Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

Техпромфинплан как форма социалистического соревнования явился крупным шагом в дальнейшем вовлечении масс в управление производством: рабочие, участвуя в планировании и пересмотре норм, в передаче передового опыта, принимали активное участие в управлении не только цехом и заводом, но также отраслью и народным хозяйством в целом.

Овладению новой техникой и поднятию технической грамотности рабочих способствовала новая форма социалистического соревнования — движение за сдачу общественно-технического экзамена. Оно зародилось по инициативе комсомольцев и молодежи Уралмашзавода в феврале — марте 1933 г. Почин уралмашевцев был подхвачен на многих предприятиях страны. Общественно-технический экзамен помогал подготовить молодых рабочих к управлению сложными станками, механизмами и агрегатами.

Коммунистическая партия уделяла большое внимание созданию условий для всемерного развития новой творческой инициативы масс. Уже в январе 1934 г. (по неполным данным ЦК ВЛКСМ, охватившим 18 областей) в подготовку к экзамену включилось свыше 500 тыс. человек и более 250 тыс. уже сдали его на «хорошо» и «отлично»159. Движение за сдачу общественно-технического экзамена приняло широкий размах и превратилось в важное средство дальнейшего развертывания технической учебы рабочих.

Новым толчком к дальнейшему освоению техники и ее совершенствованию послужило соревнование за выпуск изделий только отличного качества, за полную ликвидацию брака. Повышение качества продукции является непременным условием нормального функционирования и дальнейшего развития производства, показателем его технического совершенствования. Вот почему так важен был этот участок борьбы за рост эффективности общественного производства. Инициаторами соревнования за отличное качество выпускаемой продукции выступили передовые рабочие Московского машиностроительного завода им. В. Р. Менжинского. Обращаясь ко всем ударникам тяжелой промышленности с призывом поддержать их почин, они писали в ноябре 1934 г.: «Еще в начальный период освоения мы могли довольствоваться тем, что ценой любых затрат времени, энергии и материалов, ценой любых усилий производили новые машины. Пусть эти машины были неказисты на вид, — один тот факт, что они сделаны нашими руками, что мы их научились делать, был источником огромного удовлетворения. Но мы достаточно выросли, чтобы не пользоваться меркой вчерашнего дня… Высокое качество — вот что теперь служит у нас наиболее точным, наиболее верным выражением подлинного освоения новой техники»160. К концу апреля 1935 г. на этом заводе насчитывалось свыше 300 отличников-рабочих, сдающих продукцию только высокого качества161.

Почин рабочих завода им. В. Р. Менжинского нашел многочисленных последователей. На 1 июля 1935 г. половина промышленных предприятий была охвачена этим движением, а процент отличников среди рабочих составлял 2,8, в том числе в черной металлургии соответственно 58 и 2,4, тяжелом машиностроении — 85 и 1,6, хлопчатобумажной — 59 и 5, авиационной промышленности — 63 и 3,7, электроэнергетике — 100 и 3,5 и т.д.162 Соревнование за высокое качество продукции к концу второй пятилетки получило еще более широкий размах.

Большое значение имело патриотическое движение передовых производственных коллективов за рентабельную работу, за внутрипромышленные накопления, за отказ от государственных дотаций. Инициатором этого движения стал Макеевский металлургический завод им. C. М. Кирова, коллектив которого отказался от запланированной ему на 1935 г. государственной дотации. В 1935 г. предприятие получило прибыль, среднемесячная заработная плата работников выросла с 155 до 250 руб., а производительность труда повысилась вдвое163. Примеру макеевцев последовали рабочие и ИТР других предприятий. Уже к 1 сентября 1935 г. сверхплановые накопления по 66 ленинградским предприятиям составили 24 млн. руб.164 Московский станкоинструментальный завод им. С. Орджоникидзе за счет выявленных резервов и более полного использования имеющихся механизмов выполнил годовой план с уменьшением капиталовложений на 8 млн. руб., а Электрозавод — на 15 млн. руб. и взял обязательство выполнить пятилетку за 4 года и 10 месяцев165. С учетом успехов начавшегося движения предприятий за рентабельность производства, а также за повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции в апреле 1936 г. были отменены дотации из государственного бюджета в тяжелой и лесной промышленности.

Во второй половине 1935 г. социалистическое соревнование за максимальное повышение производительности труда на основе овладения новой техникой и наиболее эффективного ее использования вступило в новый, высший для того времени этап. Начало движению новаторов социалистического производства положил забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Донбассе А. Г. Стаханов, вырубивший в ночь на 31 августа 1935 г. за одну смену 102 т угля, перекрыв техническую норму в 14 раз. Новое движение и было названо стахановским.

Сразу почин новатора производства был подхвачен рабочими различных отраслей промышленности. Зачинателями внедрения в производство передовых, высокопроизводительных методов организации труда выступили кузнецы А. X. Бусыгин, Ф. К. Великжанин и С. А. Фаустов в автостроительной, фрезеровщик И. И. Гудов — в станкостроительной, обтяжчик обуви Н. С. Сметанин — в обувной промышленности, ткачихи Е. В. Виноградова и М. И. Виноградова — в текстильной промышленности, машинист паровоза П. Ф. Кривонос — на транспорте. Так зародилось стахановское движение, которое оказало революционизирующее воздействие на развитие экономики, позволило сделать крупный шаг по пути ликвидации противоположности между умственным и физическим трудом. Оно отразило активный процесс формирования творческого отношения к труду, соединения общественных и личных интересов трудящихся.

Сущность стахановского движения заключалась, во-первых, в массовом превышении плановых нормативов — прежних технических норм и проектных мощностей, установленных в годы первой пятилетки и ориентированных на слабое знание техники, которое было характерно для большинства рабочих; во-вторых, в массовой организации обмена передовым опытом — предпосылки дальнейшего поднятия культурно-технического уровня рабочего класса; в-третьих, в творческом участии передовиков производства в техническом прогрессе. Наиболее распространенными направлениями стахановской работы были: освоение новой техники, коренное усовершенствование производственных процессов, улучшение организации труда. «Стахановское движение означает, — отмечалось в постановлении декабрьского (1935 г.) Пленума ЦК партии, — организацию труда по-новому, рационализацию технологических процессов, правильное разделение труда в производстве, освобождение квалифицированных рабочих от второстепенной подготовительной работы, лучшую организацию рабочего места, обеспечение быстрого роста производительности труда, обеспечение значительного роста заработной платы рабочих и служащих»166.

Возникновение стахановского движения было неразрывно связано с коренными социально-экономическими преобразованиями в Советской стране, с утверждением социалистических производственных отношений.

Ликвидация частной собственности на средства производства, эксплуататорских классов и всех условий, порождающих эксплуатацию человека человеком, вызвали новые стимулы к труду как к источнику общественного богатства и роста могущества Советского государства.

Значительное улучшение материального положения трудящихся, уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности в завтрашнем дне среди рабочих создали реальные условия для систематического подъема благосостояния рабочего класса. Национальный доход возрос с 28,9 млрд. руб. в 1929 г. до 65,7 млрд. руб. в 1935 г. Годовой фонд заработной платы рабочих и служащих по всему народному хозяйству вырос с 9735,2 млн. руб. до 56200,0 млн. руб., в том числе в крупной промышленности с 3222,4 млн. руб. до 16779,5 млн. руб. Среднемесячная заработная плата рабочих крупной промышленности, составлявшая в 1928 г. 70 руб., поднялась до 185 руб. в 1935 г. Государственные ассигнования по бюджету на социально-культурные мероприятия увеличились с 416,1 млн. руб. в 1928/29 г. до 3240,9 млн. руб. в 1934 г.167 Успехи сельского хозяйства и промышленности, производящей товары народного потребления, позволили улучшить снабжение рабочих промышленными и продовольственными товарами. В 1935 г. была отменена карточная система снабжения.

Наличие новой техники послужило основой для неуклонного повышения производительности труда. К середине 30-х годов вооруженность одного рабочего основными средствами производства повысилась по сравнению с 1929 г. в промышленности в 2 раза, в том числе в черной металлургии — в 2,5 раза, в угольной промышленности — в 1,9 раза, в химической — в 1,8 раза, в металлообрабатывающей промышленности — в 1,5 раза168.

Создание новых квалифицированных кадров, овладевших этой техникой, также изменило отношение людей к трудовой деятельности. Труд в нашей стране стал единственным источником материального благосостояния, священным правом и почетной обязанностью всех членов общества, делом чести, славы, доблести и геройства. Об огромных сдвигах во взглядах миллионов людей на труд ярко свидетельствовал тот факт, что к середине 1935 г. в социалистическом соревновании участвовали ¾ промышленных рабочих СССР. Таковы были условия, породившие и двинувшие вперед стахановское движение.

Коммунистическая партия и ее Центральный Комитет всячески поддерживали и добивались всемерного развития движения новаторов производства, открывавшего новые перспективы ускоренного развития социалистической экономики. Газета «Правда» писала 17 сентября 1935 г.: «Сила творческой инициативы масс состоит не только в блеске ее отдельных проявлений, но и в широте ее распространения. Поощрение развития творческой инициативы масс составляет одну из важнейших задач руководства на всех участках социалистического строительства». Были приняты все меры, чтобы придать патриотическому движению массовый характер, сделать опыт новаторов производства достоянием всех трудящихся. Особенно большое значение для развития стахановского движения имело первое Всесоюзное совещание стахановцев, состоявшееся в ноябре 1935 г., в котором участвовало 3000 передовиков производства. Оно подвело первые итоги движения новаторов, раскрыло его огромное значение для ускорения темпов социалистического строительства. Совещание определило задачу развития стахановского движения вширь и вглубь: от рекордов отдельных лиц — к стахановским методам работы коллективов, распространение этой формы социалистического соревнования на все отрасли народного хозяйства и все районы страны. Участники совещания выдвинули лозунг «Выполнить пятилетку в 4 года».

Слеты и совещания способствовали более широкому распространению движения новаторов. В тяжелой промышленности, например, число стахановцев с 20 октября по 1 декабря 1935 г. увеличилось в 4,7 раза. Наряду с ростом движения новаторов производства наметился переход от индивидуальных рекордов к коллективным формам стахановского труда: стахановским сменам и суткам. Инициатива проведения стахановских смен и суток принадлежала шахте им. Дзержинского в Донбассе, которая 30 ноября 1935 г. организовала первую стахановскую смену. Было добыто 1970 т угля вместо обычных 900 т, производительность труда забойщиков увеличилась вдвое169. Новые формы стахановской работы нашли затем широкое распространение на многих предприятиях страны, что способствовало повышению производительности труда, подъему всех отраслей промышленности.

В результате трудового подъема масс в 1935 г. были достигнуты значительные успехи в повышении производительности труда, снижении себестоимости промышленной продукции. В этом году темпы роста производительности труда в промышленности составили 12,9% против 10,7% в 1934 г. Рекордной цифры в 18,5% достиг рост выработки на одного рабочего в тяжелой индустрии. Задание по снижению себестоимости промышленностью в целом было выполнено, а по группе «А» перевыполнено на 3%170. Стахановское движение помогло мобилизовать неиспользованные резервы во многих отраслях промышленности.

Как и всякое новое начинание, стахановское движение развертывалось в борьбе со старым. Отдельные рабочие не сразу поняли смысл и политическое значение этого движения, а потому относились к его инициаторам настороженно. Они боялись, что высокие нормы выработки повлекут за собой снижение заработной платы. На пути стахановского движения стояли также консерватизм и бюрократизм некоторых хозяйственников и инженерно-технических работников, которые цеплялись за старые опрокинутые передовиками производства порядки и нормы, мешали подлинно массовому развороту нового движения. Были и факты извращения сути и основ движения новаторов производства. На ряде предприятий к стахановцам причисляли подчас всех рабочих, перевыполнявших нормы, что не могло не привести к дискредитации самой идеи нового движения. Иногда руководители вместо массового внедрения передовых методов вставали на путь организации отдельных рекордов в специально для этого созданных идеальных условиях. Все это мешало развитию трудовой активности трудящихся, отрицательно сказывалось на выполнении государственных планов. Движение новаторов производства выявило заниженность существовавших норм выработки и проектных мощностей новых предприятий, которые равнялись на техническую отсталость промышленности предыдущих лет, низкую квалификацию рабочих, недостаток инженерно-технических работников. Между тем в результате развернувшегося стахановского движения почти все рабочие значительно перевыполняли эти нормы. Многие новаторы, показывая замечательные образцы высокой производительности труда, перекрывали наиболее высокие нормы передовых в техническом отношении капиталистических предприятий. Быстро осваивались и далеко перекрывались производственные мощности новых предприятий. Все эти проблемы, вставшие перед промышленностью в связи со стахановским движением, требовали быстрого решения.

Для обсуждения назревших вопросов промышленности в связи со стахановским движением в декабре 1935 г. был созван Пленум ЦК ВКП(б), решения которого сыграли первостепенную роль в дальнейшем развертывании движения новаторов, способствуя поднятию его на качественно новую ступень.

В работе Пленума приняло участие до 3 тыс. партийных и хозяйственных работников, инженеров, техников и рабочих-новаторов. В его решениях была дана яркая характеристика сущности стахановского движения, его роли и значению в экономическом развитии СССР. Это движение, как указывалось в резолюции Пленума, являлось результатом развития страны на путях к социализму. Высоко оценивая стахановское движение, Пленум подчеркнул, что «движение подымает культурно-технический уровень рабочего класса, ломает старые технические нормы, перекрывает в ряде случаев производительность труда передовых капиталистических стран, обеспечивает быстрый рост производства предметов потребления и их удешевление, обеспечивает превращение нашей страны в наиболее зажиточную страну и укрепляет таким образом позиции социализма во всемирном масштабе»171. Пленум подверг резкой критике тех хозяйственников, которые оказывали сопротивление новому движению, не сумели возглавить его, и предложил снять все преграды с его пути. Были выработаны меры по вовлечению в ряды стахановцев еще более широких масс трудящихся. Главной предпосылкой массового развития стахановского движения явилась ликвидация преобладавших в практике нормирования так называемых опытно-статистических норм при сохранении прогрессивной сдельщины и увеличении фонда заработной платы. Опытно-статистические нормы, ориентированные на рабочих, слабо владеющих техникой, не могли быть регулирующей силой, призванной организовать вокруг новаторов производства широкие массы трудящихся. Пленум рекомендовал заменить существующие нормы более высокими, пересмотреть в сторону повышения технические нормы оборудования и производственные мощности предприятий. Было признано необходимым при установлении норм выработки и производственных мощностей широко привлекать стахановцев, исходить из строгой проверки производственных возможностей каждого предприятия и прежде всего учета передового опыта новаторов.

Чтобы обеспечить максимальную эффективность стахановского движения, были определены конкретные задачи для каждой отрасли промышленности с учетом состояния экономики, объективных возможностей и специфики различных отраслей. Развертывание движения новаторов по линии улучшения количественных и качественных показателей рекомендовалось провести в первую очередь во всей добывающей и тех отраслях тяжелой, легкой и пищевой промышленности, где обилие сырьевых ресурсов и техническая реконструкция создавали благоприятные условия для быстрого роста выпуска продукции. В отраслях, перерабатывающих дефицитное сырье (машиностроение, отдельные химические производства и др.), встречное планирование роста производительности труда должно было быть направлено на экономию сырья и материалов, изыскание более дешевых заменителей, а также на борьбу с производственными потерями. Выполнение поставленных Пленумом задач позволило обеспечить досрочное выполнение плана второй пятилетки.

Решения декабрьского Пленума ЦК ВКП(б) и обсуждение их на предприятиях вызвали дальнейший подъем стахановского движения. Число передовиков на предприятиях всех отраслей промышленности интенсивно росло, совершенствовались формы социалистического соревнования. Менее чем за год, с ноября 1935 г. по август 1936 г., удельный вес стахановцев среди рабочих в основных отраслях промышленности вырос в 3—4 раза: в металлообрабатывающей промышленности с 7,5 до 27,7%, в основной химии — с 7,0 до 26,7%, в черной металлургии — с 6,6 до 26,2%, в текстильной промышленности — с 7 до 19,7% и т.д.172 Отчетливо обозначалась тенденция к переходу от отдельных рекордов к увеличению выпуска продукции в масштабе всего предприятия. От стахановских смен и суток был сделан новый шаг вперед: возникли стахановские пятидневки, декады, месячники, в течение которых коллективы добивались высокой выработки. С 20 января 1936 г. Магнитогорский комбинат провел первую стахановскую пятидневку, а затем — стахановскую декаду. Апрель 1936 г. вошел в историю социалистического строительства как месяц стахановской работы тяжелой промышленности. Новые формы коллективной стахановской работы способствовали вскрытию и реализации производственных возможностей и резервов предприятий, вовлечению новых групп рабочих в движение новаторов, резкому повышению производительности труда. В ходе стахановской декады новаторы завода им. Ленина доказали возможность выполнения годового плана по паровозам за 7 месяцев. Больше половины месячного плана выполнили за декаду заводы Ленинграда: им. Войкова, им. Куйбышева, им. Кирова и др. Хлопчатобумажная промышленность Ленинграда выпустила за декаду сверх плана 46 т пряжи, 147 300 м тканей, и свыше 1 млн. катушек ниток. Однако новые формы коллективной стахановской работы имели и слабую сторону, так как даже лучшим предприятиям обычно не удавалось закрепить достигнутую общую высокую производительность труда. Наступал спад в работе. Это отрицательно сказывалось на ритмичной работе предприятий, на вовлечении рабочих масс в повседневную борьбу за выполнение производственных заданий.

Стахановские смены, сутки, пятидневки и декады стали ступенью в деле пересмотра проектных мощностей предприятий и устаревших норм выработки. В первом полугодии 1936 г. в Москве, Ленинграде, на Урале и Украине состоялись отраслевые конференции по пересмотру технических нормативов и норм выработки. В них участвовали директора, инженерно-технические работники, новаторы производства, представители наркоматов, научно-исследовательских, проектных и конструкторских учреждений. Конференции разрабатывали конкретные организационно-технические мероприятия, обеспечивающие максимальное повышение производительности труда на каждом рабочем месте. Учитывая опыт работы стахановцев и передовых рабочих, устанавливались нормы выработки и расценки работ для рабочих различных профессий по отрасли промышленности в целом и для каждого предприятия в отдельности. Нормы выработки были повышены: в каменноугольной промышленности на 22—27,5%, в нефтяной — на 27—29%, в черной металлургии — на 13—20%, в химии по различным производствам — от 24,0 до 47,2%, в машиностроении — на 30—40% и т.д.173 Новые нормы были закреплены на 1936 г. Они давали возможность подтягивать отстающих работников до уровня передовых и обеспечивали при правильной организации труда выполнение всеми добросовестными рабочими установленных норм выработки.

С первых дней введения новых норм выработки развернулось соревнование за их освоение и перевыполнение. Такой массовый интерес способствовал быстрому освоению новых норм, снижению затрат рабочего времени на единицу изделия. К концу 1936 г. новые нормы выработки были успешно освоены уже 75—90% всех рабочих промышленности174. В марте 1937 г. в основной химии нормы в среднем были выполнены на 130,5%, в черной металлургии — на 137,9%, в машиностроении и металлообработке — на 138,7%, в бумажной промышленности — на 113,7% и т.д.175 Значительно понизилось число рабочих, не выполнявших норм.

В результате массового освоения новых норм и их перевыполнения весной 1937 г. был произведен дополнительный пересмотр норм в отдельных отраслях промышленности и некоторое их повышение. Так, в алюминиевой промышленности нормы выработки были повышены на 13,3%, энергетической — на 15,6%, горном машиностроении — на 18,1%, основной химии — на 14,7% и т.д. Но и эти нормы были быстро освоены176. Пересмотр норм выработки в 1936—1937 гг. имел важное значение для укрепления трудовой дисциплины и роста производительности труда, для дальнейшего развертывания стахановского движения.

Наряду с нормами выработки рабочих серьезному пересмотру подверглись и технические нормы оборудования, проектные мощности предприятий и цехов. Новаторы производства, участвуя в работе отраслевых конференций, внесли огромный вклад в создание новой нормативной базы отраслевого и народнохозяйственного планирования. Анализ установленных в дальнейшем мощностей показывает, что расчеты, проведенные конференциями, во многом предопределили плановые задания на 1936, 1937 гг. и третью пятилетку. Так, общие мощности черной металлургии, подсчитанные по установленным конференциями новым техническим нормам, превысили первоначальный план 1936 г. (с учетом вновь вступающих в работу агрегатов) по чугуну в натуре на 35%, по стали — на 56%, по прокату (без труб и поковок) — почти в 2 раза. В химической промышленности конференции наметили удвоение производства в 1938 г. серной кислоты (по сравнению с планом 1936 г.) без ввода новых объектов. Расчеты, проведенные конференциями машиностроителей, также вскрыли большие резервы мощностей. Например, новаторы станкоинструментальной промышленности доказали, что возможно повысить использование оборудования на 72% по сравнению с 1935 г. Расчеты мощностей предприятий, как правило, сопровождались разработкой детальных планов организационно-технических мероприятий.

Уже в процессе выполнения плана 1936 г. подтвердилась обоснованность решений отраслевых конференций. Предприятия, приближаясь к достижению намеченного конференциями уровня производственных мощностей, значительно превышали плановые задания177. Преодоление стахановцами старых норм технических мощностей, планов, балансов означало новый шаг в развитии социалистической индустрии, открыло новые пути развития науки и техники.

Широкий размах творческой активности советского рабочего класса сопровождался постоянными поисками новых форм и совершенствованием социалистической организации труда. В 1936 г. возникли такие формы коллективной стахановской работы, как сквозные стахановские бригады и комсомольско-молодежные бригады, которые имели большое значение для дальнейшего развития движения новаторов и вовлечения в него широких масс. Первая сквозная стахановская бригада, охватившая весь цикл производства продукции, была организована на Калининской прядильной фабрике по почину ватерщицы К. А. Шевалевой. Вскоре такие бригады появились во многих отраслях промышленности и способствовали выявлению и реализации производственных резервов, повышению производительности труда.

В 1936 г. возникло движение «двухсотников» (рабочих, систематически выполняющих по две нормы за смену). Основой этого движения стала рационализаторская и изобретательская работа передовых производственников. Оно получило на отдельных предприятиях значительное распространение. Так, на ленинградском заводе «Электросила» 250 рабочих выполняли норму в августе 1936 г. на 200% и более. А всего в ленинградской промышленности к началу 1937 г. примерно 20 тыс. человек выполняли по две нормы. Среди шахтеров Донбасса 12,6 тыс. человек систематически выполняли по 2—3 нормы за смену178. На фабриках и заводах, в шахтах и рудниках постоянно увеличивалось число рабочих, которые благодаря новой организации труда и полному использованию техники добивались высокой производительности труда, перевыполняли в несколько раз нормы выработки, обеспечивали быстрый рост производства.

Большое распространение на передовых предприятиях страны получило соревнование по профессиям. В металлургической промышленности по инициативе известного всей стране сталевара-новатора Мариупольского завода им. Ильича М. Н. Мазая развернулось движение за максимальный съем стали с 1 м² пода печи, за скоростные плавки. Впервые в мировой истории металлургии бригада М. Н. Мазая 29 октября 1936 г. сняла 15 т стали с 1 м² пода печи179. Передовые рабочие прокладывали новые пути в технике, в организации производства и труда, позволявшие увеличивать выпуск продукции без дополнительных капиталовложений.

Росли ряды участников социалистического соревнования и передовиков производства. К исходу второй пятилетки в промышленности насчитывалось 2,8 млн. стахановцев и ударников. Число стахановцев (в отношении к общему числу рабочих на учтенных предприятиях) достигло 24,9%, а ударников — 18,9%180. На многих предприятиях эти показатели были значительно выше. По мере укрепления социалистической экономики и новых производственных отношений все полнее и шире проявлялась трудовая активность и творческая инициатива рабочего класса СССР. Стахановское движение стало массовым, всенародным, что сыграло огромную роль в досрочном выполнении второго пятилетнего плана, в решении важнейших задач строительства социализма. Оно вошло в историю социалистического строительства как один из ярких и героических этапов. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии отмечал: «Победа социализма в нашей стране породила невиданные ранее в истории человечества проявления массового трудового энтузиазма — такие, как стахановское движение, движение за коммунистическое отношение к труду и другие»181.

Большое значение для возникновения и массового развития движения новаторов производства имело изобретательство и рационализаторство, которые получили широкий размах в годы второй пятилетки. Коммунистическая партия всемерно поддерживала и поощряла творческую инициативу трудящихся, направляла ее на завершение социалистической реконструкции народного хозяйства и решительно искореняла бюрократизм и волокиту, технический консерватизм, вела постоянный поиск новых эффективных средств материального и морального стимулирования труда изобретателей и новаторов.

Благодаря огромным масштабам реконструкции, росту культурно-технического уровня рабочего класса, политической работе партии в массах значительно увеличилось число изобретателей и рационализаторов, количество внесенных и внедренных в производство предложений, заметно повысилась их экономическая эффективность. В 1934 г. в рядах общества изобретателей насчитывалось 675 тыс. человек182. Только за один 1935 г. в целом по СССР от рабочих поступило 23,6 тыс. заявок в организацию, ведавшую изобретательским делом. Среди них было зарегистрировано 3 тыс. крупных изобретений в химической промышленности, 3 тыс. — по обработке металлов и машиностроению, более 5 тыс. — в области электротехники и транспорта, свыше 2 тыс. — в области производства измерительных инструментов и приборов183. Изобретатели и рационализаторы выступали творцами новых конструкций машин, инструментов и механизмов, новой технологии. Общая экономическая эффективность от внедрения их предложений в течение второй пятилетки исчислялась многими миллионами рублей. Подъем творчества и изобретательства в эти годы способствовал успешному решению ряда назревших задач технического перевооружения производства, совершенствованию его техники, росту технических знаний рабочих, повышению производительности труда.

Стахановское движение стало объектом пристального внимания и изучения не только в СССР, но и за границей. Империалистическая пропаганда использовала тогда и пускает в ход в наши дни всякие вымыслы о творческой инициативе масс в борьбе за высокую производительность труда, за досрочное выполнение плана второй пятилетки. Буржуазные газеты, особенно фашистские, в то время распространяли клеветнические измышления о том, что стахановское движение будто бы основано «на принудительном труде», «на мускульной силе рабочих» и т.д. А орган швейцарских лавочников «Нейе цюрихер цейтунг» дошел и до такой выдумки, будто система Стаханова — это «новая мистика», что «весь рабочий класс Советского Союза охвачен глубоким равнодушием к производственному процессу», который-де «не только не оправдал астрономических ожиданий планового хозяйства, а, наоборот, обнаружил движение вспять»184. В изображении буржуазных фальсификаторов истории стахановское движение и ударничество до сих пор предстают как акции, навязанные «сверху» в целях повышения производительности труда, чуждые интересам рабочего класса. «Стахановский метод, — утверждает западногерманский экономист А. Вебер, — называемый так по имени рабочего, подавшего пример, был призван стимулировать отдельных рабочих к необычной производительности, которая позволяла бы вновь увеличивать нормы»185.

Буржуазные идеологи всеми силами пытаются исказить тот факт, что стахановское движение было рождено природой нового общества, энтузиазмом строителей социализма. Так, например, троцкист И. Дейчер пытается объяснить движение новаторов влиянием крестьянской психологии. Он связывает со стахановским движением развитие «неравенства» в среде советского рабочего класса, рост «рабочей аристократии»186.

Однако многочисленные делегации иностранных рабочих, в годы второй пятилетки приезжавшие в СССР, разоблачали эту ложь. Прогрессивная общественность за рубежом справедливо рассматривала движение новаторов производства как «новую фазу социализма»187. «Это, очевидно, колоссальное пробуждение человеческого сознания в области труда, — писал французский писатель Ромен Роллан. — Оно возможно только в настоящем социалистическом обществе, где рабочий чувствует себя хозяином…»188

Техническое перевооружение отраслей хозяйства, совершенствование организации производства и труда, повышение культурно-технического уровня трудящихся, развитие социалистического соревнования обеспечили исключительно высокие темпы роста производительности труда. В 1937 г. выработка на одного рабочего в крупной промышленности СССР увеличилась по сравнению с 1932 г. на 82% (вместо запланированных 63%). При этом каждый процент прироста производительности труда давал 500 млн. руб. дохода, в то время как в первой пятилетке он составлял 310 млн. руб. В отраслях тяжелой индустрии выработка на одного рабочего повысилась на 109,3%, в том числе в машиностроении — на 111,2, в черной металлургии — на 126,3, в каменноугольной промышленности (без промышленности местного значения) — на 65,4%. В пищевой промышленности производительность труда возросла на 65,7%, а в легкой — на 35,9%189. Среднегодовой прирост производительности труда за 1933—1937 гг. достиг 12,7% вместо 8,9% за первое пятилетие. В капиталистических же странах за 1929—1936 гг. он составлял менее 0,5%. В итоге производительность труда в СССР выросла к 1937 г. по сравнению с 1913 г. в 3,2 раза, в США — соответственно прирост составил 46%, а в Англии — лишь 19%. Благодаря этому по уровню производительности промышленного труда Советский Союз приблизился к Англии и Германии, но еще значительно отставал от США.

При оценке изменений в производительности труда за вторую пятилетку нельзя упускать из виду, что наряду с количественным ростом выработки было введено в действие большое число новых предприятий, освоены новые отрасли производства. Советские рабочие овладели современными сложнейшими машинами, станками, агрегатами, и это освоение новой техники было наглядным показателем роста производительности социалистического труда.

Повышение производительности труда явилось основным источником увеличения промышленного производства и обеспечило значительную экономию рабочей силы. За счет роста производительности труда было получено в первой пятилетке 51%, а во второй пятилетке — 79% (против намеченного планом 68,3%) всего прироста промышленной продукции. Если бы производительность труда в крупной промышленности оставалась в 1937 г. на уровне 1932 г., то для выполнения производственной программы ей потребовалось бы дополнительно 7,4 млн. рабочих. Вытеснение экстенсивных методов развития производства являлось отличительной чертой исследуемого периода.

Рост производительности труда осуществлялся по следующим направлениям: техническое перевооружение промышленности и механизация трудоемких процессов; создание квалифицированных кадров, сумевших освоить современную технику и новые производства; совершенствование организации труда и производства; лучшая расстановка рабочей силы; изживание обезлички и функционалки, перестройка заработной платы на основе ликвидации уравниловки; уменьшение текучести рабочей силы, укрепление трудовой дисциплины; повышение материального и культурного уровня жизни рабочих. Важную роль сыграло развернувшееся на основе освоения новой техники стахановское движение.

За три года движения новаторов (1935—1937 гг.) производительность труда по отдельным отраслям промышленности увеличилась, на что указывают приводимые данные (в %)190:

Электростанции	45,2	Черная металлургия	66,3
Каменноугольная	49,1	Машиностроение и металлообработка	49,2
Химическая	68,6	Бумажная	64,5

Социалистический способ производства открыл безграничный простор для развития производительных сил и роста общественной производительности труда.

В борьбе за повышение производительности труда большое значение приобрела работа по улучшению организации заработной платы в целях более полного и последовательного осуществления принципа распределения по труду. Необходимо было повысить материальную заинтересованность рабочих и инженерно-технических работников в быстром освоении современной техники и технологии производства.

Задача совершенствования организации заработной платы состояла в том, чтобы:

ликвидировать элементы уравниловки в заработной плате квалифицированных и неквалифицированных рабочих, обеспечить более последовательное осуществление социалистического принципа равной оплаты за равный труд;

усилить материальную заинтересованность работников в росте производительности труда, повышении квалификации и овладении новой техникой, улучшении экономических показателей работы;

обеспечить более высокую заработную плату передовикам производства, работникам ведущих профессий и лицам, занятым тяжелым трудом.

Начало практическому разрешению этой задачи положило постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 21 мая 1933 г. «О заработной плате рабочих и инженерно-технических сил угольной промышленности Донбасса», которое послужило основой для организации заработной платы во всех отраслях промышленности. Для ликвидации уравниловки в заработной плате устанавливались более высокие расценки на подземных работах, расширялась система сдельной и прогрессивно-премиальной оплаты труда, сверхплановая выработка оплачивалась в прогрессивно возраставшем размере. Создавался специальный премиальный фонд для поощрения постоянно работающих высококвалифицированных рабочих. Для инженерно-технических работников устанавливались повышенные оклады, создавалась материальная заинтересованность у них в переходе из управлений в шахты191.

Новая организация заработной платы способствовала преодолению многих элементов уравниловки, усилила заинтересованность рабочих в повышении производительности труда. Дальнейшее развитие получила сдельная оплата труда и прежде всего сдельно-прогрессивная система, в наибольшей степени способствующая росту выработки рабочих. На 31 декабря 1937 г. на сдельно-прогрессивную систему оплаты труда было переведено 31,8% всех рабочих крупной промышленности, в том числе в каменноугольной — 46,2%, в нефтедобывающей — 36,3, в черной металлургии — 41,7, в металлообрабатывающей — 21,6, в химической — 16,3, в текстильной — 45,2, в пищевкусовой — 44,2% всех рабочих192.

В целях повышения стимулирующей роли заработной платы постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 марта 1934 г. устанавливалось, что при невыполнении нормы выработки по вине работника оплата производится по количеству и качеству выработанной им продукции. При невыполнении нормы не по своей вине работник получает не менее 2/₃ тарифной ставки. Систематически невыполняющий установленной нормы в нормальных условиях работник может быть уволен или переведен на другую работу193.

Процесс ликвидации уравнительности в оплате труда сопровождался резким повышением уровня заработной платы во всех отраслях труда. Во всем народном хозяйстве средняя годовая заработная плата увеличилась за 1932—1937 гг. с 1427 руб. до 3038 руб., или в 2,1 раза. В промышленности среднегодовая заработная плата выросла с 1434 руб. в 1932 г. до 3447 руб. в 1938 г., или в 2,4 раза194. Выше этого уровня поднялась заработная плата рабочих важнейших отраслей промышленности, а также рабочих ведущих профессий, высокой квалификации, стахановцев — новаторов производства. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в нефтедобывающей промышленности в 1937 г. увеличилась по сравнению с 1932 г. в 2,4 раза, в каменноугольной — в 2,5 раза, в металлообрабатывающей — в 2 раза, в черной металлургии — в 2,1 раза195. Благодаря межотраслевому регулированию заработной платы ведущие отрасли промышленности переместились на первые места по уровню средней заработной платы. Так, к концу 1937 г. на первые места по данному показателю вышли нефтедобывающая промышленность, каменноугольная, металлообрабатывающая, черная металлургия. Поскольку в этих отраслях промышленности были сосредоточены в основном наиболее тяжелые работы, повышение заработной платы обеспечило одновременно и повышение оплаты тяжелого физического труда. Обеспечение за ведущими отраслями промышленности первых мест по уровню заработной платы способствовало более быстрому развитию I подразделения общественного производства, что полностью отвечало задачам социалистической индустриализации страны.

Ускоренными темпами росла также заработная плата рабочих ведущих профессий. Так, дневной заработок забойщика на отбойном молотке в Донбассе вырос с 12 руб. 72 коп. в 1934 г. до 29 руб. 63 коп. в 1938 г., машиниста врубовой машины — с 12 руб. 96 коп. до 29 руб. 17 коп., сталевара в металлургической промышленности — с 19 руб. 11 коп. до 28 руб. 42 коп., старшего вальцовщика — с 18 руб. 62 коп. до 32 руб. 73 коп. и т.д.196

Существенное значение имела система материального поощрения рабочих и инженерно-технических работников. Было введено дополнительное премирование рабочих за улучшение качественных показателей: экономию электроэнергии, топлива, сырья, материалов, уменьшение простоев оборудования, за сохранность механизмов, улучшение качества ремонтов, повышение сортности выпускаемой продукции и др. Для поощрения выполнения и перевыполнения норм выработки рабочими создавались специальные фонды социалистического соревнования или, как их еще называли, премиальные фонды. В целом премированием, включая сдельно-прогрессивную систему, в 1936 г. было охвачено около 40% рабочих197. Инженерно-технические работники получали премии за выполнение плана, снижение себестоимости, выпуск продукции повышенного качества. Размеры премий достигали 2—3 дополнительных окладов в месяц. Материальное поощрение передовиков производства не ограничивалось денежными премиями. Лучшие стахановцы и ударники награждались ценными подарками, бесплатными путевками в санатории, дома отдыха и экскурсионные поездки, абонементами в театры и т.д. Премирование рабочих и ИТР служило важной формой материального стимулирования высокопроизводительной работы.

Как уже отмечалось, постановлением ЦИК и СНК СССР в апреле 1935 г. был учрежден фонд директора предприятия. Не менее 50% этого фонда должно было идти на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятия, на индивидуальное премирование, на дополнительные капитальные работы, рационализацию и техническую пропаганду, остальные 50% — на улучшение жилищных условий198. Эта мера значительно повысила материальную заинтересованность рабочего коллектива в результатах деятельности своего предприятия.

За высокие производственные показатели устанавливались также различные моральные поощрения: переходящие Красные знамена, занесение на доску почета, в книгу почета и т.д. В ноябре 1937 г. были учреждены переходящие Красные знамена Наркомтяжпрома и ЦК профсоюзов для вручения передовым заводам, шахтам, цехам и агрегатам, добившимся в соревновании лучших показателей работы и обеспечившим подъем стахановского движения. Кроме того, вводился значок «Отличник социалистического соревнования тяжелой промышленности» и «Похвальный лист» для выдачи ударникам и стахановцам, отличившимся в соревновании199.

Однако в годы второй пятилетки в организации заработной платы были и недостатки, например во многих отраслях промышленности рост заработной платы опережал рост производительности труда. Это сказывалось на экономике предприятий, тормозило снижение себестоимости продукции и приводило к перерасходу фондов заработной платы.

Повышение производительности труда содействовало улучшению структуры себестоимости промышленной продукции. За годы второй пятилетки вырос удельный вес материальных затрат и снизился удельный вес заработной платы. В общей сумме затрат на производство в промышленности доля материальных затрат составляла в 1937 г. 71,3% против 60% в 1932 г. В 1932—1937 гг. доля заработной платы с начислениями в себестоимости крупной промышленности снизилась с 35,6 до 21,7%. Затраты человеко-дней на 10 руб. валовой продукции сократились в 1937 г. против 1932 г. по всей промышленности с 3,4 до 1,9, в каменноугольной — с 12,6 до 6,55, в черной металлургии — с 5,5 до 2,2, в машиностроении — с 4,1 до 2,05.

Вместе с тем отмечалось снижение затрат овеществленного труда на единицу промышленной продукции. За 1932—1937 гг. нормы расхода условного топлива на выработку 1 квт-ч электроэнергии снизились на 19%. Фактические затраты кокса на 1 т чугуна в среднем по всем заводам были в 1936 г. почти на 20% ниже 1932 г. Общая экономия топлива на электростанциях и в черной металлургии по сравнению с кормами расходования 1932 г. составила за вторую пятилетку 27,5 млн. т условного топлива, что равно почти всей добыче каменного угля в России в 1913 г. Существенно снизились затраты металла в продукции машиностроения. Нормы расходования металла в отраслях машиностроения в 1936 г. снизились на 4—5% по сравнению с 1935 г., а в 1937 г. — дополнительно на 3—4%. В эти годы экономия от снижения норм расходования металла в отраслях машиностроения составила более 1 млрд. руб. Заметно улучшилось использование средств производства в легкой и пищевой промышленности. Экономия от использования материальных ресурсов в промышленности за 1933—1937 гг. составила 6—7 млрд. руб., т.е. примерно 50% всего объема производства 1913 г.

Рост производительности труда в основном обеспечил снижение себестоимости промышленной продукции. Без учета влияния изменения цен на сырье, материалы и топливо себестоимость продукции в промышленности снизилась на 10,3%, в том числе в тяжелой индустрии — на 27%. Причем себестоимость продукции машиностроения стала ниже на 45,7%, черной металлургии — на 20,7, основной химии — на 30,9, мясной промышленности — на 11, сахарной — на 14, консервной — на 6%. Существенную роль в снижении себестоимости сыграло также сокращение управленческих и сбытовых расходов с 7,4% в 1932 г. до 5,1% в 1937 г. Удельный вес всех накладных расходов союзной промышленности в 1937 г. был в 2,5—3 раза ниже, чем в капиталистической промышленности200.

Очевидные преимущества социалистической системы хозяйства позволили Советскому государству обеспечить промышленность рабочей силой, осуществить в широких масштабах подготовку квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. Создание постоянных, овладевших техникой кадров, всемерное развитие социалистического соревнования, усиление экономического и морального стимулирования труда, повышение его производительности обеспечили выполнение производственной программы второй пятилетки при меньшей численности работников, чем планировалось. Рост производительности общественного труда явился решающим фактором увеличения объема выпускаемой продукции.

Огромный трудовой энтузиазм народных масс, их неисчерпаемая инициатива, мужество, самоотверженность, преданность Советской Родине, мудрое руководство Коммунистической партии обеспечили завершение технической реконструкции, досрочное (к 1 апреля 1937 г.) выполнение второго пятилетнего плана. В СССР в основном было построено социалистическое общество.

Глава четвертая

ТЕМПЫ РОСТА И СТРУКТУРА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Социалистическая промышленность является ведущей силой советской экономики на всех этапах ее развития. Промышленность выступает как основной источник расширенного социалистического воспроизводства во всем народном хозяйстве, обеспечивая все отрасли средствами производства и прежде всего орудиями труда. Ведущая роль промышленности в решении народнохозяйственных задач обусловливается ее социальной структурой, подавляющим преобладанием государственных предприятий, основанных на общенародной форме социалистической собственности. Здесь трудится рабочий класс — главная производительная сила общества.

Уже в итоге осуществления первой пятилетки в крупной промышленности безраздельно господствовал социалистический способ производства. Неизмеримо возросла производственная мощь промышленности, коренным образом изменилась структура производства. Промышленно-производственные фонды в 1932 г. превысили уровень 1913 г. в 3,2 раза, валовая продукция — в 2,7 раза201. По объему промышленного производства Советский Союз выдвинулся на второе место в Европе и третье место в мире202. Удельный вес валовой продукции крупной промышленности в сумме валовой продукции промышленности и сельского хозяйства вырос за пятилетку с 48% до 70%203. Социалистическая промышленность располагала квалифицированными кадрами рабочих и специалистов.

К началу второй пятилетки Советский Союз стал страной развитой тяжелой индустрии. Удельный вес отраслей группы «А» составил 53,4% продукции всей крупной промышленности. По структуре промышленности Советский Союз сравнялся с такими развитыми капиталистическими странами, как Англия и Германия. Было создано всесторонне развитое машиностроение, заводы массового и крупносерийного производства дали к началу второй пятилетки ¾ всей машиностроительной продукции204. Осуществлена была важнейшая директива XIV съезда партии: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование205. Укрепив технико-экономическую независимость, Советский Союз занял второе место в мире по производству машин.

Развитие машиностроения опиралось на резко возросшую черную металлургию. Старые металлургические заводы подверглись коренной реконструкции, заново была создана вторая — Урало-Кузнецкая — металлургическая база. Основные фонды черной металлургии увеличились к концу первой пятилетки в 2 раза206. Выпуск качественного проката, необходимого для производства современных машин, оборудования и средств обороны, вырос почти в 8 раз207.

Продолжая успешное осуществление плана ГОЭЛРО, Советский Союз добился больших успехов в области электрификации — ведущем звене технической реконструкции народного хозяйства. На территории страны действовало 46 районных электростанций мощностью 2,6 млн. квт, ряд окольцованных энергетических систем, выработка электроэнергии увеличилась с 1,9 млрд. квт-ч в 1913 г. до 13,5 млрд. квт-ч в 1932208.

Укрепилась и расширилась топливная база страны, осуществлялась минерализация топливного баланса. Большая часть добычи угля производилась механизированным способом. Были созданы основы современной химической промышленности, продукция которой в первой пятилетке увеличилась более чем в 3 раза209. Созданная за годы первой пятилетки тяжелая промышленность стала базой для технической реконструкции всего народного хозяйства. На основе крупных комбинатов, построенных в новых районах, развертывались отрасли пищевой индустрии и легкой промышленности. Оснащалось техническими средствами сельское хозяйство, развертывалось транспортное строительство. Таким образом, построив в первой пятилетке фундамент социалистической экономики, Советское государство к началу второй пятилетки располагало реальными возможностями для завершения создания материально-технической базы социалистического общества.

1. Рост социалистического накопления

Вторая пятилетка явилась продолжением курса на социалистическую индустриализацию страны и обобществление производства во всех подразделениях экономики, проводившихся в первой пятилетке.

Интенсивный процесс обобществления производства привел к тому, что к концу второй пятилетки 99,8% всей промышленной продукции и 98,6% валовой продукции сельского хозяйства производилось на социалистических предприятиях. Государство и кооперация сосредоточили в своих руках 100% розничного товарооборота; социалистические предприятия располагали 98,7% основных производственных фондов210.

Социалистические предприятия к концу второй пятилетки производили 99,1% национального дохода страны211. Личное подсобное хозяйство, хотя и играло еще некоторую роль, особенно в сельском хозяйстве, определялось общим развитием плановой экономики. Составляя часть социалистического расширенного воспроизводства, подсобное хозяйство рабочих, служащих, колхозников производило продукты главным образом для личного потребления самих производителей. Правда, некоторая доля создаваемых в нем продуктов шла на рынок. Однако эта доля была незначительной и не могла существенно отразиться на уровне накопления. Она лишь служила одним из факторов повышения уровня потребления трудящихся.

С завершением обобществления ведущих подразделений экономики процесс расширенного воспроизводства стал осуществляться на единой основе — социалистической собственности на средства производства.

Созданная в первой пятилетке мощная тяжелая промышленность и социалистические формы хозяйствования позволяли ускорить процесс индустриализации страны, обеспечить высокие и устойчивые темпы развития всех других отраслей народного хозяйства.

Прежние источники социалистического накопления уже не могли полностью обеспечить потребностей бурно развивающейся промышленности. Для успешного завершения технической реконструкции народного хозяйства, построения материально-технической базы социализма во второй пятилетке потребовалось расширить источники накопления, изыскать возможности их более эффективного использования, превратить все отрасли экономики в рентабельные.

Социалистическое преобразование экономики на базе общественной собственности позволило увеличить размеры прибавочного продукта, обеспечило высокие темпы его роста. Это дало возможность поддерживать высокие темпы накопления, необходимые для индустриального развития страны. В годы первой и второй пятилеток норма социалистического накопления находилась примерно на одном уровне и составляла 26—27% национального дохода. В 1932 г. удельный вес накопления в национальном доходе достигал 26,9%, в 1937 г. он был равен 26,4%212.

Однако источники накопления имели свои особенности. Так, если в первой пятилетке главными источниками накопления были легкая промышленность, сельское хозяйство, финансирование из госбюджета, а также привлеченные средства населения, то во второй пятилетке такого перераспределения доходов было уже недостаточно для развития промышленности, в особенности ее тяжелых отраслей. Так, в 1928/29 г. отрасли группы «Б» давали более 70% всей суммы прибылей промышленности. Перераспределяемая через госбюджет чистая продукция отраслей группы «Б» совместно с чистой продукцией сельского хозяйства была главным источником финансирования всех отраслей экономики СССР и в первую очередь тяжелой промышленности. Отрасли же, производящие средства производства, почти целиком находившиеся на государственных дотациях, давали менее 1/₃ чистой продукции промышленности213.

Поэтому вторым пятилетним планом перед социалистическими предприятиями была поставлена задача резко повысить качественные показатели, такие, как рост производительности труда, снижение себестоимости и накладных расходов в самой тяжелой промышленности, строительстве, на транспорте (железнодорожном).

Фактически проблема поддержания высоких темпов накопления переносилась в область повышения эффективности производства, лучшего использования двух его основных факторов — живого и овеществленного труда.

В числе мер повышения эффективности производства были рационализация производства, ускоренное освоение новой техники и технологии, совершенствование форм оплаты труда и других форм материального поощрения, укрепление социалистической дисциплины труда, организация соревнования. Одной из экономических мер обеспечения эффективности производства явилось повышение темпов развития отраслей, производящих товары народного потребления, т.е. развития легкой и пищевой промышленности.

Естественно, что результаты принятых мер сказались не сразу. Примерно до 1935 г. темпы снижения себестоимости в тяжелой промышленности колебались в пределах 4—9% ежегодно, в том числе в машиностроении — от 9 до 14%, черной металлургии — от 7,5 до 11%, основной химии — от 7,5 до 10,6%214.

Наибольших успехов, как видим, добилось машиностроение. Только за первые три года второй пятилетки оно дало 2,5 млрд. руб. экономии, что в 6 раз превысило уровень этого показателя за все предыдущие 5 лет215. Машиностроение стало первой отраслью тяжелой промышленности, перешедшей на работу без дотаций из госбюджета.

Начиная с 1935—1936 гг. впервые почти все отрасли тяжелой промышленности, за исключением добывающих (каменноугольной, рудной, торфяной), начали получать прибыль, что позволило к 1936 г. большинству отраслей тяжелой промышленности отказаться от дотаций государственного бюджета.

В целом за годы второй пятилетки вся тяжелая промышленность снизила себестоимость на 27%, значительно обогнав показатели роста внутрипроизводственных накоплений в легкой и пищевой отраслях. Особенно больших успехов в экономии сырья, материалов добились: промышленность синтетического каучука, снизившая себестоимость на 2/₃, основной химии — на 30%, черной металлургии — на 20 и машиностроения, удешевившее производство на 45%216. Тяжелая промышленность превратилась в источник финансирования народного хозяйства. Сумма прибылей отраслей группы «А» благодаря высоким темпам роста внутрипромышленного накопления за 1931—1937 гг. увеличилась в несколько раз. В 1937 г. отрасли тяжелой промышленности дали 40% всей прибыли социалистической промышленности союзного подчинения217.

В результате роста внутрипромышленного накопления доля собственных средств в общей сумме капитальных вложений в промышленности возросла с 25,3% в 1933 г. до 58,7% в 1937 г. В 1933—1937 гг. доходы социалистической индустрии, поступившие в госбюджет, на 85,1 млрд. руб. превышали расходы госбюджета по промышленности и направлялись уже на финансирование других отраслей народного хозяйства218.

Победа социализма привела к качественным изменениям в сфере расширенного воспроизводства СССР. Если в годы первой пятилетки расширение производства достигалось преимущественно за счет использования экстенсивных методов, т.е. увеличения численности рабочей силы и материальных ресурсов, то во второй пятилетке увеличение производства стало достигаться в большей степени благодаря использованию интенсивных факторов — роста производительности труда, экономии трудовых и материальных ресурсов, ускорения оборачиваемости оборотных средств и т.д.

Основными факторами повышения производительности труда явились: во-первых, развитие и совершенствование орудий, других средств труда и технологии производства; во-вторых, изменение структуры энергетических ресурсов, применяемых в процессе производства; в-третьих, развитие общественного характера производительных сил (концентрация, специализация и кооперирование производства); в-четвертых, повышение квалификации и расширение опыта работников производства, улучшение организации труда на предприятиях.

В результате освоения новой техники улучшалось использование оборудования и производственных мощностей в промышленности. В черной металлургии коэффициент использования полезного объема доменных печей (по номинальному времени работы) составил в 1937 г. 1,11 против 1,75 в 1932 г.; среднесуточный съем стали с 1 м² площади пода мартеновских печей (по календарному времени работы) повысился с 2,12 т в 1932 г. до 4,35 т в 1937 г. Более чем в 4 раза возросла скорость бурения в нефтяной промышленности219. Одновременно снизилась материалоемкость промышленного производства; сократились нормы расходования сырья и материалов, уменьшились потери в производстве. Отрасли промышленности значительно продвинулись по пути механизации трудоемких процессов. В 1937 г. почти 90% зарубки угля осуществлялось механизированным способом, механизация доставки угля в шахтах достигла 84%, откатки — 48, поверхностных работ — 67%220. Повысился уровень механизации лесной и других трудоемких отраслей промышленности.

Одним из обобщающих показателей технического уровня промышленности является фондовооруженность труда (стоимость основных фондов на 1 рабочего). За годы второй пятилетки фондовооруженность труда в черной металлургии возросла в 2,8 раза, в угольной промышленности — в 2,4 раза, в химической — в 1,9 раза, в консервной промышленности — в 2,7 раза, в мясной — в 2,4 раза221.

В целом по промышленности фондовооруженность труда выросла за 1933—1937 гг. в 1,9 раза, что в 1,5 раза превысило темпы роста этого показателя в первой пятилетке. Изменения показателей экономического роста промышленности иллюстрируют следующие данные (в %)222.

	1932 г., % к 1928 г.	1937 г., % к 1932 г.	Коэффициент опережения
Основные производственные фонды	242	245	+1
Численность рабочих	182	129	-1,4
Вооруженность рабочих основными фондами, основные фонды на 1 рабочего	131	191	+1,5
Энерговооруженность рабочего	123	188	+1,5
Производительность труда, годовая выработка рабочего	141	182	+1,3

При значительно меньшем увеличении рабочей силы по сравнению с первой пятилеткой энерговооруженность труда выросла в 1,9 раза, а электровооруженность — более чем в 2 раза. Это позволило увеличить производительность труда на 82% против 41% в первой пятилетке. Такой высокий рост производительности труда был достигнут при увеличении численности рабочих всего на 30% против ее удвоения в 1929—1932 гг. Соответствие темпов роста энерговооруженности и производительности труда (соответственно 89 и 82%) указывает на высокие показатели освоения новой техники и новый качественный ее уровень.

Особенно высокий рост производительности труда был достигнут в черной металлургии (2,3 раза), машиностроении и металлообработке (2,1 раза). В целом в отраслях тяжелой промышленности за годы второй пятилетки производительность труда увеличилась в 2 раза223.

Высокими темпами роста производительности труда отличались все основные отрасли тяжелой промышленности. Однако лишь в машиностроении они были равномерными на протяжении всех лет пятилетки. В остальных отраслях промышленности наблюдались значительные колебания погодовой динамики производительности труда, что объяснялось различиями в темпах технической реконструкции отдельных отраслей. Из общего прироста продукции промышленности за второе пятилетие в 51 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) прирост за счет производительности труда составил 30,5 млрд. руб., почти 60%224.

Если бы в крупной промышленности производительность труда осталась в 1937 г. на уровне 1932 г., то ей потребовалось бы дополнительно 7,4 млн. рабочих225.

Высокие и устойчивые темпы социалистического накопления позволили развернуть грандиозное капитальное строительство в целях индустриализации всех отраслей народного хозяйства страны, достижения ее технико-экономической независимости.

Высокие темпы накопления, а также повышение эффективности в использовании накопленных средств обусловили быстрые темпы роста капитальных вложений. Так, несмотря на то, что практически норма накопления во второй пятилетке не увеличилась, капитальное строительство в этот период приобрело колоссальный размах. Приводим сравнительные данные о капитальных вложениях государственных и кооперативных организаций (без колхозов) по отраслям народного хозяйства СССР (в млрд. руб.; в ценах на 1 июля 1955 г.)226:

	Первая пятилетка	Вторая пятилетка
Капитальные вложения в народное хозяйство, всего	64,9	147,6
В том числе
Промышленность, всего	27,7	61,6
Группа «А»	23,3	50,9
Группа «Б»	4,4	10,7
Сельское хозяйство	9,0	12,0
Транспорт и связь	12,1	31,8
Жилищное строительство (без индивидуального)	7,6	15,0
Строительство торговых и коммунальных предприятий, учреждений науки, культуры, просвещения, здравоохранения	8,5	27,2

По сравнению с первой пятилеткой в годы второй пятилетки капитальные вложения возросли более чем вдвое, а в промышленности и по группе «А» в 2,2 раза. Капитальные вложения в тяжелую промышленность только лишь в одном 1936 г. были равны сумме всех вложений в эту отрасль за четыре года первой пятилетки, а среднегодовые вложения составили половину всех вложений за всю первую пятилетку. Особое внимание по-прежнему уделялось развитию машиностроения, как отрасли, обеспечивающей технический прогресс во всех других производствах. В плане капитального строительства это выразилось в повышении удельного веса затрат для дальнейшего расширения и совершенствования материальной базы машиностроения. Доля капитальных вложений в эту отрасль составила 29,5, что в 1,6 раза превысило соответствующий показатель в первой пятилетке227.