Помоги проекту - поделись книгой:
• специальные средства (наручники, резиновые палки, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, водометы и бронемашины);
• огнестрельное оружие.
Применение указанных выше средств должно происходить на основании следующих требований:
• Сотрудники ИУ обязаны проходить подготовку и периодическую проверку на пригодность использования перечисленных средств.
• Сотрудники ИУ обязаны предупредить о намерении использования указанных мер и предоставить достаточное время для выполнения своих требований (но в определенных случаях это условие не применяют).
• Необходимо обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и оказание им медицинской помощи;
• В течение 24 часов сообщить о примененных средствах в рапорте на имя начальника ИУ.
Случаи применения огнестрельного оружия без предупреждения:
• при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
• при побеге с оружием при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;
• при попытке осужденного приблизиться к сотруднику с обнаженным огнестрельным или холодным оружием, несмотря на предупреждение сотрудника;
• при попытке прикоснуться к огнестрельному оружию сотрудника.
73. Получение и отправление денежных переводов осужденными и приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходимости
Закон разрешает лицам, осужденным к лишению свободы, отправлять денежные переводы своим родственникам, которые нуждаются в материальной поддержке. Это имеет большое воспитательное значение, поэтому пересылка осужденными денег (особенно заработанных ими в ИУ) поощряется.
Осужденные с разрешения администрации могут посылать переводы и иным лицам. Через своих представителей они могут совершать различные сделки, в том числе купли-продажи, и иметь обязательства по этим платежам. В данном случае осужденный может давать указания о перечислении с его лицевого счета определенной суммы по другим обязательствам, в том числе полученным в результате его индивидуальной трудовой деятельности в исправительном учреждении.
Осужденный может получить денежный перевод от любого лица, в том числе и из-за рубежа. О том, что в адрес осужденного пришел перевод, его ставят в известность. Если он согласен его получить, то сумма перевода зачисляется на его лицевой счет, если нет – возвращается отправителю (за его счет).
Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными на эти цели, кроме заработанных ими в период отбывания наказания (средства, присланные родственниками, иными лицами; средства, поступившие в качестве гонораров, процентов, дивидендов и платежей), определяется в зависимости от вида исправительного учреждения и условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный (обычные, облегченные и строгие) – см. ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ.
Если разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
74. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы – это создание условий содержания осужденных, предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище и предметах 1-й необходимости. Выделяют следующие основные направления его обеспечения:
1. Жилищно-бытовые условия . Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы не может быть менее:
• двух квадратных метров – в исправительных колониях;
• двух с половиной квадратных метров – в тюрьмах;
• трех квадратных метров – в колониях для отбывания наказания осужденными женщинами и в воспитательных колониях;
• трех квадратных метров – в лечебных исправительных учреждениях;
• пяти квадратных метров – в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы.
2. Питание осужденных . Минимальные нормы питания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы питания дифференцируются по субъекту и по объекту:
• норма питания для несовершеннолетних;
• норма питания для больных (повышенная);
• норма рациона при этапировании;
• норма для осуществления принудительного питания осужденных.
Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
3. Одежда . Осужденных обеспечивают комплектами одежды по сезону и климатическим условиям с учетом пола и климатических условий. Образцы одежды разрабатываются и утверждаются Министерством юстиции РФ.
75. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных женщин. Предметы первой необходимости
Особенности материально-бытового обеспечения осужденных женщин . Беременным женщинам и кормящим матерям, осужденным к лишению свободы, на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.
Беременным женщинам и кормящим матерям создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Питание детей осуществляется по нормам домов ребенка системы Минздрава (для детей в возрасте до 3 лет).
Женщины, имеющие детей, которые отбывают наказание в ИУ, могут помещать своих детей (в возрасте до трех лет) в дома ребенка исправительных учреждений. Им разрешается общаться с детьми в свободное от работы время (без ограничений), а в некоторых случаях – совместное проживание с детьми. В домах ребенка, расположенных на территории исправительных учреждений, обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей.
Администрация ИУ может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка, если ему уже исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года.
Осужденные женщины (беременные и кормящие матери) могут получать дополнительно продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемом медицинским заключением.
Предметы первой необходимости . Осужденные, отбывающие наказание к лишению свободы в ИУ, обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой или порошком, туалетной бумагой). Мужчинам выдаются одноразовые бритвы, а женщинам – средства личной гигиены.
Помимо этого, осужденные, за счет собственных средств, могут дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду (спортивную и другую), оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
76. Медико-санитарное обеспечение лиц, осужденных к лишению свободы
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь лицам, осужденным к лишению свободы, организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение (на срок до 15 суток), где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин.
Медицинская часть ИУ осуществляет:
• медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний;
• диспансерное наблюдение и учет осужденных;
• лечение больных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти;
• хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения;
• определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду;
• проведение экспертизы временной нетрудоспособности.
Плановый прием осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Неотложная медицинская помощь оказывается в любое время суток.
В практике ИУ имеются случаи отказов осужденных от приема пищи. Часто голодание угрожает их здоровью, а иногда и жизни. Если осужденный объявляет о голодовке, его изолируют и организовывают постоянный контроль, в том числе и медперсонала. Также, на основании заключения врачей, принимается решение о принудительном питании осужденного по медицинским показаниям.
При оказании неотложной помощи пострадавшим осужденным привлекаются специалисты органов здравоохранения.
77. Правовой статус лиц, отбывающих наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества
К наказаниям, связанным с изоляцией от общества , относятся ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы (срочное и пожизненное). Исполнение данных видов наказания различается по степени изоляции осужденного от общества, строгости взысканий и характером поощрений.
1. Правовой статус осужденных, отбывающих наказания в виде
К
2. К осужденным, отбывающим наказание в виде
За
3. К лицам, отбывающим наказание в виде
К ним могут применяться следующие меры
За
78. Правовой статус военнослужащих, отбывающих уголовное наказание
Наказания для военнослужащих связаны с существенным изменением порядка прохождения военной службы в период их исполнения. К ним относятся: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное), ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части.
Военнослужащие, отбывающие в условиях военной службы уголовное наказание, имеют следующий правовой статус:
а) являются лицами, одновременно проходящими военную службу и отбывающими уголовное наказание;
б) проходят военную службу с ограничениями, указанными в положениях об отбывании соответствующего вида наказания, назначенного им приговором суда;
в) несут дополнительные обязанности, а также подвергаются ограничениям в правах, которые составляют сущность воздействия на осужденных.
79. Правовое регулирование труда осужденных
В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. На администрацию ИУ возложена обязанность привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные работают на предприятиях ИУ, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения их надлежащей охраны и изоляции.
В ст. 104 УИК РФ закреплены условия труда осужденных. В соответствии с законодательством Российской Федерации о труде устанавливаются: продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II групп, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и законодательством РФ о социальной защите инвалидов, несовершеннолетние осужденные – в соответствии с законодательством РФ о труде.
Осужденным запрещается прекращать работу при трудовых конфликтах. Отказ от работы или ее прекращение считается злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещается использование труда осужденных на следующих работах: водителей оперативных машин, продавцов, бухгалтеров, кассиров; в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений уголовно-исполнительной системы; в штабах и помещениях, где размещается персонал ИУ и находится оружие, служебная документация; на работах, связанных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой, а также с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ. Осужденные также, как правило, не работают в качестве, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
80. Предпринимательская деятельность осужденных к лишению свободы
Уголовно-исполнительное законодательство разрешает осужденным заниматься предпринимательской деятельностью. Правовое регулирование предпринимательской деятельности осужденных осуществляется двумя инструкциями. Первая – «Инструкция по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы МВД России», утвержденная приказом МВД Российской Федерации № 453 от 14 декабря 1992 г. Данная инструкция закрепляет порядок заключения осужденными договоров с администрацией об индивидуальной трудовой деятельности, их регистрации в местных органах власти и порядок оплаты, а также дается перечень запрещенных видов работ. Вторая – «Инструкция о порядке организации предпринимательской деятельности осужденных в форме товарищества с ограниченной ответственностью в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Эта инструкция утверждена приказом МВД России № 517 от 30 ноября 1993 г. на основании очень важного Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. Во второй Инструкции приводятся названные в Законе условия создания товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), среди которых: желание осужденных заниматься предпринимательской деятельностью; соответствие этой деятельности режиму отбывания наказания; возможность администрации учреждения организовать такую деятельность; покрытие осужденным затрат, связанных с осуществлением этой деятельности; возможность получать прибыль от нее не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (это требование не распространяется на осужденных, которым разрешено трудиться по желанию). В инструкции регламентирован ряд вопросов, касающихся особенностей порядка создания ТОО. Регистрацию ТОО вменяют в обязанности администрации ИУ, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Некоторые разделы Инструкции посвящены обязанностям ТОО и ИУ, особым требованиям ТОО.
81. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы
В трудовом законодательстве предусмотрены: сокращенный рабочий день, неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, время работы в ночное время и сверхурочные работы.
Неполный рабочий день устанавливается медицинской комиссией ИУ для осужденных, которые трудоиспользуются с их согласия, а также беременных женщин, женщин, имеющих детей до восьми лет (ст. 49 КЗоТ). Если осужденные работают в ночное время, то продолжительность рабочего времени сокращается на один час, кроме осужденных, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, например, для работающих на производстве с вредными условиями труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 УИК допускается суммированный учет рабочего времени в зависимости от характера работ, выполняемых осужденными.
Важным является то, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденных от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации ИУ из их общего трудового стажа. Решение администрации ИУ можно обжаловать в суде.
Кроме этого, работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в ВК 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в иных ИУ. Указанные отпуска предоставляются с выездом или без выезда за пределы ИУ в соответствии со ст. 97 УИК. Время содержания осужденных в помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска не засчитывается.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимися инвалидами I или II группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным – до 24 рабочих дней.
82. Оплата труда осужденных
В ст. 105 УИК РФ отмечено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда. Из законодательства Российской Федерации о труде следует: «если осужденные отработали определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили для них установленную норму выработки, размер оплаты труда не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда».
Оплата труда при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится соответственно отработанному осужденным рабочему времени или в зависимости от выработки.
За время простоя, происшедшего не по вине осужденного, оплата труда производится за фактически выполненную работу. Месячная оплата труда в этом случае не должна быть менее 2/3 тарифной ставки установленного разряда (оклада) в соответствии со ст. 92 КЗоТ.
Осужденным, прибывшим из СИЗО или других ИУ, в первый месяц работы, при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушений режима содержания, может быть начислен аванс в счет будущей заработной платы.
В соответствии со ст. 106 УИК осужденные в местах лишения свободы могут привлекаться к работам без оплаты труда, но только по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий (ремонт жилых и бытовых помещений, спортивных площадок и т. д.). На такие работы назначают в порядке очередности, в свободное от работы время и не более двух часов в неделю (по желанию осужденных продолжительность работ может быть увеличена).
Согласно ст. 107 УИК РФ производятся удержания из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию. В первую очередь производятся удержания алиментов, потом подоходного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ, а также иных обязательных отчислений, а затем возмещение осужденными расходов по их содержанию. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
83. Охрана труда и социальное страхование осужденных
Основные правила охраны труда осужденных к лишению свободы очень приближены к требованиям трудового законодательства. Многие нормы уголовно-исполнительного права, регулирующие эту сторону исполнения (отбывания) наказания, имеют ярко выраженный бланкетный характер и отсылают к Трудовому кодексу РФ (гл. 10–11 КЗоТ, а также нормативные акты).
На каждом производственном объекте ИУ заводится специальный журнал по технике безопасности (ТБ) для регистрации всех несчастных случаев, которые произошли с осужденными во время работы и повлекли потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день. Также по каждому несчастному случаю составляют акт. Запись в журнале по ТБ и акт о несчастном случае являются основанием для решения вопроса о назначении осужденному пенсии в установленном порядке: «Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
Поделиться книгой: