Федеральный Закон о саморегулируемых организациях

Каждый создаваемый постоянно действующим коллегиальным органом управления функционально специализированный орган действует на основании положения о нем, утверждаемого постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

Каждый создаваемый саморегулируемой организацией рабочий орган должен быть структурно и функционально обособлен от исполнительного органа и любых прочих органов саморегулируемой организации.

2. Орган рассмотрения дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности рассматривает жалобы на действия участников саморегулируемой организации, а также дела о нарушениях участниками саморегулируемой организации в процессе своей деятельности правил и стандартов саморегулируемой организации и деловой этики по результатам проводимых саморегулируемой организацией проверок указанной деятельности.

Орган рассмотрения дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности направляет постоянно действующему коллегиальному органу управления представления о принятии решений об исключении участников из саморегулируемой организации в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Процедура рассмотрения дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности разрабатывается и устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организацией.

Статья 19.

Ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций

1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций (далее – реестр) и определяет орган, ответственный за ведение реестра.

Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения реестра.

Ведение реестра на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно – техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Размер платы за внесение в реестр и предоставление содержащихся в реестре сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Некоммерческая организация, соответствующая установленным в пунктах 1 и 2 статьи

3 настоящего Федерального закона требованиям, включается в реестр на основании ее заявления в 7-дневный срок со дня его представления в указанный в пункте 1 настоящей статьи орган с приложением следующих документов: копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; копии устава некоммерческой организации; перечня участников (членов) некоммерческой организации с указанием в отношении каждого из них вида (видов) осуществляемой предпринимательской или профессиональной деятельности, являющегося предметом саморегулирования данной саморегулируемой организации; документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации механизма обеспечения ответственности участников некоммерческой организацией перед потребителями производимых товаров (работ, услуг); опубликованных не позднее чем за тридцать дней до подачи заявления о включении в государственный реестр, правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности; документа, подтверждающего направление регулирующему органу информации об опубликовании правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, если федеральными законами установлено наличие регулирующего органа; копий документов, подтверждающих создание в структуре некоммерческой организации функционально специализированных органов, наличие которых в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе копий положений о таких органах и документов о составе участвующих в их работе лиц.

3. Орган, осуществляющий ведение реестра, в указанный 7-дневный срок рассматривает представленные документы и включает некоммерческую организацию в реестр, либо принимает решение об отказе.

Основанием для принятия решения об отказе от включения некоммерческой организации в реестр является представление некоммерческой организацией документов, не соответствующих установленному в настоящей статье перечню.

4. Решение об отказе от включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 20.

Исключение саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций

1. Основанием исключения саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций органом, осуществляющим ведение реестра, являются: ее добровольное заявление об исключении; ликвидация (реорганизация); вступившее в законную силу решение суда о ее исключении из реестра.

Исключение саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций по иным основаниям не допускается.

2. Некоммерческая организация считается исключенной из единого государственного реестра саморегулируемых организаций и прекратившей осуществление деятельности в статусе саморегулируемой организации со дня представления заявления о добровольном исключении в орган, осуществляющий ведение реестра, даты вступления в силу судебного решения о ее исключении из реестра или даты ликвидации (реорганизации).

3. Саморегулируемая организация не соответствующая требованиям пунктов 1 и 2 статьи 4 настоящего федерального закона вправе добровольно заявить о несоответствии в орган, на который возложено ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций. Заявление должно быть направлено в письменной форме с указанием даты возникновения оснований для исключения из реестра саморегулируемых организаций.

Заявление по одному основанию может быть подано не более одного раза в течение календарного года. В течение двух месяцев с момента получения заявления организация не может быть исключена из единого государственного реестра саморегулируемых организаций по основанию, указанному в заявлении.

Статья 21.

Взаимодействие саморегулируемых организаций с регулирующими органами

1. Регулирующие органы направляют в саморегулируемую организацию: проекты нормативных правовых актов, подготовленных ими по вопросам осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности в соответствии с предметом саморегулирования ее участников не позднее, чем за тридцать дней до их представления на утверждение. Указанные проекты направляются в саморегулируемые организации по принадлежности вопроса в соответствии с предметом саморегулирования, на основании информации, предоставляемой органом, ответственным за ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций; информацию о результатах проведенных проверок предпринимательской или профессиональной деятельности участников саморегулируемой организации, за исключением информации о проверках, при проведении которых не составляется акт по результатам мероприятия по контролю.

Саморегулируемые организации в течение десяти дней с даты получения проектов нормативных правовых актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, направляют в регулирующие органы заключения по результатам проводимых ими экспертиз проектов актов.

Проекты нормативных правовых актов представляются на их утверждение (принятие) вместе с заключением саморегулируемой организации. Отсутствие заключения саморегулируемой организации в установленный срок не может служить препятствием для представления проектов нормативных правовых актов на их утверждение (принятие).

2. Регулирующие органы привлекают саморегулируемые организации к участию в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования.

3. Саморегулируемая организация обязана направлять в регулирующий орган по принадлежности вопроса: правила и стандарты саморегулируемой организации по предмету саморегулирования, а также изменения или дополнения к ним в течение 7 дней после их принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления; сведения о запланированных и проведенных саморегулируемой организацией проверках предпринимательской или профессиональной деятельности участников саморегулируемой организации и их результатах.

4. Регулирующие органы не вправе: требовать от саморегулируемой организации и ее участников информацию, предоставление которой не предусмотрено федеральными законами; принимать решения, обязывающие саморегулируемую организацию осуществлять действия, нарушающие требования правил и стандартов саморегулируемой организации, либо воздерживаться от осуществления действий, являющихся обязательными в соответствии с указанными правилами и стандартами; требовать изменения или отмены решений, принятых органами управления саморегулируемой организации в соответствии с их компетенцией, а также требовать принятия решений указанными органами в отношении всех, некоторых или одного участника саморегулируемой организации, либо самой саморегулируемой организации в целом; назначать и осуществлять плановые проверки предпринимательской или профессиональной деятельности участника саморегулируемой организации, которые являлись предметом проверки со стороны саморегулируемой организации в течение года с даты, когда саморегулируемой организацией была осуществлена указанная проверка, за исключением плановых проверок при проведении которых не требуется взаимодействие регулирующего органа с участниками саморегулируемой организации и на них не возлагаются обязанности по предоставлению регулирующему органу дополнительной информации.

5. Саморегулируемая организация субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, подлежащей лицензированию (аккредитации, аттестации), дополнительно к правам и обязанностям, определенным в статье 7 настоящего Федерального закона, осуществляет также следующие функции: направляет в орган (органы) осуществляющий выдачу лицензии (аккредитации, аттестации) ходатайства о выдаче, приостановлении действия и направлении в суд заявления об аннулировании лицензий (аттестатов, свидетельств об аккредитации) участников саморегулируемой организации; осуществляет контроль за выполнением участниками саморегулируемой организации требований и условий осуществления лицензируемой (аттестованной, аккредитованной) деятельности, применяет установленные саморегулируемой организацией меры ответственности за их нарушение.

Саморегулируемая организация несет ответственность за полноту и достоверность изложенных в ходатайстве о выдаче лицензии сведений, а также за соответствие соискателя лицензии (аттестата, аккредитации) установленным требованиям осуществления лицензируемой (аттестованной, аккредитованной) деятельности.

Представление саморегулируемой организацией заведомо недостоверного ходатайства является основанием для обращения лицензирующего органа в суд с заявлением об исключении организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ходатайство саморегулируемой организации о выдаче, приостановлении действия и направлении в суд заявления об аннулировании лицензий (аттестатов, свидетельств об аккредитации) участников саморегулируемой организации должно быть рассмотрено в срок, установленный для рассмотрения документов соискателей лицензии (аккредитации, аттестации). При отклонении ходатайства саморегулируемой организации о выдаче, приостановлении действия или направлении заявления об аннулировании лицензии (аккредитации, аттестации) саморегулируемая организация вправе от своего имени обжаловать действия лицензирующего органа в судебном порядке.

Статья 22.

Переходные положения

1. Некоммерческие организации, осуществляющие на дату вступления настоящего Федерального закона в силу в соответствии с законодательными актами Российской Федерации деятельность в качестве саморегулируемых организаций, либо использующие по иным основаниям в своих наименованиях слова «саморегулируемая организация», «саморегулирование» и любые производные от слова «саморегулирование» обязаны в течение одного года с даты вступления настоящего Федерального закона в силу привести свою деятельность и организационную структуру в соответствие с настоящим Федеральным законом, с учетом их особенностей установленных иными действующими Федеральными законами, и представить в орган, осуществляющий ведение реестра саморегулируемых организаций, заявления с целью включения в реестр.

2. Некоммерческие организации, не включенные по истечении указанного в пункте 1 настоящей статьи срока в реестр саморегулируемых организаций, не подлежат для целей применения настоящего Федерального закона определению в качестве саморегулируемых организаций и не вправе использовать в своих учредительных и иных документах, а также при осуществлении своей деятельности слова «саморегулируемая организация», «саморегулирование» и любые производные от слова «саморегулирование».

Статья 23.

Вступление настоящего Федерального закона в силу

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.