Владимир Путин. Продолжение следует

В Тегеране Владимира Путина встретили очень тепло, здесь давно уже не встречали гостей столь высокого уровня. Как писала одна из официальных иранских газет, и сам саммит прикаспийских государств, и участие в нем российского лидера – это провал попыток Запада изолировать Иран и следовательно победа иранской дипломатии. Президент России провел переговоры не только с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом, но и с иранским духовным лидером аятоллой Хаменеи. Хотя объявленной темой саммита были проблемы раздела дна Каспийского моря, основной темой бесед В. Путина с руководителями Ирана была иранская ядерная программа. Россия должна завершить строительство Бушерской АЭС, но хотела бы получить гарантии от угроз по созданию Ираном ядерного оружия. Никаких попыток покушения на Путина в Тегеране не предпринималось, хотя угрозы такого толка и передавались по телефону в российское посольство.

Потенциально самая опасная ситуация в регионе возникла в Пакистане, который считается зоной американского влияния. Массовые выступления исламских радикалов против военного режима генерала П. Мушаррафа были здесь подавлены армией и полицией. Хотя на президентских выборах П. Мушарраф победил, его победа не была признана Верховным судом страны, председатель которого заявил о себе как о противнике генерала. В Пакистан вернулась и Беназир Бхутто, бывший премьер Пакистана, которая считала себя лидером демократической оппозиции. В Пакистане с визитом побывал премьер России Михаил Фрадков, но он не увез из этой страны позитивных впечатлений. Внутренняя нестабильность в Пакистане связана и с военными действиями в Афганистане. Считается, что именно в приграничных с Афганистаном горных районах находится в настоящее время как главный центр движения «Талибан», так и основное убежище и штаб Бен Ладена. А между тем Пакистан – это единственная страна мусульманского мира, у которой имеется ядерное оружие. Эксперты полагают, что вооруженные силы Пакистана имеют в своем арсенале не менее 50 атомных бомб. С начала ноября 2007 года в Пакистане было введено чрезвычайное положение. Чем кончится этот опасный кризис, не знал никто. Проведенный в сентябре опрос населения Пакистана показал, что Усаме бен Ладену в этой стране симпатизируют 46% опрошенных, а генералу Мушаррафу – 38%.

Крайне напряженная ситуация возникла осенью 2007 года и на границе между Турцией и Ираком. В этот регион была стянута стотысячная турецкая армия, которая уже получила разрешение на военные действия против радикальных курдских сепаратистов, нашедших убежище в автономном районе Иракского Курдистана. Для Соединенных Штатов стабильный Курдистан на севере Ирака – важная опора для создаваемого в Багдаде нового иракского правительства. Но для союзницы США Турции стабильный и относительно независимый Курдистан на севере Ирака – огромная опасность и постоянная угроза: в прилегающих горных районах самой Турции проживает не менее 5 миллионов курдов. На чьей стороне окажутся эти люди в случае военного конфликта? Как будет развиваться ситуация в районах с курдским населением в Иране и Сирии? Этого сегодня также не знает никто.

У России нет рычагов влияния на положение дел в Пакистане или в Курдистане. Иное дело проблема автономного края Косово, которая давно уже находится на рассмотрении Совета Безопасности ООН и которую было бы очень опасно и просто глупо решать без согласия России. Косово – это официально признанная часть Республики Сербии. Сегодня здесь проживает более 1,5 млн албанцев и только 50 тысяч сербов. Еще около 250 тысяч сербов были изгнаны из этого края в 1999 году. Их дома и церкви были разрушены. Исторически это сербская земля, которая начала заселяться мусульманами-албанцами еще во времена турецкого ига. На сегодня Косово – протекторат ООН, и здесь расположены весьма значительные вооруженные сил ООН. Да, для Запада это и обуза, и большие расходы. Но к таким последствиям привела война НАТО против Югославии весной 1999 года, война, которая не имела никаких разумных оправданий и которая не могла не породить абсурдной ситуации. К чему усугублять этот абсурд и демонстративно оскорблять национальные чувства десятимиллиноной сербской нации? Россия ясно и громко заявила, что она не может согласиться с односторонним провозглашением независимости Косово и поощрением сепаратизма в Европе и на Балканах. Да и во всем мире имеется много замороженных и полузамороженных сепаратистских конфликтов, которые могут опасным образом обостриться из-за неразумных действий по отношению к Косово.

Центральным пунктом полемики между Россией и США оставалась на протяжении всего 2007 года проблема развертывания американской системы ПРО недалеко от российских границ – в Польше и в Чехии. В Польше в ближайшие годы США предполагают создать новый для себя район развертывания противоракет с десятью шахтными пусковыми установками. Обнаружение баллистических ракет «противника» должно осуществляться установленным в Чехии многофункциональным радиолокатором, способным обнаруживать цели на дальности до 5000 км. На ближайшие годы сами эти системы, если их рассматривать изолированно, не несут серьезных угроз России. Однако они являются лишь частью гораздо более обширных планов, включая и планы размещения новых систем ПРО в космосе, что очевидным образом разрушает сложившееся в мире относительное равновесие ядерных сил. России трудно согласиться с такими планами, но она также не в состоянии дать в данном случае «симметричный ответ». Но у нее есть много возможностей дать некий «асимметричный ответ», хотя это не соответствует ее желаниям и может ухудшить общую международную обстановку – к ущербу для всех стран мира. Было бы лучше остановить это опасное соревнование на его начальной стадии. Именно такое пожелание В. Путин хотел донести до всех, от кого зависело определение политики США в 2007 году, на всех саммитах и встречах. Соединенные Штаты готовы были изучить предложенные Россией компромиссные соглашения или принять к сведению озабоченность России, но ни Дж. Буш, ни его окружение не соглашались изменить свои долгосрочные планы. Как известно, Россия не ограничилась одними лишь словесными возражениями. Министерство обороны увеличило закупки новейших ракет «Тополь-М» до семи ракет в год. Были ускорены испытания новейших ракет «Тополь-Плюс» с разделяющимися боеголовками, способными двигаться по изменяющимся траекториям. На вооружение российской армии поступил новый оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М». Были возобновлены регулярные полеты над океанами российских стратегических бомбардировщиков – над Тихим океаном они пролетали мимо острова Гуам, где расположена основная военная база США на Тихом океане. Поднятые с авианосцев американские истребители встречали здесь российские самолеты, а летчики России и США приветствовали друг друга улыбками и взмахами руки. Соединенные Штаты явно беспокоит и растущая возможность России, а также Китая и Европы ограничить всесилие доллара как мировой резервной валюты. Идет пока мирная, хотя и небезопасная «игра мускулами» на международной арене и в военной, и в экономическое области, и в последние два-три года Россия чувствует себя в этой игре все более уверенно. Россия не наступает и не сосредотачивается. Она защищает свои национальные интересы и сдерживает непомерные амбиции других игроков.

Виктор Зубков – новый премьер Российской Федерации

В июле и в августе 2007 года в российской прессе главной темой оставалась тема преемственности власти и президентских выборов 2008 года. Наиболее часто высказывались предположения, что главным кандидатом на пост Президента России будет Сергей Иванов, при котором Дмитрий Медведев мог бы стать премьер-министром. Было очевидно, что Михаил Фрадков полностью выработал свой, как оказалось, не слишком большой ресурс. Что касается самого Владимира Путина, то он, как считали многие наблюдатели, мог бы занять пост секретаря Совета безопасности России или председателя Государственного совета, сохранив таким образом возможность оказывать значительное влияние на принятие наиболее важных политических решений. Рисовался некий треугольник, или триумвират власти, при котором Владимир Путин оставался бы по своему авторитету наиболее значительной фигурой. Не остались незамеченными и некоторые отставки видных чиновников. С поста секретаря Совета безопасности РФ ушел «по собственному желанию» Игорь Иванов. Незадолго до его отставки в печати появились весьма острые материалы о финансовых злоупотреблениях в Министерстве иностранных дел России в те именно годы, когда министром иностранных дел был И. Иванов. При этом в июле 2007 года газеты публиковали материалы ревизий, проведенных Счетной палатой еще в 2002 году. После отставки И. Иванова, ушедшего в свои 62 года на пенсию, должность секретаря Совета безопасности осталась вакантной. Ушел в отставку один из «главных» заместителей Германа Грефа Андрей Шаронов. Его называли «вечным замом» и было известно, что Герман Греф долго противился отставке А. Шаронова. Но тот принял твердое решение уйти в бизнес.

В среду 12 сентября 2007. годя президента В. Путина, находящегося в своей сочинской резиденции Бочаров ручей, посетил премьер Михаил Фрадков, который передал Владимиру Путину прошение об отставке. Мы все видели эту встречу вечером на экранах своих телевизоров. Поясняя на следующий день произошедшие перемены, В. Путин особо отметил, что он не подталкивал М. Фрадкова к отставке, тот сам все хорошо видел, находясь на посту премьера. «Он сам принял это решение, потому что он человек ответственный и, будучи руководителем, прекрасно видел настроения, которые складываются в этом коллективе».

Владимир Путин принял отставку М. Фрадкова, которая, согласно Конституции, означала и отставку всего правительства. При этом В. Путин мог не торопиться с назначением нового премьера: по Конституции он должен был определиться с кандидатурой премьера для внесения в Думу «в течение недели». Но Президент не стал ждать долго, и уже через два часа после получения прошения об отставке от Фрадкова Путин принял решение о новом премьере. Об этом он немедленно сообщил в Москву спикеру Государственной Думы Борису Грызлову. Это был не вполне обычный случай в истории новой России: фамилию нового премьер-министра страна узнала не от президента, а от председателя Государственной Думы. Речь шла о Викторе Алексеевиче Зубкове, который занимал на этот момент пост руководителя созданного в 2001 году Комитета по финансовому мониторингу, или по финансовой разведке. Это было одно из самых небольших по численности, но и самых влиятельных ведомств России, которое отчитывалось непосредственно перед президентом. По формам и методам работы это была одна из современных специальных служб, деятельность которой проходила безо всякой огласки и без «утечек». Для всех наблюдателей и политологов это стало неожиданностью, как и три с половиной года назад в случае с назначением М. Фрадкова. Разного рода предположения о смене премьера делались в последние месяцы многократно. Но никто не ждал таких перемен в середине сентября, и никто не предполагал кандидатуры Виктора Зубкова.

Краткая биография В. А. Зубкова была опубликована 13 или 14 сентября во всех российских газетах. Из нее мы узнали, что В. Зубков родился в небольшом поселке Арбат в Свердловской области 15 сентября 1941 года. Его семья была здесь в эвакуации и после войны вернулась в родной Мончегорск Мурманской области, где и сегодня живут сестра нового премьера Тамара и его брат Александр. Здесь Виктор Зубков кончил школу, а после школы недолго работал вместе с отцом на ремонтно-механическом заводе. Позже он работал мастером на «Североникеле». Вскоре после смерти отца В. Зубков приехал в Ленинград и поступил в Сельскохозяйственный институт. Он был здесь среди активистов – и в спорте, и в общественной работе. После окончания института В. Зубков был направлен на работу директором совхоза в поселке Раздолье в Приозерском районе Ленинградской области. Директором совхоза Виктор Зубков работал 11 лет, и это была очень трудная работа, но также хорошая школа для молодого экономиста. Совхоз считался одним из лучших в Ленинградской области и имел статус племенного. После работы в совхозе В. Зубков стал довольно быстро подниматься по карьерной лестнице, не пропуская почти ни одной ступени. Он возглавлял объединение совхозов, был председателем Приозерского райисполкома, а затем первым секретарем Приозерского горкома КПСС. В 1987 году 46-летний В. Зубков перешел на работу в Ленинградский обком КПСС, где стал заведовать отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Распад советских и партийных структур в 1991–1992 годах и создание новых структур управления происходили в Ленинграде и Ленинградской области очень болезненно. Однако при всех этих трудностях такие опытные управленцы, как В. Зубков, не могли затеряться. В 1992 году Зубкова пригласили на работу в мэрию Санкт-Петербурга в Комитет по внешним связям, которым руководил тогда Владимир Путин. Именно В. Зубков отвечал здесь за обеспечение города продовольствием – и за счет поставок из области, и за счет импорта. Это было в начале 1990-х годов чрезвычайно сложным делом, и в данном случае именно Владимир Путин мог получать советы Зубкова, так как тот был гораздо более компетентным человеком в своей области и в своей отрасли. Позднее обязанности В. Зубкова расширились, и он стал отвечать также за работу питерских налоговиков. После распада команды А. Собчака в 1996 году Виктор Зубков некоторое время работал в мэрии. В 1999 году в Ленинградской области проводились выборы губернатора, и Виктор Зубков выдвинул на этих выборах свою кандидатуру. В. Зубкову трудно было рассчитывать на победу. В первом же туре выборов, состоявшемся 19 сентября 1999 года, победил Валерий Сердюков, который уже два года был исполняющим обязанности губернатора. На второе место вышел Вадим Густов, который был губернатором Ленинградской области в 1997–1998 годах, но ушел, как оказалось, лишь временно, на повышение. В. Зубков занял третье место, получив 9% голосов. Весьма важно отметить, что руководил предвыборным штабом В. Зубкова на этих губернаторских выборах Борис Грызлов, который работал тогда в структурах по управлению высшим образованием в городе и сам пытался, хотя и неудачно, занять в Санкт-Петербурге какую-либо выборную должность. Как вспоминали некоторые из участников этих избирательных баталий, Виктора Зубкова и Бориса Грызлова познакомил Дмитрий Козак. При А. Собчаке Д. Козак возглавлял юридический комитет мэрии Санкт-Петербурга, но он остался работать здесь и при В. Яковлеве в качестве вице-губернатора и руководителя юридической службы канцелярии губернатора. В самом конце 1999 года, когда Владимир Путин возглавил правительство Российской Федерации, Виктор Зубков был приглашен Москву и работал заместителем министра по налогам и сборам, а потом и заместителем министра финансов. Принимая решение о создании особой спецслужбы по финансовой разведке, Владимир Путин мог назначить сюда только такого человека, которого он очень хорошо знал и которому полностью доверял. Таким человеком и стал В. А. Зубков. В первой команде В. Путина Виктор Зубков не был заметен за спинами таких людей, как А. Кудрин, Г. Греф или Д. Козак. Но с профессиональной точки зрения В. Зубков оказался едва ли не самым эффективным высшим финансовым чиновником. За несколько лет он сумел создать сильное контрольное ведомство с разветвленной сетью, которое собирает информацию обо всех главных финансовых проводках как граждан, так и организаций. По материалам этого ведомства, но без большой огласки было возбуждено много уголовных дел, связанных с отмыванием незаконно нажитых средств.

В четверг 13 сентября президент В. В. Путин знакомился с образцовыми животноводческими хозяйствами Белгородской области. Михаил Фрадков уже в качестве «и. о.» провел свое последнее заседание правительства в Белом доме. Виктор Зубков проводил в это время встречи и беседы по разным фракциям в Государственной Думе. Он понравился здесь даже членам фракции КПРФ: «Это человек с очень большим жизненным опытом», – сказал о нем Геннадий Зюганов.

В пятницу 14 сентября – за день до своего 66-летия – В. Зубков был утвержден на пост премьера большинством в 381 голос против 47 при 8 воздержавшихся. Голосовали против только члены фракции КПРФ. Как встречи по фракциям, так и программная речь В. Зубкова были спокойными и содержательными. Было очевидно, что он готовился к этим выступлениям не один или два дня, и что назначение на пост премьера не является для него полной неожиданностью. В этот же день президент В. Путин подписал Указ о назначении Виктора Зубкова на пост главы Кабинета министров РФ, а также Указ о награждении М. Фрадкова орденом «За заслуги перед Отечеством» первой степени. Передавая свой кабинет в Белом доме новому хозяину и представляя его чиновникам, Михаил Фрадков не скрывал своего удовлетворения: пост премьера был для Фрадкова слишком сложен и высок. Из всех оценок работы Фрадкова на посту премьера, в большинстве своем довольно пренебрежительных, я согласился бы в наибольшей степени с оценкой Валерия Волкова. «Когда назначали Фрадкова, – писал В. Волков, – думцы, которым в Кремле объявили фамилию, едва смогли сохранить пристойное выражение на лицах. Да и то лишь потому, что были телекамеры. А он между тем все три с половиной года честно исполнял свой «контракт». Его брали как «технического» премьера, и он старательно оставался техническим премьером, в политику не лез, интервью не давал, со всеми президентскими решениями соглашался. Только ироничное выражение глаз иногда выдавало: знает он больше, чем делает вид, и значимость свою оценивает выше, чем многие окружающие. Его называли «никаким». Вот уж точно не про него! Его поставили сформировать внешне беспристрастный курс без рывков и сомнений, обеспечить создание госкорпораций, сдержать баланс интересов разных групп и товарищей. Фрадков выполнил все пункты контракта и ушел. Сам. Почти нет сомнений, что где-нибудь его да востребуют» [19] . И действительно, всего через две недели после отставки с поста премьера Михаил Фрадков был назначен на пост директора Службы внешней разведки РФ. Подобное назначение не может быть просто «техническим».

Назначение Виктора Зубкова также не было назначением «технического» премьера, и эта разница чувствовалась уже по уверенному поведению В. Зубкова в стенах Думы и по его первым двум дням, проведенным в кабинете премьера. Приняв дела главы Кабинета министров, В. Зубков сохранил за собой и пост руководителя финансовой разведки. Более того, он взял в Белый дом руководителем своей канцелярии второго человека из той же финансовой разведки. «Я решил замкнуть этот комитет на себе», – заметил он мимоходом. Владимир Путин согласился с этим и не стал назначать нового человека в службу финансового мониторинга. Говоря об особенностях и достоинствах этой разведки, В. Зубков еще год назад говорил: «Мы видим все, буквально до копейки. До копейки». Как премьеру эти знания В. Зубкову оказались очень полезны. Первое заседание правительства В. Зубков провел еще с прежним составом кабинета, который, как предполагалось, мог существенно измениться. В. Зубков говорил и действовал уверенно, серьезно и строго, и было очевидно, что те решения, которые он принимал в эти дни, его самостоятельные решения. В целом он производил впечатление человека очень умного и компетентного, уверенного в себе, эффективного и честного. Как премьер он был значительно выше Фрадкова, который почти всю свою карьеру сделал за границей. У Зубкова была совсем другая карьера, и он работал на разных постах как самостоятельный руководитель, который сам должен принимать решения и нести за них ответственность. Это не кабинетный руководитель. Как писал один из наблюдателей: «Зубков говорил четко, даже порой излишне четко. У него были путинские манеры, помноженные на позднесоветскую номенклатурную выправку. Своим видом он вселял уверенность в завтрашнем дне и стабильность в настоящем. Новый премьер продемонстрировал моральность и принципиальность и устроил подчиненным взбучку при своем первом публичном появлении, как бы сразу показывая, «кто в доме хозяин». Почти все другие отклики о первых 10 днях В. Зубкова были положительными. «Он энергичнее, и при нем правительство будет более скоординированным», «У него прекрасная биография», «Зубков значительно жестче Фрадкова», «Он работает более четко», «В нем есть редкое сочетание компетентности и доброжелательности», «Он лучше разбирается и в делах, и в людях», «Он сильно подкован экономически». Некоторую озабоченность высказывали лишь несколько крупных банкиров. «Усилия Росфинмониторинга при Зубкове, – сказал один из них, – были чрезмерны». Больше других был доволен журнал «Профиль», который вел в эти месяцы настоящую информационную войну против министра финансов Алексея Кудрина.

Об изменениях в составе правительства и в администрации

Состав нового правительства Владимир Путин объявил поздно вечером 24 сентября, и печать смогла комментировать изменения в правительстве только в среду 26 сентября. Изменения оказались минимальными. Был отправлен в отставку самый непопулярный из министров Михаил Зурабов. На его место была назначена 41-летняя Татьяна Голикова, которая в последние 7 лет работала на посту заместителя, а потом и первого заместителя министра финансов. Именно ее считали одним из главных авторов закона о монетизации. Газеты называли ее исполнительным и компетентным чиновником, но тут же замечали, что работа на столь трудном посту в правительстве ей вряд ли окажется по плечу. Ушел в отставку и Герман Греф. Новым министром экономического развития и торговли была назначена 44-летняя Эльвира Набиуллина, которая с 2000 года работала в том же МЭРТе заместителем и первым заместителем министра. В отставку был отправлен и министр регионального развития Владимир Яковлев, который просто не справлялся с порученным ему объемом работы. Новым министром регионального развития, но с расширенными полномочиями, стал Дмитрий Козак, занимавший до этого пост полпреда президента в Южном федеральном округе. Дмитрий Козак считается сильным руководителем и человеком, близким Путину. Очень небольшие изменения, которые произошли в структуре правительства или в незначительном перераспределении функций членов Кабинета, мало кто комментировал. Было очевидно, что речь шла в данном случае не о создании нового правительства, а о корректировке или, как иронично писал один из еженедельников, о «точечной перенастройке» состава правительства. Было очевидно, что правительство в указанном составе будет работать до мая 2008 года, и оно должно обеспечить спокойную деятельность всех структур исполнительной власти на время выборов. Более крупные изменения в составе и в структуре правительства будут проводиться после инаугурации нового президента и после определения «места в строю» для Владимира Путина.

Перемены, хотя и не слишком значительные, произошли и в руководстве некоторых силовых структур, а также в административных органах. На саммите стран СНГ, по рекомендации В. В. Путина, председателем Исполкома СНГ или исполнительным секретарем стран СНГ был назначен Сергей Лебедев, недавний глава российской Службы внешней разведки. Прежний руководитель аппарата СНГ Владимир Рушайло был отправлен в отставку. Новым руководителем Службы внешней разведки России, как уже говорилось выше, стал Михаил Фрадков. В отставку ушел главком ВМФ Владимир Масорин. На его место был назначен Владимир Высоцкий. В Самарской области ушел в отставку губернатор Константин Титов. На его место по рекомендации В. В. Путина был избран Владимир Артяков из числа руководителей «АВТОВАЗа». К. Титов возглавлял область в течение 16 лет и был уверен, что его мандат будет продлен. Однако Владимир Путин принял иное решение.

Полпредом Южного административного округа вместо ушедшего в правительство Д. Козака был назначен генерал Григорий Рапота, который занимал ранее пост генсека ЕвроАзЭС. Главой администрации Дальневосточного округа был назначен недавний заместитель министра внутренних дел генерал Олег Сафонов. В МВД его сменил Евгений Школов, которого Владимир Путин знал еще по годам, проведенным в ГДР.

На ближних подступах к выборам в Государственную Думу

С наступлением осени 2007 года в России стартовала избирательная кампания по выборам в Государственную Думу. Первые недели сентября отводились на исполнение разного рода формальных процедур. Все партии, изъявившие желание или намерение принять участие в выборах, а таких партий оказалось 14, должны были провести свои съезды, определить списки кандидатов на избрание в Думу, а также представить в ЦИК данные об имущественном положении этих кандидатов. Необходимо было определить тройки лидеров для партий – на федеральном уровне и для региональных списков. Для партий, которые уже работали в Думе, не было необходимости собирать подписи избирателей или вносить в ЦИК денежный залог. Остальные партии занимались в сентябре и октябре сбором подписей или денег. Все кандидаты на думские мандаты должны были предоставить в ЦИК данные о своем имуществе и доходах. В конечном счете были утверждены для участия в выборах, назначенных на 2 декабря 2007 года, 11 партий. С самого начала избирательная кампания проходила в России очень спокойно. Только отдельные эпизоды этой кампании вызывали некоторый интерес печати.

Фаворитом избирательной кампании с самого начала являлась «Единая Россия». Еще при опросах в августе 2007 года ее электоральный рейтинг определялся в 40–45%. Электоральный рейтинг КПРФ определялся в 8–9%, и он продолжал сохраняться на этом же уровне и в последующие месяцы. Электоральный рейтинг КПРФ и «Справедливой России» определялся в сентябре 2007 года в 6–7%, и он мог в последующие недели как вырасти на 2–3%, так и уменьшиться на 2–3%. При проходном балле в 7% этим партиям приходилось очень активно вести избирательную кампанию; они могли и не попасть в Думу. Тройка лидеров СПС: Никита Белых, Борис Немцов и Мариэтта Чудакова едва ли могли рассчитывать более чем на 3–4%. Эта правая партия выступала с радикальной критикой «курса Путина», но она неожиданно для многих стала использовать не столько либеральную, сколько левопопулистскую риторику. Партия «Яблоко» во главе которой стояли Григорий Явлинский, Сергей Ковалев и Сергей Иваненко, проводила более спокойную кампанию. «Наша партия никого в России не обманула и никого не обворовала», «Наша партия – это партия порядочных людей». Так говорил многократно Г. Явлинский, критикуя таким образом демократов из СПС, которые в 1990-e годы находились у власти и оставили о себе самую дурную память. Но что хорошего и реального сделали для России деятели «Яблока»?

Очень слабыми были позиции Аграрной партий и Демократической партии России, во главе которых объявились в 2006 и 2007 годах новые и малоизвестные политики. Что можно было сказать о таких людях, как Нина Брусникова, Андрей Богданов или Максим Лесков? Никаких шансов набрать даже 2–3% не имели «Патриоты России», «Гражданская сила» и «Партия социальной справедливости», во главе которых стояли Геннадий Семигин, Михаил Барщевский и Алексей Подберезкин. Судя по всему, дело в России идет к созданию трехпартийной системы, и мы это более отчетливо сможем увидеть на выборах 2012 или 2016 годов. Уверенно держалась осенью 2007 года только КПРФ. У этой партии имелся свой электорат, свои программа и идеология, но она так и не смогла выдвинуть в последние десять лет популярных лидеров. «В стране нет условий для рождения новых лидеров», – говорил Геннадий Зюганов, упрекая в этом не оппозиционные партии, а правящий режим.

Владимир Путин – кандидат № 1 от партии «Единая Россия»

Главной неожиданностью всей избирательной кампании по выборам в Думу, которая протекала до этого весьма вяло, стало выдвижение беспартийного президента В. В. Путина кандидатом № 1 от партии «Единая Россия». Еще при подготовке к своему съезду, формируя списки кандидатов, руководство партии включило в свой главный федеральный список лишь двух лидеров – Бориса Грызлова и Сергея Шойгу. Позиция № 1 оставалась вакантной, и многие наблюдатели думали, что это место приготовлено или для Сергея Иванова, или для Дмитрия Медведева.

Предвыборный VIII съезд партии «Единая Россия» открылся 1 октября в большом зале Гостиного двора, рядом с Кремлем. Делегатам выдавали среди обычных бумаг и 400-страничный «План президента Путина» – собрание всех его восьми посланий Федеральному Собранию. В фойе была размещена выставка коллекционных медведей из разных материалов и разной расцветки. Около 4 часов дня в зал вошли вместе и заняли места в президиуме сразу все лидеры партии вместе с В. Путиным. Это были Б. Грызлов, Ю. Лужков, М. Шаймиев и С. Шойгу. Съезд начался с приветственной речи Владимира Путина. Президент отметил немалые успехи «Единой России» и напомнил о своем участии в создании этой партии. Он кратко остановился на главных задачах России и ее руководства на ближайшие годы: преодоление коррупции и бедности, забота о старых людях и детях, развитие экономики, возрождение армии, развитие спорта. Сказал он и об укреплении международных позиций России. Сравнительно короткое выступление В. Путина одиннадцать раз прерывалось аплодисментами зала.

После президента выступил Борис Грызлов, и он посвятил свою речь достижениям партии, которая должна победить в предстоящих выборах. Никакой партийной дискуссии не было, и дальнейший порядок съезда, как стало понятно из прозвучавших выступлений, был определен заранее.

После Б. Грызлова на трибуну съезда поднялась ткачиха пятого разряда из городка Родники Ивановской области. Она не новичок в политике, и в свои 35 лет Е. Лапшина не только ткачиха высшего разряда, но и член высшего Политического совета «Единой России». Е. Лапшина сама писала свою речь, но по поручению руководства партии. Ее предложение было простым – надо изменить что-то в Конституции и избрать Владимира Путина на третий срок. «В этом зале собралось очень много больших начальников и умных людей. Давайте что-то придумаем, чтобы Владимир Владимирович оставался нашим президентом и после 2008 года!»

После Е. Лапшиной к трибуне поднялся на инвалидной коляске секретарь Параолимпийского комитета РФ Михаил Терентьев. Он выразил общее желание «десятков миллионов людей» видеть своим лидером и руководителем Владимира Путина. «Владимир Владимирович, вам везет. И пока вы президент, удача сопутствует России». Затем один из руководителей организации «Опора России», представляющей малый и средний бизнес, Сергей Борисов призвал Владимира Путина вступить в партию «Единая Россия» и вместе с Б. В. Грызловым возглавить партию. После С. Борисова на трибуну поднялся ректор Самарского медицинского университета Геннадий Котельников. Он, в частности, сказал: «Я предлагаю всем съездом просить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина возглавить федеральный список «Единой России» на предстоящих парламентских выборах. Сегодня Владимир Владимирович Путин возглавит избирательный список «Единой России», поведет ее к победе для того, чтобы весной 2008 года возглавить правительство РФ. Уважаемый Владимир Владимирович, если вы дадите положительный ответ, то 2 декабря 2007 года состоится не просто голосование по очередному составу Государственной Думы, но и фактически всенародный референдум, в ходе которого граждане России подтвердят ваш статус общенационального лидера на многие годы вперед».

Это предложение было не просто поддержано съездом. Весь съезд встал. Даже Путин встал, слегка поклонился делегатам и сел. Поднялся в президиуме и Борис Грызлов, и уже как лидер партии весьма твердо предложил президенту «ответить на вполне конкретные вопросы». Во всей этой сцене был и элемент импровизации, ибо никто не знал точно, что и как именно скажет В. В. Путин.

Мы видели все это по телевидению. Во время выступлений других ораторов В. Путин постоянно что-то записывал в свой блокнот. Теперь он встал и выдержал весьма длинную паузу. Его речь была на следующий день опубликована во всех почти газетах, и стала сразу же главным событием всей предвыборной кампании. Даже в этой короткой речи В. Путин сохранял элемент интриги. «Как и большинство граждан страны, – сказал президент, – я являюсь беспартийным, и этот статус я менять бы не хотел. Предложение возглавить правительство довольно реалистичное». Он говорил медленно, делая паузы после каждых двух-трех фраз. «Но об этом рано думать. Для этого нужно, как минимум, два условия», – заметил В. Путин, явно выделяя слова «как минимум». «Первое – «Единая Россия» должна победить на выборах в Государственную Думу 2 декабря текущего года. И второе – президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре». Напряжение в зале росло, а Владимир Путин медленно и достаточно строго говорил о том, сколь важным инструментом социальной стабильности и опорой исполнительной власти должна стать партия «Единая Россия». И опять после паузы он сказал главные слова: «И поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России»«. Делегаты съезда аплодировали стоя до тех пор, пока Борис Грызлов не объявил перерыв в работе съезда до следующего дня.

Большую часть ночи с 1 на 2 декабря руководство «Единой России» работало над новыми списками кандидатов. Еще во вступительной речи на съезде В. В. Путин выразил недоумение – зачем крупным бизнесменам избираться депутатами Думы, если у них и без того очень много забот? А между тем в списках «Единой России» таких было около 20. Их имена, естественно, из списков удалили. Было решено вообще отказаться от первой федеральной «тройки» и оставить здесь одного В. В. Путина. «Путин является национальным лидером, и незачем укомплектовывать список дополнительными фамилиями», – заметила Валентина Матвиенко. Фамилия Б. Грызлова переместилась в «тройку» Санкт-Петербурга, а фамилия С. Шойгу – в «тройку» Ставропольского края. 2 октября 2007 года список «Единой России» из 600 кандидатов был утвержден.

Комментариев к решению В. В. Путина на страницах российской и иностранной печати было много. Оппозиционные политики, естественно, выражали в разных формах свое неодобрение. «Путин нервничает и боится», – заявлял Г. Каспаров. «Он хочет остаться у власти навсегда», – говорил Сергей Митрохин. «Я приложу все усилия к тому, чтобы Путин ушел», – заявлял Эдуард Лимонов. Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов был смущен. Он был бы рад успеху В. В. Путина, но не успеху «Единой России». «Наш президент непредсказуем, – заметил С. Миронов. – У Путина есть четкий план на будущее, но знает его только он. Несмотря на то, что некоторые пишут, что «План Путина» – это и есть план «Единой России», на самом деле план Путина – это план только одного Путина».

Большая часть высших чиновников и политиков была удовлетворена; эти люди хорошо понимали, что без Путина общая конструкция власти существенно ослабнет и решать многие проблемы и внутренней, и международной политики без авторитета В. Путина будет гораздо труднее. Хотя и теперь оставалось неясным, какое именно место в структурах власти будет занимать Владимир Путин, стало очевидным, что из большой политики В. В. Путин не уйдет, что он останется в ней определяющей фигурой. «Путин нужен России», – заметил Олег Миронов. «Страна нуждается в таком сильном лидере, и народ ему доверяет», – сказал Минтимер Шаймиев. «Уход Путина мог бы породить какой-то новый хаос», – предположил Юрий Лужков, «У нас в Чечне все за Путина», – заявил Рамзан Кадыров. Политологи разных направлений были более многословны. К тому же никто из них не предсказывал такого варианта, который теперь предложил Владимир Путин. «Пружина «Проблемы-2008», сжатая до предела затянувшимся молчанием президента, – писал Андрей Камакин, – начала стремительно распрямляться. Общество уже свыклось с мыслью, что шаблонные ходы не в чести у президента, но столь оригинального никто не ожидал. Очевидное в эпоху Путина далеко не всегда вероятно. Единственной константой на зыбкой почве политпрогнозов является то, что эпоха эта не заканчивается мартом будущего года: преемником Путина в том или ином статусе станет сам Путин. Прочее – тонкости терминологии» [20] .

«То решение, которое Путин сделал на съезде «Единой России», – констатировал Валерий Федоров, – означает, что модель управления страной с его стороны станет иной. От оперативно-тактического управления Владимир Путин переходит к управлению стратегическому и идеологическому. Это очень высокая планка, которую раньше власть брать не решалась. В 1990-е годы и в начале 2000-х власть от идеологии дистанцировалась. У меня лично сложилось впечатление, что у Путина есть стратегический план. Это некое идеальное видение России как мощного полюса в многополярном мире, как страны, без мнения которой ни один вопрос мирового значения не может быть решен. И это, конечно, стабильно развивающаяся и демократическая Россия с каким-то движением к большему социальному равенству» [21] . Это были разумные суждения, однако предположения В. Федорова, что В. Путин мог бы занять в будущем пост не премьера, а спикера Думы, казались весьма сомнительными.

С некоторой долей растерянности комментировал решение В. Путина Глеб Павловский. «Путин обдумывал и строил в России такую власть, которая будет неуязвима ни для какой будущей революции и которая способна внести решающие изменения в положение России в мире. То есть он решал учредительную задачу, в чем-то похожую на ту, которую решали отцы-основатели Соединенных Штатов Америки. Россия для того, чтобы быть неразрушимой, должна вписаться в мировую архитектуру в качестве непременного элемента, чтобы ее нельзя было пошатнуть без потрясений для всего мира. Это путинское дважды два, которое прослеживается во всех его действиях. Теперь же он идет на выборы. Он хочет получить личный мандат доверия, и партия будет частью этого мандата. А после выборов под контролем центра влияния в лице Путина Владимира Владимировича окажется не только исполнительная, но и законодательная власть. Мне кажется, это очень интересная конструкция, которую теперь политологам необходимо всячески разрабатывать и критиковать. Критиковать, потому что для одного человека она уже в принципе необозрима, рискну сказать, что она необозрима и для администрации президента. Она по уровню сложности выходит за пределы командного управления. Как будет решать эту проблему Путин, если переход к сталинским моделям для него – политическое табу. Он не хочет становиться на этот путь, в частности, и потому, что сталинская система в конце концов не решила той проблемы, которую надо было решить. Путин не хочет застраховать страну лишь на 30–40 лет. Он хочет большего» [22] .

«Мне внушает оптимизм, – говорил Дмитрий Орешкин, – что сейчас происходит созревание какой-то новой России. Поэтому стабильность имени Путина и довольно жесткая авторитарная манера управления оправданны. Стабильность необходима, пока у нас нет ничего другого. Может быть, прав Владислав Сурков, когда говорит, что это еще лет 10 должно продлиться. Посмотрим» [23] .

С воодушевлением отозвался о решении В. В. Путина главный российский «евразиец» Александр Дугин. «Согласие возглавить список «Единой России», – заявил Дугин, – это, на мой взгляд, заявка на партийное премьерство. Путин сделал безупречный ход, рассчитанный, своевременный. Это была блестящая комбинация, никто из ярых сторонников президента не предполагал такого разрешения ситуации. Все ранее просчитанные варианты были бы хуже, чем тот, который придумал Путин. Нам предлагается и демократическая, и абсолютно управляемая, абсолютно преемственная модель. Я просто поражаюсь этому политическому ходу. Но даже если Путин несет нам новую «брежневскую модель», но более гуманную, добрую, мягкую, с православием, с русской философией и национальной культурой, то и слава богу! За такой застой, такой «брежневизм» я бы проголосовал обеими руками. Я сторонник путинского пути, поскольку это и есть прогресс и счастье для моего народа» [24] .

Отклики иностранной печати были по тому же поводу очень многочисленными, но не особенно пространными. Для Запада главным был вывод: «Путин остается». «Сам себе дирижер», «Хитроумный план Путина», «Единственный реальный политик России», «Путин передал дирижерскую палочку сам себе» – вот типичные заголовки западных газет. «Путин остается, – говорилось в редакционной статье испанской газеты «Эль Паис». – Если у кого-то еще были сомнения относительно его политических намерений после истечения второго срока, всемогущий российский президент их развеял. Он возглавит список проправительственной партии «Единая Россия» на декабрьских парламентских выборах, а после ее несомненной победы скорее всего, станет премьер-министром» [25] .

«Владимир Путин наконец-то дал ответ на интригующую загадку, кто станет самым могущественным человеком в России, если он в соответствии с конституцией в будущем году, сложит с себя президентские полномочия. Этим человеком станет… он сам», – так писал Ник Бакли из «Файненшл таймс». И добавлял: – Путин ясно дал понять, что он намеревается еще много лет принимать в России ключевые решения. Менее ясно, в каком именно качестве Путин будет осуществлять это влияние» [26] .

Избирательная кампания осени 2007 года и движение в поддержку В. Путина

Решение В. В. Путина возглавить федеральный избирательный список партии «Единая Россия» изменило характер, а в некоторых отношениях и смысл всей избирательной кампании по выборам в Государственную Думу. Существенно возросли уже к середине октября 2007 года электоральные рейтинги «Единой России». Еще в июне-сентябре 2007 года социологические опросы и прогнозы обещали партии «Единая Россия» уверенную победу на выборах и твердые 40–45% голосов избирателей. Это позволяло партии рассчитывать более чем на 50% всех мандатов в нижней палате российского парламента. Однако в середине октября 2007 года электоральный рейтинг «Единой России» поднялся до 60–65%, и руководство партии стало выдвигать претензии не просто на большинство в Думе, а на конституционное большинство и на 70% всех думских мандатов. Каждое выступление В. В. Путина и по проблемам внешней, и по проблемам внутренней политики воспринималось гражданами осенью 2007 года не только как часть его текущей президентской работы, но и как часть проводимой в стране избирательной кампании. Параллельно идущая агитационно-пропагандистская кампания, которую в разных регионах проводили Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Андрей Исаев, Минтимер Шаймиев, была не слишком заметна, хотя и пользовалась вниманием СМИ. На выступления многих других лидеров «Единой России» российская публика почти не реагировала.

Участие В. В. Путина как «кандидата № 1» от партии «Единая Россия» парадоксальным образом снизило общее внимание российской публики к происходящей в стране избирательной кампании. Разнообразные митинги и собрания партий были мало кому интересны. Печать почти не комментировала происходившие в ноябре 2007 года теледебаты, в которых «Единая Россия» практически не принимала участия. Если итог выборов предопределен, то нужно ли проявлять слишком большую активность? Если летом 2007 года уверенное участие в выборах подтверждали до 70% граждан России, то в начале ноября эта цифра снизилась до 55%. Да, конечно, новый избирательный закон вообще отменил порог явки избирателей на участки для голосования. Государственная Дума будет избрана даже в том случае, если на избирательные участки придет 40% или еще меньше избирателей. Однако и авторитет Думы, и авторитет избирательной кампании явно уменьшатся. Многие воспримут такой результат и как личную неудачу Владимира Путина.

Относительно более простой становилась в такой ситуации позиция и политика КПРФ, которая выступала в избирательной кампании и против партии «Единая Россия» и против В. Путина, хотя в последнем случае и не очень активно. Позиции КПРФ не смогли подорвать такие отколовшиеся от нее политические группировки как «Патриоты России», возглавляемые бывшими коммунистами Геннадием Семигиным и Геннадием Селезневым. Мало затронуло позиции КПРФ и общее снижение активности избирателей, ибо как раз избиратели КПРФ отличались во всех прежних кампаниях и хорошей организацией, и повышенной активностью. В середине ноября социологи даже повысили электоральные рейтинги КПРФ с 8 до 10%.

Труднее было положение ЛДПР Владимира Жириновского. Эта партия и ее лидер выступали с резкой, а подчас и разнузданной критикой КПРФ и всех ее прежних и нынешних вождей. Но ЛДПР не хотела ввязываться в полемику с «Единой Россией», а тем более с Владимиром Путиным. Приходилось рассчитывать только на личную популярность Владимира Жириновского. Других лидеров этой партии никто из избирателей просто не знал: это были технические, а не политические фигуры.

Еще более сложным оказалось положение недавно возникшей партии «Справедливая Россия», возглавляемой Сергеем Мироновым. Этого человека публика знала как спикера Совета Федерации и как верного соратника Владимира Путина. Собственный политический капитал Сергея Миронова был невелик. У партии «Справедливая Россия» была очень привлекательная программа демократического социализма. Она готова была решительно оппонировать «Единой России», но не хотела и не могла оппонировать В. В. Путину.

Малозаметной стала в октябре и ноябре избирательная кампания Аграрной партии, Демократической партии, партии «Гражданская сила» и Партии социальной справедливости. К чему проявлять особую активность, если все равно нет шансов преодолеть семипроцентный барьер? Было очевидно, что законодатели поторопились поднять этот барьер с 5 до 7%. Это увеличило возможности и шансы двух-трех крупных партий, но снизило общий интерес публики к самим выборам. Избирательная кампания таких правых партий, как «Яблоко» и СПС, была достаточно активной, но явно неуспешной. Большинство правых лидеров имели отрицательный политический капитал. Или сами эти люди, или их политические друзья и единомышленники уже находились у власти в России в 1991–1999 годах. Все они в той или иной форме потерпели политическое поражение. Избиратель не верил обещаниям как Бориса Немцова, так и Григория Явлинского. И что мог здесь изменить молодой лидер СПС Никита Белых? В последних опросах избирательный рейтинг этих партий не поднимался выше 2–3%.

Параллельно и независимо от избирательной кампании по выборам в Государственную Думу началось по внешним формам спонтанное и массовое движение, которое можно было бы обозначить словами «Народ за Путина!» Население страны, и в искренности участников этого движения сомневаться не приходилось, призывало Владимира Путина остаться у власти и было бы лучше всего – на посту президента. Первые митинги под лозунгом продления полномочий действующего президента прошли 23 октября в Петропавловске-Камчатском и в Волгограде. На Камчатке этот митинг собрал 5 тысяч человек, в Волгограде – более 10 тысяч человек. 24 октября в Твери на митинг собралось более 15 тысяч человек. В этот же день митинги в поддержку В. Путина, политика и президента, состоялись в Грозном и в других городах Чечни, а также в Вологде и в Новом Уренгое. 25 октября митинговали Магадан и Псков, 26-го-Ханты-Мансииск, Саратов и Воронеж, 27-го – Новосибирск и Великий Новгород, 28-го – Якутск, 31-го – Ростов на Дону. 1 и 2 ноября к движению «За Путина!» присоединились Чита, Ржев, Петрозаводск, Калининград и Екатеринбург. Устроителями этих митингов выступали обычно малоизвестные региональные общественные организации. Как местные власти, так и руководители «Единой России» публично заявляли, что не имеют к данным акциям никакого отношения. Из общественных деятелей был замечен на трибунах некоторых митингов известный адвокат Павел Астахов. Помимо митингов во многих городах одно за другим стали проходить заседания местных законодательных собраний, которые также принимали резолюции и обращения к В. В. Путину с призывом «продолжать активное участие в реализации российской государственной политики». Кроме призывов остаться на третий срок звучали и предложения занять «место национального и политического лидера» или просто «обеспечить преемственность курса Путина после 2008 года». Начали составлять и отправлять в Москву и письма к Владимиру Путину, под которыми ставили свои имена и несколько тысяч, и несколько десятков человек. Одно из таких писем от Российской академии художеств подписали президент этой академии Зураб Церетели, президент Российского фонда культуры Никита Михалков и еще несколько известных деятелей российской интеллигенции. Другое письмо с призывом к Путину – «ни под каким предлогом не оставаться у власти» и даже отказаться от титула «общенационального лидера» подписали и опубликовали артисты и писатели Олег Басилашвили, Мариэтта Чудакова, Нателла Болтянская, Сергей Юрский и некоторые другие – все из числа активных приверженцев Б. Ельцина, либерал-демократов, а ныне СПС.

8 ноября, когда практически во всех региональных центрах уже прошли собрания и митинги с обращениями к В. В. Путину – не оставлять бразды правления страной и сохранить в своих руках рычаги власти – или в качестве президента, или в качестве национального лидера и «отца нации», аналогичное собрание «представителей беспартийной общественности в поддержку президента РФ В. В. Путина» состоялось и в Москве. Здесь не было известных всей стране лиц. В Октябрьский зал Дома союзов пришло около тысячи человек, представляющих благотворительный фонд «Горожане», Московский студенческий центр, благотворительный фонд «Орден милосердия и социальной защиты», Союз промышленников и предпринимателей Восточного административного округа и некоторые другие явно далекие от политики общественные организации. Собрание приняло обращение к москвичам, в котором говорилось о поддержке Владимира Путина. «Для нас важно, чтобы Владимир Путин оставался со своим народом и, пользуясь доверием абсолютного большинства россиян, продолжал активно влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны».

Еще через неделю, 15 ноября 2007 года, в Тверском драматическом театре собрались делегации от 79 российских регионов. На нескольких грузовых машинах «КамАЗ» на форум были доставлены разного рода обращения с поддержкой В. В. Путина, под которыми было собрано более 30 миллионов подписей. Было решено основать общероссийское движение сторонников действующего президента «За Путина!». «Мы собрались здесь не для третьего срока президента, – говорил один из основателей нового движения адвокат Павел Астахов. – Мы уважаем позицию президента и предлагаем найти ему то место, которое позволит В. В. Путину остаться национальным лидером страны. Мы же выбираем себе хозяина в доме? Вот и здесь мы предлагаем выбрать стране хозяина».

Из известных фигур на собрании в Твери присутствовал и выступал хирург Ренат Акчурин. Было решено образовать Координационный совет, но не выбирать каких-либо лидеров движения. В итоговом заявлении нового движения говорилось: «Мы должны сохранить все позитивные достижения последних лет, связанные с именем В. В. Путина, и не допустить, чтобы к власти пришли временщики и популисты, стремящиеся растащить накопленные ресурсы и вновь бросить нашу страну в пучину клановых разборок и мелких амбиций». В кулуарах Тверского драматического театра говорили, что следующее большое собрание сторонников В. В. Путина состоится в Лужниках 21 ноября 2007 года и что, вероятнее всего, сам В. В. Путин будет на нем присутствовать.

Выступление В. В. Путина в Лужниках

Выступление В. В. Путина на форуме сторонников в Лужниках готовилось очень тщательно. Оно должно было стать главным программным выступлением кандидата № 1 от партии «Единая Россия» и как-то завершить и то движение «За Путина!», которое прошло волной с 23 октября и до 15 ноября по всей России – от Петропавловска-Камчатского до Калининграда. В спортивный комплекс «Лужники» были приглашены несколько сот сторонников этого движения – от всех регионов страны. Они отобраны были уже для собрания в Твери и приехали в Москву из Твери на нескольких автобусах. Были отобраны для участия в мероприятии и около 5 тысяч членов партии «Единая Россия» – из всех регионов, но главным образом из молодежных организаций. Это было для них наградой за работу и приглашением на праздник, главной, но не единственной частью которого должна была стать встреча с президентом. Весьма строго отбирались и журналисты, и многие из тех, кто хотел здесь присутствовать, не получили аккредитации.

Форум начался с утра выступлениями лидеров «Единой России» и концертами. Здесь были группы «Золотое кольцо», «Самоцветы», «Фабрика звезд-7», «Любэ» и «Блестящие» с их хитом «Хочу такого, как Путин, полного сил». Ведущим был Иван Демидов. Выступали Борис Грызлов, летчик-испытатель Анатолий Квочур, режиссер Федор Бондарчук, адвокат Павел Астахов. Некоторые выступления показывали в записи – Владимира Калашникова из Ижевска, Веры Гурвич, учительницы Путина из Санкт-Петербурга. Все было сделано в форме большого шоу – по примеру предвыборных съездов демократической и республиканской партий США. Конечно, такого рода шоу не обходится без репетиций. На наших телевизионных экранах все это выглядело даже более внушительно и живо. Наконец на трибуне появился сам Владимир Путин – в черном костюме, в черном свитере и без галстука – как настоящая рок-звезда. Он и говорил очень эмоционально, хотя и почти без жестов. Поблагодарив всех, кто работает на победу «Единой России», он сказал: «Если будет победа в декабре, то будет и в марте следующего года на выборах президента страны». На этих словах молодежь начала размахивать флагами России и скандировать «Россия!», «Путин!».

Владимир Путин говорил весьма откровенно, даже сурово и нелицеприятно. Он не особенно хвалил партию «Единая Россия». «Давайте прямо об этом скажем, «Единая Россия» не является пока идеальным политическим инструментом. Еще многое предстоит сделать для совершенствования ее работы. Партия должна обновляться и реформироваться. Необходимо расширение внутрипартийных дискуссий, привлечение молодых людей, таких, как вы. Сама партия должна быть гибкой, мобильной, чуткой к общественному мнению». «Многое мы сделали, – сказал президент. – Укрепили суверенитет и восстановили целостность России. Восстановили власть закона и верховенство Конституции. Была отражена агрессия международного терроризма против нашей Родины». Далее В. Путин говорил об экономических успехах страны: ее валовой внутренний продукт увеличился с 2000 года на 70%, а суммарная капитализация российских компаний выросла в 30 раз. Россия вернулась в десятку ведущих и самых крупных экономик мира и при успешном развитии войдет через десять лет в пятерку самых крупных экономик мира. Реальная заработная плата в среднем по стране возросла в три раза. Наша страна расплатилась с внешними долгами и может инвестировать в самые важные программы сотни миллиардов рублей. Все это не с неба упало. Эти достижения надо не только продолжать, но и закреплять. Наши успехи – это результат борьбы, эта борьба продолжается. Есть много людей и групп, которым нужна слабая Россия. «Им нужно больное, разделенное общество, – чтобы за его спиной обделывать свои делишки и получать коврижки за наш с вами счет. Есть и внутри страны те, кто «шакалит» у иностранных посольств, рассчитывает на поддержку иностранных фондов и правительств, а не на поддержку своего собственного народа». «В стране еще много трудностей, – сказал Путин, – и мы их знаем. Мы работаем над их преодолением. Но на этих трудностях спекулируют те, кто в течение многих десятилетий руководил Россией, а в конце 80-х годов оставил страну без самых элементарных услуг и товаров: без сахара, без мяса, без соли, без спичек. Своей политикой именно эти люди подготовили распад Советского Союза». Это была прямая критика коммунистов, хотя В. Путин не называл никаких имен.

Но еще более резко отозвался В. Путин о тех, кто пришел к власти в 90-е годы. «Это те, кто в 90-е годы, занимая высокие должности, действовал в ущерб обществу и государству, обслуживая интересы олигархических структур и разбазаривая национальное достояние. Это они нас учат жить сегодня, это они сделали, между прочим, коррупцию главным средством политической и экономической конкуренции». «Эти люди, – продолжал В. Путин, – привели страну к дефолту и развалу. Именно эти люди называли сельское хозяйство «черной дырой» и отрицали необходимость государственной поддержки села. Они привели к кризису оборонную промышленность и настаивали на необоснованном и радикальном сокращении наших Вооруженных сил. Это те, кто годами не выплачивал детские пособия, пенсии, зарплаты. Кто в самый трудный период террористической интервенции против России предательски призывал к переговорам, а по сути, к сговору с террористами, теми, кто убивал наших детей и женщин. Самым бессовестным и циничным образом спекулируя на жертвах. Одним словом, это все те, кто в конце прошлого века привел Россию к массовой бедности, к повальному взяточничеству – к тому, с чем мы боремся до сих пор». Трудно было не догадаться, о ком вел речь В. Путин. Но он все же добавил, что «все эти люди не сошли с политической сцены. Их имена вы найдете среди кандидатов и спонсоров некоторых партий. Они хотят взять реванш, вернуться во власть, в сферы влияния. И постепенно реставрировать олигархический режим, основанный на коррупции. Вот сейчас еще на улицы выйдут. Подучились немного у западных специалистов, потренировались на соседних республиках, теперь здесь будут провокации устраивать».

В заключение В. Путин сказал: «Дорогие друзья! 2 декабря в значительной степени решается судьба страны. Обязательно приходите на выборы и проголосуйте за «Единую Россию». Ваша поддержка – нужна. Я рассчитываю на вас». Это была, конечно, предвыборная речь, и некоторые комментаторы говорили о неизбежных «преувеличениях». Но преувеличений не было. Владимир Путин ясно обозначил позицию и достаточно ясно сказал, с кем ему теперь не по пути. Некоторые газеты даже называли имена тех чиновников, все еще работающих на высоких постах в системе власти, которые после такой речи президента В. Путина должны были покаяться или уйти.

Выборы в Государственную Думу

Нет необходимости подробно писать здесь об избирательной кампании по выборам в Государственную Думу в последнюю декаду ноября 2007 года. Эта кампания не отличалась напряженностью или острой борьбой. Практически не использовались на этот раз и «грязные технологии». Мало кто из телезрителей наблюдал за предвыборными дебатами, в которых отказалась участвовать партия «Единая Россия». Все социологические службы предсказывали этой партии уверенную победу на выборах. Это было понятно, так как под № 1 в списке этой партии стояло имя Владимира Путина. «Единая Россия» рассчитывала получить на выборах от 60 до 70% всех голосов, что давало бы ей в Думе не просто большинство, а конституционное большинство. Все социологи предсказывали поражение «правым» партиям, в том числе СПС и «Яблоко», не говоря уже о более мелких и малоизвестных партиях вроде «Гражданской силы». Не имели шансов и небольшие левые партии. При опросах эти партии не получали ни 7, ни 5, ни даже 3% от общего числа избирателей, решивших принять участие в выборах. Уверенно могла себя чувствовать только КПРФ – эту партию готовились поддержать не менее 10–11% избирателей. ЛДПР готовы были поддержать 8–9% избирателей. Тревожным было положение «Справедливой России» – по прогнозам, эта партия могла твердо рассчитывать лишь на 6–6,5% голосов. Конечно, в избирательной кампании использовался административный ресурс. Однако власти опасались не поражения «Единой России», а низкой явки избирателей на участки. От губернаторов и от глав администраций требовали обеспечить как можно более активное участие населения в выборах. Агитационные возможности современных российских партий невелики. Спокойно и четко работала Центральная избирательная комиссия и избирательные комиссии в регионах. Никаких серьезных конфликтов в день выборов не зарегистрировано.

Результаты выборов оказались очень близкими к прогнозируемым. Участие в выборах приняло более 63% избирателей. Этот результат оценивался как очень хороший. В декабре 2003 года на выборы в Государственную Думу пришло около 55% избирателей. За партию «Единая Россия» отдали свои голоса 64,1% избирателей, за коммунистов – 11,6%. Партия В. Жириновского получила 8,2%, а «Справедливая Россия» – 7,8%. Если оценивать эти выборы как неофициальный референдум о доверии к Президенту России В. В. Путину, то можно говорить и о его внушительной победе. Суммируя голоса «Единой России» и «Справедливой России», мы получаем почти 72%. Это хотя и немного, но больше, чем результат голосования «за Путина» в марте 2004 года (71,31%).

Результаты выборов в Государственную Думу никого не удивили. Однако правые партии, объединившись с некоторыми левыми радикалами, провели в Москве, Санкт-Петербурге и в некоторых других городах несколько манифестаций протеста. Чтобы привлечь к себе внимание зарубежных корреспондентов, участники манифестаций сознательно шли на разного рода нарушения порядка, перекрывая, например, движение общественного и иного транспорта на центральных улицах. На несколько суток были арестованы Борис Немцов, Никита Белых, Гарри Каспаров. При своем задержании Гарри Каспаров громко выкрикивал слова протеста, но на английском языке. Западная печать была полна в первые дни декабря фотографий и материалов об этих микродемонстрациях. Протестовали против разного рода нарушений и лидеры КПРФ. Они заявляли, что у них «украли» не менее 7–8% голосов. Однако сколько-нибудь серьезных нарушений избирательного законодательства на выборах 2 декабря не зафиксировано. Попытка делегитимизировать эти выборы были предприняты и в ОБСЕ. Под надуманными предлогами многие из наблюдателей от ОБСЕ отказались приехать в Россию. Это решение ОБСЕ вызвало много откликов и в западной, и в российской печати. Свое мнение на этот счет решил высказать и Владимир Путин. «Мне кажется, – сказал он, – что это не спланированная заранее, а скорее всего, спонтанная акция. По имеющимся у нас сведениям, это в очередной раз сделано по рекомендации госдепа США, и это мы, конечно, будем учитывать в наших отношениях с этой страной. Безусловно, такие акции не могут сорвать выборы в России, целью их является делегитимизация. Но и этой цели они не добьются. Почему я сказал, что это вряд ли подготовленная акция? Да потому, что, по абсолютно достоверным данным, решение было абсолютно неожиданным и для многих европейских структур. Но это их выбор. Это лишний раз говорит о том, что многие структуры, в том числе ОБСЕ, нуждаются в реформировании. Россия уже ставила вопрос о реформе ОБСЕ, и мы будем настойчиво продвигать это предложение». Самые грубые и оскорбительные статьи о выборах в российскую Государственную Думу опубликовала немецкая печать. Газета «Вельт» называла их «самой циничной операцией из всех, которые переживала Россия после развала Советского Союза». В то же время президент. Франции Николя Саркози счел необходимым лично поздравить Владимира Путина с хорошим результатом на выборах в Государственную Думу. Германские руководители поздравлений в Москву не посылали, а в МИДе Великобритании потребовали «немедленно провести расследование всех нарушений, которые, как предполагается, имели место в ходе выборов». Итальянские лидеры от критики воздержались.

Дмитрий Медведев – кандидат в Президенты России

Обсуждение результатов думских выборов продолжалось в российской печати всего несколько дней. Наступало время главных сенсаций. Все основные политические группировки в России должны были выдвинуть теперь и своих кандидатов на президентских выборах. Съезд ЛДПР, как и ожидалось, объявил, что их кандидатом на пост президента будет Владимир Жириновский. Он принимал участие в этих выборах еще с июня 1991 года. На съезде КПРФ кандидатом на пост президента был выдвинут Геннадий Зюганов. Он принимал участие в этих выборах в 1996 и в 2000 годах. Партия «Единая Россия» назначила свой съезд на 17 декабря. Однако неожиданно для многих наблюдателей 10 декабря в Кремль в кабинет к Владимиру Путину прибыли лидеры четырех партий – «Единой России», «Справедливой России», «Гражданской силы» и Аграрной партии. Это были Б. Грызлов, С. Миронов, М. Барщевский и В. Плотников. Они сказали президенту, что после консультаций, начавшихся 8 декабря, они пришли к решению выдвинуть единого кандидата на президентских выборах – вице-премьера Дмитрия Анатольевича Медведева. Эта встреча была показана всем нам по телевидению. Глава государства ответил, что целиком и полностью поддерживает эту кандидатуру, что он знает Медведева более 17 лет и близко работал с ним все это время. В. Путин высказал убеждение, что при поддержке четырех партий и при его, В. Путина, поддержке в России удастся сформировать устойчивую власть. Вечером 10 декабря эту новость передавали по всем каналам телевидения, а утром II декабря ее комментировали все газеты. Вопрос, ответа на который ждали уже несколько лет, и который все более горячо и оживленно обсуждался в российском обществе – кто будет Президентом Российской Федерации после Владимира Путина, – наконец-то разрешился. Таким человеком является Дмитрий Анатольевич Медведев.

На протяжении недели как российская, так и иностранная печать были полны комментариями по поводу выдвижения кандидатуры Д. А. Медведева на пост президента. Публиковалась краткая биография Д. Медведева, разнообразные сведения о его семье, эпизоды из его жизни, отдельные высказывания из прежних интервью и выступлений, Высказывались и политики, и политологи, журналисты, коллеги по прежней работе. Практически все отзывы и оценки были положительными. Не было ясно только одно – какую роль в обновленных структурах власти будет играть после инаугурации Д. Медведева сам В. Путин. Этот вопрос прояснился в понедельник 17 декабря – на съезде партии «Единая Россия».

Съезд «Единой России» начался в Гостином дворе с решения некоторых чисто партийных вопросов. Присутствовало 479 делегатов, много гостей, журналисты, группы от разных телеканалов. Вскоре на съезд приехали вместе Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Приехали также лидеры Аграрной партии и партии «Справедливая Россия». В президиум съезда поднялась «пятерка»: Путин, Грызлов, Шаймиев, Лужков и Шойгу. Все уже знали, что Дмитрий Медведев не только дал согласие на выдвижение его в качестве кандидата в президенты от партии «Единая Россия» и от трех других, но и что он высказал пожелание, чтобы премьер-министром после избрания нового президента был назначен Владимир Путин.

Голосование не заняло много времени. За кандидатуру Д. Медведева проголосовало 478 делегатов при одном против. После оглашения этих результатов съезд официально выдвинул его кандидатом на президентских выборах. Первым после этого слово взял В. В. Путин. Он горячо поддержал выдвижение Д. А. Медведева как кандидата на пост президента. «Я уверен, – сказал президент, – Дмитрий Анатольевич достойно справится с работой на высоком государственном посту. Говорю так не потому, что работаю с Дмитрием Анатольевичем вместе более 17 лет. И не потому, что за эти годы у нас сложились действительно хорошие деловые и доверительные личные отношения. Дело не только в этом, а в том, что Дмитрий Анатольевич Медведев является человеком исключительно честным и порядочным. За последние годы, работая на разных, весьма ответственных участках, которые на первый взгляд казались абсолютно запущенными и неподъемными, Дмитрий Анатольевич превратился из хорошего юриста и эксперта в отличного волевого администратора с государственным мышлением. Могу с полной ответственностью сказать, что его главными жизненными приоритетами являются интересы государства и его граждан. В руки такого человека не стыдно и не страшно передать основные рычаги управления страной, судьбу России». Высказав затем ряд соображение о задачах и ответственности партии «Единая Россия», В. В. Путин сказал: «В связи с этим считаю необходимым сказать, что если люди наши, граждане России, окажут доверие Дмитрию Анатольевичу Медведеву и изберут его новым президентом России, то и я буду готов продолжить нашу общую работу, в этом случае в качестве председателя правительства Российской Федерации, без изменения властных полномочий между институтом президента и самим правительством». Эти слова были встречены бурными аплодисментами съезда. Основная проблема преемственности власти в России на новом повороте, вокруг которой сломано так много копий, была решена или по крайней мере прояснена для всех нас.

Откликов на решение съезда «Единой России», а также на решения Д. Медведева и В. Путина было очень много и в российской, и в западной печати. Большинство российских политологов и публицистов, не говоря уже о политиках, весьма искренне поддержали пока еще не произошедшие, но предполагаемые изменения на вершинах властной пирамиды.

«На самом деле выбор Meдведева, – писал Михаил Леонтьев, – означает следующее: это демонстрация полной, почти абсолютной преемственности курса. Любой другой из предполагаемого списка означал бы ту или иную коррекцию курса. Хотя бы потому, что Медведев, как и Путин, по своей ментальности, по культурологическим пристрастиям (но отнюдь не по политической ориентации) – убежденный европеист, «западник». Чего нельзя сказать с той же уверенностью по поводу остальных известных фигур. Связка Путин – Медведев в этом случае абсолютно органична. То есть надо признать, что вариант Медведева – самый стабильный, самый спокойный, можно сказать «внесюрпризный». Что, собственно, и отвечает чаяниям большинства и населения, и действующей элиты» [27] .

«Проблема «2008» практически решена, – писал в другом журнале Андрей Владимиров. – По крайней мере возникла ясность и определенность, дающая ключ к пониманию логики дальнейших событий. Те, кто ожидал увидеть в президентском кабинете «такого, как Путин», могут быть вполне удовлетворены. Как, впрочем, и те, кто не оставлял надежд, что и сам Путин останется у власти. И еще важный плюс: Основной закон устоял – для обеспечения преемственности власти избран самый, пожалуй, неэкзотический вариант, полностью соответствующий букве и духу Конституции. Выбор пал на человека, личные и профессиональные качества которого не вызывают аллергии даже у охладевшего к нам Запада. И, наконец, у страны появился шанс на создание политической системы «двойной прочности», которая даст возможность в дальнейшем перейти к штатным механизмам передачи власти. Без экономических потрясений, межклановых противостояний и политических спекуляций» [28] .

«Это внутренний выбор Путина, который вовсе не означает, что Медведев получил больше доверия, чем Иванов, – заметил Глеб Павловский. – Мне кажется, что теперь Путин должен как-то продемонстрировать внимание к Иванову. Этот ход лишь показывает, что Путин считает Медведева более легкой фигурой. Выбор бывшего министра обороны Иванова мог бы быть неправильно истолкован Западом» [29] .

Резко отрицательные отклики на выдвижение Дмитрия Медведева появились в России только в коммунистической печати. «Кандидатура Медведева, – заявлял здесь Виктор Илюхин, – на пост третьего президента РФ – самая неудачная, которую мог бы предложить президент и его партия. Но предложение исходило не от них. На Медведева указали Чубайс и Дерипаска. Крупный капитал. Медведев не обладает государственной мудростью, он не занимался глубинными проблемами. Это пластичный человек, приемлемый для Запада и для правящего клана внутри страны. Россия при нем так и останется сидеть на нефтегазовой игле» [30] .

Отклики западной печати на выдвижение Д. Медведева были в основном положительные. Почти все газеты отмечали, что Д. А. Медведев никогда не работал в КГБ или в других силовых структурах. «Дмитрий Медведев – это умеренный технократ, открытый к диалогу, – писал британский обозреватель Квентин Пил. – Его речь значительно мягче. У него нет тех чекистских ноток и оборонного сознания, которые характерны для бывших спецслужбистов. В долгосрочной перспективе, если ему все-таки удастся выйти из тени Путина, его другой стиль может привести и к другой политике» [31] .

«С приходом Дмитрия Медведева на пост президента, – замечал американский журналист Андреас Умлэнд, – у России может появиться шанс снова изменить свой курс в сторону политической либерализации и демократизации. Его приход к власти может позволить западным правительствам и организациям улучшить отношения с Москвой» [32] .

Наиболее критичными были высказывания британской газеты «Дейли Телеграф». «Во многих отношениях, – писалось в редакционной статье, – этот выбор можно назвать дальновидным. Медведев наименее отталкивающий из довольно-таки непривлекательного букета претендентов. Западник с либеральными наклонностями, он понимает в экономике, а будучи председателем совета директоров «Газпрома», понимает в рынках. Но при этом он не политик, никогда никуда не избирался и не имеет собственной группировки. Его положение полностью зависит от покровительства Путина» [33] .

Все российские и западные газеты отметили, что после известия о выдвижении Медведева как главного кандидата на пост Президента России, котировки на бирже повысились сразу же на 2%.

Программа для России

Январь 2008 года не был особенно богат событиями. Вскоре после новогодних и рождественских праздников в стране началась избирательная кампания; через все ступени предварительных процедур прошли только четыре кандидата на пост президента: Андрей Богданов от Демократической партии России, Владимир Жириновский – от Либерально-демократической партии России, Геннадий Зюганов – от КПРФ и Дмитрий Медведев – от партии «Единая Россия». Борьба между ними с самого начала не была напряженной, и она не вызывала большого отклика ни в печати, ни у публики, предполагалось, что в феврале избирательная кампания станет более оживленной. Однако главными событиями первой половины февраля стали два выступления Владимира Путина – его речь на расширенном заседании Государственного Совета в пятницу 6 февраля 2008 года и его же большая пресс-конференция 14 февраля 2008 года. Наиболее важным было выступление В. Путина на Госсовете: в 45-минутной речи Президент России изложил стратегический план развития страны на период до 2020 года.

Речь президента 8 февраля была отнюдь не выступлением уходящего со сцены политика. Она прошла в Георгиевском зале Кремля, где раньше таких мероприятий никто не проводил. Не было президиума. Одна лишь трибуна, вокруг которой полукругом расположилось около одной тысячи специально приглашенных слушателей – губернаторов, парламентариев, бизнесменов, высших должностных лиц, духовных лидеров. И по стилистике, и по эстетике, и по содержанию, и по месту выступления, и по составу слушателей это было необычное выступление – более значимое, чем ежегодные послания президента Федеральному Собранию. Можно сказать, что это была первая речь В. В. Путина уже не столько как президента, сколько как политического и национального лидера. Путин изложил внимающей ему российской элите стратегический план развития России на ближайшие 12 лет – до 2020 года. С такой развернутой и амбициозной программой Владимир Путин не выступал ни в 2000, ни в 2004 годах. Тогда речь шла о преодолении тяжелого кризиса, о восстановлении единства Федерации, о погашении громадных внешних долгов, о возвращении России утраченных позиций в мировой политике, об укреплении армии, об отпоре международному терроризму, о достижении стабильности, о наведении элементарного порядка в стране и в государственных структурах. Только теперь, добившись успеха в решении неотложных проблем, можно и нужно было подумать об определении стратегического плана развития страны – не на ближайшие 4 года, а на несколько президентских сроков вперед.

Еще к середине 2007 года Министерство экономического развития и торговли – МЭРТ подготовило Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Сходную работу ведомство Германа Грефа проводило еще в конце 1999 и в начале 2000 годов. Однако речь шла тогда главным образом о прогнозах на 3 года, которые строились в зависимости от текущей ситуации и цен на нефть. Только по некоторым направлениям давались прогнозы и на 2010 год. Это не были обязательные планы. Речь шла главным образом о текущей работе, а не о стратегии. Однако в 2007 году ограничиваться только текущей работой и прогнозами было уже нельзя. Страна накопила огромные ресурсы и перестроила многие из структур экономического управления. Россия вышла на исходные позиции, с которых можно было осуществить масштабный рывок вперед. Упустить такой шанс было бы непозволительно.

Основные положения Концепции долгосрочного развития России были изложены Г. Грефом еще в конце августа 2007 года, но они не привлекли тогда внимания публики: все думали главным образом о выборах в Государственную Думу и о президентских выборах. Да и сама форма изложения Концепции МЭРТа была не слишком внятной. Было предложено три возможных сценария развития российской экономики. Первый – «инерционный». Надо продолжать экспортно-ориентированный курс, не проводя структурных изменений, но увеличивая экспорт. Второй сценарий – энергосырьевой. Он предусматривал укрепление сырьевой специализации России в мире. Основные усилия государства должны быть направлены на развитие трубопроводной инфраструктуры и портов, на разведку и освоение новых месторождений – в том числе в Восточной Сибири и в Арктике. Россия в этом случае могла бы выйти на лидирующие позиции на мировом рынке энергоносителей и сохранить прирост ВВП в 5–6% в год. Третий вариант – «инновационный». Россия должна большую часть доходов от сырьевого экспорта вкладывать в развитие как таких традиционных отраслей, как транспорт, энергетика, сельское хозяйство, так и на восстановление прежних и развитие новых наукоемких отраслей, а также на образование и науку. Для значительной части современного российского частного капитала наиболее предпочтительным был бы второй сценарий – именно такой сценарий обеспечивает богатому классу страны быстрые и большие доходы на ближайшие 10–15 лет. А новую технику можно просто купить на Западе.

Серьезного обсуждения этих трех сценариев в российской печати не происходило. К тому же кроме плана МЭРТа большой и развернутый план развития России на ближайшие 10–15 лет был обнародован группой ученых РАН, экономистов, политологов, социологов, физиков, демографов и др., которую возглавили Руслан Гринберг и Сергей Караганов.

Окончательный, хотя и не детальный план развития России на период до 2020 года определил президент В. В. Путин, и именно этот стратегический план он и изложил в своем выступлении 8 февраля уже не как проект для обсуждения, а как директиву, которая нуждается теперь лишь в «пошаговой» разработке в правительстве и в законодательной поддержке в Государственной Думе.

Свою очень содержательную и энергичную речь Владимир Путин начал с краткой, но весьма резкой критики положения дел в России в конце 1990-х годов. «Восемь лет назад, – сказал В. Путин, – ситуация в стране была крайне тяжелой. Страна пережила дефолт, обесценились денежные накопления граждан. На наших глазах террористы развязали масштабную гражданскую воину, взрывали дома в российских городах. Мы столкнулись с неприкрытым подстрекательством сепаратистов со стороны внешних сил, заинтересованных в ослаблении, а может быть, и в развале России. Подготовка к агрессии против России, к отторжению ее исконных территорий велась абсолютно открыто. Государственная власть была малоэффективна. Значительная часть экономики контролировалась олигархическими или откровенно криминальными структурами. Богатая Россия превратилась в страну бедных людей».

Далее В. Путин кратко сказал о той работе, которая была проведена в последние восемь лет по выводу России из системного кризиса. Эта работа в основном закончена и не за счет ухудшения жизни российских граждан. «Мы не только стали вновь единой страной, – заявил В. Путин. – Нам удалось избавить страну от порочной практики принятия решений под давлением сырьевых и финансовых монополий, медиамагнатов, зарубежных политических кругов и оголтелых популистов. Сейчас можно твердо сказать: с политическим бесправием народа покончено». В России, как отметил В. Путин, полностью восстановлен утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития. Реальные доходы граждан превысили дореформенные показатели. Устойчиво растет экономика. Россия вернулась на мировую арену как сильное государство, с которым считаются и которое может постоять за себя. «Нам действительно есть что предъявить за последние 8 лет», – сказал В. Путин, перечислив достижения России в самых разных областях жизни общества. Но это «отдельные успехи последних лет», и эти слова В. Путин повторил дважды. России не удалось уйти пока от инерционного энергосырьевого сценария развития, и мы только фрагментарно занимаемся модернизацией экономики. «Следуя такому сценарию, – заявил Путин, – мы не добьемся необходимого прогресса в повышении качества жизни российских граждан. Более того, не сможем обеспечить ни безопасность страны, ни ее нормальное развитие, подвергнем угрозе само ее существование, говорю это без всякого преувеличения».

Владимир Путин сказал далее не только о необходимости инновационного развития экономики России, о повышении уровня всех систем образования и науки, о вложениях в человека, но и назвал некие контрольные цифры и конкретные уровни, которых должна добиться Россия в ближайшие 12 лет. Так, например, смертность в стране должна быть снижена в ближайшие 10–12 лет в полтора раза, а средняя продолжительность жизни должна быть увеличена до 75 лет. В структуре населения доля среднего класса должна подняться к 2020 году до 60%. При этом дифференциация доходов семей должна сократиться с нынешнего «абсолютно неприемлемого» пятнадцатикратного разрыва до более умеренного. В России очень низкая производительность труда, и это весьма опасно в условиях глобальной конкуренции. «В основных секторах российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост производительности за 12 лет», – твердо сказал В. Путин. Это крайне сложная и ответственная задача уже не только модернизационного, но почти мобилизационного характера.

Известно, что на постсоветском пространстве не возникло в последние 15 лет ни одного мирового или хотя бы регионального финансового центра, подобного Гонконгу, Лондону или Франкфурту. Теперь Владимир Путин поставил задачу создания в России финансового центра мирового уровня. Государство должно сократить число чиновников, работающих в сфере управления. И в эту сферу можно и нужно привлекать частный капитал, ибо «частная компания, мотивированная на результат, зачастую лучше справится с управлением, чем чиновник, не всегда имеющий даже представление о том, что по-настоящему является эффективным управлением и что такое результат». Налоговое бремя в России должно постепенно сокращаться.

Президент В. Путин затронул в своей речи проблемы, связанные с повышением эффективности всей политической системы России, а также с укреплением обороноспособности и безопасности страны. К сожалению, сказал В. Путин, «в мире разворачивается новый виток гонки вооружений. Не мы это начинаем, и не от нас это зависит. Нас фактически ставят перед необходимостью ответных действий, вынуждают принимать соответствующие решения. На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ». Россия не будет урезать свои социально-экономические программы, но она создаст новые виды вооружений, не уступающих по своим качественным характеристикам или даже превосходящих то, что имеется в распоряжении других государств. «Россия не раз уже доказывала, что может сделать то, что другим кажется невозможным, – сказал в заключение В. В. Путин. – Но сегодня мы ставим гораздо более амбициозную задачу – достичь качественного изменения жизни, качественного изменения страны, ее экономики и социальной сферы. И нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей, ни одной!»

Откликов на речь Б. В. Путина было много, были и заявления о том, что Президент России ставит перед страной невыполнимые задачи. В любом случае в комментариях людей, которые слушали президента, сидя в удобных креслах в Георгиевском зале Кремля, можно было заметить и чувство тревоги. Многие из этих людей предпочли бы более спокойную жизнь на ближайшие 12 лет. Но именно спокойной жизни речь Владимира Путина им не обещала.

Большая пресс-конференция Владимира Путина – седьмая по счету – продолжалась четыре часа сорок минут. На нее пришли около 1500 журналистов из российских и зарубежных СМИ. Президент ответил более чем на сто вопросов. Он подводил итоги своего 8-летнего правления, говорил о том, что готов и будет работать на посту премьер-министра. Много говорил В. Путин и о Дмитрии Медведеве. «Уверен, что это будет хороший президент, достойный президент и эффективный руководитель. Но существует еще кроме всего прочего такая личная химия – я ему доверяю. Просто я ему доверяю. Как я говорил на съезде «Единой России», такому человеку не стыдно и не страшно передать основные рычаги управления страной». Свою собственную работу на посту президента Владимир Путин оценил как «успешную». На вопрос о главных упущениях он ответил, что больших упущений он не видит, он работал по-честному – «пахал как раб на галерах все эти восемь лет». «Так сложилась судьба, – сказал В. Путин, – что у меня был шанс поработать в качестве первого лица государства, и я считаю, что я отработал по-честному эти восемь лет. И предпочитаю не стонать по поводу того, что закончился этот срок, а порадоваться тому, что есть еще возможность послужить стране в другом месте. Ну, конечно, можно – как у нас в некоторых местах говорят – шило в стенку и залечь на боковую. Но, думаю, пока рановато…»

Вопросов было много и по самым различным темам. Владимир Путин отвечал ясно, не уклоняясь от острых проблем. По главным российским телеканалам пресс-конференция передавалась в прямом эфире только первые два часа. Отрывки из второй части этой пресс-конференции нам показали в вечерних теленовостях. Газета «Известия» писала на следующий день: «Владимир Путин вчера, в День святого Валентина, совершил то, что не снилось ни поп-звездам, ни оперным дивам, – в одиночку на протяжении почти пяти часов держал в напряжении огромный зал. Его итоговая пресс-конференция действительно подвела главный итог – самому Путину «не стыдно перед гражданами» за то, чем были наполнены восемь лет его президентства» [34] .

Работать до последней минуты конституционных полномочий

От 3 марта до 7 мая 2008 года в России установился переходный период, когда в стране работают, ведут прием посетителей, вызывают чиновников и дают поручения сразу два президента – «избранный, но не вступивший в должность» Дмитрий Медведев и «действующий» – Владимир Путин. Некоторые из политологов называют этот период «транзитарным». В странах с президентским режимом это обычная практика. В США выборы президента происходят в первый вторник ноября, а вступление в должность или инаугурация происходит в последней декаде января следующего года. Но в России подобная ситуация возникает в первый раз. Никаких неожиданных ситуаций ни в марте, ни в апреле не возникало. Почти всю основную текущую работу в эти недели вел Владимир Путин. Дмитрий Медведев сосредоточился на подготовке тех неизбежных перемен в структуре и в кадровом составе исполнительной власти, о которых мы должны узнать только после 7 мая 2008 года. Эта работа велась в закрытом порядке.

Еще в конце 2007 года Владимир Путин говорил не только о своем уходе с поста президента, но и о том, что он будет работать как глава государства с полной отдачей сил и до последней минуты своих конституционных полномочий. Мы видели эту работу как в январе-феврале 2008 года, так и в марте-апреле. Это были месяцы весьма активной внешней политики. В связи с провозглашением независимости Косово продолжала обостряться ситуация на Балканах. Россия активно поддержала позицию Сербии в этом конфликте, но Россия также вышла из соглашения об экономических санкциях против Абхазии, которые были установлены в рамках СНГ еще в 1996 году по требованию Грузии. Россия ясно заявила, что она будет рассматривать решение западными странами вопроса о суверенитете Косово не как исключительный случай, а как прецедент.

Во время своего рабочего отпуска, который В. Путин проводит в своей южной резиденции Бочаров ручей, Президент России вместе с премьером В. Зубковым проинспектировал все главные объекты начавшегося здесь строительства олимпийских объектов. Он посетил также Дагестан и проверил состояние дел на границе – в Ботлихском районе. Еще в сентябре 2004 года Президент России принял решение о создании в пограничных горных районах Дагестана двух новых горных бригад. Теперь он знакомился с обустройством и службой этих бригад. Из Ботлиха на вертолете Владимир Путин вылетел в Кабардино-Балкарию, где побывал в расположении полка МВД, расквартированного недалеко от Нальчика. Через несколько часов перелетел в станицу Зеленчукскую в Карачаево-Черкесии, где расположена еще одна горная бригада. Отсюда он вернулся в Сочи.

В марте 2008 года по инициативе Владимира Путина была произведена смена двух губернаторов. Президент не продлил полномочия губернатора Рязанской области бывшего генерала ВДВ Георгия Шпака, сочтя его деятельность на посту главы области недостаточно эффективной. Новым губернатором был рекомендован и избран Олег Ковалев, депутат Государственной Думы от партии «Единая Россия», в недавнем прошлом глава администрации Каширского района Московской области. Не были продлены полномочия и губернатора Архангельской области Николая Киселева, которого сменил бывший мэр Якутска Илья Михальчук. Опытный администратор И. Михальчук ушел с поста мэра Якутска еще в конце 2006 года. Он оставался, однако, в активном кадровом резерве.

Впервые за последние годы Владимир Путин не принимал участия в заседании президиума Госсовета, который происходил в Тобольске и был посвящен проблемам малого бизнеса в России. Это заседание В. В. Путин попросил провести избранного президента Дмитрия Медведева. По поручению В. Путина Д. Медведев провел через неделю совещание в Кремле с представителями крупного бизнеса. Были приглашены члены бюро РСПП: это были как представители крупного частного бизнеса, такие как С. Дерипаска, В. Вексельберг, В. Потанин и другие, так и руководители крупнейших государственных корпораций – В. Якунин, А. Миллер, А. Чубайс и др.

Самым важным событием во внешней политике стало заседание Совета Россия-НАТО, которое состоялось в Бухаресте 2–3 апреля 2008 года и на которое была приглашена весьма представительная российская делегация. Саммит НАТО решал по своей повестке много вопросов, которые не имели прямого отношения к России. Вместе с Россией обсуждался вопрос о системе ПРО в Польше и Чехии. Острой полемики по этому поводу не было. Россия по-прежнему высказывается против расширения систем ПРО на востоке Европы, а Соединенные Штаты продолжают подготовку к созданию здесь своего нового района стратегической обороны. Эти проблемы обсуждаются, и США пошли уже на ряд уступок по второстепенным проблемам. Более важные решения на этот счет будут принимать уже новые президенты США и России. Самым важным вопросом для России в Бухаресте был вопрос о приглашении в НАТО Грузии и Украины. Предполагалось, и на этом особенно горячо настаивал Джордж Буш, принять решение о предоставлении Украине и Грузии статуса кандидатов в члены НАТО. Для этого существует особая процедура – ПДЧ, или План действий по членству в НАТО. Такой план рассчитан на пять лет. Именно в эти пять лет страна – кандидат в члены НАТО должна подготовить свои политические и особенно военные структуры к структурам и стандартам НАТО. Разумеется, Российская Федерация была против. Нет необходимости подробно говорить здесь о мотивах России. Их много и они понятны. К тому же большая часть населения Украины, и об этом ясно свидетельствовали все проводившиеся в последние годы опросы общественного мнения, выступала против членства в НАТО. Конституция Украины провозглашает «внеблоковый» характер украинского государства, а НАТО, как известно, военно-политический блок. Что касается Грузии, то она не решила еще своих территориальных проблем, и принятие такой страны в НАТО противоречило бы уставу этой организации.

Владимир Путин выступал на Совете Россия-НАТО очень убедительно, но очень спокойно. Решения о приеме новых членов в НАТО принимаются, согласно уставу, только единогласно. Между тем заранее было известно, что некоторые из европейских стран, в том числе Франция и Германия, не поддержат предоставление ПДЧ Украине и Грузии. Отказ НАТО, по крайней мере на данной сессии, пойти навстречу притязаниям нынешнего руководства Грузии и Украины, был расценен политическими наблюдателями как очевидная победа внешней политики России.

Пятого апреля, в субботу, в конце дня президент США Джордж Буш прилетел в Сочи для прощальной встречи с российским президентом Владимиром Путиным. Два президента общались друг с другом большую часть дня в воскресенье шестого апреля. Это была их 24-я встреча.

«Встреча Владимира Путина и Джорджа Буша-младшего, – писал в газете «Время новостей» Аркадий Дубнов, – которая состоялась вчера в сочинской резиденции российского президента Бочаров ручей, едва не превратилась в утренник воспоминаний. Гость выглядел сентиментальным, хозяин – деловитым, но оба – одинаково усталыми. У американского президента позади нелегкая европейская поездка, у российского – последний «ближний бой», который он дал натовским партнерам в Бухаресте» [35] . Каких-либо серьезных и напряженных переговоров в Сочи не велось, все основные документы этого прощального саммита были подготовлены заранее. В них подводился итог семилетнего и довольно активного сотрудничества, указаны темы переговоров. Отмечались все договоренности, а их немало. Перечислялись и проблемы, которые не удалось решить, и которые Д. Буш и В. Путин оставляли для обсуждения и решения своим преемникам. Нейтральной фразой принятой в Бочаровом ручье декларации о стратегических рамках российско-американских отношений стала следующая: «Вы вновь подтверждаем, что эра, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или как стратегическую угрозу, закончилась. Мы отвергаем мышление по принципу «игры с нулевой суммой» времен «холодной войны», когда то, что было хорошо для России, было плохо для Америки, и наоборот».

Джордж Буш заранее просил познакомить его с избранным в России третьим президентом Дмитрием Медведевым, и их встреча состоялась там же в Бочаровом ручье. Она продолжалась около получаса. Беседа шла на английском языке, который Д. Медведев знает хорошо. Позже на пресс-конференции Джордж Буш сказал: «Я думаю, что новый российский президент будет человеком, который мне будет говорить откровенно, что он думает. Мне показалось, что он человек прямолинейный… Так что можете записать, что он на меня произвел впечатление».