Все, что нужно знать о ЖКХ

Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

При отклонении качества услуг от установленного договором плата потребителем соответственно уменьшается.

Перечень отклонений и их величина, а также величина уменьшения и порядок оформления отклонения устанавливаются органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг, их территориальными органами совместно с органами местного самоуправления.

Снижение платы не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда.

Вы живете на девятом этаже. Холодная вода поступает иногда в 2–3 часа ночи на 1–2 часа, с горячей водой постоянные перебои. Обязаны ли вы платить за воду?

Ваши действия

Вы имеете право соответственно уменьшить плату за воду. Ставки оплаты и величина уменьшения оплаты устанавливаются органами местной администрации.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099, услуги предоставляются гражданам в соответствии с договором наема или в соответствии с договором обслуживания.

В указанных договорах отражаются:

* качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления;

* порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;

* установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, размер пеней за несвоевременную оплату услуг;

* технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры;

* права, обязанности и ответственность исполнителя (предприятия или учреждения, в обязанности которых входит предоставление коммунальных услуг) и потребителя (гражданина,

пользующегося услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора).

Вы проживаете на первом этаже. Внизу подвал, в подвале — вода… В результате постоянной влажности у вас испортились полы и деревянные оконные проемы, а входная дверь открывается с трудом. Вы собираетесь произвести ремонт, но хотели бы знать, кому и какой предъявлять счет. Обратились в ЖЭК.

Ваши действия.

Для оценки степени повреждения и стоимости работ по ремонту вы можете пригласить независимого оценщика, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности. По результатам он предоставляет вам заключение с печатью и приложенной лицензией. ЖЭК не является органом, какие-либо стандарты и нормативы (к примеру, на срок эксплуатации дверей в условиях постоянного затопления подвалов). Подобные данные, касающиеся строительства и жилых помещений, содержатся в ГОСТах, ОСТах, СНиПах и т. п. А вот результаты оценки вам очень пригодятся в суде, если ЖЭК будет продолжать игнорировать ваши заявления по поводу осушения подвала.

Вы проживаете в не приватизированной квартире, состояние системы теплоснабжения ветхое. Приобрели за свой счет трубы для замены, но в ПЖРУ вам сказали, что вы должны оплатить стоимость работ по ремонту. В общей квитанции по оплате жилья есть строка «Обслуживание жилья», задолженности по оплате у вас нет. Должны ли вы оплатить стоимость работ, если нет, то какие документы существуют по данному вопросу? Руководство ПЖРУ ссылается только на прейскурант платных услуг, который разработан жилищным трестом.

Ваши действия

Ситуация знакомая. Руководство ПЖРУ пользуется тем, что в подведомственном доме проживают владельцы и приватизированных, и не приватизированных квартир.

Первые должны оплачивать ремонтные работы (ст. 149 ЖК РФ — «финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир»), а вторые (и вы в том числе) ничего платить за ремонт не должны (ст. 149 ЖК РФ — «финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) муниципального жилищного фонда осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств — за счет бюджета»).

Проще говоря: ремонт квартиры осуществляет ее владелец. Владельцем не приватизированных квартир являются ЖЭО, ЖСК, ПЖРУ и проч., а вы являетесь нанимателем квартиры и платите по статье «Обслуживание жилья».

Поступить можно следующим образом: для начала напишите заявление (в двух экземплярах!) на имя директора ПЖРУ с требованием проведения ремонтных работ (в произвольной форме). Один экземпляр подайте секретарю ПЖРУ, а на втором потребуйте поставить отметку о приеме заявления и дату, этот экземпляр оставьте у себя. В крайнем случае, пошлите одно заявление по почте с уведомлением о вручении.

Руководство ПЖРУ очень не любит письменных свидетельств нарушения закона (а оно прекрасно понимает, что нарушает закон), поэтому скорее всего ремонт вам сделает.

В противном случае, у вас на руках останется документ, с котором можно будет обращаться в суд.

На что мы имеем право?

Или: По законам природы это не должно летать

Работы, которые мы уже оплатили и регулярно оплачиваем, внося плату за техническое обслуживание, плату за наем, за лифт и т. п., должны выполняться без дополнительного финансирования с нашей стороны.

В перечень работ, которые сотрудники ЖРЭУ для жителей должны выполнять бесплатно, входят:

*устранение незначительных неисправностей в системе водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление сантехприборов, прочистка сифонов, смена шарового крана, набивка сальников);

* устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка 3-ходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции трубопроводов, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре, очистка грязевиков воздухосборников, регулировка и мелкий ремонт кранов, вентилей и задвижек);

* устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (смена электроламп в подъездах, на лестничных клетках, в подвалах, смена и ремонт штепсельных розеток, выключателей, мелкий ремонт электропроводки).

Помните! Такие неисправности должны быть произведены в течение 7 (семи) суток с момента обращения граждан.

А также:

* Устранение протечек кровли и мест ее примыкания. Ремонт кровли должен быть произведен в течение 1 (одних) суток с момента обращения граждан в обслуживающую организацию.

* Ремонт водосточных труб, их крепление. Ремонт водосточных труб и их крепление должны быть проведены в течение 5 (пяти) суток с момента обращения граждан.

* Замена стекол и сорванных створок окон на чердаках, в подъездах, других местах общего пользования должна быть произведена в течение 1 (одних) суток, а в летнее — в течение 3 (трех) суток с момента обращения граждан.

* Ремонт входных дверей в подъезде должен быть произведен в течение 1 (одних) суток.

* Устранение неисправностей приборов учета расхода электроэнергии (неисправности электросчетчиков, установка новых в случае, если их похитили) должно быть осуществлено в течение 1 (одних) суток.

И это только основной перечень услуг, которые обслуживающие организации обязаны предоставлять гражданам без взимания дополнительной платы.

Крым, Рим, свет, лифт и медные трубы…

Электроснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение года в соответствии с действующими стандартами.

Предельный срок выполнения работ при отключении системы питания жилых квартир должен составлять не более 2 часов. В случае неисправности в электроплитах они должны немедленно отключаться, срок устранения неисправности — 8 часов (при возможности устранения на месте), а в случае изъятия этой плиты для доставки к месту ремонта, в течение 8 часов жильцу должна быть установлена другая плита.

Многие ли жильцы знают, что ЖРЭУ (ЖЭУ, КЭЧ и т. д.) ОБЯЗАНЫ ЗА СВОЙ СЧЕТ производить замену ламп на общедомовых территориях (лестничные площадки, подвалы и т. д.), производить смену и ремонт штепсельных розеток, выключателей, электропроводки? Причем предельный срок выполнения таких работ 7 (семь) суток — неделя.

В том случае, если обслуживающая организация в течение 7 дней по заявке жильцов не производит такие действия, к ней должны быть применены ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ — неустойка в размере 3 % за каждый день просрочки, а также возмещение жильцам реального ущерба (к примеру, стоимости лампочек и выключателей, если жильцы заменили их сами, и т. д.), а также возмещение морального вреда. Если жилец получил увечье на темной лестничной площадке, возможно требовать с обслуживающей организации и оплаты расходов на лечение.

Лифты должны работать ежедневно, за исключением нормативных сроков плановых ремонтов. Население должно заранее оповещаться о проведении ремонтных работ и сроках ремонта. Плата за лифты не взимается за весь период сверхнормативного их простоя, который установлен сроком в 1 день.

Если ваши лифты не работают свыше 1 суток, вы вправе предъявить претензию ЖРЭУ, потребовав КОМПЕНСАЦИЮ в виде неустойки, размер которой определен законом в 3 % за каждый день отсутствия работы лифта. Кроме того, жители также имеют право на возмещение реального и морального вреда. К реальному можно отнести оплату услуг, например доставку в квартиру тяжелых предметов, и т. д.

Жители также вправе рассчитывать на ВОЗМЕЩЕНИЕ РЕАЛЬНОГО И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА в случаях, если они «застряли» в лифте, опоздали на важную встречу, им в застрявшем лифте стало плохо и т. д. Но в данном случае имеются исключения: неисправности лифтового оборудования, возникшие в процессе эксплуатации, должны устраняться в течение 1 суток в рабочие дни, а вот в выходные и праздничные — до 3 суток. Неисправности, возникшие в результате умышленных действий, — в срок до 5 суток.

Как регулируются отношения гражданина и обслуживающей организации?

Если вы платите деньги за какую-то работу, то на юридическом языке это означает, что организация, эти услуги оказывающая, и жильцы вступают между собой в имущественные отношения. Они регулируются Гражданским кодексом (далее — ГК). Он однозначно говорит: имущественные отношения между сторонами возникают на основании договора.

Статья 161 ГК устанавливает, что договоры между сторонами, одной из которых является юридическое лицо, должны заключаться письменно. Любая другая форма взаимоотношений незаконна.

А теперь попытайтесь вспомнить: когда к вам приходили из ЖЭУ (ДЭЗа и т. п.) с подобным договором? Подписывали ли вы его? Ответ в большинстве случаев будет — не приходили, не подписывали. Так на каком основании нам выставляют счета?

Есть и другой документ, регулирующий отношения жильца и ЖЭК.

Основным документом, регулирующим нелегкие отношения жильца с жилищно-эксплуатационными организациями является Жилищный Кодекс РСФСР.

Действие третье

ЖКХ.Халява. Ру. (Те же и сантехник)

Отстаивать свои права в сфере ЖКХ не только можно, но и нужно. Если граждане будут осведомлены, какие права предоставлены им законом, и как ими пользоваться, возможно не так грубо и нагло эти права будут нарушаться. В случае предоставления вам ненадлежащих коммунальных услуг (отопление, протечка крыш, отсутствие горячей или холодной воды и т. д.), вот краткий алгоритм действий:

1. Обратитесь в свое ЖРЭУ (ЖЭК) с заявлением об устранении недостатков. Заявление пишется в 2 экземплярах. На одном из них представитель ЖРЭУ должен для вас поставить подпись и дату принятия. Если представитель ЖРЭУ отказывается зарегистрировать заявление, вы можете передать заявление в присутствии свидетелей, которые и распишутся на втором экземпляре. У вас на руках должно обязательно остаться доказательство вашего обращения.

2. Обслуживающая организация, получив ваше заявление о недостатках в обслуживании, обязана, согласно нормативным актам в течение 10 дней прийти к вам и составить соответствующий акт. Причем вы должны настоять, чтобы акт был составлен в двух экземплярах: один останется в ЖРЭУ, другой вам должны передать для контроля.

Помните! Акт о недостатках в обслуживании является основным документом, который представляется в суд. Если в течение 10 дней к вам никто не приходит, а акт не составляется, вы можете составить его самостоятельно с участием свидетелей (близких родственников желательно не привлекать). Перед составлением акта желательно еще раз уведомить ЖРЭУ о том, что такого-то числа в такое-то время вы будете самостоятельно составлять акт. Уведомление должно быть письменное и написано в 2 экземплярах. Передать его нужно под роспись. При составлении акта желательно подробно описать все недостатки, указать Ф. И. О. и адреса свидетелей.

3. После составления акта вы должны написать претензию в обслуживающую организацию с требованием устранить недостатки в определенный срок, возместить нанесенный ущерб, компенсировать ущерб моральный. Претензия пишется в 2 экземплярах, один передается под роспись ЖРЭУ, другой остается у вас.

4. Если претензия не будет удовлетворена, пишете исковое заявление в суд. К нему вы должны приложить имеющиеся у вас документы: заявления, акты, претензии, квитанции о произведенных вами расходах (в том числе на отправку документов).

Если вы болеете (или ваши родные), желательно получить соответствующие справки и также их приложить. На их основании вы вправе потребовать в суде компенсацию морального ущерба. Если вы тратили деньги на устранение последствий от некачественно выполненных коммунальных услуг, все счета вы также должны приложить к иску. (См. приложения 1,2).

Сложилась такая ситуация: длительное время квартиросъемщикам ЖКХ выставляет в квитанциях на оплату коммунальных услуг сумму, которую жильцы оспаривают, так как считают долг необоснованным вследствие отсутствия услуг (в частности, горячей воды и отопления). Каким законом определен срок давности (три года)? Что необходимо указать в судебном иске?

Актов, что отопления и горячей воды не было, нет, так как в свое время работники ЖКО их подписать отказались. Это было в 2000–2001 годах. Тем не менее, долг нам выставляют.

Ответ. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности

Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Ст. 197 гласит: для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Что необходимо указать в судебном иске?

Чтобы грамотно составить исковое заявление, необходимо обратиться к адвокату в гражданском суде, который поможет вам.

Можно также найти много типичных актов на просторах Интернета, однако юристы рекомендуют обратиться к адвокату.

В каких случаях производится перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг

1. Квартирная плата подлежит парерасчету в связи с изменением количества проживающих.

В соответствии с действующим законодательством («Положением о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги»), предусмотрен перерасчет квартирной платы в связи с изменением количества проживающих.

Перерасчет платы по отоплению и горячему водоснабжению производится на основании смет, составленных жилищной организацией, ежегодно с июня месяца.

Перерасчет платы за холодную воду может производиться при необходимости ежеквартально на основании данных о фактическом расходе воды по показаниям водомеров предыдущего квартала с учетом переборов или недоборов. Перерасчет производится при наличии в жилищной организации актов ежеквартального обхода квартир, подтверждающих отсутствие утечки воды.

' Порядок внесения изменений в сумму платежа

1. Делопроизводители-паспортисты жилищно-эксплуатационных организаций должны немедленно ставить в известность бухгалтерию об изменении количества проживающих граждан, согласно данным в домовых книгах для внесения изменений в лицевые счета квартиросъемщиков. Бухгалтерия обязана своевременно поставить в известность квартиросъемщика об изменении суммы платежа. Несвоевременное сообщение об этом лишает жилищную организацию права требовать перерасчета за прошедший период.

2. Изменение суммы платежа за квартирную плату и коммунальные услуги доводится до квартиросъемщиков извещениями установленной формы, которые заполняются бухгалтерией жилищной организации, регистрируются в журнале исходя щей корреспонденции и отправляются квартиросъемщикам.

3. При сплошном перерасчете суммы платежа, связанном с изменением стоимости коммунальных услуг, жилищная организация обязана организовать работу по внесению изменений в лицевые счета квартиросъемщиков и оформлению извещений так, чтобы закончить ее до 1 июля текущего года.

2. Квартирная плата подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием проживающих

Вы все лето живете на даче. В квартире никто не остается. Одна- | ко за это время свае берут плату за газ, воду, вывоз мусора и др. За какие услуги не нужно платить и как это оформить?

Ваши действия

Вывоз бытового мусора, газ, водопровод, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды) оплачиваются гражданами по месту фактического проживания и пользования ими. Временное отсутствие должно быть документально подтверждено. По факту временного отсутствия проводится перерасчет оплаты. Перерасчет платы, за отопление и жилищные услуги не производится.

Согласно Распоряжению премьера правительства «О расчетах за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту жительства» от 25 декабря 1995 г. № 1260-РП:

* платежи за жилищные услуги (оплата жилья, плата за наем, плата за услуги технического обслуживания) предъявляются гражданам, являющимся нанимателями или собственниками жилья, и оплачиваются ими вне зависимости от факта проживания в квартире;

* такие коммунальные услуги как:

— водопровод;

— канализация;

— горячая вода (подогрев воды);

— газ;

— вывоз мусора оплачиваются гражданами по месту фактического проживания и пользования ими. При временном отсутствии граждан они освобождаются от обязанностей по оплате этих услуг за весь период отсутствия, но в пределах срока исковой давности (3 года) исходя из полного количества суток отсутствия гражданина, фактического количества дней подачи горячей воды (плановое отключение на 21 день не учитывается) и действующих в соответствующий период времени ставок.

Временное отсутствие должно быть документально подтверждено (сам факт и время отсутствия).

Основанием для проведения перерасчета является представление гражданином после возвращения документа, подтверждающего факт и время отсутствия:

* официальной справки организации или предприятия о командировке, справки из больницы, дома отдыха, санатория, дачного кооператива, поселкового совета и т. п.;

* заявления плательщика в случае пребывания его в таком месте, откуда невозможно представить официальный документ, если оно подписано соседями по этажу (коммунальной квартире), с указанием, что лица, подписавшие его (не менее двух), сами в указанный период не выезжали.

Перерасчет платы за отопление и жилищные услуги при временном отсутствии граждан по месту жительства не производится.

Если временно выезжают все проживающие в квартире (комнате в коммунальной квартире) граждане, выезжающими должно быть подано заявление о том, что в освобождающейся квартире (комнате) никто не будет проживать.

В ситуации, когда вы оплатили жилищно-коммунальные услуги авансом, а ставки за это время изменились, возникает вопрос: обязаны ли вы производить доплату?