17. Настоящая Декларация является основой для разработки Конституции Коми ССР, совершенствования республиканского законодательства и заключения Договоров.
Сыктывкар, 29 августа 1990 г.
Выступление Е.Н. Ивановой на V съезде коми народа 5 декабря 1997 г.
Уважаемые делегаты съезда. Защита прав коренных народов является общепризнанным принципом и нормой международного права и признана Конституцией Российской Федерации. Однако между провозглашением права и его реализацией есть определённое несоответствие. Хочу обратить ваше внимание на факты грубейшего нарушения прав коми народа в ходе экономических реформ, которые проводятся в нашей республике с согласия как Главы республики Ю. Спиридонова, так и правительства республики. Эти факты настолько многочисленны, что следует уже говорить не столько о возрождении этноса коми, сколько о его вырождении. В результате реформ акционерного общества «Коминефть» ликвидированы совхозы. Разрушаются сёла, места компактного проживания коми. Проработав на государство многие годы, люди оказались брошенными на произвол судьбы, их государство обрекло на вымирание. С этой проблемой Ухтинская городская организация «Коми котыр» обращалась 11 февраля 1997 года к Главе республики Ю. Спиридонову, но он не ответил на наше обращение. Нарушение законодательных актов, особенно в вопросе приватизации государственной собственности, дало возможность всем руководителям вместо пяти процентов приобрести десятипроцентную долю госсобственности в свою пользу. В Госсовете все депутаты в основном руководители акционерных обществ и компаний.
Отсутствие контроля со стороны общества позволяет принимать законы и проводить политику не в пользу народа. Республика Коми утратила экономическую безопасность, когда в результате продажи государственных пакетов акций она полностью лишилась возможности влияния на экономическую деятельность акционерных обществ, как со стороны правительства республики, так и со стороны глав администраций городов и районов. Поэтому в постановлении Ухтинской конференции коми народа записано: от имени 5-го съезда коми народа рекомендовать Госсовету совместно с исполкомом съезда образовать комиссию по расследованию фактов нарушения законодательства в ходе приватизации государственной собственности и использования природных ресурсов. Особенно государственной собственности на нефть, которая оказалась в руках властных и частных структур, под различными наименованиями находящихся в Москве, и использующих национально-государственный статус республики («Коми ТЭК», «Коми ТЭК-Москва», «АМ — Коми», «Коми артикойл»). В ходе приватизации с помощью финансовых махинаций были приватизированы гигантские природные ресурсы, в частности нефть и газ, составлявшие ранее общую национальную собственность коми этноса и граждан, населяющих Республику Коми.
С 28 февраля 1996 г. Россия является полноправным членом Совета Европы и несёт всю полноту ответственности за выполнение добровольно взятых на себя обязательств: уважать права и свободы, гарантируемые Уставом Совета и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с Международным Пактом о гражданских и политических правах, статья 1, Конституцией РФ, статья 9, п.1 и 69: Республика Коми является суверенным государством в составе Российской Федерации. Земля, её недра, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные богатства на территории Коми республики являлись собственностью республики. 20 марта 1996 г. между правительством РФ и правительством РК заключён договор — соглашение «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РК». Договор подписывает Глава Республики Коми Юрий Алексеевич Спиридонов. Земля и природные богатства Коми республики: лес, газ, нефть и другие ресурсы перешли в собственность властных и частных структур, находящихся в Москве.
Вызывает беспокойство и тот факт, что в новых паспортах не будет указания на национальную принадлежность человека. Этот нехитрый политический трюк преследует цель лишить нерусские народы своих экономических и национальных прав. Это очень опасно для жителей нашей республики, т.к. сейчас государственная власть и природные богатства Коми земли принадлежат не постоянным жителям республики, а приезжим ведомственным московским чиновникам, узкому кругу лиц. Отказываясь от своей национальности, мы разрушаем национально-государственный статус Коми республики.
Сегодня республика со всех сторон в опасности. Экономическую безопасность потеряла, руководят ею теневые структуры. Республика должна быть защищена как экономически — принятием закона «Об экономической безопасности», так и от криминальных структур, принятием закона «О гражданстве и миграции». Правительство РФ и правительство РК нарушают Конституцию РФ, ст. 9, п. 1, ст. 69 и международные договоры о правах коренных народов. Нарушается статья 73 Конституции РФ, где сказано: «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти».
Съезд коми народа и его исполком полномочны обратиться по вопросам прав коренных народов в Европейский суд:
1. Восстановить статус суверенитета и гражданство Республики Коми в составе Российской Федерации.
2. Земля, её недра, воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные богатства на территории Коми республики признать собственностью Республики Коми.
3. В паспортах оставить запись о национальности граждан.
4. Принять закон о гражданстве и миграции.
На V съезде коми народа 5–6 декабря 1997 г. мне, делегату Е.Н. Ивановой, дали слово выступить с трибуны. Но президиум съезда моё выступление признал частным и не выражающим мнения большинства делегатов. В Сыктывкаре на всех восьми съездах с января 1991 г. по февраль 2004 г. я участвовала без права выступить на съезде.
Обращение к парламентской ассамблее Совета Европы
Просьба к Парламентской Ассамблее Совета Европы осуществить контроль за выполнением Россией взятых на себя 28 февраля 1996 года в Страсбурге обязательств по вопросам защиты прав и свобод коренных народов в Российской Федерации. Международные обязательства правительство России грубо нарушает в отношении национального государства Республики Коми в составе Российской Федерации.
10 лет тому назад при вступлении России в Совет Европы Республика Коми являлась суверенным национальным государством, добровольно входящим в состав Российской Федерации на основании заключённых договоров, гарантирующих юридическое и экономическое равноправие всех граждан, независимо от национальности. Земля, её недра, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные богатства на территории Республики Коми являлись собственностью Республики Коми.
20 марта 1996 года, после подписания Министром иностранных дел РФ Примаковым Евгением Максимовичем основополагающих конвенций СЕ в Страсбурге, между правительством РФ и правительством РК заключён договор-соглашение «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми». Земля и природные богатства Республики Коми перешли в собственность РФ и частных структур, находящихся в Москве.
С 1996 года Россия является полноправным членом Совета Европы и несёт всю полноту ответственности за выполнение добровольно взятых на себя обязательств уважать права и свободы, гарантируемые Уставом Совета и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Конституция РФ, статья 15 п.4 гласит: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если российский закон расходится с международным договором, то применяются положения международного договора.
Статья 1 Международного Пакта о гражданских и политических правах гласит: все народы имеют право на самоопределение. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Ни один народ не может быть лишён принадлежащих ему средств существования.
В Конституции РФ статья 9 п.1 говорится: земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Коренное население коми в основном проживает в сельской местности. Коми занимались земледелием и скотоводством. Жили полнокровной жизнью. С 1997 года совхозы ликвидированы. Государство бросило население на произвол судьбы без всяких средств к существованию. Сельские жители существуют за счёт своих огородов. Летом собирают ягоды и грибы. Высока смертность коренного населения коми в трудоспособном возрасте от нищеты, болезней и алкоголизма. На каждого родившегося ребёнка — 3–4 умерших.
Президент России и его правительство после вступления России 28 февраля 1996 года в Совет Европы разрушили все институты защиты прав и интересов коренных народов в национальных республиках (государствах), гарантируемые Конституцией РФ, принятой 12 декабря 1993 года на всероссийском референдуме. Эти законы не работают: Конституция РФ статья 5 п.2, статья 9 п.1, статья 15 п.4. Статья 29 п.1, п.5 — свобода мысли и слова — также не работает.
Россия не выполняет добровольно взятых на себя обязательств, зафиксированных Уставом Совета и Европейской Конвенцией.
Конституционный суд РФ 7 июня 2000 года принял следующее решение: «Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета РФ. Суверенитет РФ, в силу Конституции РФ, исключает существование двух уровней суверенитета власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов РФ».
Это Постановление Конституционного суда РФ подлежит обжалованию в Европейский суд в Страсбурге (Франция), как нарушающее права коренных народов в национальных республиках (государствах) в составе Российской Федерации.
Президент России Путин и его правительство лишили народ в национальных республиках права избрать своего руководителя, посчитали, что в регионах на выборах народ не готов участвовать в политической жизни страны. Губернаторов назначает Президент России из своей партии «Единая Россия».
После вступления России в Совет Европы за 10 лет Республика Коми лишилась всего, что имела. Утратила экономическую и национальную безопасность.
Я обращаюсь в Парламентскую Ассамблею Совета Европы и к независимым государствам финно-угорских народов (Венгрии, Финляндии, Эстонии) с просьбой назначить докладчиков в Комиссию и приступить к осуществлению контроля за выполнением обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы 28 февраля 1996 г.
У нас нет финансовых средств, чтобы нанять докладчиков работать в комиссии. Помогите.
Иванова Евдокия Никодимовна, пенсионерка, родилась 9 февраля 1927 года, коми. 169307, Республика Коми, гор. Ухта, ул. Просёлочная, 15.
Декларация Организации Объединенных Наций
о правах коренных народов
(проект)
ПП1 Подтверждая, что коренные народы равны со всеми другими народами, и одновременно признавая право всех народов отличаться друг от друга, считать себя отличающимися от других и пользоваться уважением в таком своем качестве,
ПП2 подтверждая также, что все народы вносят вклад в многообразие и богатство цивилизаций и культур, которые составляют общее наследие человечества,
ППЗ подтверждая далее, что всякие доктрины, политика и практика, которые основаны на превосходстве народов или людей по признаку национального происхождения, расовых, религиозных, этнических или культурных различий или которые утверждают такое превосходство, являются расистскими, научно несостоятельными, юридически недействительными, морально предосудительными и социально несправедливыми,
ПП4 подтверждая также, что коренные народы при осуществлении своих прав должны быть свободны от какой бы то ни было дискриминации,
ПП5 будучи обеспокоена тем, что коренные народы стали жертвами исторических несправедливостей в результате, среди прочего, их колонизации и их лишения своих земель, территорий и ресурсов, что препятствует осуществлению ими, в частности, своего права на развитие в соответствии с их потребностями и интересами,
ПП6 признавая насущную необходимость в уважении и поощрении неотъемлемых прав коренных народов, основанных на их политических, экономических и социальных структурах, а также на их культуре, духовных традициях, истории и философии, особенно их прав на свои земли, территории и ресурсы,
ПП6 признавая далее насущную необходимость в уважении и поощрении прав коренных народов, закрепленных в договорах, соглашениях и других конструктивных договоренностях с государствами,
ПП7 с удовлетворением отмечая тот факт, что коренные народы объединяют свои усилия для политического, экономического, социального и культурного развития и с целью положить конец всем формам дискриминации и угнетения где бы то ни было,
ПП8 будучи убеждена в том, что осуществление коренными народами контроля за событиями, затрагивающими их и их земли, территории и ресурсы, позволит им сохранять и укреплять свои институты, культуру и традиции, а также содействовать своему развитию в соответствии с их устремлениями и потребностями,
ПП9 признавая также, что уважение знаний, культуры и традиционной практики коренных народов способствует устойчивому и справедливому развитию и надлежащей заботе об окружающей среде,
ПП10 подчеркивая вклад демилитаризации земель и территорий коренных народов в дело достижения мира, экономического и социального прогресса и развития, взаимопонимания и дружественных отношений между нациями и народами мира,
ПП11 признавая, в частности, право семей и общин коренных народов на сохранение совместной ответственности за воспитание, обучение, образование и благополучие их детей, в соответствии с правами ребенка,
ПП12 признавая также, что коренные народы вправе свободно определять свои отношения с государствами в духе сосуществования, взаимной выгоды и полного уважения,
ПП13 считая, что права, закрепленные в договорах, соглашениях и других конструктивных договоренностях между государствами и коренными народами, являются, в некоторых ситуациях, предметом заботы, заинтересованности и объектом ответственности международного сообщества и носят международный характер,
ПП13 считая также, что договоры, соглашения и другие конструктивные договоренности и отношения, которые они отражают, служат основой для более прочного партнерства между коренными народами и государствами,
ПП14 отмечая, что Устав Организации Объединенных Наций, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах подтверждают основополагающее значение права на самоопределение всех народов, в силу которого они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие,
ПП15 памятуя о том, что ничто в настоящей Декларации не может быть использовано для отказа любому народу в его праве на самоопределение, осуществляемом в соответствии с международным правом,
ПП15-бис будучи убеждена, что признание прав коренных народов в соответствии с настоящей декларацией будет способствовать развитию гармоничных и базирующихся на сотрудничестве отношений между государством и коренными народами, основанных на принципах справедливости, демократии, уважения прав человека, недискриминации и добросовестности,
ПП16 поощряя государства к соблюдению и эффективному осуществлению всех их обязательств в отношении коренных народов по международным договорам, в частности тем договорам, которые имеют отношение к правам человека, в консультации и сотрудничестве с соответствующими народами,
ПП17 подчеркивая, что Организация Объединенных Наций должна играть важную и последовательную роль в поощрении и защите прав коренных народов,
ПП18 полагая, что настоящая Декларация является еще одним важным шагом на пути к признанию, поощрению и защите прав и свобод коренных народов и в развитии соответствующей деятельности системы Организации Объединенных Наций в этой области,
ПП18-бис признавая и подтверждая, что лица коренных народов имеют право без какой-либо дискриминации пользоваться всеми правами человека, признанными в международном праве, и что коренные народы обладают коллективными правами, которые абсолютно необходимы для их существования, благосостояния и всестороннего развития как народов,
ПП19 торжественно провозглашает нижеследующую Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов в качестве достижимого идеала, которому надлежит следовать в духе партнерства и взаимного уважения,
Статья 1Коренные народы имеют право, коллективно и индивидуально, на полное и эффективное осуществление всех прав человека и основных свобод, признанных в Уставе Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека и в нормах международного права, касающихся прав человека.
Статья 2Лица коренных народов и коренные народы свободны и равны со всеми другими народами и людьми и имеют право быть свободными от какой бы то ни было дискриминации при осуществлении своих прав, в особенности дискриминации на основе их коренного происхождения или самобытности.
Статья 3Коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Статья 3-бис (бывшая статья 31)
Коренные народы при осуществлении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, а также путям и средствам финансирования их автономных функций.
Статья 4Коренные народы имеют право сохранять и укреплять свои собственные политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты, сохраняя при этом право, если они того желают, на полное участие в политической, экономической, социальной и культурной жизни государства.
Статья 5Каждый человек из коренного народа имеет право на гражданство.
Статья 61. Лица коренных народов обладают правами на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность, свободу и личную безопасность.
2. Коренные народы имеют коллективное право на жизнь в условиях свободы, мира и безопасности в качестве отдельных народов и не должны подвергаться каким-либо актам геноцида или любим другим актам насилия, включая насильственное перемещение детей из одной группы в другую.
Статья 71. Коренные народы и лица коренных народов имеют право на защиту от насильственной ассимиляции или уничтожения их культуры.
2. Государства обеспечивают эффективные механизмы предупреждения правовой защиты в отношении:
а) любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение народов их целостности как отдельных обществ или их культурных ценностей, или этнической самобытности;
b) любого действия, имеющего своей целью или результатом лишение их своих земель, территории или ресурсов;
с) насильственного перемещения населения в любой форме, имеющего своей целью или результатом нарушение или подрыв любого их права;
d) насильственных ассимиляции или интеграции в любой форме посредством навязывания им иной культуры или образа жизни путем законодательных, административных или иных мер;
е) пропаганды в любой форме, имеющей целью поощрение или разжигание расовой или этнической дискриминации, направленной против них.
Статья 8 (исключена)
Статья 9Коренные народы и лица коренных народов имеют право принадлежать к коренной общине или народности в соответствии с традициями и обычаями данной общины или народности. Осуществление такого права не может быть спряжено с какой-либо дискриминацией.
Статья 10
