Газета Завтра 381 (12 2001)

…17 сентября 2000 г. Краснознаменная Сахалинская бригада сторожевых кораблей, расположенная на мысу Астафьева в Находке отметила свой 62-й день рождения. Только с начала этого года бригады задержали 75 судов - нарушителей государственной границы и исключительной экономической зоны России, в том числе 15 иностранных. Свое название бригада получила за массовый героизм ее моряков, проявленный при освобождении острова Сахалин от японской армии.

Граница это, прежде всего, люди. В течении десятилетий советские пограничники по праву считались самыми лучшими в мире. Во всех туристских справочниках была отдельная пометка о том, что советским пограничникам бессмысленно предлагать взятки или какими другими средствами пытаться "особенно их к себе располагать". Пограничники были действительно СТРАЖАМИ советской границы, а рубежи СССР по праву считались самыми неприступными и надежными.

А в самих погранвойсках на особом счету были моряки. В любую погоду, в любое время года они несли свою боевую вахту. Сюда набирали лучших. И даже сегодня, на фоне общего кризиса военного строительства, буксующей в кювете военной реформы моряки пограничники удивляют своей выучкой и какой-то особой преданностью своим войскам. Не случайно именно сюда перешли многие флотские офицеры, кого по сокращению отправили в запас, но кто не хотел расставаться с морем, со службой.

Так начальником штаба бригады служит капитан первого ранга Александр Панкратов. После окончания училища он служил на противолодочном корабле "Червона Украина", командовал эсминцем "Бурный". Ходил в Индию, Анголу, Вьетнам, Египет. Дважды проходил Суэц. Но с наступлением эпохи "демократии" оказался не у дел. В 1994 году был уволен в запас. Успел послужить в милиции, в охране, поработать в колбасном цеху и даже кочегаром в поселке. Но все это время море не отпускало, звало. И как только, вдруг, возникла возможность вернуться на службу, но уже в пограничники, он не долго думал. Начинать, правда, пришлось с ПСКР - небольшого сторожевика с командой в сорок человек, базировавшегося на острове Шикотан. Но уже вскоре опыт и мастерство сделали Панкратова "зээнша по бою", а затем и открыли дорогу в академию. Оттуда он и пришел с Сахалинскую бригаду.

* * *

Пограничный сторожевой корабль "Коршун" осмотрел СРТМ "Завитинск" (порт приписки Владивосток, рыбоколхоз "Огни"). За нарушение правил промысла - неподачу среднесуточных донесений, неведение промыслового журнала - наложен штраф 100 МРОТ - минимальных размеров оплаты труда (8 тысяч 349 руб.) Кроме того, за нарушение пограничного режима - нахождение в территориальном море РФ после оформления за границу - на судно наложен штраф в размере 30 МРОТ (2 тысячи 204 руб.).

Этот же сторожевик за подобные нарушения на 130 МРОТ оштрафовал СРТМ "Сихотэ-Алинь" (порт приписки Владивосток, ООО "Гамма").

ВПЕРЕДИ - ДЕВЯТЫЙ ВАЛ!

Одна из проблем, вставших сегодня перед пограничниками, это несоответствие технических возможностей поставленным задачам. Еще совсем недавно основной задачей пограничников была защита рубежей страны от нарушителей и контрабандистов, пресечение шпионской деятельности иностранных государств в наших территориальных водах. Под это создавалась и совершенствовалась структура морских частей погранвойск, под это разрабатывались и строились корабли, создавалась техника. Основными требованиями к пограничным кораблям были - быстроходность, хорошее вооружение и направленность его радиоэлектронных средств на обнаружение и сопровождение малоразмерных, скоростных целей. Патрулирование, обнаружение, преследование, задержание - вот четыре главных задачи моряков пограничников в советское время. Но совсем недавно им добавилась еще одна - охрана морских биологических ресурсов. И это в корне изменило службу моряков.

Если раньше пограничные сторожевики патрулировали границу по заданным маршрутам, или выставлялись на наиболее "прорывоопасных" направлениях вдоль границы, то теперь районом их действий стала вся шестисоткилометровая экономическая зона. Из прибрежных, каботажных сторожевиков "погранцы" в один день превратились в морские и океанские корабли. Но это произошло только на бумаге. В реальной жизни все оказалось куда сложнее. Главной проблемой сегодня является малая автономность плавания кораблей и неэкономичность силовых установок.

Сегодня автономность большинства "пограничников" по топливу составляет 7 - 10 дней. В реальности это лишь 4 - 5 дней работы в районе лова. А, учитывая его огромные размеры, и имеющееся в наличии количество кораблей получается, что "пограничник" в одном месте может появиться лишь один раз за месяц - полтора. Надо ли объяснять, что браконьеры и нарушители лова готовы совершенно спокойно уйти на недельку из района лова при угрозе появления пограничного сторожевика, что бы потом за месяц "отбить" с лихвой все потери.

Сегодня дальневосточным пограничникам нужны не столько скоростные "гончаки" - для погони за тихоходными траулерами и краболовами хватает и половины мощности турбин, сколько экономичные, с хорошей автономностью - месяц - полтора сторожевики. Ведь даже простое присутствие "пограничника" в районе лова заставляет браконьеров и контрабандистов сворачивать лов.

Увы, но сегодня таких кораблей у отряда нет. Как нет их на заводских стапелях.

Вообще, будущее пограничного флота более чем тревожное. Корабли стремительно старятся, их приходится выводить из боевого состава, ставить в ремонт, на который денег не выделяется. И потому, отстояв лет 5 -7 у стенки ремзавода корабли окончательно дряхлеют и передаются на разделку.

Сегодня в бригаде в строю 12 вымпелов. По числу кораблей Сахалинская бригада самая большая в ФПС, но уже к следующему году их останется всего 9. Три корабля будут выведены из боевого состава. Кто-то сразу пойдет, как говорят моряки "на иголки". А кого-то продадут китайцам, которые, не имея собственного развитого военного судостроения готовы покупать любые российские боевые корабли, что бы отремонтировав их и оснастив новейшим оборудованием выпустить в море под своим флагом.

А наши "погранцы" ждет в лучшем случае доковый ремонт, что продлит срок их эксплуатации еще на год - другой. На "капиталку", которая прибавляет судам лет 8 - 10, денег нет. Но при всех натяжках и ремонтном энтузиазме экипажей к 2005 году в море выходить пограничники смогут разве что на ялах или катерах. Ни одного нового корабля сегодня не строится, а ведь на строительство даже среднего сторожевика уходит год - полтора.

А ведь бригада прикрывает огромный район от реки Светлой до Советской Гавани - практически половину Японского моря. Более 4 тысяч квадратных километров, где находятся ценнейшие районы лова.

* * *

Пограничный сторожевой корабль "Приморье" 3 апреля в районе Южных Курил осмотрел РС "Кропотливый" (порт приписки Невельск, ООО "Орион"). За неведение промыслового журнала, отсутствие маркировки судна наложен штраф 50 МРОТ (4 тысячи 174 руб.).

* * *

Вообще, сегодняшняя система штрафов показала свою полную неэффективность. - говорят пограничники. - Ну что такое для краболова штраф в десять тысяч рублей, когда он за день берет краба на пять шесть тысяч долларов? Они даже с удовольствием эти штрафы платят. А зачем им лишние проблемы? Главное, что бы мы побыстрее отстали, ушли. И сразу после ухода "пограничника" вновь берутся за лов.

Сегодня есть десятки схем увода краба и прочей ценной рыбопродукции из России. Самая простая, лов без соответствующего оформления документов. Скажем, есть лицензия на отлов пяти тон краба, их добывают, но документы на них не оформляются. С этим грузом судно идет в Японию или Корею, за считанные часы сдает краба за наличные и вновь возвращается в район лова. И таких рейсов может быть не один и не два. Контроля-то нет. И лишь перед возвращением на базу чин по чину оформляются документы на очередные добытые пять тон…

Другой способ - замена капитана в море. К примеру, задерживаем нарушителя лова, накладываем штраф. За повторное нарушение мы можем лишить капитана лицензии, что, конечно, очень суровая для рыбаков мера. Так прямо в море происходит смена капитана, на одного из его помошников, который имеет капитанский патент. И все. Теперь при повторном задержании мы опять можем только наложить штраф. А смена капитана происходит на основании обычной радиограммы с базы.

А еще меняют документы, подделывают их, выходят в море с несколькими комплектами…

Если говорить честно, то японцы, корейцы и все прочие иностранцы это максимум - четверть процентов хищений краба и другой валютоемкой продукции. А семьдесят процентов - это наши родные, так сказать, отечественные контрабандисты.

Конечно, их поощряют иностранцы. В любом порту Японии, Кореи наших контрабандистов принимают с распростертыми объятиями. И без всяких оформлений и проволочек скупают продукцию за "наличку", тут же их заправляют и вперед - до очередного захода. Конечно, цены при такой продаже в полтора, два раза ниже установленных. Но и они в пять раз выше, чем закупочные российские.

Сегодня мы совместными усилиями пограничников, администрации края, рыбохраны и УЭПа пытаемся положить этому конец. Для начала в этом сезоне были введены так называемые "контрольные точки". Точки, через которые обязаны проходить возвращающиеся с лова суда. На наших кораблях в море стали выходить совместные бригады специалистов морской инспекции, таможни и УЭПа. Но особые наши надежды на, создающуюся сегодня, систему компьютерного мониторинга. Суть ее в совмещении информации различных служб ведущих наблюдение за морем. В компьютеры пограничников теперь будет ежесуточно поступать информация от рыбодобывающих предприятий о местонахождении их судов в море. Одновременно такие же данные будут поступать от РЛС расположенных на Камчатке. Даже первое совмещение этих данных позволит легко выявлять откровенных браконьеров, а в последствии и четко определять кто, сколько, в каком районе ловил и куда взял курс.

* * *

В ночь с 9 на 10 апреля патрульный катер "Дозорный" сил морской охраны Тихоокеанского регионального управления ФПС России в заливе Анива (Сахалин) задержал два российских судна, занимавшихся браконьерским промыслом краба. На борту РС "Базовый" (порт приписки Невельск, рыбоколхоз "Дружба", пос. Поронайск) пограничники обнаружили 2 тысячи 482 штуки краба волосатого. При осмотре РС "Аянка" (порт приписки Корсаков, АОЗТ "Альбатрос") было обнаружено 2 тысячи 631 особь волосатого краба. Оба судна разрешения на вылов не имели. Для разбирательства сейнеры направлены в порт Невельск.

* * *

Конечно, если говорить о цифрах, то успехи пограничников на лицо. Только по штрафам за прошлый год взыскано три миллиона рублей и восемь тысяч долларов. Предотвращен ущерб на два миллиарда рублей. Изъято восемь с половиной тон краба. Досмотрено триста двадцать пять российских судов и тридцать иностранных. Пять иностранцев привлечено к уголовной ответственности. Кораблями отряда за год пройдено двадцать три тысячи миль.

Казалось бы, можно почивать на лаврах. Цифры внушительные. Но если говорить честно, то нас они совсем не успокаивают. Почему? Да потому, что это всего лишь полтора - два процента!!!! от объема реальных хищений и контрабанды.

ВОЗВРАЩЕНИЕ "ОРЛА"

Они поднимались на борт в форме. Правда, на одних была сегодняшняя российская, еще не успевшая толком вылежаться в рундуках или чемоданах. Другие поднимались на борт еще в той, советской форме. Но пришли все. Когда-то давно, в семидесятые годы я помню показывали фильм о том, как в годы революции моряки, что бы не дать интервентам угнать корабль "Орел", затопили его, предварительно покрыв смазкой все механизмы. Фильм был, конечно, наивным и пафосным. Но мальчишками мы засматривались им, восхищаясь мужеством моряков, не сдавших корабль врагу и водолазов ЭПРОНа этот корабль поднимавших. Помню и последние кадры - белоснежный красавец лайнер "Орел", режущий воды черного моря.

Знать бы мне тогда, что воотчую придется увидеть возвращение "Орла" флоту. К счастью, большой сторожевик "Орел" не пришлось затапливать, что бы он не достался врагу. До этого дело еще не дошло. Но почти семь лет он простоял у причальной стенки ремзавода в ожидании ремонта. И, фактически, судьба его уже была решена - разделка на металл или продажа в Китай. Но пограничники решили иначе. Объединенными усилиями моряков, администрации края и дирекции завода взялись за ремонт. И смогли его закончить. Настало время перевода корабля из завода в родную базу. Вот здесь и выяснилось, что за эти семь лет просто не осталось офицеров способных им управлять. Не было больше в бригаде кораблей такого типа. Как не было и обученной команды для него. Шутка ли управлять почти стометровым гигантом! И тогда решили обратиться к тем, кто когда-то служил на нем и помнил особенности его управления.

К штурвалу "Орла" встал "каперанг" Бочкарев, бывший старпом, а ныне зам начальника управления морских биоресурсов. Что бы занять командирское кресло Бочкарев прилетел из Москвы…

Старшим помошником рядом с ним встал "каперанг" Крапчатов нынешний командир бригады. Свое заведование принял капитан первого ранга в запасе Голубев, который только - только оправился после инсульта.

Оставил свой бизнес и "кап три" Лазарев принявший Б/Ч-3. Вместо трехсот человек по штату на борту "Орла" не насчитывалось и сорока. Но ровно в назначенное время винты "Орла" вспенили воду и корабль медленно отвалил от причальной стенки. Они вышли в море! И все сто миль перехода до мыса Астафьева "Орел" шел как по нитке. И, несмотря на разгулявшуюся волну, мастерски причалил к пирсу.

…Они долго не покидали "Орел". Он как соскучившийся ребенок не отпускал их, держал. Долго сидели в кают-компании, отмечали удачный переход.

Уже и чай давно остыл, и ранние зимние сумерки накатывались на бухту. А они все не уходили. Ибо каждому из них в эти минуты открылось главное - нет ничего выше и прекраснее, чем стоять на палубе родного корабля и ощущать себя частью его экипажа.