сечина также с Анатолием Чубайсом в схожей «заряженности на достижение результата».

6. (С) Зам. председателя «Ренессанс капитал» Боб Форсмен (гражданин США, строго не для разглашения), много лет работавший с Сечиным, описывает его как человека, глубоко принимающего к сердцу будущее России, искренне верящего, что работает на благо своей страны. Он отдает Сечину должное, характеризуя его как очень умного, феноменально работоспособного и исключительно обходительного. Эта сечинская обходительность, по его словам, особенно контрастно проявляется в отношениях с вспомогательным персоналом, который многие другие в российской элите и взглядом не удостоят, – швейцарами, водителями, охранниками и т. д. Форсмен отмахивается от слухов о богатстве Сечина, нажитом нечестным путем, и говорит: «представить себе не могу, куда бы он тратил деньги – этот парень всегда в офисе, с утра до ночи».

7. (С) Экономический редактор газеты «Коммерсант» Дмитрий Бутрин заметил, что на посту вице-премьера Сечин занял неожиданно либеральную позицию. В своей статье в журнале «Власть» Бутрин инициировал шаги по координации действий Министерства природных ресурсов с группами экологов, добивался снижения налогов для энергетического сектора промышленности и выступал против использования бюджетных средств для поддержки государственной трубопроводной компании «Транснефть». Хотя многие считают, что именно Сечин из-за кулис срежиссировал атаку Путина на угольную компанию «Мечел» (Сечин и сам признался Венедиктову, что четырежды «наезжал» на «Мечел» по поводу трансферных цен), Бутрин с этим не согласен. По Бутрину, публичные заявления Сечина, что у государства нет претензий к «Мечелу» или его владельцу Игорю Зюзину, имели целью успокоить рынок и снизить давление на компанию.

8. (С) Когда Игорь Сечин в должности зам. руководителя Администрации Президента отвечал за работу служб безопасности, степень его влияния сомнений не вызывала. Его считали исключительно влиятельным членом «внутреннего круга» путинских приближенных, возможно, даже самым влиятельным, с необходимым опытом работы в ФСБ, чтобы должны образом заботиться об интересах президента (и себя не забывать). Переключение его на более публичную роль «заместителя премьера» ответственного за энергетику – самый важный сектор российской экономики может это изменить. Милов недавно сказал нам, что, по его мнению, с новым назначением «мифическая» аура, окутывавшая Сечина «в то время, когда он работал, оставаясь в тени», частично исчезла.

9. (С) Милов также, подобно многим аналитикам, считает перевод Сечина на должность вице-премьера понижением, отразившим сокращение влияния силовиков и усиление более реформистски настроенных лидеров, подобно президенту Медведеву, с которым, как говорят, отношения у Сечина не заладились. Милов сказал, что в новой своей роли Сечин оказался «институционально ослаблен», так как теперь ему приходится играть в бюрократические игры «ты мне, я тебе», а он в бюрократических играх не силен.

10. (С) Многие из других наших контактов не согласны с такой точкой зрения. Они считают, что значение Сечина только выросло, поскольку, сохранив свое закулисное влияние, он добавил к нему теперь и прямые легальные полномочия. Эти аналитики подчеркивают, что влияние Сечина зиждется в конечном счете на его отношениях с Путиным. Орешкин и Липман – каждый в отдельности – разъясняли нам недавно, что титулы и места в иерархии в современной России имеют мало отношения к объему действительной власти. Аналогичным образом и Форсмен говорил нам, что власть Сечина на любом отрезке времени простирается далеко за пределы официальных полномочий по занимаемой им должности в силу того, что он «очень близок к Путину». Говоря словами Орешкина, «тот, кто считает, что влияние Сечина ослабло, очевидно думает, что власть принадлежит Медведеву, а это вовсе не так».

11. (С) При всех противоречивых взглядах на Сечина и его место в правящей российской элите истинный свет на положение вещей могут пролить его новые обязанности. Перемещение из «кремлевской тени» на более публичную роль вице-премьера вынудит Сечина стать более открытой и доступной фигурой, подверженной общественному контролю и критике. В промежутке, пока Сечину придется заниматься главным образом обслуживанием интересов Путина, не забывая о собственных, по некоторым признакам, с тех пор как он стал отвечать за промышленную и энергетическую политику, он неожиданно обнаружил понимание важности интеграции, рынка, технологий и иностранного опыта. Так. он может оказаться куда ближе к лагерю интеграционистов, чем мы ранее ожидали».

… К сфере ответственности комиссии Путина – Сечина отнесены не только нефть и газ, но также электроэнергетика и транспорт. Новая комиссия будет рассматривать программы перспективного развития электроэнергетики, а также определять основные направления развития трубопроводного транспорта и перспективы развития других видов транспорта, включая терминалы и иные объекты соответствующей инфраструктуры».

Попал в сферу контроля новой комиссии и государственный бюджет. Она будет «рассматривать предложения по совершенствованию законодательства РФ о налогах и сборах…» Налоги топливно-энергетического комплекса – это основа российского бюджета. И любые изменения энергетических налогов неизбежно влекут пересмотр всех остальных налогов в стране. Состав этой комиссии во многом повторял созданный две недели до этого «нефтяной клуб» Игоря Сечина. Фактическая власть «нефтяного короля» будет почти безграничной.

Оруженосец (С.В. Чемезов, гендиректор госкорпорации «Ростехнологии»)

Официальная биография Сергея Чемезова лапидарна и обтекаема. Единственная подтвержденная запись – дата и место рождения – 20 августа 1952 года в г. Черемхово Иркутской области. Потом вроде бы с отличием окончил Иркутский институт народного хозяйства. Еще была учебы на Высших курсах академии Генштаба, но когда именно и чему он там учился, не известно.

С 1983 по 1988 год Чемезов возглавлял представительство некоего экспериментально-промышленного объединения «Луч» в Дрездене, якобы занимавшемся развитием атомной энергетики. Никто внятно не может пояснить, что это было за объединение. Но по доступным данным можно сделать вывод, что это была одна из многочисленных «крыш» подразделения КГБ СССР, занимавшегося научно-технической разведкой. Так что Сергей Чемезов и Владимир Путин трудились в ГДР если не по одной линии, то по одному ведомству. «Жили в одном доме, общались и по службе, и по-соседски», – скажет Чемезов в интервью (журнал «Итоги» от 31 октября 2005 года). В 1996 году Чемезов по протекции Путина был взят в Управление делами президента – на работу начальником управления внешнеэкономических связей.